2016-03-01 15:01 聯合晚報 記者林敬殷／嘉義報導

產業之旅訪花農總統當選人蔡英文（中）上午前往嘉義新港，參觀花卉產銷班，蔡英文在產銷班人員的介紹下，了解花卉剪枝、裝箱的過程。 記者黃士航／攝影
分享總統當選人蔡英文產業參訪之旅，上午前往嘉義，她表示，民進黨下一階段執政任務是協助農民生產後，經由整合展現集體國際競爭力，成為全球市場供應的一環。
蔡英文參訪嘉義縣新港花卉第6產銷班，蔡英文說，農業與國際市場接軌，使得農民的生產，經過國內整合後，能夠做完全配合，農民的產值可以往上走，使得農業生產是有意義，而且是具有高經濟的生產，新港鄉農會的洋桔梗是成功的模式。

民進黨幕僚表示，國內農業過去太多的保護措施，把農業當弱勢，認為是不可能賺錢的產業，是一種過於消極的想法。面對全球化的趨勢及我國加入國際經貿組織可能帶來的衝擊，台灣農業必須要轉型。

他表示，台灣的農民平均年齡過高，現在要有更多年輕且專業的人投入。要在國際競爭環境生存，必須對市場反應快速，了解國內及國外消費者需求、產品供應狀況，才能鎖定發展項目。以新港花卉產銷班為例，目前與日本同步，育種後尚未命名的花種，送到新港試種，日本願意這樣做，就是肯定台灣的能力和技術。

2016-03-01 02:12 經濟日報 經濟日報社論

總統當選人蔡英文主席從2月下旬開始展開「產業之旅」，至今已進行近半，此次產業之旅，蔡英文將實際走訪台灣各地產業，包括她大選期間提出的五大產業，以及農業、海洋與其他民生相關產業。

產業之旅啟動前，蔡主席在參訪屏東綠能設施時說，「台灣的產業發展必須要有戰略規劃，經濟才能逐步振興。這是一件困難的任務，也是未來的政府最重大的責任，我們一定會全力以赴」。這段話再次揭櫫了蔡主席對於產業發展的重視，也是其治國政策的重中之重。

事實上，過去四年，蔡主席已多次走訪台灣各地產業聚落，對於許多問題也了然於胸，但此次產業之旅比較不一樣的是，陪同參訪者，除了過去貼身或政治幕僚外，還帶著政策幕僚、環團、勞團人士及不分區專業立委，與產業、地方政府一起舉辦座談，希望再次彙整問題並討論因應之道，而過程中，甚至也因此可以創造出一些立場相左團體有對話的空間與平台，例如，環團與台電、勞團與企業。

同時，蔡主席不是只有聽、記及搭建平台角色，對於許多問題還提出可能的解決方向，例如，在技術人力上，提出青年學徒「教育儲蓄帳戶」、類似「安全彈性工作制度」等想法，當然也有更多法令規章須翻修，例如，落實學產接軌的科技基本法；為提升行政效率的採購法、公司法、併購法；為因應全球人才競爭的入出境及移民法；為促進再生能源產業發展的電業法、再生能源發展條例；甚至到整個國家用地規劃的國土規劃法等。

總而言之，蔡主席希望未來透過跨部會的努力，提升文官體系的執行力，從法規的調整、人才培養到投資環境的改善，讓政府成為產業發展的後盾，而在上任前，透過此次的產業之旅，一方面在技術層面上，希望實際了解產業最新研發布局，後續能夠精確鎖定主題，讓產官學的創新能量，可以相互支援，不會分散掉。另一方面，在企業經營上，很多問題過去談過很多次，蔡英文希望執行團隊、業者遇到什麼樣的問題，可以再一次彙整、聚焦，讓未來新政府持續改善過時法規、突破障礙，然後政府對症下藥，投入必要的支持和支援。

