【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.10.30 03:03 am
 
勞動部長陳雄文上任僅兩個月，頻頻宣布新的勞工「小確幸」政策，外界質疑他是選前放利多？陳雄文說，很多案子早就在研議，只是剛好在他接任後「瓜熟蒂落」，他笑稱自己又沒要選舉，新政策與選舉無關，他也不是「利多部長」。

陳雄文一上任，先是幫基層勞工加薪，讓基本工資明年站上「二」字頭，從一萬九二七三元漲到二萬零八元；日前又說例假、國定假日選擇補休的勞工，若無法在半年內休完，雇主應補發加班費；昨天則宣布新增「產檢假」等。

勞團雖然肯定勞動部為勞工爭利多，但也認為應根本解決勞工低薪等問題，而不是只給一堆看得到卻吃不到的小確幸，或選舉前提一堆修法案，選舉後就不了了之。

陳雄文說，很多案子都是早在他來之前就已在檢討中，像這次增加陪產假、產檢假和生理假案，新北市早已先宣布類似措施，外界希望中央能做全國一致性的規定，勞動部隨即找各縣市和勞雇團體討論，著手檢討，剛好又有立委提案，今天排定初審，才促成此案。

【聯合晚報╱記者陳素玲／台北報導】
2014.09.10 03:58 pm
 

勞工團體會前在門口抗議，表示勞動部假對話、真蠻幹。
記者曾吉松、高彬原／攝影
勞動部長陳雄文今天提出兩項例外條款為勞動部之前提出的派遣比率3%解套，第一是經勞動部與經濟部核定的特定產業，可在勞資同意後不受派遣比率上限3%限制；第二是派遣比率採浮動機制，只要資方將派遣員工納正職比率達1%，就增給兩倍派遣額度，也不受3%限制。
勞動部上午針對勞工派遣比率，邀請勞資雙方舉行全國社會對話，陳雄文昨天下午已拋出排除3%構想，今天在會議上進一步說明。

他表示，「派遣比率只訂一條線，很多廠商無法生存」，且勞動部所提的派遣勞工保護法草案，只訂定進用上限3%，但對派遣轉正職，沒有提供資方任何誘因；上述方案用意是希望派遣工可以轉正職，「勞動部3%並未放寬，也守住紅線」，是多贏局面。

勞動部在南港展覽館舉辦「全國社會性對話會議」，討論派遣勞工人數上限，部長陳雄文提鬆綁派遣比率的兩但書。
記者曾吉松、高彬原／攝影
陳雄文說，派遣等非典型聘僱方式是台灣勞工低薪的原因之一，他上任後走訪勞資團體，發現各界對派遣進用上限立場從0到20%都有，經濟部則希望6%，勞動部希望透過社會對話，拉近距離。
陳雄文表示，保護派遣工是大家的共識，但各界對3%有不同看法，他提出兩個方案供大家討論。

第一，原則上為3%，但經勞資同意，可進用超過3%。適用對象僅限經勞動部與經濟部共同核定產業，針對廠商較難找到正職工的產業，可經企業工會同意，進用較多派遣工。

第二種例外情形是鼓勵廠商將派遣轉正職，陳雄文表示派遣專法上路後有三年緩期衝，廠商派遣進用以前兩年平均數為標準，與其讓廠商第三年才降到3%，改採廠商可漸進式將派遣轉正職，每轉1%，就可增派2%派遣工，鼓勵資方增加派遣工轉正職的數量。

【經濟日報╱記者 江睿智】
2014.08.30 03:34 am
 
正如媒體預測，這次基本工資月薪一舉跨過2萬元門檻，不少也不多，為20,008元。為何恰好是這個數字，頗引人好奇。只能說，這是主導調升的勞動部，充分發揮了高明的政治藝術。

事實上，真正決定這次基本工資調漲來自府院，其政治考量，勞資都心知肚明。今年景氣回升，物價適度上漲，調薪空間正醞釀。但府院等不及了，直接下達調升指令，接下來，只是如何用專業方式達成政治目標。

在政治優先於經濟思考下，2萬元門檻自然浮現。既然大費周章、不惜毀壞去年決議開會，調升幅度就要大，數字得漂亮才行；逾2萬元亦是勞動部設定的目標。剩下的，就是考量資方的忍受度。

