年金改革 教長：中小學與大專教師切割

國家年金改革委員會執行長林萬億日前公布的官版方案中，擬將中小學教師年金請領年齡，於107年開始從「75制（年齡加年資達75，例如25歲任教50歲可退休）」一次調高到「80制」，之後逐年調整，最終讓教師跟公務員一致65歲退休。

官版方案引發教師組織反彈，教育部長潘文忠今天也首度表態，主張將中小學與大專切割，因為兩者服務對象的年齡層、學生特色都有差異。

潘文忠表示，中小學的教學活動、備課工作繁重，且是學生發展特質、各方面情緒轉換的關鍵階段，確實需要更多體能才能扮演好教學工作。

潘文忠也認為，年金改革必須要考慮到新陳代謝的問題，要有更順暢的銜接，年紀、年資採計必須採逐年漸增，避免退休阻塞，影響到新血加入教育行列。

潘文忠指出，中小學教師目前平均退休年齡是53歲，可藉由改革，逐步延伸到58或60歲。大學教師則可比照公務人員的65歲。

對此，全國教師工會總聯合會（全教總）文宣部主任羅德水表示，潘文忠還是在幫官版背書，換算下來中小學教師還是得到60歲才能退休，不符教學現場需求。

羅德水表示，潘文忠是教師出身，應該最瞭解教學現場狀況，希望再多幫教師爭取。

全國教育產業總工會（全教產）秘書長劉亞平說，潘文忠「貓哭耗子假慈悲，火車過了才在吠」，早就該在年改會為教師說話。

劉亞平建議採溫和漸進改革，讓中小學教師退休年齡延後到55歲。但現職教師若按照75制，有些人50歲就可以退休，應受到保障。

蔡英文霸凌老師！ 教育工會怒批年金改革

台北市、新北市、台南市等3都教育產業工會下午開記者會，怒批蔡英文總統推動的年金改革，「豪奪霸凌老師」。不但不反省退撫基金操作為政治財團服務、財政浪費、稅制不公，反而拿默默付出的軍公教開刀；還放任媒體汙衊老師，讓老師淪為人人喊打的過街老鼠。

新北市學校教育產業工會副理事長李曼麗指出，根據年金改革委員會規畫的「斷頭式」方案，教師月退將原來75制（年滿50歲、年資滿25年才能月退），到107年改為80制；再到112年的85制；117年時退休年齡為60歲，但須等到65歲才能開始領退休金，提早請領，每早一年減額4%。如此一來，老師們為不想減額，勢必「撐」到65歲才退休。

李曼麗說，如此一來，將導致未來不會有新進老師、老流浪老師無處去、大學師培中心都要關門。未來老師年齡逐年增加、活力銳減，學校沒有新舊傳承，從國小、國中、到高中都受衝擊。「請問蔡英文總統，您放心孩子們的教育變成這樣嗎？」

台北市學校教育產業工會理事長李惠蘭指出，這次年金改革針對性強，狠砍軍公教警消退休金。「我實在想不透，我們哪裡做錯了？身為雇主的政府要用仇恨的方式狠砍我們？」砍了也就算了，還要找媒體在電視上汙衊老師。

李惠蘭感嘆，現在很多老師出去不敢自稱是老師，只能說是「家管」；如今老師像蝙蝠，只敢夜間出去，否則白天見到老師，很多民眾會罵老師退休後還領這麼多錢，老師情何以堪！有老師已開始焦慮到睡不著，要吃安眠藥。

台南市大府城教育產業工會理事長張修銘嚴厲譴責蔡英文政府，年金改革憑哪條法律可以溯及既往？可以違反信賴保護原則？憑什麼可以把歷屆政府對軍公教任職時的承諾、待遇，拿來讓全國人民公審？藉以製造族群對立與人民不安、破壞國家團結。

張修銘說，我國政府存款高達13.6兆元、土地資產市值也有9307億美金，政府並非沒有錢，為何如此苛扣軍公教退休金？

李曼麗指出，蔡英文政府口口聲聲喊退撫基金快破產，卻成立一堆坐領高薪的黑機關、蚊子館，還補貼5600億元給航運、開演唱會、放煙火等到處揮霍。國際上退撫基金的投資年受益率都訂在7%，我國卻往往不到3%，四大基金年收益率只要提高1%，就可多1000億以上收入，就可將年金請領完的時間延後6年。基金績效不彰的後果，不該由軍公教承擔。

