【重磅快評】被改革的軍公教 總統真的不在意！

美國第一夫人梅蘭妮亞出人意表地前往美墨邊界探視移民兒童，但卻穿了一件印有「我真的不在意（I really don’t care, do u?）」字樣的橄欖綠外套，引發熱議，不過她的發言人說，這就只是一件外套，沒別的意思。

這件衣服真是天大的反諷，梅蘭妮亞的老公川普以零容忍為名，把墨西哥非法入境的家庭拆散，將被起訴父母與他們的孩子分開，孩子被集中到形同監獄的庇護所，遭到上下內外強烈譴責，只好改弦易轍髮夾彎，同意讓遭起訴的非法入境父母與孩子重聚！據說，川普願意改變的原因即是梅蘭妮亞不忍見骨肉分離的淒慘景況，讓他最後一刻改弦易轍！

或許，對於梅蘭妮亞而言，她是在意的，She care，但她那件綠色外套上的文字，反映的卻是她丈夫的心態，He really doesn’t care。不是嗎？川普如果真在意，這個拆散家庭的政策一開始就不會出現。

而這句話是否也同樣反映了蔡英文的心態？對於數十萬的軍公教即將被剝奪了政府曾經承諾的退休俸額，被一舉刪減了三、四成，蔡英文只是淡淡地一聲道歉，卻用「愛國」的名義，要這個龐大的族群閉嘴，吞下這個永恆的苦果，大家都知道，She really doesn’t care。

蔡英文對他們說，「你們在國家退休制度最危急的時候，再次展現高度的愛國熱忱，沒有人比你們更忠於這個國家」。話裡頭的意思是，既然你們是愛國的，就該慨然的犧牲，更讓人難以消受的是，這個犧牲的代價，不過是她一句不痛不癢的「對於各位生活上所造成的不便，我代表國家向各位說聲抱歉」。

這個抱歉的輕重，與走在路上不慎與陌生人擦撞而匆匆說出來的抱歉，究有幾分差別？無論聲腔與肢體，她都是漠然而倨傲的，作為一位總統，她的講詞全然是一副「取之有道、奪之有理」的姿態，故而她的道歉自然也就，既不沈痛，更不悲切！

與此鮮明對照的，卻是與她一同上台的黨人，坐享四處搜括而來的政治職位，吳音寧只是作為一個隱喻似的標誌性人物，是一整群狂啖國家資源的群狼的共同寫照。譬如，近來蔡英文又將她的「文青」筆桿放在海基會，並找同一個清大班底的學者，出任陸委會副主委，而這些人與兩岸政策今後之良窳，究有何干？更不必提那些數以千億計的莫名地浪擲於基建、電力、國防的投資了！

在此背景下的所謂「改革」，早就充塞了不義的膿泡，忝言改革的同時，蔡英文竟無一絲羞赧嗎？

時代永遠記得，這一年所謂的改革，只是對一個群體的無情鬥爭，因為那位總統，she really doesn’t care，關於這一點，是無庸置疑的。

蔡英文為年改道歉 渡也：會破產的是總統

他說，蔡英文總統說絕大多數的軍公教人員，都體恤政府年金改革，這是公然說謊，「據我所知，有太多太多退休軍公教人員接到月退俸重新審定的公文後，都相當生氣，要申請復審、訴願。我負責任地說，我極少聽到有退休軍公教人員體恤年金改革」。

小英說「我們一起走過來了」，「我們」應該是指她、陳建仁、林萬億和綠營的立法委員。「抱歉，我和我的很多軍公教友人不屑和她一起走！」。再說什麼會破產，又再說謊了。會破產的，是總統。國家、退撫基金 (從最近很多人收到的年金重審「處分書」足以證明，退撫基金沒有狀況）根本沒有破產的問題。

大家別忘了，「年金改革」最基本的問題、錯誤：一、溯及既往。二、違反信賴保護原則。其次：根本沒有什麼基金會破產，最近寄給退休公教人員的退休所得重審通知書(即「處分書」），沒有刪除退撫的錢，證明退撫基金沒有破產的問題。本來都不應該刪減的，現在少刪了一些，軍人千萬別高興！

蔡總統：年金破產將成為歷史名詞

立法院昨天通過軍人年改，總統蔡英文今天說，各執政者都想要推動的軍公教年金改革終於完成，未來，「年金破產」將成為歷史名詞；這也是讓社會回歸平靜的時刻。

立法院臨時會院會昨夜三讀修正通過陸海空軍軍官士官服役條例部分條文，明定軍人年金樓地板為新台幣3萬8990元，退休俸起支俸率55%，年增率2%，18%優惠存款分10年歸零。

