【聯合報╱本報記者張錦弘】 2013.12.05 03:21 am
 
編輯台時間(2)教育部白皮書 部分舊計畫延伸 / 彭芸芳
耗時一年半，動員廿多名重量級學者專家開了幾十場會，教育部昨天端出來的人才培育白皮書，卻讓人失望，內容多是舊酒裝新瓶、重新包裝。

台灣的大學廿年內增加快兩倍，已多達一百四十八校，大學部每年招生廿七萬多人，等於人人可上大學；研究生也激增，每年畢業碩士六萬人、博士四千人，造成學歷貶值、學用落差，很多畢業生找不到工作，業界卻喊缺工。

台灣更大的危機在於少子化。估計三年後大學生源將比現在驟減五萬多人，十五年後，更只剩目前的一半；若再把老年化的因素也算進去，未來年輕人的生產力要比現在加倍，台灣才能維持發展，人才培育政策已到不改不行的懸崖邊。

包括中研院、各大學及企業老闆，這兩年都紛紛跳出來，要求政府快點改革，縮短學用落差，讓學生不再盲目升學、能發揮所學。

但翻開人才培育白皮書，各界企盼私校退場輔導機制，只一筆帶過；可擴大生源的陸生政策不見調整；開辦產業學院則是早公布推行中的政策 。

其他像鬆綁大學人事、會計、學雜費制度，已喊了一、二十年，這次又把解方押後到明年研擬人才專法。

國科會主委、副主委大聲疾呼，台灣十年後將缺博士等高階人才，但人才白皮書卻要逐年減少碩博士人數，孰對孰錯？民眾霧煞煞。培育人才，不能各吹各的調，各部會要整合、定調，才不會相互掣肘。

談人才培育，政府最缺乏的是執行力，只盼這次能跨部會整合、管考，以免以會養會、以拖待變，又淪為作文比賽。

【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】 2013.12.05 03:21 am  

人才培育白皮書 畫未來十年藍圖 / 黃怡菁 楊仁翔
 
圖／聯合報提供
 
教育部昨公布人才培育白皮書，預計三年內在國教、技職及高等教育投入四一○億元經費，具體目標包括推動產業學院，四年內培育二萬四千名技術人員，縮短學用落差；並在五年內增加一百所非營利幼兒園；同時修法讓具有我國籍的外籍學者也能比照私校老師領退休金，增攬才誘因。

教育部去年成立人才培育白皮書指導委員會，由中研院士劉兆漢、曾志朗及宏碁集團創辦人施振榮先生擔任召集人，邀產、官、學界廿二名學者專家密集開會討論，今年五月先提出報告書，教育部又花了半年才修改定案。

花了一年半，昨天記者會端出來的白皮書多為現行政策重新包裝，新的政策不多。人才培育白皮書辦公室執行長、清大教授彭宗平提醒教育部，要落實執行及管考，讓大家覺得是「有感的改革」。

教育部長蔣偉寧解釋，白皮書的確很多議題是舊的，但過去沒解決，這次才全面統整，未來將定期追蹤、管考進度，即使將來換了部長及執政團隊，也要持續推動。

蔣偉寧指出，白皮書分為十二年國教、產學合作與接軌、高教轉型與鬆綁等三大主題，要達到培養優秀教師、縮短學用落差、強化學生國際競爭力、倍增學生生產力等四大目標，共十二項重點政策、卅九個行動方案。

白皮書提到，在國教部分，五年內增設一百所非營利幼兒園，由政府補助公益法人或私立幼兒園開辦類似「公辦民營」的平價幼兒園，將公私立幼兒園比例由目前三比七調至四比六，減輕家長負擔。

在高教鬆綁部分，教育部回應中研院前年發表的「人才宣言」，將修改法令，增加招攬外國人才的誘因，未來具備我國、外國雙重國籍的學者，退休後可望比照私校教授領一次退休金。

