‧新新聞 2014/07/30
面對首長黏著權位不放，江宜樺只好祭出「被請辭」，幫他們「自行辭職」，只是濫權違法的首長撐很久、業務嚴重疏失也不見得需要負責，倒是對私領域問題非常「雷厲風行」，讓人懷疑江揆是不是誤把內閣當道德重整委員會了。

文／李彥謀

因為高層說他辭意甚決，潘世偉也只能告別勞動部。
前勞動部長潘世偉還不到兩天就因疑似緋聞事件「被請辭」，臨去秋波聲明「當平民真好」、「想說什麼就說什麼」，外界很期待從他口中能聽到他到底擋了「誰」的財路，以及勞動部、甚至馬政府內的醜陋與黑暗面。

不過，行政院不甘示弱，要潘「適可而止」，很有劍拔弩張的態勢。

但是，不用大腦也知道，「會叫的狗不咬人」。潘世偉只是抒發他「被請辭」的不爽，沉靜個一兩天，馬政府一些狗屁倒灶的事情，就已全部都爛在他的肚子裡。

屁股緊黏權位，長官只好「幫」請辭

此事亦印證江宜樺的「潔癖」似乎更甚馬英九，容不得外界對他的閣員做無情的疲勞轟炸。而且根據經驗法則，潘世偉今天不下台，明天還是得下台，若等到釐清不倫戀，已不知經過幾番折磨，何苦來哉。

不過，馬政府用的官員似乎都對權位很戀棧。蔣偉寧也是抵抗了三、四天之後，離情依依揮別教育部；復興航空失事，交通部長葉匡時也無意負起政治責任；「聖人」王建煊更鮮，不甘心被用完就丟，近日連續砲轟馬政府，果然是「不在其位、暢所欲言」，恢復小鋼炮的本色……，各種官場現形記，都讓民眾看到嘆為觀止。

市井小民對這些高官的去留其實並不在意，內閣首長換人如走馬燈，早就見怪不怪，既然官位是閣揆給的，老闆有權隨時叫你捲鋪蓋走路，即使沒有不倫戀或是政策失當，想換人就換人。

有消息指出，因為潘世偉與江宜樺實在「太沒默契」，七月二十四日上午行政院方面傳出潘已經請辭，潘世偉未回應，勞動部也否認，很讓院本部下不了台；中午發言人孫立群親上火線，「言之鑿鑿」地表示潘已口頭向江宜樺請辭，然而潘仍未出面，但是勞動部的態度已經改變，表示有此事。

面對院、部都不力挺，潘只好在傍晚出面說明已經口頭請辭。

如果潘世偉在第一時間就配合行政院，合演一齣「主動請辭戲碼」，就不會有後續的「被請辭」，而且說不定行政院會給予一番肯定、婉惜或是慰留的場面話，也許還有轉圜餘地。這都說明一旦摸不透老闆的心思，被「解雇」是遲早之事。

濫權監聽無所謂，上錯床問題很大？

重點在於，潘世偉竟然是馬政府第四位因緋聞被炒的閣員，前有政務委員朱雲鵬、陳希舜，前政院發言人胡幼偉等，數量已直追貪汙案。

【完整內容請見《新新聞》1430期；訂閱新新聞電子版】

【經濟日報╱記者林政鋒╱即時報導】
2014.06.28 02:33 pm
 
勞動部副司長莊美娟今天在經貿國是會議南區會議說，政府編列五年365億元經費，提升勞工技能，進行就業協助，強化勞動競爭力。莊美娟表示，包括青年促進就業方案、外勞與外部高階人力引進等，都是勞動部的重點工作，期待對企業界有助益。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.03.06 03:40 am
 
台北市長郝龍斌拋出「低薪是國恥」話題，並幫市府雇員調高基本工資。不過，勞動部長潘世偉昨天說，調高基本工資不能解決平均薪資倒退的問題，比較像是照顧邊緣勞工，保障他們得以因應消費者物價指數（ＣＰＩ）上漲後的購買力。