於是，只要能跨過2萬元門檻，不論是20,008元或是20,006元，都是一樣的。

【經濟日報╱記者李至和／台北報導】
2014.08.30 03:34 am
 
基本工資時薪、月薪再調漲，連鎖服務業者大嘆明年生意難做，估計四大超商人事費用增8億至10億元；外帶飲料等中小型連鎖加盟業者更指出，明年薪資、勞健保費調漲，人事成本瞬間提高，不排除調漲售價因應。

中小型連鎖加盟業者如早餐、外帶飲料等雇用計時人員需求高，有連鎖外帶飲料業者昨（29）日聽到基本時薪又要調漲時表示，成本持續上揚，現在一杯外帶飲料四、五十元，未來可能要漲到六、七十元，才能賺錢。

超商龍頭統一超說，政府政策會配合，但明年勞保費與基本薪資都要漲，人事成本壓力的確不小。統一超指出，大型門市比重持續提升，門市對計時人員依賴度也增加，單店計時人員約六至八人不等，若以前波調漲時薪5.5%、一年人事費用增6億元估算，明年僅基本工資時薪調漲，人事成本就增加至少四、五億元。

目前全台超商約1萬家，以每家雇用計時人員六名、一天工作八小時計算，人事費用估增8億至10億元。

【聯合報╱記者林上祚／台北報導】
2014.08.30 03:34 am
 
 明年基本工資確定調高百分之三點八，工商團體表示「不滿意，但能接受」，也希望政府再檢討基本工資制度時，與外勞薪資脫鉤。

一位參與昨天勞資協商的資方代表透露，由於行政院長江宜樺日前接見勞團時，拋出基本工資調整應以食物類價格漲幅為參考指標，眼看百分之四點六的食物類漲幅，可能成為調薪標準，新任勞動部長陳雄文還撂下「不加薪，就加稅」的狠話，一度讓資方在周一缺席表達不滿。

不過，在體認到國人長年薪資不漲的不滿，資方決定釋出善意，除了基本工資調薪公式中，消費者物價年增率百分之一點六，加上全年經濟成長率（百分之三點四）的五成權重後，資方同意加碼百分之○點五，成就了昨日百分之三點八的調幅。

工商協進會秘書長范良棟表示，絕大多數本勞底薪都超過基本工資，基本工資調高只嘉惠外勞，企業卻得面臨勞健保與勞退基金法定提撥成本的提高，外勞薪資的調升所造成的成本增加，反而壓縮本勞的調薪空間，因此建議廢除基本工資制度。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.08.30 03:34 am

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供

 
明年月薪基本工資確定突破二萬元，昨天審議過程勞資激烈交鋒，雙方最早的版本天差地遠，經對戰近四小時，所幸學者和身兼會議主席的勞動部長陳雄文適時居中協調，最後才喬出漂亮結果。

領時薪等基本工資的工人明年七月就要加薪了，月薪有兩萬出頭，時薪則有120元。
本報資料照片
昨天會議一開始，勞方代表先丟出勞團要求的兩萬三千元，因漲幅逾兩成資方冷處理，雙方毫無交集，陳雄文只好宣布休息，讓勞資進行第一次私下磋商。
中場休息後，勞方根據生活物價指數和受雇薪資等指標，轉而提出百分之五點六的漲幅，資方見勞方釋出善意，丟出百分之一點五的漲幅，但雙方還是對不了焦。

此時，學者委員跳出來要勞資不妨在百分之二到五之間討論。陳雄文隨即宣布休息，讓雙方進行第二度的私下磋商。這一次勞資各退一步，資方喊出最多接受百分之三漲幅，勞方也退讓到百分之四。陳雄文見雙方差距漸小，指出若取兩方中間值，只差幾十元就能站上二字頭，力勸資方再讓一下，最後總算說服資方委員。

為對外說明上述漲幅，勞動部最後引用行政院主計總處預估今年全年消費者物價指數為百分之一點六、經濟成長率百分之三點四，經反映物價（百分之一點六）和讓勞工分享一半的經濟成長果實（百分之三點四的一半，為百分之一點七）後，漲幅約可達百分之三點三，再由資方把經濟成長「讓利」百分之零點五給勞工，最後「湊」出約百分之三點八一、二萬零八元的調漲結果。

