【聯合報╱記者湯雅雯／台北報導】 2011.05.02 03:09 am 
 
昨天五一勞動節同時宣告勞動三法正式上路。去年六月立法院三讀通過工會法修正案，完成「勞動三法」最後一塊拼圖，其中最重要的是，新法增設同類型企業可聯合組成「產業工會」；教師也可組織產業工會，但不得罷課；且外勞未來也可擔任工會幹部。

勞委會發言人潘世偉表示，工會法大幅鬆綁勞工組工會，包括竹科電機電子從業人員、電信業等都傳出組工會。

勞委會指出，新上路的工會法，不僅增加工會組織類型，將原廠場範圍的「產業工會」修正為「企業工會」，並擴大企業工會組織範圍，由廠場擴大至事業單位甚至集團工會，產業工會則可跨區域組織。

工會法同時放寬組織工會的程序與限制，並放寬非我國籍員工才能被選為工會幹部，也就是說，外勞也能擔任工會幹部，但工會名稱不得有族群或種族歧視字眼。

對於工會法鬆綁，從事工運超過廿年的新海瓦斯工會顧問林子文認為，勞委會修正工會法是「口惠實不至」，台灣中小企業、派遣工這麼多，表面上看似鬆綁工會，從過去的「核准制」變成「報備制」，但仍無太大實質意義，工運人士私下都笑稱這是工會「管理」法。

他舉例，勞工組工會應由勞工自行發起，勞工想穿的是「便服」，而不是勞委會設定好的「制服」，硬把這套制服得再好，還是不合身，仍不是勞工期望的。
 

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2011.04.28 02:26 pm 
 
勞委會在五一勞動節送出勞動三法實施大禮，三法修正重點不無進步內涵，也想創造更健全的工會發展環境，拉高勞資談判籌碼，只是台灣勞工工會意識薄弱，勞資爭議乃至勞動訴訟處理機制仍缺乏完整配套，風光上路的「勞動三法」會不會成為「勞動空法」，仍有待觀察。

鼓勵勞工加入工會，被勞委會視為啟動勞動三法最重要指標。從另一方面解讀，正因為台灣工會組織長期不振，迫使勞委會必須下猛藥，推動勞工加入工會。

舉例而言，勞基法規定工資、工時都應由勞資協商，但是台灣企業工會組織率低得可憐，勞資協商形同具文，頂多只是「勞工簽字同意」。從源頭來看，工會法新制讓勞工可以同一事業單位及金控公司組工會，甚至跨到相關產業勞動者組工會，的確有助相關產業勞工合縱連橫，但是工會法運作80 餘年，工會組織率只有5%，官方若不能從勞工勞動意識著手，擴大培養工會幹部，再大的鬆綁，也激不起勞工加入工會熱誠。

工會幹部是工會運作的靈魂，勞資爭議法此次增訂「不當勞動行為裁決機制」，試圖降低雇主對工會的阻撓，雇主只要對工會幹部有減薪降職等不利處分，可以透過新增「裁決機制」速戰速決，但是裁決處分仍要法院認可，而且僅限減薪降職，雇主若迴避改以調職、刁難等方式破解工會，能否及時阻絕雇主不利對待，裁決機制運作成效非常關鍵。

勞委會將勞動三法上路當做大事，但多數勞工顧飯碗至上，很難體會啟動三法的意義。近幾年，從部分工時、派遣勞工被剝削，正職勞工過勞死，看似一般勞資爭議，背後透露玄機在於長久以來勞雇失衡的談判地位，源頭不外是工會組織率低、勞資爭議處理機制不全，勞動三法此時啟動，雖有其天時地利的重要時空背景，如何發揮三法效益，考驗才開始。