安撫軍公教 年終慰問金照發

九三軍公教大遊行山雨欲來，蔡英文總統請軍人於當天著軍服上街，行政院長林全則突批准退休軍公教年終慰問金。 本報資料照片

蔡英文總統昨天藉接見中華民國軍人之友社理事長李棟樑等企業代表時，罕見地鼓勵國軍在九月三日穿著軍服，「和家人、男朋友、女朋友到街上逛街」。

她強調，這個活動只是一個起點，「當軍人穿著軍服，勇敢地走向社會大眾，而社會大眾也能夠張開雙臂，歡迎穿著軍服的軍人，這就是國軍贏回尊嚴的第一步」。

由於九三軍人節就是遊行的同一天，主辦團體並呼籲現役軍人參與，國防部已明令禁止。蔡總統這番談話引起聯想。

軍公教大遊行前夕，行政院長林全昨天則突然核定一○五年的退休軍公教年終慰問金發給標準維持為「二萬五千元以下」，讓約十二萬四千位退休軍公教，都可在明年春節領取一個半月的年終慰問金，最高者將可領到三萬七千五百元。

但往年年終慰問金都在上半年即予公告，以去年為例，當時的毛治國內閣，在四月就已公布。今年政黨輪替，蔡英文政府是否會揮刀砍向軍公教，是否取消年終慰問金成為懸念。不過，林全昨天終於核定年終慰問金，且與去年標準完全一致，一毛沒少，刻意化解遊行力道的鑿痕頗深。

馬英九前總統任內，就是由行政院前院長陳冲在一○一年九月砍了年終慰問金，畫定二萬元以下的標準，造成國民黨政治失利。陳冲繼任者江宜樺為了彌補它造成的衝擊，在一○三年將二萬元以下的基準，一舉調高到二萬五千元以下。

花蓮縣長傅崐萁挾花蓮市長昨天則發出「要尊嚴、要正義、要改革！反霸凌、反鬥爭、反汙名！」的「三要三反」六大訴求，成為首位公開聲援軍公教大遊行的地方首長。

傅崐萁指出，六十年來公務人員是國家的骨幹，更是台灣創造亞洲經濟奇蹟的功臣，如今中央政府推動的年金改革，未充分與各界溝通，坊間又有各種不公不義訊息嚴重誤導大眾，使軍公教承受反改革汙名。他發動花蓮縣府團隊北上，當天在立法院大門口集結，一路步行至二二八公園與遊行隊伍結合，為全台軍公教人員發聲。

年金改革委員互批 副總統：應理性討論

年金委員何語（左）、劉侑學（右）。圖／聯合報系資料照

陳副總統下午主持「國家年金改革委員會」第10次委員會議，一開始年金委員何語說，他先前提出工總希望提出勞保保費勞工分攤比例，由目前20%調漲至50%，遭到另一位委員劉侑學結合勞工團體召開記者會批評是趁火打劫。

何語表示要對委員的人身攻擊提出嚴正抗議，要求給個交待，否則不排除動員人力去大學「並送咖啡給他喝」。

劉侑學說所言並非針對何語， 他是團體代表不是個人意見，是對工總團體所提出訴求有不同意見，而每人都有言論自由，他也抗議何語在會前對他拍照說要傳給別人，覺得不受尊重， 不應進行類似的恐嚇行動；何語則接著說沒有恐嚇，「我請他喝咖啡會恐嚇他嗎？」。

陳副總統則表示，若大家都坐下來好好談一談是很好情況，各位都具有2種身份，一是委員另一方是工協會代表，希望大家召開記者會應像在這邊以理性討論問題。

此外，與會的委員劉亞平提到，年金改革委員會副召集人林萬億上週對媒體表示9次會議凝聚8大共識，這對委員不尊重，把沒有形成共識卻拿到外面講，不能這樣粗暴，掌握平台就宣布有共識，希望以後除非有授權官方才講有共識 。

陳副總統說明，林萬億有向他說明，其實應該算是趨同的意見但還沒有得到共識，他保證一定是大家同意再來做出共識，而沒有辦法有共識時只會陳述是多數意見，也會把少數意見併列去對外公布。

小英初步同意年金照顧榮民四原則？退輔會改口

有關媒體對於「退輔會表示年金改革採軍人、公教切割四原則」等相關報導，退輔會中午向媒體發出新聞稿表示，今年7月間國防部於第六次年金改革委員會中提出「軍職人員年金應單獨專案處理」專案報告，退輔會考量軍人是簽賣身契及生死狀投效國家，理應獲得保障，特別表示同意國防部建議，至於有關軍人年金改革四原則，則是退輔會未來與相關部會溝通與努力的方向。