蔡總統、副總統陳建仁、總統府秘書長陳菊、行政院政務委員林萬億、國防部長嚴德發、國軍退除役官兵輔導委員會主任委員邱國正、立法院民進黨團總召柯建銘、外交國防委員會召委王定宇等人出席總統府記者會。

蔡總統提到，今天大家共同見證台灣歷史上重要一刻，陸海空軍軍官士官服役條例已經完成修法，這代表了，各執政者都想要推動的軍公教年金改革終於完成了。未來，年金破產將成為歷史名詞，一個體制健全、體質良好，而且每一個年輕的軍公教人員都確定領得到退休金的台灣，從現在已經展開了。

她認為，在這個時刻，應該是讓社會回歸平靜，全台灣人民放心安心的時刻，從這一刻起，「你我深愛的這個國家，軍公教退撫基金財務上的危機已經得到紓解，我們不會掉下懸崖」。

蔡總統說，回顧過去2年，年金改革引發許多爭議、討論、甚至是抗議。這些風風雨雨，「我希望它很快會成為過去」，此時此刻她心中只有感謝兩個字。

蔡總統一一點名陳副總統、年改會、國防部、退輔會、林萬億、年金辦的辛勞，她感謝立法院支持體諒，在巨大壓力底下，完成軍人年金制度改革，為台灣的長治久安做出重大貢獻。

她也說，最要感謝的是軍公教同仁們在國家退休制度最危急的時候，再一次展現高度的愛國熱忱，「沒有人比你們更忠於這個國家」，因為各位的體諒，年輕一代的軍公教工作同仁們就不用擔心領不到退休金，也因為各位的體諒，國家的財政才能永續。

蔡總統提到，政府考慮到軍人特殊性，重新建立一套支持長留久用的完整制度；軍人年改不僅要使財務健全，更重要的是強化國防戰力。年金制度的健全化，將使國家社會更穩固，今天之後，大家必須同舟共濟，共同捍衛這個制度、捍衛這個國家、捍衛台灣的民主自由，她也會用同樣堅定的態度來推動所有國家的重要改革。

陳副總統則提到，軍中袍澤從今以後再也沒有後顧之憂，不用再擔心軍人退撫基金即將破產的問題，現役軍人將可以全心全力為國盡忠，持續守護台灣人民的生命財產安全；而退役的袍澤也可以有一個穩定的退休生活保障。

陳副總統向所有軍公教人員表達深切的敬意與感謝，感謝他們願意相忍為國，共體時艱，讓年金可以永續發展而不破產，讓台灣可以建立一個「世世代代領得到，長長久久領到老」的新的年金制度。

年改也扯馬英九 馬辦：蔡英文意圖把責任歸咎於前朝

立法院通過軍人年金改革，蔡英文總統今天說，前總統馬英九曾說要推動年改，「這2年來的風風雨雨，讓我可以深刻體會他當年猶豫的原因」。

馬前總統辦公室發言人徐巧芯回應表示，現在通過的年金改革版本與馬英九提出的版本並不相同，遑論蔡政府任內因年改挑起的階級對立和社會不安。蔡總統意圖把責任歸咎於前朝，實在令人不解與遺憾。

徐巧芯說，蔡總統認為，大多數的軍公教對於年金改革，都能體恤國家困難。但看看這幾天軍公教的反應與輿論的評論，不知道蔡總統是否自我感覺良好？

徐巧芯表示，蔡總統曾說自己是「解決問題的政府」、「最會溝通的總統」，執政團隊會秉持「謙卑、謙卑、再謙卑」的態度。期許蔡總統莫忘初衷，不要凡事牽拖馬前總統，才能得到人民的認同。

只改軍公教 不改政務官及司法官退職金？年改辦澄清

軍公教年金改革的修法陸續完成，網路上卻流傳「如果軍公教的18%優存很超過，那政務官的18%退職金、公營行庫的13%優存，為何不改？」以及「司法人員的退職金為何不改」等訊息。行政院年金改革辦公室今天逐一澄清。

「年改辦」表示，政府推動國家年金改革，是全面檢視我國各項年金制度，並針對因我國人口結構轉變，制度已顯有不合理之處，以及部分歷史背景、制度銜接等帶來的特殊對象保障特例等，進行改革；另因改革涉及多項制度，爰依總統府國家年金改革委員會之建議，分階段進行。說明如次：

1.現階段已完成軍公教人員、政務人員退撫（職）制度修法，將於本（107）年7月1日起實施新制。其中，政務人員自93年實施新制後，已無任職2年即可領取退職金之情事，且此次修法後，92年以前依法領取退職金及18%優存利息者，其退休所得也自7月1日起調降，其幅度大於軍公教人員。改革後使退撫制度回歸合理、常態，基金可再運作30年無虞。