往更上層的經濟策略來看，就是希望透過此趟產業之旅，把這些各行各業所面臨的現在、未來發展碰到的問題及其解決方向，必須與其經濟戰略主軸「創新、就業、分配」相契合，例如，在首站生技產業之旅時，蔡主席就特別希望生技產業除了創造本身產業市值外，也能夠創造更多的產業關聯包括就業及提升薪資效益。但是，如果沒有產業發展作為載體及配合，那麼「創新、就業、分配」的經濟戰略主軸，就是空談。

1978年中國大陸鄧小平南巡，重點不僅僅在於巡了什麼，而是那趟的南巡，宣示了他的改革決心。蔡主席在首站生技之旅，開宗明義便說明了她的決心與信心。過去四年來，蔡主席從下鄉、到選前五大未來創新研發產業的規劃，到此次的產業之旅，蔡英文已經展現發展產業的決心，再往上實現經濟政策。

但是，對於各行各業五花八門的建議，新政府還是需有系統地排出優先順序，甚至有些無法達成的建議，也應該說清楚講明白，以免產生錯誤的期待，同時造成父子騎驢的窘境，例如，2025年「非核無碳家園」、把匯率當作政策工具等，實在無法落實。最後，我們更希望，政府不僅僅是產業的後盾，也是未來產業的引領及風險分擔者，透過此次產業之旅，新政府能夠儘速擬定方向，讓產業投資未來的計畫，有所遵行。

2016-03-01 03:17 聯合報 記者郭瓊俐、邱莞仁／台南報導

民進黨總統當選人蔡英文昨表示，下世代教育最主要的任務，是能夠培養出下世代產業人才；她考慮將來尋找教育部長、次長等政務官時，要找能夠與產業溝通、能理解產業在想什麼的人，推動新人才培育。

蔡英文與業者有共識，要推動綠能發展的「台灣隊」，由企業間先整合，再由政府和企業整合，整合後就可以聚焦、協調和動員資源。

蔡英文政策辦公室執行長張景森轉述，業者反映台灣教育系統與產業脫節，產業需要的軟體人才非常不足，因為老師教學生寫軟體、或自己寫軟體，也不能升等，造成教育系統產生的人才不符合產業需求。

2016-03-01 03:17 聯合報 記者邱莞仁、郭瓊俐／台南報導

總統當選人蔡英文昨天與南科綠能產業業者座談。據業者轉述，蔡英文會中多次提到，要將新能源產業作為國家基礎建設，降低台灣能源進口依賴度的同時，將能源政策提升至保障國家安全的機制。

蔡英文提出四個積極投入綠能的主軸，包括：節能、儲能、創能（再生能源）和系統整合，解決產業面的問題，也讓內需市場更成熟，培養台灣綠能廠商的出口競爭力。

許多業者反映，目前政府對綠能、新能源發展不重視，公部門機制不靈活，電業法等法規也需鬆綁。

蔡英文向業者保證，新政府會將新能源當作最重要的產業來推動；未來辦理都更或公共住宅時，也會引進綠能科技。

2016-03-01 03:17 聯合報 記者郭瓊俐、邱莞仁／台南報導

總統當選人蔡英文（中）昨天到台南科技園區參訪台達電南科廠，由台達電創辦人鄭崇華（左）陪同觀看各項節能產品。 記者許正宏／攝影
分享民進黨總統當選人蔡英文昨天到電源供應器大廠台達電善化廠參訪。蔡英文說，民生用電小戶現階段沒有調漲的計畫；用電大戶會鼓勵他們配合節電，依照時間電價和需量競價來調度電力。
電價不漲 是指基本度數不漲

蔡英文解釋，電價不漲是指「基本度數內不漲」，並不是所有的電價都不漲，就算要漲，也會考量物價及一般人負擔的能力；民進黨預估電價十年內不會有大幅上漲的可能，有三個理由，包括：落實節能；綠能科技進步、成本下降；未來修改電業法，讓廠、網分離，並提高台電經營效率，讓電價更合理。

