李來希縮衣節食4菜1湯 網友：以前吃鮑魚？

軍公教年改7月上路，引起退休公務員反彈，全國公務人員協會理事長李來希也因此宣布要節衣縮食，今天他在臉書發文，PO上四菜一湯的午餐，表示繼續縮衣節食，但菜色有魚、有肉，讓網友大驚反問以前是吃鮑魚、和牛套餐嗎？

李來希PO文表示，節衣縮食持續進行，假日不外食，消費時掏錢慢三分，該用則用，該省則省。簡約生活不是要大家不吃不喝或是亂吃亂喝，今天的午餐有魚有肉又有青菜，冰糖紅燒排骨、香煎鮭魚、花椰菜炒小干貝、清炒空心菜，再加上昨天晚餐的剩菜蘿蔔魚丸湯，今天的米飯是來自台東昔日街頭小霸王林正杰種植的有機米。盛夏天氣炎熱，暑氣逼人，不宜外出，就躲家裡享受天倫之樂吧！

他的文章被轉PO到臉書社團「爆怨公社」引發討論，有網友表示，「自己的縮衣節食午餐是滷肉飯配魯蛋，他的節省跟我的節省是不是不太一樣？」。

其餘網友也紛紛附和，「代表他平常過得有多麼爽」、「年改豬隊長」、「他的縮衣節食比我吃大餐還彭湃」、「以前都是餐餐吃和牛、鮑魚、魚翅，自從改了以後都只能吃這種低級食物」。

公教年改聲請釋憲 首波168人聲請大法官不受理

立法院去年制定公布「公務人員退休資遣撫卹法」和「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」，今年7月施行，公、教人員不滿，紛紛聲請釋憲。大法官1479次會議表決是否受理許益財等4件、共168人聲請，認為這4案都未盡審級救濟程序，甚至連進入訴訟都沒有，決議不受理。

大法官審理案件法第5條第1項第2款雖規定人民可聲請釋憲，但條件須是「經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者」，聲請釋憲有一定門檻，避免浮濫。這四件聲請釋憲案都主張大審法的這條規定違反憲法保障人民基本權利意旨，聲請人並援大法官1125次會議決議和國外立法例，要求解釋。

另一個重點則是聲請人認為公、教年改溯及既往，違反法安定性、信賴保護原則，牴觸憲法生存、工作、財產權與應考試服公職規定，主張未免權利遭受不可回復損害，請在作成解釋前先為暫時處分。

1999年的大法官1125次會議決議是指，聲請案件如果在憲法上具有原則之重要性，且事實明確無爭議，得經個案決議受理。司法院昨說明，這項決議在後來的幾次會議再經修正、闡明，「例外情況」指的是「聲請人已提起訴訟，經裁判後，未對該依法得為上訴或抗告（再抗告）之裁判，盡其法定救濟程序」而言，但這4案的聲請人都沒有提起訴訟就直接聲請釋憲，與大審法和會議決議規定不符。

因聲請人沒具體指摘大審法哪裡有牴觸憲法，大法官不受理有關公、教年改的首波聲請釋憲，相關的暫時處分聲請也一併駁回。大法官書記處處長王碧芳表示，這4件的聲請釋憲人不僅沒進入訴訟程序，聲請時連行政處分都沒有，談不上「窮盡法律程序」。目前還有2案，各有1萬20人、1萬25名公教人員聲請釋憲，花蓮、金門、新北與苗栗等縣市政府也已遞交相關釋憲聲請狀。

影╱小英到台南 抗議小蜜蜂出沒險象環生

蔡英文總統今天到台南市參訪，因拔菜總部以及許多退休軍公教人員事先都揚言前往抗議，警方除了事先溝通也在各路口加強警戒，有退休軍警趁總統車隊經過時鳴放高音喇叭汽笛表達抗議，愛台灣聯盟總召集人黃正忠遞交陳情書，提醒小英政府要重視民意，不要一意孤行。