陳雄文在協商過程中不斷說服資方讓基本工資站上二字頭，還舉例就像買東西，一百九十九元和兩百元的售價，雖然才差一元，但消費者感受就是不一樣。

這次基本工資調漲，不僅月薪漲幅是馬政府任內的第二高漲幅；時薪飆到一百廿元後，也比香港的卅元港幣、約新台幣一百一十七元還要高。

圖／聯合報提供

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.08.30 06:59 am

圖／聯合報提供

圖／聯合報提供

我國基本工資月薪終於站上「二」字頭，基本工資審議委員會昨決議，明年七月起月薪和時薪「雙漲」，月薪漲七百卅五元，從一萬九二七三元漲到兩萬零八元，漲幅百分之三點八一，約一百八十七萬本、外勞加薪；時薪從一百一十五元漲到一百廿元，漲幅百分之四點三五，四十五萬打工族受惠。

領時薪等基本工資的工人明年七月就要加薪了，月薪有兩萬出頭，時薪則有120元。
本報資料照片
這項決議近日送行政院核定。除了工資成本增加，勞資雙方和政府也須連動負擔如勞健保等法定支出，粗估因基本工資調漲，三方總成本達一百卅二億元，其中雇主約增加一百一十八億元。
委員會也決議，將在委員會下設專案小組，每季開會，檢視消費者物價指數（ＣＰＩ）和經濟成長率等指標趨勢，只要指標達門檻，就召開委員會、討論調整基本工資。

勞動部長陳雄文說，勞資雙方提出不同版本，兩度各自帶開、分組討論，最後達成共識，決議明年七月起調整基本工資，時薪原本想比照月薪調漲百分之三點八一，換算後約為一百一十九元，取整數後變為一百廿元。

勞資雙方昨天下午交鋒近四小時，陳雄文會後邀請資方委員、工總監事蔡穗和勞方委員、台灣總工會策略委員邱創田一同召開記者會。

蔡穗說，勞資雙方討論過程平和，資方委員雖不滿意此結果，但「可以接受」。邱創田說，雖然無法調漲到部分勞團期待的兩萬三千元，「有些遺憾，」但勞方委員已盡最大努力。

勞動部說，這次基本工資調整，可有效提升弱勢勞工的收入，維持基本生活，呼籲企業應將盈餘與利潤回饋給所有勞工，讓更多勞工也得以加薪、提升工作效能。

陳雄文說，近幾次調漲基本工資，月薪都只漲兩百多元，這次一口氣漲七百多元，且站上二字頭，漲幅讓勞工「有感」，他「如釋重負」。

【經濟日報╱社論】
2014.08.28 02:08 am
 
今年到底要不要調整基本工資，本周是關鍵。由於資方反對調漲基本工資態度強硬，周一缺席基本工資審議委員會，使得會議改成溝通性質，本周五將再開會。資方所持的理由是根據去年作成的決議，召開基本工資審議委員會必須以消費者物價指數（CPI）年增率累計達到3%為前提，而今年前七月平均消費者物價指數僅1.3%，此時不宜再調漲基本工資。

各個工商團體所堅持的理由，表面上站得住腳，但是我們要重申的是官方所發布的消費者物價指數，與民眾實際消費支出的負擔並未一致。社會大眾上菜市場、超級市場經常買的食物、日常必需品，物價上漲的幅度遠高於官方所公布的CPI上漲幅度。再者，房價居高不下，在房屋貸款負擔下，更無法承擔實際的物價上漲。

其實，如果經濟有成長、企業有獲利，而實際物價上漲明顯，即可討論基本工資的調升。

國發會發布的7月景氣對策信號，綜合判斷分數較上月再添1分，景氣燈號續亮綠燈，今年以來已經拉出連續六個綠燈，經濟穩步成長；而金融面、生產面、貿易面指標穩定，在在顯示當前國內經濟保持溫和成長，因此金管會才會一再強調上市櫃公司獲利創新高。