台達電創辦人鄭崇華選前曾表示，「不會投給不漲電費的候選人」，被認為是針對蔡英文「電價十年內不會大幅上漲」之說。 蔡英文致詞時主動回應鄭崇華的質疑說，「我知道鄭創辦人很關心電價的問題」，台灣必須制訂一套合理、永續的能源政策，「我相信創辦人與我也都有這樣的共識」。

蔡英文重申，之前她的電價政策被媒體簡化為「十年不漲價」，其實她的電價策略是一個完整的思考；她主張以基本度數不漲價為原則，減少電價波動，因為電價一直是影響台灣整體生產、生活成本的最重要因素之一，就算要調整電價，也應考慮物價與一般人負擔能力。

蔡英文還表示，在台達電身上可以看到，綠色真的是一門好生意，同時對社會人類可以做出更長遠貢獻。

鄭崇華說，全球面臨溫室氣體排放問題，亟需積極的手段降低，建議新政府在綠能領域思考出更前瞻政策，用人唯才，以大型國家級計畫結合產業、學界與行政團隊力量持續執行。

2016-02-28 04:29 聯合報 余豈／大學教師（嘉義市）

昨天一大早，坐在樓下漢堡店用餐，拿起桌上報紙翻閱，指著頭版新聞和老闆娘抬槓：「以後，你們除了勞保、健保之外，搞不好要撥錢給十八歲雇員當教育基金了！」

老闆娘接過報紙看了看：「老師，如果這樣，我們店每樣東西先漲價十元啦！」我心想，賣早餐的老鄰居是墨綠中的墨綠，對民進黨拋出新的教育政策，非但不支持，還嚷著要把成本轉嫁給消費者。

年初選舉前，有候選人提出基本工資漲到三萬政見；家中有兩老的養老院主任說，若真硬幹，養老院費用也得調漲至少一萬！不消說，我沒把票投給信口開河、不顧後果的政黨。

但民進黨還沒正式上任，接連拋出的提案或政策，如十八歲以下每月發三千元，以及所謂「先就業，再進修」，非但思考問題過度天真、跳躍，更有「政府請客，納稅人或雇主埋單」的陰影。說難聽點，根本是發銀子騙選票！

把青年人以類似「勞改」的概念先拉進生產線，顛倒就業與進修最佳時程，將不免連動負面效應；尤為甚者，政府帶頭區分哪些產業之就業者可拿進修補助，乃明目張膽職業歧視！

錢不是天上掉下來的禮物，任何與雇主成本掛勾的政策，都必須考慮當下脆弱的經營現況，貿然增加產業勞務成本支出，將影響出口競爭力。而且，以各種名目增添的所謂零用錢、教育基金，也必須在實際入袋的利多及賦稅公平間取得平衡點。

產業升級轉型議題，早就老掉牙，但新的執政黨不思提升產業，反而打算以向雇主再剝一層皮的廉價方式，去解決勞力密集產業依賴外勞的狀況，根本是看錯問題、用錯方法。

當年政府推動民粹的「廣設高中大學」政策，導致今大學畢業生起薪低、技職體系的訓練也每下愈況。但是如今又想把高中職畢業生提早拉進職場，非但扭轉不了企業難找優質人力的趨勢，更加速高等教育崩盤危機。

新政府切勿飲鴆止渴、炒短線，才有希望讓台灣真正擺脫國民黨解決不了的老問題。

2016-02-28 04:29 經濟日報 經濟日報社論

總統當選人蔡英文近日展開產業之旅，陸續拜會「五大創新研發計畫」綠色能源、生技醫藥、智慧機械、國防產業及物聯網（亞洲矽谷）業者，希望透過專家討論及深度溝通，讓政策在實踐上更妥善周全，顯然新政府將以五大產業作為台灣經濟的亮點，但能否「點亮台灣」，仍需有更大開大闔且周延的思維。