台南市警方為了維護總統安全，動員所有能夠動員的警力在總統參訪地點周遭警戒，小英第一站到台南市西門路大億麗緻酒店參加全國孝行獎頒獎典禮，雖然四周道路都有員警管制排除可疑人車 但有時還是防不勝防，上午小英車隊通過西門、新興等路口時，陸續有抗議人士名持高音汽笛，員警立即上前攔阻帶回盤查，首站行程平順。

「全民拔菜總部」、「拔菜台南司令部」號召台南司令部今天號召南部退警「如影隨行」到場抗議，台南警方如臨大敵，蔡英文預訂出席的幾處活動場所，警方都已規畫大批警力防止意外，並事先派員與各可能抗議人士溝通。台聯台南市議員參選人陳昌輝原本也發動支持者向總統陳情，警方事先得知先拜託他配合，今天還特別派員一路陪同到總統離開市區。

蔡英文今天到台南市大億麗緻酒店參加全國孝行獎頒獎典禮，隨後參訪社區照護、水果加工營運並到兩處廟宇揭匾參香，「拔菜總部」不但提前在官網張貼公告，呼籲退休到台南市支持南部退警抗議，還在網路提醒嘉義、台南、高雄等附近地區軍公教警消，認清政府砍殺軍公教警消合法退休金、刀刀見骨，呼籲軍公教警消都站出來抗議。

監院聯席會議 通過年改聲請釋憲

監察院教育文化、財政經濟委員會昨天召開聯席會議，通過監委仉桂美、劉德勳、包宗和提出的軍公教年改調查報告，並將對年改是否違反「法律不溯既往」與「信賴保護」等原則，向司法院大法官聲請釋憲。

由於年金改革引發退休軍公教人員反彈，紛紛向各單位提出陳情，本月五日的考試院會中，多位考試委員也認為，考試院身為保障公務人員權益的「國家文官院」，對相關爭議不應該沒有動作。考試院長伍錦霖裁示，「集思廣益，審慎研議」。院內人士透露，已有考委正在連署，打算在院會提案聲請釋憲。

據了解，考試院會當天出現要求釋憲主張，完全是意外。由於考試院所屬公務人員保訓會委員桂宏誠，在媒體投書討論年改，遭現任考委陳慈陽點名批評，結果卻激起其他考委反駁。考委陳皎眉更表示，如有委員於院會提案聲請釋憲獲得通過，考試院即應向司法院提釋憲。另一位考委黃錦堂也表態，支持經由院會決議，決定是否提釋憲。

監察院方面，由於軍公教年改釋憲具高度敏感性，「蔡系」與「馬系」監委壁壘分明。蔡系監委甚至提出，具備公教資歷的監委應該迴避；但提案監委表示，事關公益的制度面問題，而非個人利益，否則連監察院的調查官，也因是公務員身分而不得參加調查；最後經過表決，不用迴避。

與會監委透露，聯席會議共有廿位監委出席，表決結果是十二比八，將向司法院大法官聲請釋憲。

不過，監院各委員會的釋憲聲請提案，必須先送交司法獄政委員會審查，以確定提案符合法制，然後再送院會通過。由於蔡系新監委已集中登記司獄委員會，能否順利將案件送到院會討論，仍有變數。

包宗和說，監委的職責之一，就是接受民眾陳情，各國監察制度都一樣，軍公教人員與國家安全重大相關，釋憲聲請案只是一個卑微請求，希望大法官能夠作出專業的解釋釐清。

月領不到3萬元 台鐵退休員工年金還被變相砍

工會說，最近接退休員工的電話接到手軟，至少近1千人提出正式申覆，其他人經工會安撫、暫不提出。不過據了解，現已退休的台鐵人約有一半，每個月領不到公務人員退休俸樓地板的32160元，因為在任職的時候本俸僅25550元。以一位在台鐵任職35年的員工為例，他的交通資位的舊制年資有28年、新制7年，原本月退是28574元，現在只領到26160元。