觀察站／化解爭議 林萬億不妨到場傾聽

年金改革的第一場分區會議，因為軍公教團體抗議而草草收場，此次抗議的主題之一卻是是年金改革委員會執行長、政務委員林萬億缺席。林缺席的理由，是他未來得負責提案，因此不宜出席。林萬億的考量固然有其道理，不過既然蔡政府如此看重年金改革，身為年金改革操盤手的林萬億與會，除了展現新政府的決心與重視外，聆聽各方意見，其實也非壞事。

年金改革被列為蔡英文總統的重大政見之一，昨天的年終談話上，蔡總統對年改議題也念茲在茲。從蔡政府上任以來，可以充分感受到新政府對於推動年金改革的焦慮與急迫性，如何「化解爭議，尋求共識」，也成了新政府最大的考驗。對於年金改革的制度選擇，不同身分者固然各有堅持，但其實很多時候欠缺的或許是「傾聽」與理解。

以剛剛才大轉彎的公務員國旅卡爭議為例。為了挽救觀光業，行政院要強迫公務員國旅卡中的八千元用於團體旅遊，其實公務員向來服從性高，如果政府願意對好好向公務員說明，此舉是為了為因陸客驟減的觀光業振興措施，相信多數公務員會體諒、接受。

但偏偏主導此一政策的政務委員張景森，將原本屬於公務員「不休假獎金」性質的國旅卡說成「購物卡」，還透過臉書放話，甚至嗆聲國旅卡「應該取消」，終於遭致更大反彈，逼得行政院長林全不得不提前亮出底牌，收回成命，也讓原本想達到的效益跟著打折扣。

政黨輪替後，「改革」是新政府一大要務，但在改革大纛底下，一定也有人權益或情感受創。政府推動任何涉及權利義務變更的政策，應該多站在不同的立場思考，兩邊都該傾聽對方的聲音，讓國家岌岌可危的年金體制能夠透過這次的改革趨於永續、健全，畢竟沒有人想跟船一起沉下去。

在年金改革國是會議前還有三場分區會議，林萬億不妨到場聽聽大家聲音吧。

被抗議年金改革團體丟雞蛋 民進黨：譴責暴力

民進黨發言人王閔生表示，尊重人民意見的表達，但公共政策應理性討論，勿恣意情緒性的施以暴力搗亂，甚至加以人身攻擊，此非社會所樂見，對國家整體利益也不是好事，對此予以嚴厲譴責。

王閔生表示，年金改革的目標，就是希望改革後的年金制度，能夠確保每一位國人都能有擁有安心而有品質的退休生活，也讓國家有限的資源能夠公平的照顧到每一個人。

王閔生說，由於國人高度期待年金改革能夠成功，執政團隊正多方搜集各界對年金改革方案的意見及主張，協助後續的改革討論能形成最好的共識，民進黨期待相關制度在國人充分討論與共識凝聚之下，能夠順利的完成改革，讓每位國人都得最好的退休照顧。

年金改革分區座談遭鬧場 陳建仁表達深深遺憾

對於會議被迫中斷，陳建仁表示，他仍要感謝以發言的與會人員，都能遵守會議秩序，為自己的主張清楚表達意見。往後還有中區、南區、東區三場分區會議，希望大家繼續依既定規劃行程參與，理性表達意見。

年改會聲明表示，會議進行雖不如預期，仍然收集到許多多元的意見。公教人員代表一再強調政府不應違反信賴保護原則，不可溯及既往；基金投資報酬率應該提升，基金的管理者既然是政府，就應該負最終支付責任。

代表企業雇主的全國工業總會代表主張勞工保險費率要提高，就必須將勞雇雙方分攤的比例調整，政府要幫助勞工爭取福利就應該幫勞工分攤保費，而不是增加雇主的負擔，這會造成企業成本增加，競爭力削弱。

青年代表、婦女代表、政黨代表中的民進黨、時代力量、台聯黨、社會民主黨、綠黨等發言者大多支持年金改革，紛紛表達年金非改不可，且要立即改，大力改革。

青年代表與婦女代表強力主張政府應該堅持改革，強調年金是世代互惠的契約，不能將過去不合理的年金制度設計造成的財務缺口，都由年輕世代去承擔。希望政府正視並處理年金改革背後有關貧窮及勞動力的問題。