2.公保及勞保修正草案刻正由立法院審議中，將於完成修法後據以實施。

3.法官與檢察官之退休金及18%優存，係適用「公務人員退休資遣撫卹法」，亦自7月1日起調降。

4.財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款之改革，刻正由財政部與各公營行庫工會協調中，將盡速完成改革。

5.改革之中長期規劃，將立基於現階段年金改革成果，俟制度上軌道、穩定實施後，研議提升未就業婦女、農民等保障相對不足的人口群的年金給付，並檢討各年金制度整合的可行性及其方向，以發揮年金制度作為保障老年經濟安全與社會團結的制度功能。另同步建立監控機制，每5年或10年定期檢討制度運作所面對的挑戰與回應未來社會人口變遷的趨勢。

6.年金是指定期性、持續性的給付，以保障國人老年經濟安全，如各社會保險之老年給付、職業退休金等均屬之，爰軍公教退休金及18%優存等均屬我國年金制度之一環，併予敘明。

稱經濟好卻說公教退撫金破產 全教產批蔡政府矛盾

全國教育產業總工會今天痛批，蔡政府日前宣稱台灣經濟正處於20年來最好的狀態，股市上萬點創最長紀錄，但既然台灣經濟處於最好年代，一方面又說公教退撫基金會破產，豈非自相矛盾？為此，全教產要求，蔡政府應公布台股上萬點以來，公教退撫基金操作績效到底成長幾趴。

全教產指出，蔡政府豪誇目前台灣失業率下降，薪資成長，經濟正處於20年來最好的狀態，行政院還說去年勞工平均薪資4萬9989元，主計處則宣稱今年前2月平均薪資為8萬6000元，股市創下上萬點以來的最長紀錄，除了股市創下上萬點最長紀錄大家眼見為憑，其他「數字」如果都符合真實情況，而非玩數字遊戲，那台灣經濟果真「嚇嚇叫」，怎會有財困民窮的問題呢？

全教產也說，更令大家「振奮」的是，台股上萬點創下最長紀錄，股市一片大好，想必公教退撫退基金的操作績效也一定「嚇嚇叫」，因此要求蔡政府應公布公教退撫基金操作績效，隨著台股上萬點的亮麗表現，到底成長了幾趴？如果蔡政府不敢公布，可合理懷疑其操作績效不彰，反之，若退撫基金操作績效良好，何來破產之說？

全教產強調，蔡政府身為公教人員雇主，卻以公教退撫基金即將破產為由，先汙名化公教，再藉改革之名，立法實施年金改革惡法，毀約違憲，毫無誠信，且所做所為，處處自相矛盾，自砸己腳，「人無信不立」，更何況是政府？這樣的政府，相信很快會受人民唾棄。

謠傳「退休所得重算函是無效處分」銓敘部澄清

公教年金新制7月上路，近日在通訊軟體LINE上流傳「退休公務人員所發退休所得重算函是無效處分」，銓敘部今澄清這是錯誤說法，退休公務人員切勿再以訛傳訛，導致影響救濟權益。

「公務人員年金改革知多少」臉書專頁指出，本次依照「公務人員退休資遣撫卹法」所發退休公務員退休所得重審處分，是依據公文程式條例第3條第5項規定，以電子公文寄發，可以不用印信或簽署，而由檔案管理局加上「電子公文交換戳」為憑，絶對是有效的行政處分。

銓敘部提醒，少數因姓名有特殊字者，沒辦法採電子發文，銓敘部才以紙本寄發，才會加蓋「部長簽字章」。因此，有關LINE流傳「銓敘部所發重算處分漏蓋部戳是無效處分的說法」是錯誤的，退休公務人員切勿再以訛傳訛，致影響救濟權益。

公教年改引訴願潮 兩教團不同路

針對退休公教不滿年改大砍退休金，兩大教團分別採不同途徑捍衛權益。全教產理事長黃耀南18日受訪時表示，將主張年改違反不朔及既往原則提「團體訴願」，目前已收到5千多份委託書；全教總理事長張旭政則認為，全教產主張的勝訴機率極低，將朝年改砍太多已違反「比例原則」，以及年資補償金不符「平等原則」兩大方向爭取釋憲，盼釋憲成功後，從法律層面改變。

全教產打團體訴願

公教年金改革將於7月1日上路，退休公教人員已陸續收到「退休所得重算處分書」，有的老師一砍就將近4萬元，衝擊相當大，連清大榮譽教授李家同都感慨「晚景淒涼」。為彌補年改造成的損失，全教產著手受理退休教師打集體訴訟。理事長黃耀南受訪時指出，考量個人提訴願的裁判費加律師費動輒萬元，全教產決定採「團體訴願」的方式，為退休公教爭取權益。