首先，五大創新研發計畫的內容涵蓋範圍本來就不夠寬廣，明顯忽略傳統、服務、文創、觀光等也相當重要的其他產業；而且只針對投資層面提出對策，未對持續衰退的出口、消費和政府支出等當前經濟困境對症下藥。產業之旅若不能將視野打開，涵蓋更多產業，未來的政策效果恐怕極為有限。

其次，針對該五大創新研發產業，民進黨將推出「策略性產業發展條例草案」作為政策工具，但令人擔心重蹈過去「產業別」獎勵的覆轍。過去促進產業升級條例時代，政府偏好選擇重要產業、策略性產業給予各種租稅、金融等優惠獎勵，遭人詬病為贏者圈的明星產業「錦上添花」，忽視中小企業和傳統產業，不但造成每年上千億的重大稅收損失和稅制不公，甚至誤導資源競相投注於政府指定的產業。扁政府時代的兩兆雙星產業，後來演變成「慘業」，正是產業別獎勵政策失敗的事證，新政府研擬的「策略性產業發展條例」，如何避免產業別的政策濫用過頭？又如何保證這五大產業不會淪為新興的「慘業」？恐怕先要解釋清楚。

事實上，產業別的獎勵問題重重，以致於促產條例後來被「產業創新條例」取代，改以「功能別」例如研發、創新等給予獎勵，且調降營利事業所得稅至17％，讓所有產業和企業雨露均沾。產創條例既然已對「創新研發」獎勵，新政府又何必再挑選「創新研發產業」給予獎勵？新政府如果認為政府投入的資源不夠，何不直接在既有的產創條例和生技新藥條例的基礎上整合資源？如果捨此不為，而以「策略性產業發展條例」退回到租稅減免模式，等於以納稅人的血汗錢來培植明星產業，恐怕會惡化所得分配，豈不是與新政府一再強調的轉型正義相互衝突？

再就此五大產業而言，其實馬政府的「六大新興產業」就已涵蓋「五大創研」的生技與綠能產業，並非全屬新意；且大多屬於高科技，無法創造大量的工作機會，對低迷經濟的突破，助益有限；若新政府的產業政策無法鼓勵業界建立自有品牌或切入行銷來提升附加價值或打入國際市場，恐怕只有量大而無轉型升級的經濟效益。

更何況綠能產業受到化石能源價格崩跌的衝擊，短期內不容樂觀，國防產業、亞洲矽谷若無法突破關鍵技術或關鍵零組件自給自足，很難心想事成。生技醫藥有賴「兩岸醫療衛生合作協議」，但新政府的兩岸政策受到質疑，又如何落實協議？若失去大陸市場，國內市場如何支撐？而每一產業需才孔急，民進黨又反對外籍白領人才給予優遇。還有缺水、缺電、缺地、缺工等重大問題，都跟民進黨的土地、環保、反核、反外勞等政策或意識形態環環相扣，恐怕短時間內都無法解決，甚至造成內部的政治衝突和社會動盪。

因此，建議蔡總統的產業之旅，能夠跳脫「五大產業不代表全部產業，產業政策也不等於經濟政策」的邏輯框架，進一步提出更有高度、寬度和深度的經濟政策，新國會也能多將心思用在財經法案上面，我們才能對新政府拚經濟的能力寄予厚望。

2016-02-27 03:06 聯合報 記者郭瓊俐、邱莞仁／台中、彰化報導

民進黨總統當選人蔡英文「產業之旅」昨天參訪台中火力發電廠及彰化產業，討論新能源問題及產業用地問題。她表示，建立更永續的能源系統，並帶動新能源產業發展，將是未來施政的大方向；關於產業用地問題，民進黨方向是以整體國土規畫角度，兼顧環境和農業永續性。

蔡英文在立法院副院長蔡其昌、台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷及雲林縣長李進勇陪同下，走訪台中火力發電廠，隨後與環保團體座談。

