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毛揆拍板 「新住民事務協調會報」上路
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毛揆拍板 「新住民事務協調會報」上路
2015-04-23 03:13:41 聯合報 記者李昭安/台北報導

政府推新住民事務往前跨一大步。行政院長毛治國昨拍板成立行政院「新住民事務協調會報」,將整合部會資源,滾動修正新住民政策,並補齊新住民勞動參與率、二代子女就學狀況等資料,以「大數據」概念持續追蹤,作為擬定政策的參考。

新住民在台人數已達五十萬人、子女也突破廿萬人。聯合報願景工程去年推出「南向新世力」專題,呼籲政府成立統籌新住民事務的跨部會平台。內政部前部長李鴻源也呼籲,應成立行政院層級的「新住民事務委員會」,若僅移民署「悶著頭做」、沒跨部會支援,有些業務恐難推動。

毛揆曾把相關建議納入評估,但因成立委員會涉及政府組織改造問題,牽動層面大,後來決議成立首個行政院層級的協調會報,整合內政部、教育部、勞動部等跨部會資源。

行政院昨宣布,政務委員蕭家淇將擔任協調會報召集人,行政院顧問、移民署前署長謝立功任執行秘書。未來將成立「平行諮詢小組」,邀移民團體等非政府、非營利組織成員任委員,共同擬定新住民政策。毛揆也指示,應重視新住民二代小學階段「母語教育」。

內政部官員表示,內政部每半年召集各部會代表召開「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」會議,但參與層級不夠高,「第一線執行新住民事務的移民署,很難叫得動其他部會;制定政策也未必符合新住民實際需求」。成立協調會報後,首長直接討論、決策,更有效率。

移民署官員說,新住民人口統計的資料片段、散見各部會,例如教育部雖有統計國小、國中新住民二代資料,高中、大學未追蹤,也沒有他們出社會後就業、勞動參與率的調查。

官員指出,移民署移民事務組組長李臨鳳說,移民署將盡快草擬「新住民事務協調會報」設置要點,並與各部會盤點議題、列出優先順序。
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新住民國中小學歷 明年放寬採認
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2015-11-15 03:26:15 聯合報 記者李順德/台北報導

許多嫁來台灣的新住民,想奉獻所學或是進修,卻常卡在學歷採認困難,也形成人力資源浪費。行政院長毛治國裁示,明年元月起,即可全面放寬新住民國中小學歷採認,並維持新住民發展基金每年都能有十億規模,做為挹注新住民及其子女的重要協助資源,讓他們成為國家的新力量。

去年聯合報推出「南向新世力」願景工程,即點出新住民學歷採認困難,影響其在台就學就業等問題。

行政院官員表示,過去來自東南亞一帶的新住民,因教育制度的不同,其所持國中小學學歷,因來源不一,幾乎都要透過外館認證,不僅耗時甚長,取得不易,學歷證件不利在台進修、就業。行政院同意放寬後,未來委由地方政府審查辦理即可,有利新住民的就業就學。

毛治國日前主持「行政院新住民事務協調會報」,裁示新住民發展基金每年維持十億元規模,補助新住民培育人才、語言學習等。

另外,針對今年暑假移民署辦理的「外婆橋計畫」,毛揆也指示內政部,應於明年寒、暑假持續擴大辦理。

毛揆也在聽取內政部所提「全方位新住民培力展能方案」後,要求相關部會提出明年度相關計畫與推動措施、及預算編列約二點五億。他說,未來公務預算如有不足,可申請新住民發展基金補助。

移民署長莫天虎說,外配基金每年將可維持十億元規模,做為挹注新住民及其子女的新資源。

針對「新住民國民中小學及大陸地區高等教育學歷採認案」,行政院政務委員蕭家淇指出,國民中小學學歷採認是依教育部規畫,自明年一月起,針對「大陸地區」外新住民放寬,相關證明文件請地方政府協助辦理。

有關「大陸地區」國中小學歷放寬,行政院也請教育部修改相關辦法,使政策能一體適用。

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移民署補助 邀新2代回外婆家
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2015-05-01 02:51:13 聯合報 記者李昭安/台北報導