「從寄發處分書至今一週，全台各辦公室已收到至少5千份委託書，預計7月初提起團體訴願。」黃耀南說，根據規定，退休人員如對此年金改革無法接受，須在收到處分書起30天內，各級教師提出訴願丶公務人員提複審，期限內未提起訴願或復審就代表接受，他也呼籲，各級退休教師把握最後爭取權益的機會，盡快尋求法律救濟。

全教總目標釋憲

另一教團全教總則有不同規劃，理事長張旭政受訪時表示，既然打退休制度訴訟的目標都在最終的「釋憲」，只要有一例判政府敗訴，訴訟人認為是法律疑慮問題，就可申請釋憲，若釋憲能成功，改變的是法律面，每人都適用，非僅限訴訟人，「沒有必要勞動所有退休教師打訴訟，不如就讓教師組織為大家爭取。」

張旭政認為，公教年改砍太多違反「比例原則」，另外因「年資補償金」部分規定，今年6月30日前退休者，可一次全領取，但對於7月1日以後退休者卻一毛都領不到，違反「平等原則」；至於全教產主張的年改溯及既往、違反信賴保護原則違憲，張旭政表示，依大法官釋字717解釋，政府是可依公益考量修改規定，若以全教產的主張提起訴願，勝訴率極低。

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年金改革進入最後階段 孫大千：方向錯誤必成災難

民進黨政府上台後提出年金改革政策，本次立法院臨時會正處理軍人年改相關法案，即將完成軍公教年金改革最後一哩路。對此，國民黨前立委孫大千強調，方向錯誤的年金改革必然會成為台灣的災難。

他認為，現行年金改革政策有四大錯誤：

第一，只依賴「節流」而忽視「開源」。年金改革應該以「先開源，再節流」為基本原則。因為「節流」是改善年金財務結構的方法中最方便簡單，但是，也是影響層面最廣，後遺症最嚴重的一個選擇。令人遺憾的是，由於行政部門「省麻煩，炒短線」的心態，始終不願意以全面檢討年金收入，調整操作方式來落實「開源」。

第二，缺乏提高「投報率」的積極作為。改善年金的「投資報酬率」是「開源」的治標方法。倘若能夠成立行政法人，將四大基金整合成為「國家主權基金」，以優厚條件委外代操，並且放寛投資彈性，仿效各國退休基金的運作模式，「投報率」自然可以大幅升高。只要年金「投報率」能夠從現今的3%-5%增加5%，退休年金在短時間內不會有破產的危機。

第三，改善「少子化」的政策毫無效果。解決「少子化」的問題是「開源」的治本之道。然而，政府在近年來所投入的經費資源和推動的政策措施根本是「杯水車薪」，毫無效果。如今，方向錯誤的年金改革，將會衝擊內需消費，造成經濟衰退，進一步影響年輕世代的生育意願，對「少子化」的現象更加「雪上加霜」。

第四，違反國家對於退休人員的「信賴保護原則」，和法律修改的「不溯及既往原則」。國家就有如一間公司，而軍公教人員可以視為公司的員工。若是今天另一家民營企業，因為經營不善，而擅自更改退休人員的退休待遇，或是某一家保險公司，因為財務危機，而宣布限縮退休基金保單的給付，試問政府會坐視不管嗎？為什麼只准州官放火，不許百姓點燈呢？

李家同淒涼說遭批鬥 黃士修：年老被狠狠一腳踢開

黃士修貼文如下：

43年前，李家同放棄美國優渥薪水，回來台灣服務，他不覺得有什麼羞於見人的地方。他知道台灣的待遇比不上美國，但他並沒有抱怨，一方面是他對教育的熱誠，另一方面也是他相信台灣政府會善待大學教授，會履行對大學教授的承諾。

李家同大概沒有想到，這個他親自參與建設、成功從農業轉型工商業的國家，會在他年老後把他狠狠地一腳踢開。甚至有一天會因為區區六萬元的退休金，被打著世代正義旗號的政治蟑螂指控溢領、暗示他是薪水小偷。

一個在大學裡奉獻了四十多年，在退休後還持續到偏鄉為小朋友補課的老教授、老校長，只因為不到吳音寧一半薪水的退休金，就要被挖出私人信件公開批鬥。

網友留言回應「政府趕盡殺絕的方式對待人才，難怪留不住人才」、「感覺現在的社會氛圍很像對岸的文革時期，社會充滿由國家主導的鬥爭，階級鬥爭（軍公教年改）、思想鬥爭（統獨），弄到整個國家烏煙瘴氣」、「一方面喊國家快破產，要年改另一方面又說臺灣是20年經濟最好一年！」