【經濟日報╱記者曾瑋琳／綜合報導】
2014.07.16 04:21 am
 
世界貿易組織（WTO）14日公布爭端解決機制的專家小組報告，認定美國對大陸發起的部分反補貼措施，違反WTO規則，大陸商務部對此判決表示歡迎，美國則還在考慮如何回應該判決。

WTO專家小組報告，相當於「一審」裁決。

商務部官方網站引述條約法律司負責人呼籲，美國應尊重WTO裁決，盡快改正濫用貿易救濟措施的錯誤方法，確保大陸企業公平競爭的環境。他說，本案涉及22類大陸產品、每年出口額約72億美元，關係大陸重大貿易利益。

負責人表示，大陸官方正在評估專家小組報告，並將根據WTO爭端解決程序做好後續工作。

專家小組認定，美國對大陸發起的反補貼措施在公共機構認定、土地補貼專項性認定，及對出口限制措施發起反補貼調查違反WTO規則。

WTO告知美國，應調整部分對大陸進口品課徵關稅措施，包括陸企生產的割草機和耐火材料矽磚產品等，使之與WTO的「補貼暨平衡稅措施協定」一致。

專家小組指出，這些關稅抵銷或折損大陸的獲利，建議美國，修改稅賦以符合WTO會員國的義務。

據了解，大陸不滿2006年以來，美國在無國內法律依據情況下，連續對大陸進行反補貼調查，陸方認為美國違反WTO的透明度和正當程序等相關規則。

BBC中文網報導，大陸在2012年5月就美國對油井管、銅版紙、鋼製輪轂等22類產品反補貼調查中的做法，在WTO向美國提起磋商請求，隨後更向WTO爭端解決機構提起設立專家小組請求。

另外，專家小組的裁決也有部分支持美國，包括在美國進行反補貼調查時使用可獲得的不利事實、補貼利益計算、補貼專向性認定方面不違反WTO規則等。

路透引述美國貿易代表傅洛曼就此項判決表示，WTO裁定駁回大陸提出的異議，對美國企業和勞工而言是場勝利。

圖／經濟日報提供

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台太陽能廠 可做借鏡

【記者吳父鄉／台北報導 】 大陸控訴美國違反WTO貿易原則案，世貿組織14日做出勝敗交錯的「混合判決」。專家認為，判決結果可做為台灣太陽能業者借鏡，有助台廠擺脫收受政府補貼的控訴，也鼓勵業者主動配合美方調查，以爭取較有利的判決結果。

今年2月，由於台廠與大陸業者上下游供應鏈關係，台灣太陽能電池與太陽能模板業者，被美國告到WTO，恐被課徵反傾銷稅、平衡稅，該案目前正在調查中。

中經院WTO及RTA中心副研究員顏慧欣表示，大陸控訴美方的貿易救濟行為，結果為「混合判決」。雖然推翻美方以國企與下游業者交易過程，享受政府補貼的論點；但針對大陸業者不配合調查，以致被課徵高額平衡稅的結果，判美方勝訴。

WTO貿易救濟採二階段判決，顏慧欣預料，因本次初審結果為「混合判決」，中美雙方皆不滿意結果，應會再次上訴，台廠可密切注結果。

顏慧欣說，國企交易問題不適用台灣，但美方因沒有提出足夠證據，以致政府補貼論點被推翻，屬「調查程序的技術性問題」，這項瑕疵可以被台廠仿效，對台灣太陽能產業擺脫課徵平衡稅是利多。

台廠過去經常因產創條例、促產條例、加工出口區的補助，導致企業遭控收受政府補貼。

只要我方要提出證明，這些補貼是普遍性的，而非針對少數企業或產業，就能免除台廠遭美方控訴收受政府補貼的機率。

按WTO規定，被課徵平衡稅的前提是，只有少數企業或少數產業獲得政府補助。