不管是國營事業民營化受到影響的勞工組成年金孤兒聯盟、會受到改革衝擊的軍公教聯盟黨、工作危險性較高的警消代表、此次改革方案沒被調整到的私校教師代表等，年金辦公室都邀請出席，讓渠等有機會充分表達意見，讓國人聽到他們的聲音。

首場年金分區座談 場內外都混亂

下午的分區座談在台北市集思交通部國際會議中心舉行，因有軍公教團體與各縣市產業總工會、全國性總工會等組成的「監督年金改革行動聯盟」在場外抗議，會議周邊進行交通管制，警方嚴陣以待。

分區座談下午2時舉行，會議主持人、勞動部長郭芳煜在台上致詞時，與會者在台下不斷拍桌抗議，高喊要求處理程序問題，因會議並非年金改革委員會副召集人林萬億主持，與會者不斷高聲要求「林萬億出來」；在鼓譟聲中，郭芳煜還是完成致詞。

行政院年金改革辦公室報告年金改革方案時，台下與會者持續拍桌抗議，高喊要求處理程序問題、年金改革不公平、「林萬億出來」，場面混亂。

分區座談代表發言時，砲聲隆隆。全國工業總會常務理事何語表示，台灣中小企業占96.8%，看到勞保費率調高到18.5%，每年調漲0.5%，產業界將多增加新台幣96.77億元的勞保費，換言之，與現制比較，將多負擔1兆258億元，以現行中小企業結構而言，對經濟發展嚴重的打擊。

軍公教聯盟黨秘書長達佶祐表示，軍公教警消勞工各職業類別應一體適用，廢止政務官退職金給與條例、正副總統、高官、立委等先改革、再改革受薪公務員、勞工；政府應負擔社會保險最終給付責任；年齡與服務年資應擇一、全薪納保等。

分區座談進行的同時，不少在1樓場外抗議的民眾翻過警方圍起的柵欄，進入會議中心，下午4時約有20、30名抗議民眾爬樓梯到5樓，企圖進入分區座談會場內，與警方在樓梯口對峙。

抗議民眾最後突破警方封鎖，進入分區座談場外大廳，但警方手持盾牌，組成人牆，強力阻擋，將民眾擋在大廳到會議門口的通道外，抗議民眾並未衝進會場。

由於場外一片混亂，分區座談會議主持人郭芳煜得知狀況後，於下午4時17分宣布散會，尚未發言完畢的分區座談代表以書面發言。

分區座談散會後，原本欲衝入會場的抗議民眾相當不滿，激動地向媒體表示，政府為什麼說改就改，政府專門搞政治鬥爭，太可惡。

總統府國家年金改革委員會計畫舉辦4場分區座談會議，今天北區座談結束後，民國106年1月7日、8日、14日，分別在中部、南部、東部召開；106年1月21至22日舉辦全國大會。

年金改革會上砲聲隆隆 各方都不滿

年金改革分區會議昨提前一小時散會，長達三小時會議中，各方代表都不滿。公、教團體先批評，年改砍退撫金，違背信賴原則；資方則說，勞保費率調高，分攤比不調整，企業恐增一兆元支出，影響競爭力。

財政部公務人員協會理事長林銘賢發言時說，每次政府提出年金改革，背景都是國家財政困難，但政府都不檢討相關支出，例如大型補助、發行津貼、施行減稅，圖利財團等，若真的財政困難，昨各地區還舉辦跨年晚會，「難道這些不是國家政府支出嗎？」語畢，台下響起一片掌聲。

全國工業總會常務理事何語說，年改草擬方向勞保費率將調高至百分之十八點五，不改勞資分攤比，資方成本一年增加一兆多元。我國九成六企業都是中小企業，經濟結構依賴外銷，此舉將影響企業競爭力，「政府應該承擔勞工社會福利責任，不是一直轉介企業身上」，勞資分攤比應調整勞資各負擔一半。

勞團昨則來不及發言，桃園產業工會顧問毛振飛正準備上台發言，因監督改革行動聯盟闖入，主持人宣布提前散會，毛振飛不滿勞團整場沒發言，大罵「都是公務員在說話，勞工都沒有發言」，險些引發衝突。