過去十餘年來，台灣經濟並非沒有成長，勞動生產力也非沒有增加，但是經濟成長果實分配給勞工的比率卻日漸減少。

根據行政院主計總處的調查，近十餘年來受雇人員報酬占國民生產毛額的比率由約52%，降到2012年的46%；相對資本提供者（資本家）所獲得的比率卻是增加的，亦即企業賺錢，卻不一定幫員工加薪。而且，根據主計總處最新調查，國內所得最低的20%家庭（約163.8萬戶）已連續七年入不敷出，去年平均每戶「負儲蓄」2萬餘元，為史上第四高。總括來說，雖然經濟有成長、企業有獲利，但是員工加薪的幅度不明顯，而且所得最低階層的家庭仍然入不敷出，基於此我們贊同今年應該召開基本工資審議委員會，研議基本工資的調升幅度。

其實深深困擾台灣民眾的是就業市場長期存在「工時長、實質平均薪資低」的現象，這嚴重考驗政府的施政能力。民眾的實質平均薪資已經倒退至16年前，上班族對於工作的付出與收入不成正比，備感辛苦及不平。而造成此現象的根本原因是，台灣產業普遍存在「台灣接單、海外生產」的營運模式，亦即在台灣所接的外銷訂單，雖然維持成長，但在海外生產的比率卻超過一半，使得企業對台灣的優質就業機會與薪資水準的貢獻越來越少。

抱怨實質平均薪資偏低，不只是台灣人民。美國的企業利潤佳，股市也高漲，但大多數的美國人，並未分享到經濟復甦的好處，卻面臨新的就業機會不穩定、薪酬偏低的窘境，亦即儘管工作機會回來了，收入卻沒有增長。

根據一項調查，突顯了經濟衰退時期失去的工作機會，與其後恢復的工作機會的不對等：失去的工作每年薪資平均近6.2萬美元，而過去六年恢復的工作機會薪資僅4.7萬美元。

一國的經濟發展主要植基於企業家精神，而企業家精神體現於創業與創新能力。政府正致力經濟基本面改善，對內進行產業結構優化，對外拓展經貿網絡，積極加入區域經濟整合，以加強薪資成長力道。政策重點包括推動自由經濟示範區、扶植創新創業等政策，以擴大在地就業機會。另外，政府陸續推出「A+企業創新研發淬鍊計畫」、「標竿新產品創新研發輔導計畫」及「台灣高薪100指數」等措施，鼓勵企業發揮企業家精神，讓員工分享經濟成果。除了調升基本工資，我們希望政府能夠以最大的執行力，落實上述計畫，讓國人儘快看到實質薪資的提升。

【經濟日報╱記者江睿智／台北報導】
2014.08.28 03:06 am
 
在資方代表同意出席下，明（29）日基本工資審議委員會可望順利舉行。隨著景氣回升，據悉，有多位基本工資委員表態支持今年基本工資調至2萬元以上，調幅為3.7%。

勞方代表之一的全國工人總會理事譚秋英表示，希望此次基本工資能調到至少2萬元以上，勞動部對勞工有一些交代，資方也應釋出善意。

另位勞方代表、全國總工會常務監事張上萬表示，企業應要負起企業責任，基本工資應高於2萬元。

基本工資審議委員、台大國發所教授辛炳隆認為，基本工資的調整應盯「生活物價指數」，涵蓋食衣住行，而不是像消費者物價指數（CPI）年增率涵蓋那麼大的範圍。另一位審議委員、台大社工系教授詹火生也認為「2萬元是大家可以接受的方向」。

基本工資目前為19,273元，調幅只要超過3.7%，就可一舉突破到2萬元。對此，勞動部長陳雄文表示，基本工資調幅須勞資協商。

基本工資若能順利調升，預期將有30萬名產業外勞，以及逾百萬本國基層勞工受惠。這次勞動部打破去年消費者物價指數（CPI）年增率累計超過3%才開會的共識決議，並主動發出新聞稿，強調7月食物類漲4.27%，行政院穩定物價小組關注的17項重要民生物資前七月平均、單月年增率分別為5.18%、6.11%，為這次召開基本工資審議委員會的主要理由。