針對少子化私校倒閉危機，教育部將廣招外籍生，目標一○五年達到十萬人；並將暫緩設公立大學、嚴管私校新設案、凍結招生總量，並先推動六到八所國立大學合併。

編輯台時間(1)人才培育白皮書 具有什麼新意？ / 彭芸芳 

圖／聯合報提供

【經濟日報╱記者 林安妮】 2013.12.04 08:19 am 
 
最近有兩件事在行政院發出的新聞稿上顯得急迫萬分，必須趕緊搶救，一是破碎的國土，另一是人才。這兩個老掉牙的問題雖讓多數普羅大眾心有戚戚焉，卻少有人對政策產生共鳴。不少人可能想問：過去整治未見績效，如今捲土重來可否見效？

相信在不少普羅大眾心中，國土與人才問題都是國之根本，但政府解決問題的能力與魄力能否一次擊中要害，讓民眾看到根治效果？這樣「爺兒們」般的承諾，江內閣敢許下嗎？

民心與互信建立在政府點點滴滴的殷實作為中，口號過多或是務虛大於務實的政策，都無法感動民心。台灣能有幾個十年，面對國土與人才兩大根本問題，姑且讓我們相信這一回政府的魄力和決心是來真的。

【聯合報╱本報記者黃昭勇】 2013.12.04 08:19 am 
 
限期一個月，要有具體結果。這個政府真的要動起來了？

最近，行政院長江宜樺卯起來「拚施政」，昨天要求教育部、經建會一個月內，針對搶救人才方案要有具體成果；經建會也力拚年底前，讓自由經濟示範區有個雛形。

搶快、有效、看得到，成為江內閣最近施政的主軸。

拿出行動力是對的，但還不夠，必須得有魄力，跟溝通能力。

印象中，行政院長要日理萬機，但專業官員的報告總是冗長，數字一個又一個，建議總是美化成十大方案、廿大計畫綱領……等，但，就是沒有給出優先順序、沒端出施政建議，也難怪昨天傳出江揆要求官員注意報告時間。

就像是企業的總經理、董事長，聽報告的時候絕對不聽冷冰冰的數字分析，與議而不決的建議，專業的幕僚應該是要提出兩到三個可行的執行方案，讓領導人拍板就是。

就拿人才政策來說，二○一一年，中研院就發表了「人才宣言」；台灣有技職人才缺口，鴻海董事長郭台銘也早就講過。但官員們甚至馬總統，總是用很誠懇的態度說：我們會帶回去研究。

研究、研究，一拖延，就沒救了！

台灣需要的是能拍板的官員，而不是一堆對專業領域很了解的研究員。不但產業界、技術界有人才缺口，政府部門的能做決定、趕做決定的人才缺口更大。

別再研究了，有好的方案，趕快去做就對了！

【聯合報╱記者張錦弘、楊湘鈞╱台北報導】 2013.12.04 08:19 am 
 
行政院長江宜樺昨天主持人才政策會報，通過「教育部人才培育白皮書」，教育部預定今天上午十點公布在教育部網站，包括將推動「產業學院」，讓學校與業界建立交流平台，由各產業公會調查人力需求，媒合學校開設專班，縮短產學落差。

教育部指出，白皮書中共有十六個推動策略、卅九個行動方案，包括推動教師專業評鑑、外籍生從目前的六萬多人增到十萬人、大學的會計人事制度及學制鬆綁等，私校退場及輔導轉型也列為重點。

白皮書指出，在高教部分，要鬆綁大學的會計人事制度，大學可以高薪招攬更多國外優秀的人才。

針對少子化導致的招生危機，教育部除了要把外籍生人數衝到十萬人，也將制定私校轉型為社福及文教機構的輔導及退場機制，年底前還會訂出更具體的作為。

昨天人才會報重點有二：一是教育部針對學校教育的人才培育，提出教育部人才培育白皮書；二是經建會針對人力市場供需失衡等面向，提出「人力加值培訓產業發展規畫構想」。經建會指出，將獎勵民間「培訓產業」發展、引導私校逐漸轉型為培訓機構、鼓勵個人人力資本投資、協助及獎勵企業培育人才、建置培訓產業登錄平台、推動職能基準與認證制度等策略。

江宜樺聽取報告後表示，就現階段人力市場而言，如何加值培訓中階人力為政府當務之急，並且請經建會主委管中閔協調權責分工。