退輔會昨日是透過公布在其部會官網的新聞稿說，「有關軍職人員年金改革，已獲總統初步同意，計有『軍人具特殊性應與公教切割單獨處理』、『服役4至9年退伍之退撫支出，由政府編列公務預算支應』、『修正服役年限延後請領退休金之年齡』、及『訂定照顧基層與資深榮民的地板原則』等，期使軍人的退休權益與尊嚴受到照顧」。

但據了解，總統府對退輔會這項說法有意見，強調相關建議是年金改革委員會的決議，並非蔡總統下指導棋。退輔會儘管發出新聞稿「澄清」，但在官網上的年金照顧榮民四原則「已獲總統初步同意」的新聞稿也還掛在官網上。

退輔會強調，年金改革為現階段國家施政重點，該會將配合年金改革政策，持續蒐整榮民意見，提供年金改革委員會參考，期使軍人退休權益與尊嚴受到照顧。

退輔會儘管發出新聞稿「澄清」，但在官網上照顧榮民的「已獲總統初步同意」的新聞稿也還掛在官網上。翻攝退輔會官網

軍人年金脫鉤 93照上街「不會被摸頭」

退輔會主委李翔宙表示，因軍人具特殊性，軍人年金與公教切割處理，對於薪俸不高的基層榮民訂定「地板原則」等。軍公教將發動九三大遊行，李的說法被視為向軍人釋善意。不過，「監督年金改革聯盟」發言人、陸軍退役中將吳斯懷說，遊行爭的是尊嚴，不會被摸頭。

李翔宙昨天說，針對軍人年金改革，蔡英文總統已同意四大處理原則，包括「軍人具特殊性應與公教切割單獨處理」、「服役4至9年退伍之退撫支出，由政府編列公務預算支應」、「修正服役年限延後請領退休金之年齡」、及「訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」。

李翔宙指出，許多退伍軍人，每月終身俸只有2至3萬元，生活清苦，須訂定地板原則，終身俸較低者，不能因年金改革再減少；但實際的標準，還要再討論。

是否支持九三遊行，李翔宙未正面回應，他說，資訊流通快速，但很多消息不正確，已積極透過面對面座談等方式傳遞正確資訊；距九月三日還有一段時間，他會繼續努力，消除疑慮退伍軍人疑慮。

吳斯懷說，樂見李翔宙代表政府轉達對軍人年金改革的善意，但李提出的地板原則，本來就是退伍軍人最基本的訴求與原則；但若以2、3萬元來區分，無疑是再次製造軍中階級對立，中低收入軍人相對剝奪感會提高，無助改革。

吳斯懷說，現在國家財政困難，就情感面來說，如果社會認為中高階軍官領得太多，需要改革可以理解，但很多時候，社會大眾是用污名化角度看待軍公教，如果沒有全盤考量，就隨意刪減軍公教年金，就法制面也不合法。

軍人年金單獨處理 年金委員會有共識

【記者鄭宏斌／台北報導】軍人年金改革與公教切割處理，並訂「地板原則」。年金改革委員會委員吳忠泰今天表示，這是7月28日當天委員會開會的結論，當天國防部建議軍人年金應單獨處理，大家考量到軍人的特殊性，沒有人反對，取得共識。

吳忠泰說，當天還討論到延長官兵服役年限的事，軍人有限齡退役的問題，只要升不上去，就被要求退役，但因歷年來的縮減兵力，升遷機會變少，其實很多軍人身心狀況都不錯，繼續服役也能提供專業，且有助於累積退休金，大家對這點也能理解。

小英允軍人年金與公教切割 退將：照樣上凱道

退輔會主委李翔宙。 圖／聯合報系資料照片

李翔宙昨天指出，蔡英文總統已經同意對軍人年金與公教切割，單獨處理；另外，對於終身俸不高的基層榮民，要訂定「地板原則」，不會因年金改革而衝擊其收入。此外，還包括研擬增長官兵服役年限，以及對服役4至9年的「第二類退伍軍人」，退休金改由政府編列公務預算支應。

吳斯懷指出，有媒體跟他說，去總統府查證過，小英並沒有講過此事，且這4點是年金委員會開會至今的共識。九三上凱道的訴求是反汙名及要尊嚴，且憂心制度被破壞，年金改革如可溯及既往，會破壞穩定的制度。他說，現在軍中人心惶惶，如溯及既往，未來招不到軍人了。

吳斯懷也表示，現在的氛圍製造軍人階級立，政府口口聲聲說要照顧薪水低的軍人，但想要砍高階將軍的退休金，這是「假平等、共產主義」，總經理退休金怎麼可能跟門房一樣，未來會找不到人來當將軍了。製造對立，非常可惡。