潘世偉說，不少企業其實都有默默在調薪，但「有些企業真的太不像話，南部有些廠商的薪資真的太低。」有些企業再怎麼賺錢就是不幫員工加薪。

低薪國恥說近日持續發酵，立委蘇清泉說，日前他接待來訪的香港議員時，對方一開口竟開玩笑說「台灣薪資很低」，他只好回說「香港物價很高」。

潘世偉說，就勞動部立場，當然希望勞工薪水愈高愈好，但解決低薪和調漲基本工資是兩個不同議題，拉高基本工資可能有某部分的擴散效果，但「只有一小部分」；調整基本工資比較像是照顧邊緣勞工的基本生活，無法有效拉高平均薪資和解決低薪化問題。

潘世偉舉例，政府近年共調了六次基本工資，但平均薪資無明顯變化，日本也是一樣，顯示基本工資調漲與平均薪資上升沒有太大關聯；真正的關鍵應是政府的策略或手段，幫忙將勞工整體薪資提高。

東華大學經濟系助理教授李同龢昨在聯合報投書也說，台灣低工資問題，不是只靠提高基本工資就能解決。

潘世偉說，低薪問題非常複雜，牽涉到整個經濟環境，勞動部可以運用的手段有限，已在研議透過政府採購增列「企業社會責任」的方式，來鼓勵企業幫員工加薪或縮短工時。

【記者林毅璋／台北報導】國發會主委管中閔昨天在立法院經濟委員會答詢時表示，低薪與生產力有關，薪資反映生產力。

管中閔指出，讓經濟熱起來，提高產業附加價值、提升生產力，薪資也會提高。

【聯合晚報╱記者陳素玲、王文萱、盧沛樺/台北報導】
2014.03.05 02:53 pm

勞動部長潘世偉今天回答立委蘇清泉質詢時，表態支持勞保生育給付比照公保辦理，從1個月增為2個月，並承諾4月送到行政院審議，拚立法院本會期過關。
記者陳正興／攝影

台北市及新北市相繼續祭出好康措施，中央今天也釋放利多。由於公保條例已將公務人員生育給付由1個月增加為2個月，勞動部長潘世偉今天回答立委蘇清泉質詢時，表態支持勞保生育給付比照辦理，從1個月增加為2個月，並承諾4月送到行政院審議，拚立法院本會期過關。勞動部估計勞保基金一年增加支出31億元。

勞動部表示，近兩年每年申請勞保生育給付人數都在14萬件以上，一旦修法勞保生育給付增為2個月，意味每年會有14萬婦女受惠。未來女性勞工生產時，除了有兩個月有薪產假外，還有2個月勞保給付可領，可以領到近4個月薪資。

針對行政院長江宜樺指消費者物價指數年增率超過3%，就可召開基本工資審議委員會調整薪資，台北市長郝龍斌上午說，這代表中央正在積極評估可行性，「只要有心，不管中央或是地方，一定可以拿些政策工具協助調薪」。新北市長朱立倫昨天推出產檢假5日、配偶陪產檢假2日，陪產假增為7天。郝龍斌表示，陪產檢假是很好的構想，他非常贊成，北市也積極評估跟進。

勞保生育給付 勞動部挺加碼
報系資料照

立法院社福及衛環委員會今天邀請勞動部長施政報告，立委蘇清泉指出，1月29日總統府已公布公務人員保險條例，其中將公保生育給付由1個月增加為2個月。勞工是否比照?潘世偉表示，任何有助化解少子化危機政策，勞動部都支持，他贊成修法方向。

台灣近年生育率偏低，前年因為是龍年，勞保生育給付達14.7萬件，給付金額40.4億元，101年則給付14萬餘件，給付39億元。潘世偉表示，牽涉條文很單純，將速提修法版本，希望4月可以送行政院審議，立法院這個會期就可處理。

國發會主委管中閔上午表示，將綜合研議是否比照雙北市加薪、加假的措施。至於立委丁守中建議另依地區物價訂定基本工資，有意讓台北市的基本工資提高。管中閔回應，各地區訂定不同的基本工資，過去曾討論，但有人反對，認為會讓工資較低的地區感到被歧視。

【聯合報╱記者陳雨鑫／新北報導】
2014.03.05 02:56 am
 
新北市祭出「產假」利多，勞工叫好，但部分雇主擔心假放得多會削弱競爭力；學者認為，現代人生不多，假用得有限，對雇主損失並不大。

家住三重的陳姓銀行員表示，過去為了請產檢假，確實要利用假日才能安心檢查，不僅是她，幾乎所有女性員工都會利用假日產檢，即使請特休假半天，工作仍掛在心頭，產檢也不安心。新制實施後可以正大光明請假，且先生也可以請陪產檢假陪在身邊，會比較安心，確實是「有感政策」。