據了解，這次基本工資調幅將會與CPI脫勾，改考量民生物價變動；勞動部亦主張，基本工資不應只反映物價，並應將經濟發展果實能與基層勞工共享。

基本工資調整的另一個參考數據，即內政部發布台灣省每人每月最低生活費，日前已調至10,869元，幅度約6%。

【聯合報╱社論】
2014.08.27 02:55 am
 
勞動部長陳雄文新上任，除了馬上召開基本工資調漲的會議，並提出「不加薪，就加稅」的想法。勞動部長的本位職責是要「挺勞工」，這點無庸置疑，但至少應先對就業市場的核心問題及發展趨勢有所了解，才可能對症下藥，而非以喊話取悅勞工為已足。目前台灣、甚至全世界都受困於「薪水低、失業率高、世代差距擴大」的情境，問題核心會是「不加薪就加稅」這種簡單邏輯所能解決的嗎？

陳部長的「不加薪就加稅」之說，也許讓部分勞團聽起來覺得很爽，卻絲毫無助於解決實質問題。第一，加稅與否，根本不是勞動部長的職權，主管部門的財政部立刻對此表示了不同意見。第二，就算加稅，錢進國庫，錢無法分配到勞工的口袋裡又有何用？第三，政府各部門都有本位主義，經濟部最近正針對企業員工「分紅費用化」建議緩課徵；那廂政府經濟部門正擬對企業省稅大開方便之門，這廂勞動部門卻喊「不加薪就加稅」，這種兩頭馬車背道而馳的突兀的風格，不是自行抵銷效率嗎？

最關鍵的是，勞動部長要挺勞工，若空有口惠而實不至，結果恐怕反而是幫了倒忙。有些事，局外人或許有些自以為是的想法，但決策者及專業人士卻應深入箇中細節與事理，不該隨便跟著群眾起鬨。就以調高基本工資而言，工會和勞團必然主張調漲，但經濟學家多半會建言以審慎幅度處理，乃因基本工資若驟然調到市場認定的價格之上，首當其衝的將是低階、低薪、低技術性的勞工，可能遭企業主率先淘汰，或以派遣工取代。所以基本工資之調整，要像走鋼索一樣維持平衡，並非隨著民粹式的口號起舞，就以為能使全體勞工得利。

尤有甚者，近年勞動市場低薪及就業不易的趨勢，其實是全球皆然；與其全歸咎於資本主義貪婪企業主的剝削，不如說受到資訊科技革命的衝擊所致。本世紀以來的數位化革命之影響，對人們日常生活及就業市場的翻轉力量，非以往所能想像。如果有人還沉浸於便利超商趕走了傳統柑仔店的懷舊思緒，則不妨想想ＣＤ音樂受到免費下載之入侵、紙本刊物為電子媒體所取代、實體商店受線上購物之影響……。

兩百多年前的首波工業革命，讓很多勞力工、紡織女工失業；今天的資訊網路科技的革命，則是銀行櫃檯服務人員應思網路銀行如何威脅自己的工作前景。今年初《經濟學人》雜誌有一期關於「今日科技影響明日就業」的專題，封面圖像就是黑雲蔽日的龍捲風橫掃辦公桌的情景，文中討論了中階技術性工作的悲觀前景，影響所及，使上世紀的中產階級生活面貌都難以為繼。該專題雖然對人類經濟生活隨著「產業升級」的可能性保持樂觀，但對於就業市場的變遷趨勢，還是提出「沒有國家敢說已經準備好了」的警語。

與此宏觀趨勢對照，台灣的勞動部門主管官員是否準備好了呢？僅僅以紛擾超過半年的國道收費員抗爭為例，國道實施ＥＴＣ計程收費影響到人力收費，這是個標準的「科技取代傳統人力」的例證。台灣的國道改制轉型已落後多數國家，然而，近千名收費員的安置，至今無法圓滿落幕。僅此一例，就讓交通部、勞委會焦頭爛額，未來當就業翻轉的大趨勢如洪水滾滾而來，勞動部長的「不加薪就加稅」的場面話，豈足以抵擋大勢所趨？

勞動市場的未來演變，未必要以悲觀眼光視之，畢竟人類文明史「大躍進」式的革命已發生過數回，漸漸必然發展出適應之道。但轉型過程中，必然有個別的群體在滾滾洪流中成為犧牲者，決策者應關注的，正是如何抓住大趨勢的流轉，並及時扶受害者一把。某種程度上，台灣經濟景氣困頓已久，正因為在此轉型洪流中，還未能迅速定位出新的利基所在。對這種戰略層次的議題還在摸索大方向，此刻產業界也還有待提振士氣，慎勿以「不加薪就加稅」之說發揮「冰桶」效應！