監督年金改革行動聯盟九三軍人節號召民眾上凱道抗議，預估超過10萬軍公教勞參與。吳斯懷說，退伍軍人至少超過3萬人，還有人從海外回來。聯盟訴求是「反汙名，要尊嚴，抗議蔡英文，霸凌軍公教」，聯盟明天再次舉行記者會說明當天行動。

退輔會公布軍人年金改革 退將喊話：別被摸頭

退輔會主委李翔宙下午表示，針對軍職年金改革，蔡總統已總統初步同意，「訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」。共同發起退伍軍人九三遊行的退役陸軍中將吳斯懷隨即在臉書發文表示，千萬不要被「她們」「摸頭」。圖／翻攝自吳斯懷臉書網頁

李翔宙公開表示，有關軍職人員年金改革，已獲總統初步同意，計有「軍人具特殊性應與公教切割單獨處理」、「服役4至9年退伍之退撫支出，由政府編列公務預算支應」、「修正服役年限延後請領退休金之年齡」、及「訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」等，期使軍人的退休權益與尊嚴受到照顧。

但吳斯懷隨即發文表示，「九三上凱道，勢不可擋！」

他表示，「最後提醒聯盟朋友們，越接近九三決戰日，我們要更謹慎小心，和平理性的活動千萬不要被她們汙名化，抹黑、抵制、分化、摸頭，各種奧步已經開始了。」

吳斯懷說，「年金改革監督行動聯盟，一個意外結盟的團隊，為了政府不當年金改革方式，一群熱血正義的朋友們日以繼夜投入心力，大家正在寫一篇史無前例的歷史 (軍公教警消勞一起上街頭)，五月中旬臨時組合的團隊，職業屬性、成長背景、思考邏輯、做事習性相去甚遠，磨合之迅速讓人感動，臉書上居然可以短時間內聚集近十二萬人的參與。」

吳斯懷宣稱，「現在不僅北、中、南、東吹響集結號，金門、馬祖、澎湖各外島動員呼應，美國、東南亞都有海外僑胞歸國參加活動，聯盟兄弟姊妹們，風雲已起，九三上凱道，勢不可擋！她們開始擔心害怕了！」

吳斯懷說，「我們的訴求很卑微，還給我們應有的尊嚴，要求政府遵守法律不溯既往的普世價值，只要是合法、合理、漸進、緩和的改革，我們一定支持。 」

退輔會主委李翔宙下午表示，針對軍職年金改革，蔡總統已總統初步同意，「訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」。報系資料照片

蔡總統允諾 軍人年金與公教切割處理

退輔會主委李翔宙表示，針對軍職年金改革，蔡總統已總統初步同意，「訂定照顧基層與資深榮民的地板原則」。 聯合報資料照片 記者洪哲政／攝影

李翔宙說，蔡總統指的四點原則，將提交行政院年金改革辦公室。除了軍人年金單獨處理與「地板原則」外，還包括研擬增長官兵服役年限，以及對服役四至九年的「第二類退伍軍人」，退休金改由政府編列公務預算支應。

李翔宙解釋，早年就退伍的軍人每月的終身俸只有兩、三萬元，生活已經很清苦。因此必須訂定一個下限，退俸低於此數字者，不再因年金改革而減少。至於地板應該訂多少？是兩萬元或三萬元？還要再討論。

李翔宙說，政府還考慮修正服役年限，延後請領退休金的年齡，除了延緩基金流失，也留用軍事專長人力。

面對九三大遊行，李翔宙說，有些在退伍人員圈中流傳的年金改革訊息並不正確。他上任以來已經在各縣市跑了十九場座談，讓退伍軍人了解年金改革政策已確定與未確定的部分。

年金改革若不溯既往…新世代教師 揚言拒繳退撫基金

一群年輕教師昨舉行記者會，擔憂退撫基金未來破產，他們將成為破產世代，提出要求符合世代公平的合理改革，並表示若改革不公，將要求拒繳退撫基金。 記者屠惠剛／攝影

年金改革正如火如荼展開，聲音也愈來愈多元，目前有一派強調年金改革不應溯及既往，但昨天現身的這派年輕教師認為應該溯及既往，老一輩教師也要補繳退撫金，否則等於年金虧損缺口要由現職的新世代來承擔。

在新北市任教職十年，卅五歲的林老師表示，她們是一群自發性來自雙北市現職國中小老師，年紀最大只有卅五歲。林老師說，民國八十五年八月一日以後當老師的人，稱為「純新制」老師，每個月都要繳交兩筆錢，公保跟退撫，以後的退休金都靠這兩個基金。

但從一○三年起，退撫基金的教育人員帳戶開始收支失衡，退休人口愈來愈多，但少子化導致在職教師愈來愈少，退撫基金恐每況愈下。按照政府公布的數據，退撫基金恐在十年後破產，「那為何現在還要繳錢？」