板橋的葉姓女服務員表示，為婦女設產檢假「很貼心」，不必再為了產檢一而再、再而三告訴老闆「我懷孕了」，才能簽准病假、事假等假單，省掉許多麻煩。不過不一定要有陪產檢假，因產檢時多數時間男性是無法進門診檢查室，曾見過其他夫妻為了「陪不陪」吵架。

新北市工業會常務理事游明智表示，站在勞工立場，當然認為假期多是好事，但在企業角度，多了假期等於多了成本、少了競爭力。新北市有一百六十八家店面的八方雲集經理黃婉玲表示，若新北市決定推行產檢假、陪產險假，會跟進，對企業永續發展而言，增加部分成本能留住人才，也是好事。

台北大學法律系教授郭玲惠表示，一位女性使用產檢假、產假的次數平均約兩次，且不一定全數用完，估計對雇主的損失並不大。

【聯合報╱記者董俞佳／台北報導】
2014.02.18 04:04 am
 
勞動部昨天上午揭牌，馬英九總統（中右）、行政院長江宜樺（中左）、勞動部長潘世偉（右一）及歷任勞委會主委出席。
記者曾學仁／攝影

勞動部昨揭牌成立，總統馬英九致詞時呼籲，景氣回甦，還沒加薪的企業可加入加薪行列；首任勞動部長潘世偉受訪時也表示，「會努力找機會跟企業談，呼籲老闆幫員工加薪。」

馬英九、行政院長江宜樺、潘世偉昨共同主持勞動部揭牌，馬總統致詞表示，去年經濟成長率百分之二點一九，較預測多零點四五個百分點，顯示台灣經濟展現出氣勢，許多企業已加薪，還未加薪的企業，可加入行列。

潘世偉表示，日前參訪企業時，觀察到部分企業薪資已提升；也聽說有些企業老闆正串連認識的企業主一起談調薪，這是很好的消息，會找機會跟企業談，促成加薪。

針對馬英九提出將工時縮短為單周四十小時的政見，潘世偉表示，過半數企業已實施周末不上班，勞動部今年也規畫工作生活平衡方案，盼透過選拔好企業，讓企業間形成風潮、進而立法。

關廠工人連線、華隆自救會、團結工聯等勞工團體昨天也出動近百人集結在勞動部，但被維安警力阻擋兩百公尺外，勞團拿出刻上「勞凍部」的冰雕，批評過去勞委會讓勞動條件和薪資都「凍漲」，應改名為「勞凍部」。

昨天趙守博、許介圭、謝深山、詹火生、李應元等歷任勞委會主委都到場觀禮，但高雄市長陳菊因開會未出席、律師王如玄則表示未接到邀請電話；勞動部說，潘世偉打了四通電話，都未聯絡上王如玄本人，並非未邀請。

【聯合報╱記者許俊偉／台北報導】
2014.02.16 03:09 am
 
勞動部業務經整併後，新的「勞動基金運用局」成了握有兩兆三千多億元的「首富機關」，齊一多元的的投資策略，「幫大家賺存更多老本。」

勞動部說，勞動基金運用局整合過去勞保局的勞保基金、就業保險基金、積欠工資墊償基金、職災保護專款和勞退基金監理會的勞退基金等，提升管理效能後，可達規模經濟效果，也有助發揮加乘效果、提升基金長期績效；但基金仍各自獨立、分別管理，監理業務則抽離放在勞動部下。

以勞保基金來說，未來勞保局負責收支保管，勞動基金運用局統籌投資運用，政策和監理則由勞動部保險司負責。

至於過去備受詬病的安衛和檢查業務分離，未來將整合成「職業安全衛生署」。勞動部說，安衛是規畫，勞檢是手段，本為一體，合併後可整合作戰能力。

勞動部說，原職訓局改制為「勞動力發展署」，主攻勞動力開發、提升和運用，除了職訓，並整合過去由中部辦公室負責的技能檢定業務，宛如全國最大的人力資源中心。這次改制一大亮點是增設勞動部法務司，專責協助勞工處理勞資爭議和裁決，這是過去律師出身的前勞委會主委王如玄的構想。