她致詞時說，火力是重要的供電基礎，但同時也產生大量溫室氣體和PM2.5微粒，控制汙染、減少排放，改善空氣品質，是她對中部民眾最重要的承諾。

蔡英文指出，中部地區的空汙問題不是單一因素，「我們是跟空氣汙染作戰，不是跟任何一個團體、公司或者個人作戰」；建立更永續的能源系統，並且帶動新能源產業發展，是未來施政的大方向。其中，現有發電機組的更新，以及效率提升等面向的投資，就是支持「新能源產業」成長的一個重要市場。

下午蔡英文到彰化鹿港頂番婆地區，參觀帝寶車燈，並現勘農田中的未合法登記工廠聚落情形。她指出，要合理規畫農工用地分區，解決農業用地和工業用地衝突問題；要更有效率，讓廠商用合理價格取得工業土地，保護優良農業區，解決農業生產被汙染破壞的問題。

【經濟日報／記者宋健生／台中報導】

總統當選人蔡英文昨（26）日表示，「產業用地」是台灣中小企業特別關心的議題，新政府未來將以整體國土規畫的角度，兼顧環境與農業的永續性，合理規劃農、工用地的分區。

蔡英文強調，希望藉此解決農業用地和工業用地衝突的問題，讓廠商可以用合理價格取得工業用地，但也要保護優良的農業區，解決農業生產被汙染破壞的問題。

蔡英文產業之旅昨天下午前往彰化頂番婆地區參訪，並與廠商座談。

頂番婆是台灣重要的水龍頭、五金加工、表面處理，以及塑膠射出、模具製造等產業廊道。

2016-02-27 03:06 經濟日報 記者宋健生／台中報導

總統當選人蔡英文（左三）產業之旅第三站到訪火力發電廠，參觀1、2號機控制室。 記者黃士航／攝影
分享總統當選人蔡英文「產業之旅」第三站昨（26）日來到台中火力發電廠，蔡英文在此提出未來能源產業政策，強調推動電廠更新、節能與儲能設備創新、電網智慧化，並帶動新能源產業發展，將是未來施政大方向。
她認為，既有觀念必須改變，各個產業都必須努力找到使廢棄物能對環境友善，甚至是沒有最終廢棄物的生產方法，尤其是能源和石化相關產業。

對於環保團體提出「2025非核、無煤家園」，蔡英文則說，這是艱難挑戰。民進黨政策會副執行長洪財隆轉述蔡英文的看法，認為中央政府擁有較多政策工具，空汙問題不能讓地方政府獨立解決，需要中央、地方協力面對。

蔡英文昨天在立法院副院長蔡其昌、台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷及雲林縣長李進勇等人陪同下，走訪位於台中港的台中火力發電廠，隨後並與環保團體閉門座談，台電董事長黃重球也到場。

蔡英文首先指出，台中火力發電廠是台灣發電量最大的電廠，火力發電為台灣重要供電基礎，但卻同時產生大量溫室氣體與細懸浮微粒PM2.5汙染，造成中南部、甚至全台灣民眾恐慌，解決空汙之路雖然遙遠，但她將全力逐步去完成。

蔡英文說，改善空汙是她對中部民眾的承諾之一，未來將督促執政團隊嚴肅面對，但因空汙問題非單一原因形成，包括固定汙染源、移動汙染源或是跨國飄而來的汙染源等，必須「全方面了解，全方位改善」。

林佳龍表示，經過市府長期努力，透過「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，協調台電二次降載，均獲得台電正面回應。他期盼未來中央、地方與產業持續合作，徹底改善台中空汙問題。

「我們跟空氣汙染作戰，並非跟電廠業者、任何團體公司或個人作戰。」蔡英文強調，未來施政大方向將建立更永續的能源系統，帶動產業發展。同時也更新現有發電機組，強化效率更新等面向的投資，支持未來新興能源產業市場的成長。