另一名卅一歲的林老師舉例，九十七年時在職教師廿萬人，退休老師僅七萬人，如今在職教師只剩十八萬人，退休教師卻已達十一萬人，退撫基金還能支撐多久？假如不讓退撫基金破產，那便成在職教師的負擔，每名教師每月要繳三點五倍、約七千元的退撫金，「壓力實在太大。」

「年金改革不溯及既往不符合公平正義」，他們強調，退撫基金是一個共同帳戶，要救基金財務，應該公平合理改革，不能只要求年輕人晚退、多繳、少領，「以後還有誰要來當公教人員？」她們將在臉書設立平台，號召有相同理念及處境的老師加入，拒繳退撫金。

93上街被揶揄是「古墓奇兵」退將尖銳反擊

吳斯懷表示，「台灣什麼時候變成只能有一種聲音？只要不順從新政府的都要全面追殺嗎？上街頭集會遊行不是法律保障人民的權利嗎？」翻攝吳斯懷臉書網頁

平面媒體今日刊出社評，形容計劃九月三日上街爭取年金權益的軍公教退休人員，是「古墓奇兵」。

陸軍退役中將吳斯懷下午透過臉書說，「用抹黑分化的言詞，批判軍公教年金最不公平」，「我們沒有剝奪勞工朋友的薪資，那是政府及資方的責任」，而若持續抹黑，「只會逼出更多古墓奇兵走上街頭」。

九三軍人節國防部原例行有慶祝與表揚活動，但國防部高層說，因應戰車翻覆案，活動將有所調整。但據觀察，與迴避九三年金遊行恐也有關係。

平面媒體今日刊出社評，形容計劃九月三日上街爭取年金權益的軍公教退休人員，是「古墓奇兵」，評論指出，「讓我們看看是哪些既得利益者不顧國家財政的枯竭、不聽公平正義的呼喚、不理弱勢勞工的景況，只貪婪無恥地捍衛自己的不當年金」。

吳斯懷呼籲，「綠營朋友們，我們或許政治理念不同，年金改革認知有差異，但我們沒有深仇大恨，不需要用這種心態對應我們！改革必須兼顧台灣社會和諧發展，至少是大家認同的共識吧！ 」

吳斯懷表示，「台灣什麼時候變成只能有一種聲音？只要不順從新政府的都要全面追殺嗎？上街頭集會遊行不是法律保障人民的權利嗎？」

他說，「華航罷工、國道收費員上街，政府可以照單全收，為什麼不願意認真思考我們的訴求，我們支持改革，反對亂改，要求遵守普世價值，法律不溯及既往、政府信賴保護原則，有尊嚴、有配套、漸進和緩」。「九三軍公教警消勞一起上凱道真的會讓妳們如此害怕嗎？」

他表示，國家年金改革委員會18日召開第九次會議。副召集人林萬億整理了八大共識公諸媒體，如果這算算是官方基本態度。摘錄幾點印證外界質疑的荒謬：未來年金制度改革是針對制度不是聚焦個人、不挑起世代對立、不同年金制度處理原則／邏輯儘量一致、「潛藏債務」的說法不當，以「政府應負給付責任」取代、同意軍人有其職業特性應有差異處理。」

吳斯懷說，「我們不是既得利益者，那是依法領取的薪俸！我們不偷不搶，沒有不公不義！我們沒有剝奪勞工朋友的薪資，那是政府及資方的責任！這是執干戈衛社稷四十四年老兵的心聲！」

談年金改革…不是要階級對抗

蔡英文總統昨（20）日表示，年金改革不是鼓勵一群人去鬥爭另一群人，不是號召一個階級去對抗另一個階級，不應汙名化任何職業別，也不該剝奪原先是弱勢者的權益。早年退伍軍人等給付偏低的族群不應刪減，給付過高的則要檢討。

新政府啟動年金改革，軍公教團體揚言9月3日上街頭抗議被汙名化。蔡英文昨天首度與中外媒體茶敘，她談到年金改革議題時指出，總統府國家年金改革委員會已經召開九次會議，討論開始的階段，要整合不同意見有其難處，但政府不會因有困難就放棄改革。

蔡英文強調，年金改革不應該汙名化任何職業別，去成就改革，也不該剝奪原先是弱勢者的權益。目標是讓年金與退撫財務永續，讓退休者擁有安心、有品質的生活保障。

她表示，年金改革應該以照顧退休者基本生活為原則，給付偏低的不應該刪減，例如早年退伍軍人領得不夠多，要讓他們安享晚年；給付過高要檢討，但要理解其內心不平。