毛振飛說，薪資凍漲數年，勞保費率再調高，對勞工而言，「就是變相減薪」；此外，少子化社會來臨，未來年金繳納者只會越來越少，他們要求應該建立「基礎年金」，由政府給付，不分職業別，年老退休後都能有保障。

林萬億缺席年改座談 引爆衝突

年金改革委員會結束廿場會議後，為收集各方意見、凝聚社會共識，行政院年金改革辦公室另辦四場分區會議，昨天第一場在台北舉行，年改會副召集人兼執行長林萬億就缺席，引爆場內拍桌抗議，場外監督年金改革行動聯盟也激烈抗爭，爬越拒馬闖入會場，會議在內外一片吵鬧聲中提前一小時結束。

林萬億說，總統府國家年金改革委員會成立後，由副總統陳建仁擔任召集人，並主持年金改革會議，他擔任副召集人，在行政院成立年金辦公室，負責幕僚及行政作業。他說，年金改革會議結束後的分區座談，本來規畫就不是由他擔任會議主持人，他只負責蒐集座談會與會代表發言並彙整資料，作為今年一月下旬舉辦的年金國是會議討論議題、癥點與參考資料，他會代表年改會在國是會議做報告。

年改辦公室日前拋出「多繳、少領、延後退」的年改方向，引發監督改革年金行動聯盟的不滿，昨號召上千人上街抗議。昨北區會議由勞動部長郭芳煜、銓敘部長周弘憲、銓敘部次長林文燦擔任主持人。

昨天下午兩點會議一開始，就有許多與會公民團體拍桌阻擋主持人發言，不斷高喊「林萬億出來！」他們批評身為年改會副召集人的林萬億都沒出席，分區會議還有甚麼意義，更質疑郭芳煜等人為何能擔任年改分區會議主持人。

郭芳煜回應，「主辦單位邀請，分區會議是蒐集意見，三人純粹是來服務」。

不僅場內亂哄哄，場外也一片混亂，監督年金改革行動聯盟千名成員，群起激憤先丟擲雞蛋，再爬過拒馬，闖入會場，警方派出鎮暴警察阻擋，雙方推擠衝突，警察還遭質疑「你是誰」？「你不是公務員嗎」？

眼見會場可能被攻破，郭芳煜下午四點半宣布，為保護與會人安全，提前提前一小時散會。

「林萬億不敢面對！」監督改革行動聯盟發言人、全國公務人員協會理事長李來希批評，林萬億曾在年金改革委員會上承諾四場分區會議都會出席，昨卻推派部長參加；何況年金改革是民進黨、蔡英文總統、政委林萬億推出，「應出來負責」，林萬億最應出席。

監督年金改革行動聯盟召集人、全教產總工會理事長黃耀南批評，政務官更應對自己推出的政策做辯護，以此負責，「整個年金議題，都是林萬億主導」，分區會議這麼重大，竟然沒參與，「就是不負責任」。

年改辦公室將在七、八、十四日在中、南、東再舉辦三場分區會議，預計廿一、廿二日舉辦年改國是會議全國大會

在軍公教抗議聲中 首場年金座談草草結束

監督年金改革行動聯盟召集人、全教產總工會理事長黃耀南批評，蔡政府的年金改革方案，不管是繳多、領少、延後退，完全沒有考慮到政府最後的給付責任，對於基金管理部分也沒有任何著墨。

陳建仁今天表示，推動年金改革過程，如果有人覺得被污名化、委屈，他用年金改革委員會召集人身分致歉。黃耀南反問，難道「道歉就結束了嗎？」對受雇者、已退的、現職的，有些人可能因為退休條件改變，生活將立即陷入困境，這些蔡政府有想到嗎？

黃耀南批評，年輕老師一直訴苦，當初進來時法律明定的退休俸條件，現在政府說改就改；按照現在的草案，未來月退俸恐腰斬，只能領到三、四萬元，以現在物價水準，十年後退休，這樣多嗎？合理嗎？年金改革一定要轉彎。

黃耀南批評，國家領導人以年金改革修理軍公教勞，操縱階級鬥爭、族群對立、世代對立，「假改革、真鬥爭」，這樣的國家領導人是不適格的，蔡政府再堅持這樣的執政方式，台灣一定會沉下去。