蔡英文強調，「綠色」是一門好生意，更是一項永續的社會工程。要讓每一度的發電都製造最少汙染，而每一度的用電，都能創造更多產值。

2016-02-26 03:46 聯合報 本報記者／連線報導

準總統蔡英文應邀出席在高雄的祈福法會，她表示以「以眾生之念為心，以國家之心為政」鞭策自己。 記者劉學聖／攝影
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台灣機械業近年產值變化、機械業6大建言 圖／聯合報提供
分享總統當選人蔡英文昨天前往台中拜會智慧機械產業，展開產業之旅的第二站，台灣機械工業公會提出六項建言，盼新政府從研發、人才培育、土地取得與匯率等層面，打造台灣成為全球智慧機械王國。
「智慧機械」是蔡英文在選舉期間，提出的五大創新研發計畫之一，目標以台中為核心，將中部地區發展成研發與製造重鎮的「全球智慧機械之都」。

昨天下午蔡英文赴台中大甲工業區參訪百德機械，並與德大機械董事長黃耀德、百德機械董事長謝瑞木、台灣機械工業公會理事長柯拔希、上銀科技董事長卓永財、旭東機械董事長莊添財等十多家國內精密機械業者閉門座談。

打造台灣機械供應鏈

台灣機械工業公會理事長柯拔希指出，機械業在台廠商近兩萬家、就業人口逾卅萬，是少數根留台灣的重要產業；過去幾年，台灣機械業總產值總在「兆元大關」邊緣徘徊，去年亞洲鄰國貨幣競貶，加上全球經濟不景氣，台灣機械業總產值僅九千五百億，表現不盡人意。

要打造台灣成為智慧機械王國，機械公會提出六大建言，建議新政府須從人才培育、關鍵技術研發等層面著手，並應緊盯亞洲周邊如日、韓等，與台灣產業發展型態相近國家匯率變化，必要時啟動防禦性匯率機制。

柯拔希指出，匯率雖只是影響出口的變數之一，但「人家在貶，我們卻文風不動；這是業者的非戰之罪。」

兩岸監督條例盡快過

在破除關稅障礙上，機械公會期盼兩岸協議監督條例能盡快通過，加速貨貿協議談判進度，並爭取納入區域經濟體ＴＰＰ、ＲＣＥＰ。柯拔希說，業界期盼貨貿能採「漸進式通過」，沒爭議的部分盡快上路，有爭議的慢慢談，不必強求「一籃子」全數通過。

因應中國大陸紅色供應鏈，機械公會希望新政府能協助架構，從ＩＴ、國防、航太、機械、製造的台灣供應鏈，降低台灣進口比重，並加快通過工業用地開發。

卓永財提到，工具機是長期發展的產業，需不斷累積，但現行政府科專計畫時間太短，且國內教育政策偏重論文數量，使得業界面臨嚴重的人才斷層，建議將來法人科專經費撥百分之五給各大學，強化產學聯繫。

關稅障礙讓台灣吃虧

台中精機董事長黃明和說，台灣的工具機和日本差距不大，但歐元和日元大幅貶值，台灣競爭力再強，客戶仍選擇日本產品。由於台灣遲未加入ＦＴＡ、ＴＰＰ、ＲＣＥＰ等國際貿易組織，兩岸服貿、貨貿也受阻，關稅障礙讓台灣業者吃虧。

百德機械總經理廖子恩也感嘆，因為台灣未加入國際貿易組織，工具機業者已輸在起跑點，產品賣到歐洲課二點七趴關稅、美國要四點二、東協五、中國大陸九點七，但日韓和這些國家簽ＦＴＡ，工具機水準也高，台灣業者大受影響。

精密齒輪和減速機大廠六星機械工業董事長特助黃呈豐表示，談機械產業升級，政府的眼光不能只停留在產業上，應該結合教育界，培育符合機械業的專業軟體人才。