移民署今年暑假要送卅位新住民二代「回外婆家」,並讓新住民二代與媽媽或老師一起「動腦」規畫參訪行程,或到台商企業觀摩實習。這將是官方第一次補助新住民二代親子、親師回媽媽母國「尋根」。移民署預計今天公布內容。

內政部昨天在行政院會報告「發揚新住民潛力願景計畫」表示,今年暑假將推動「新住民二代培力海外試辦計畫」,邀有東南亞血統的新住民二代回母國、外婆家學習母語,進行多元文化交流。

民間包括誠致教育基金會及國泰慈善基金會都推動「外婆橋」計畫,贊助新住民及二代、老師寒暑假回母國探親,除了讓新二代不致斷了「母」國臍帶,也讓老師更加了解新住民的文化。

移民署表示,新住民二代只要滿國小五年級以上就可以申請此計畫,若自行安排企業參訪行程,則需滿十八歲以上。預計通過申請者每人補助三萬元,補貼機票及生活費。

移民署官員表示,計畫預計分成個人組、團體組,團體組又分為媽媽與新二代的「親子組」,或老師與新二代的「親師組」。特別安排親師組,是因有些媽媽時間未必能配合,「另一方面,也讓老師感受一下,到一個語言不通、人生地不熟的地方,會有什麼文化衝擊」,讓老師教導新二代時更能「感同身受」。

政院推新住民大數據

此外,行政院上周拍板成立「新住民事務協調會報」,將整合跨部會資源,滾動修正新住民政策。行政院長毛治國昨指出,為確實了解新住民人才資源及各部會所需處理業務,已請行政院副院長張善政督導成立「大數據輔導團」,要求各部會全力配合、提供相關資料。

根據了解,未來可能追蹤數據,包括以往散見在各部會業務中,但資料常有「缺漏」或根本沒做統計的新住民學歷狀況、勞動參與率、新住民二代就學、就業狀況等。

內政部次長邱昌嶽表示,過去內政部推動新住民事務時,發現各部會投入參與力道較弱,地方政府也較少投注資源推動,希望行政院成立「新住民事務協調會報」後,能由各部會及民間代表共同參與,排出新住民事務施政的優先次序。

邱昌嶽表示,目前比較急迫的是,外籍配偶照顧輔導基金剛成立時有卅幾億元,但如今用到剩下六點五億元,經盤點後年就面臨要退場或轉型問題,未來將討論是否由各部門編列公務預算支應。

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新聞眼/政策,關鍵一步 偏見,還要鬆綁
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新聞眼/政策,關鍵一步 偏見,還要鬆綁
2015-04-23 03:13:41 聯合報 本報記者蔡惠萍

去年八月,聯合報願景工作室推出「南向新世力」報導,提醒新住民加上第二代,人數早已超過原住民,躍升為台灣第四大族群,卻長期不被「看見」。

八個多月以來,從民間、地方政府到中央部會都有積極回響,如今行政院更成立跨部會「新住民事務協調會報」,顯示了政府已正視新住民的潛在優勢。

其實台灣對新住民政策的著墨不算少,只是多半散落於內政部移民署、教育部與勞動部。然而看待新住民必需跳脫過去「解決少子化危機」的工具思考,改從更高的國家戰略視角。

當東南亞已成為台灣重要的經貿夥伴,如何讓新住民、新二代成為台灣與其母國的橋梁,文化部、經濟部及外交部都不能缺席。

行政院成立新住民事務協調會報,跨出了關鍵的一步,值得鼓勵。但除了成立平台,不可否認地,社會對新住民仍存有不少歧視與刻板印象,這當中有部分是因制度使然,仍需調整。

例如新住民的面談制、求學與就業的諸多限制應該適度鬆綁。現在新住民不論進入職場或求學進修,仍存在不少近乎歧視的規定,在台灣積極開拓勞動力與攬才的同時,卻忽略了他們都是極佳的人力資源。

此外,為了鼓勵新二代維持與母國的聯結,教育部可政策鼓勵設立相關獎學金。

目前絕大多數的新住民二代仍在國小及國中求學,政府透過戰略高度的上位思考,由跨部會的事務協調會報統籌新住民事務,使新二代未來得以發揮更大潛能,此其時矣。
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