工會說，這些交通國營事業人員沒有18%的優惠存款、也沒有子女教育補助金，整體薪資也偏低，公務人員與交通事業人員的舊制計算退休金的基準也不同。行政院原本承諾年改以後會繼續按舊制的退撫金額發錢，除非有人超過「天花板」63690元。結果這些月俸不到3萬元的人還受到影響，表示不能接受，要求工會幫忙向行政院長請願。

台鐵表示，銓敘部用全國行政機關一體適用的公務人員俸給計算發給，所以產生月退休金減少的情況，為符規定及維護員工權益，交通部已經在6月4日專案報請行政院依「未實施用人費率薪額標準表」支給舊制退休金，要等行政院的同意就可以辦理補發。

交通部國營事業退休人員退休金和通知不同 找立委陳情

年改上路，有交通部所屬國營事業退休員工發現實際收到的退休金金額比收到的處分書上寫的金額還少，找民進黨立委陳素月陳情；陳素月立委辦公室表示，上周陸續有不少退休員工打電話到辦公室陳情收到的退休金額和銓敘部公文所寫不同，已經向交通部了解情況，交通部說再修改相關辦法，修改過後盼能解決問題。

陳素月委員辦公室表示，7月1日年改上路後，辦公室接到交通部所屬國營事業退休員工陳情，實際領到的錢比通知的錢還少，平均少了兩千多。之所以少兩千多元，是因為當初交通部所屬國營事業員工退休時不是依照一般公務人員退休標準，而是適用交通部所屬國營事業人員的舊制退休標準，所以這次先暫時以一般公務人員標準換算回來會先扣兩千多元。但這都是暫時性的，必須要等到交通部公佈對這些交通部所屬國營事業退休人員的退休金處理辦法才會正式定案。

銓敘部官員解釋，國營事業退休人員的退休金是銓敘部所核定，但送到主管機關之後，主管機關會再依據待遇標準調整發給金額，因此實際發出金額是由主管機關決定並負責。

陳素月委員辦公室表示，向交通部反映後，發現退休金金額不符合的情況是通案不是個案，交通部則表示正在會辦意見中，已經加速處理。陳素月委員辦公室表已經請交通部要好好處理，不能讓國營事業退休人員的權益受損，絕對要保障交通部所屬國營事業退休員工相關權益。

年改方向錯誤 孫大千指出十個嚴重後果

前立委孫大千今表示，當民進黨的一群蠢蛋自以為聰明的啓動了方向錯誤的年金改革，無疑是按下了台灣自動毀滅的開關。下列的十個嚴重後果，將會像骨牌一樣一個接著一個發生：

第一，台灣的內需市場將會大幅萎縮。

第二，餐飲服務業及觀光旅遊業將陸續倒閉。

第三，軍公教體系的人才開始大量出走。

第四，年輕世代生育兒女的意願更加低落。

第五，勞保年金改革難以避免，勞動條件必然雪上加霜。

第六，產業勞動成本上升，競爭力下降。

第七，弱勢族群人數擴大。

第八，社會問題急速攀升。

第九，台灣經濟開始䧟入螺旋式衰退。

第十，台灣全面走向「均貧化社會」。

立委調閱年改報告遭拒 國發會：已上網站

立委要求調閱年金改革的研究報告，卻被國發會以「僅供內參」理由婉拒；國發會今澄清，因研究基礎與法案通過版本存在落差，憂有錯誤引用的可能才未提供，今天已公告上網。

國家發展委員會日前對於年金改革的議題進行委外研究，報告於去年底出爐，但國民黨立委許淑華辦公室指出，先前向國發會調閱委託案時，國發會以「密件存檔、僅供內參」為由婉拒，質疑是因研究結果不符預期才不公布。