黃耀南說，現在台灣已經是過勞低薪之島，總統蔡英文與年金改革委員會召集人陳建仁應聽進軍公教勞警消的聲音，

今天監督年金改革行動聯盟原本群聚在會場外的杭州南路上，警方還層層阻隔戒備，但會議進行約二個半小時後，聯盟成員推倒會場外護欄，從無人看守的會場一樓大門長驅直入，最後在五樓樓梯口被警方擋下。

為要進入會場表達心聲，監督年金改革行動聯盟開始高呼「一、二、三、衝」口號，五度對警方人牆發動衝撞，但在警方「頂住不推」執法原則下，相安無事。

但四時十五分，警方突然出動鎮暴警察，要與原警方人牆換防時，監督年金改革行動聯盟成員反趁著空檔突破，最後衝到會議廳外，才被第二波警方人牆攔阻，隨即在會議題外高呼「假改革、真鬥爭」口號，表達訴求。

在會議已被嚴重干擾下，二分鐘後，主辦單位草草宣布散會。

退將動員跨年日抗議年金改革 用電影截圖說明心情

于北辰上午受訪表示，這張圖並沒有影射任何人，只是心情寫照。他表示，這次的抗議活動，不會像九月三日那次集結25萬人規模這麼大，而是採取「遍地開花」方式，針對在各地的分區會議進行意見表達，動員的對象抱括退休軍公教勞。

于北辰曾任陸軍542旅旅長，曾在洪仲丘案後，臨危受命接任旅長，將士氣遭受打壓的部隊運作恢復正軌，過去被軍中基層視為熱血將領。

他受訪坦言，政府祭出軍人年金改革單獨處理後，部分軍退人員因為有期待，而採取觀望，他自已這次本來也不想參與，但在聽取其他團體說明後，認為除18%優存確定被砍是軍公教勞一體外，目前針對針教的遺眷半俸，也將被改為三分之一俸，未來「軍人不可能被排除在外」，恐也將一體適用，所謂軍人年金單獨處理，不過是針對退伍年齡、年領取基數另作調整，其他刪減都是軍公教一體適用，他因此仍決定站出來。

于北辰上午以「鐵雞鬥蜈蚣」為題在臉書上發文，還附上周星馳電影截圖，全文如下：

參加每年的歲末跨年晚會，早已是全世界迎接新年的制式程序了，每個人都希望送走霉運，迎接嶄新的幸運年。

然而，今年的歲末北部將集結一群終身安分守己的老公僕，人群中不乏見到：

昔日保家衛國的軍人、為民服務的公務員、傳道授業的師長、維護治安、打火救難的警消、維繫公共運輸、電信、郵務等事務的勞工，他們怒吼、嘶喊，用餘生向蒼天明志，我們不是乞丐，只想捍衛自己的生存權......

請妳不要背棄當年簽訂的契約！請妳不要挑起不同世代的仇恨！請妳不要打造全民均貧的社會！請妳不要推卸雇主應負的責任！我們抗議政府為了掩飾治國無能，無法提供待遇優渥的工作給年輕人，而一昧地將不振的經濟與財政虧損汙名，硬扣在服從命令的公僕身上，甚至野蠻地執行違反契約精神的年金改革會議，更選在全民歡渡新年之際，強行辦理沒有共識的「一言堂說明會」，讓這個新年無辜被蒙上「黑箱雞蛋(元旦)」的不祥徵兆！

「金雞報喜」才是我們要迎接的新年！「黑箱雞蛋(元旦)」請政府收回自用！我們不會讓強渡關山的「一例一休」惡夢重演，我們要以「鬥雞」之姿，向專政者討回跨年的喜悅，決不讓「黑箱雞蛋」裏面的惡魔孵化，就算是一顆也不行！新的一年全民要無能政府，還我免於恐懼的自由，還我安定生活與祥和社會，立即停辦壓榨公僕與勞工的「年金國是會議」，用妳「大老闆」的身份召集全國現職與退休的「公務受雇者」，實施勞資協商吧！別再用立院多數的「毒蜈蚣腳」踐踏民意，否則「鐵雞鬥蜈蚣」的戲碼，將會如怨靈般的每天跟著妳到處上演！