【聯合報╱本報記者許俊偉】
2014.02.16 03:09 am
 
請辭的國科會主委朱敬一前天感慨，環保、發展爭議總是「零」與「一」間競合，若無法取得「零點五」的平衡，台灣就達不到永續發展；勞資關係何嘗不是如此。升格後的勞動部，未來相關勞動政策應力求勞資合作雙贏，在天平兩端各找到「零點五」。

過去，從基本工資、鬆綁引進外勞到勞保年金改革，每一次不只勞委會和財經部會對戰，勞資雙方也總是站在對立面拉扯，結果資方不滿勞委會阻礙企業和經濟發展，勞方也責怪勞委會不顧勞工權益，不僅勞委會裡外不是人，也加深勞資間的鴻溝。

再以日前出爐的派遣勞工保護專法為例，勞方高喊全面禁用派遣工，資方則堅持不該限縮企業的用人彈性，零與一的極端對立，根本無法真正解決問題。

首任勞動部長潘世偉接受聯合報專訪時提出，將從整個勞動市場的新視野擘畫勞工政策，才能真正保障勞工。誠哉斯言，勞工與企業並非各自在「真空」的狀況，而是一體兩面；勞工希望「飯碗大一點」，但企業如果「米缸空空」，碗再大，也是空的，甚至最後連碗都打破，大家都沒得吃。

勞資關係最終還是要回到「合作」關係，企業給予勞工合理的勞動條件及薪資，企業也要將其賺得的利潤適度回饋勞工。

外界也期許，勞委會升格勞動部後，不只是名稱的改變，而是高度的提升；不只要從整體勞動市場的思維決策，也應在勞資關係間找到雙贏的共榮共存規則，才能讓勞工碗裡都有米飯香。

【聯合報╱記者許俊偉／專訪】
2014.02.16 03:09 am

勞動部長 潘世偉
記者陳瑞源／攝影

「立法保障勞工是一條必須繼續走的路，但不能只走這條路，勞動部未來必須更精確掌握勞動市場的實況和動態。」

勞動部明天掛牌，首任部長潘世偉接受聯合報專訪時提出，勞工政策不能再只著眼勞工，以為制定了對勞工有利的保障，其實可能反害了勞工；面對瞬息萬變的經濟情勢，未來勞動部須從整個勞動市場的新視野和高度擘畫勞工政策，才能真正保障勞工。

勞工學者出身的潘世偉說，早期勞工缺乏照顧，政府花比較多心思在立法保障勞工；如今一個國家的勞動市場受外在環境影響很大，勞動部服務對象不能再只局限在「勞工」，應升級到所有與「勞動」有關的當事人，這也就是為什麼是改制成勞動部而非勞工部。

最大挑戰 制度市場怎平衡

潘世偉說，若純粹只從勞工出發，恐怕已無法真正保障勞工，相關法規和規範的制定過程，「不再是自己定了就一定能做得到」；勞動部最大的挑戰，是如何在「勞動制度和勞動市場間取得平衡」。

他舉剛出爐的「派遣勞工保護法」草案為例，派遣工出現勞動條件惡化情況，有必要立法規範，但很多人主張全面禁用，政府最後卻設定百分之三的用人上限，就是考量勞動市場有彈性用人需求，就算禁用，雇主還是會用很多奇怪手段，反而可能製造出更多地下勞動市場，對勞工造成傷害。

限縮派遣 也擔心導致失業

潘世偉坦言，限縮派遣工比率，他也擔心會導致派遣工失業，甚至出現新形態非典型勞動，才會在草案加上公告後一年再正式上路；其中百分之三的限量規定，甚至緩衝三年才實施，就是為了觀察該法對勞動市場的衝擊與影響，進而評估上路前是否微調政策。

潘世偉說，勞動部啟動首年，除職災保險、派遣勞工保護等專法推動，但勞工全面周休二日的馬總統競選連任支票，現階段「不會直接碰觸」，勞動部規畫先推動企業自主實施「工作與生活平衡」，當多數企業都主動比照公部門實施周休二日，才是成熟的立法時機。

年金改革 新會期恐難通過

至於在立法院停止不動的年金改革案，他評估立委現階段認為是「票房毒藥」，新會期要通過的「機會不大」。

潘世偉不忘向雇主喊話，企業不能只看狹隘成本，應重新思考雇用模式，例如提供員工更好的薪資，看似成本增加，但是員工因加薪有了向心力和工作熱忱，進而幫企業提高生產力，不也是幫雇主降低成本？