國發會今天發布新聞稿澄清，國發會在年金改革完成之前，委託中華經濟研究院進行「年金制度改革對總體經濟及勞動市場之影響」，不過該研究受限於模型，只能呈現改革措施一步到位的影響，無法呈現本次政府分10年逐步進行調整的改革效果。

國發會表示，先前未公開報告的原因，主要是此委託案是在年金改革完成前進行委辦，而且當初研究基礎與法案通過的內容存在落差，考量若公開報告，可能會有錯誤引用的疑慮，才未主動公開。

不過國發會也說，為了因應軍公教年金改革法案今年7月1日正式施行，已將該報告公布於國發會網站，民眾可自行上網參閱。

對於外界關注年金改革上路將衝擊民間消費的議題，國發會日前已主動對外說明，雖然已退休的軍公教人員可支配所得減少，可能影響其消費支出，但軍公教退休人口占比小，且邊際消費傾向比較低，也就是說，年長者的消費需求通常會略低於年輕人，因此對民間消費的影響有限。

實領年金和重算金額不同？銓敘部解釋

銓敘部今天表示，若發生退休公務人員的退休所得經過銓敘部重新計算後，和7月1日發放的金額不一樣時，多拿的要請當事人繳回溢發金額，若拿的金額低於銓敘部審定的金額，各發放機關在收受銓敘部重算處分後應該立刻進行補發。

銓敘部表示，因為有部分案件，包括發放機關漏報案件、公教二次退休者、今年6月底新增退休案，以及經撤銷或更正的案件，退休(職)所得重算處分的作成及各發放機關收受處分時間，已超過今年7月1日，若相關案件若經銓敘部審定的金額和7月1日發放的金額不同時，必需進行退休(職)金的追補扣作業。

銓敘部表示，若銓敘部審定的金額低於7月1日發放的金額，當事人需要繳回溢發金額，依照退撫法第70條第2項及退撫條例第37條第2項規定，由發放機關通知當事人自下一定期，也就是今年8月1日發給的月退休(職)金中收回，若當事人有異議且未以其他方式繳回，由發放機關依退撫法第70條第1項及退撫條例第37條第1項規定進行追繳。

銓敘部表示，若銓敘部審定的金額高於7月1日發放的金額，而需補發退休(職)金者，銓敘部請各發放機關於收受銓敘部重算處分後立即進行補發，若因作業不及，可併入8月1日發給之月退休(職)金併同發給。

國發會委外研究 ：年改減少消費 衝擊產業

報告並建議，針對服務業與內需相關產業可能面臨的衝擊，可適度放寬基層公教人員在下班時間兼職的彈性。

據了解，銓敘部去年曾規畫修正「公務員服務法」，放寬只要報備核准，但擔心社會觀感，近來已暫停研議。

中華經濟研究院助研究員賴偉文指出，檢視這次年改革幾項重點包括「調整退休計算基準」、「調降所得替代率」與「調整優惠存款制度」等，都將造成公教人員終生所得的改變，進而減少當期消費水準。

研究顯示，年改首先造成「家計部門消費減少」與「生產部門勞動成本提高」二項主要影響，前者恐降低國內商品需求，對企業生產產生抑制作用；後者影響企業在勞動與資本等生產要素的投入選擇，也會改變資本與勞動的相對價格。

因企業勞動成本提高，排擠勞工雇用，造成勞工薪資下滑；商品需求減少、價格跟跌，如此一來，將導致生產部門下降、勞動投入下降、薪資結構發生變化。在產量與價格同時減少下，產值跟著下跌，進而對國內ＧＤＰ產生不利影響。

此外，因我國勞工保險採勞、資、政三方負擔保費方式，以減輕被保險人的負擔，一旦勞保費率調整，政府社會福利支出也會增加。同時影響企業的非薪資報酬，也就是增加企業的員工保險費支出。

報告指出，年改減少公教人員的預期未來所得，產生消費降低的效果，進而對總體經濟與勞動市場生負面影響，勢必造成巨大負面衝擊，政府應設法降低這種預期心理。