2011-01-17 工商時報 【本報訊】

    　孟子滕文公下：「公都子曰：『外人皆稱夫子好辯，敢問何也？』孟子曰：『予豈好辯哉？予不得已也。…天下之言，不歸楊，則歸墨。…能言距楊、墨者，聖人之徒也』」。古代孟子原是為捍衛儒家聖道，竭盡所能而辯解，但觀諸當今朝野之間，邇來為公教退休存款年利率18％（俗稱「十八趴」）問題，口沫橫飛，個個都以「予豈好辯哉？予不得已也」的理直氣壯聲勢，駁火交鋒，直把原本「十八趴」的歷史共業，變成一團混亂的現代鬧劇。

    　馬政府執政以後，原本讓人不感覺存在的考試院和監察院幾乎在一夕間都回魂了；不只如此，兩院都大有作為，讓人耳目一新。兩年多來，監察院對行政院及所屬部會提出的糾正案不絕如縷，考試院也不遑多讓，本著「本為聖朝除弊政，敢將衰朽惜殘年」的苦心，力求振衰起敝、振聾發聵。先是提出3％考丙的公務人員考績改革，最近又將前朝「肥高官、瘦小吏」的公務員退休存款規定作一番修正，期能「瘦高官、肥小吏」。這些改革，考試院都自我感覺良好，然而前者引起公務人員強烈反彈，後者在近一週來更引起朝野對立，迫使考試院不得不出面澄清，這是考試院無可奈何的「予豈好辯哉？予不得已也」。

    　考試院在作所謂「瘦高官、肥小吏」改革時，只看到改革合理化的一面，卻忽略了社會上最敏感的「十八趴」議題。任何改革，只要觸及「十八趴」，就必然引起爭議。考試院長關中對公務員十八趴合理性的一番解釋，卻被在野黨見縫插針，擴大成為公務員與一般民眾間的階級對立問題，相信這是閱歷豐富、深謀遠慮的「關老爺」始料不及的。

    　在野黨一向草根性較為濃厚，對於民間敏感議題嗅覺靈敏，雖然也知道「十八趴」的歷史源由，以及政府基於信賴保護不得不然的苦衷，但基於政黨利益，既然把握到可以作為未來選戰資源的題材，自然借題發揮，砲火猛烈地將「十八趴」議題大肆炒作，這是作為在野黨「予豈好辯哉？予不得已也」之處。

    　然而，在野黨會刮人鬍子，卻忘了刮自己的鬍子。在一陣砲火猛劈執政黨之後，被揭露出黨主席及前朝高官享受十八趴利益者在所多有。剎那間風雲變色，黨主席蔡英文改以捐款公益團體及呼籲制度改革來化解質疑；而前行政院副院長吳榮義則對媒體宣稱「拿十八趴批十八趴，才是改革」。兩位前朝高官的論點迥然不同，更顯出「予豈好辯哉？予不得已也」的另番風貌。

    　其實「十八趴」問題有其歷史背景，當初政府基於財政困難，而有便宜行事之策；然而飲鴆止渴，事情就越發難以收拾。雖然民國84年公務人員退撫制度改革後，適用新制者已經不再享有「十八趴」優惠，但在現實社會中，享有此項優惠者，仍大有人在。「十八趴」問題，猶如「野火燒不盡，春風吹又生」，在立委選舉的年度裡，考試院沒有「政治正確」的敏感度，拿出燙手山芋，鬧得滿城風雨，退撫司想用「所得替代率」自圓其說，卻因引用數據錯誤，愈陷愈深，但仍死不認錯，自又是另一種「予豈好辯哉？予不得已也」。

    　「十八趴」問題今天會越炒越烈，在時空方面，是一種社會大眾的感覺或情緒問題：當一般民眾的定期存款年利率只有1.2％，而部分公務人員的存款卻享有18％年利率，此種天壤之別的差距，「人比人氣死人」，整個社會的對立情勢乃被挑起，甚至驚動馬英九總統，要求立法院下個會期修法，做根本改革。馬總統的指示，被某些人認為小題大作，認為只需修改相關辦法將「十八趴」利率降低即可。事實上，我們認為「十八趴」問題只是冰山上的一角，更深層問題在於退休金制度的不合理；藉由此次爭議事件，將目前的退休金制度作全盤檢討修正，才是根本解決之道。

    　現行社會上的退休金制度雜亂，單以年金制度而言，就有勞保年金、勞退年金、公保年金、公務員退撫年金、農民年金、漁民年金、老人年金、國民年金等，不一而足，而且大都以身份別為基礎。另外，公務員和勞工退休金的所得替代率也不相同，而且雙方的工作年資互不承認。這些都成為社會階級對立的不安定因素，一經挑撥，就如燎原之火、覆舟之水，豈可不及早做制度上的根本變革？

    　要言之，當「十八趴」的歷史共業被炒作，成為朝野間的現代鬧劇時，我們呼籲正本清源，在整個退休金制度上做徹底的修法改革，化解不同身份間的階級對立。唯有如此，才不致當朝野各方面都說「予豈好辯哉？予不得已也」時，事實上卻都在強詞奪理、混淆視聽，帶給民眾更多的不滿與不安。

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】 2011.01.17 02:52 am 
 
為解決十八趴爭議，府院高層今將第三度開會討論銓敘部所擬的修法方案。銓敘部長張哲琛昨天僅透露，會提出各種分析結果讓大家討論，但據了解，目前可確定方向是「調降高官所得替代率」，且可能比綠營主張還低。

昨晚東森新聞台播出國民黨秘書長金溥聰的專訪，金溥聰指出，調降十八趴利率涉及信賴保護原則，不能草率，「不能讓民眾對政府失去信心」。

金溥聰說，民進黨主張所得替代率百分之七十五至八十，「跟我們能做到的差距不遠」，高官所得替代率降為六十五至八十、甚至更低都有可能，如此一來可降低優存額度，合乎公平原則。

試院高層昨晚引前次民進黨改革十八趴為例指出，二○○四年底正逢縣市長三合一選舉，因當年軍公教加薪、領月退者退休金也隨之調增，但少數同時擁有新、舊制年資者，因十八趴沒變，月退卻增加，其所得反而超過現職者，也因此使十八趴成了當年選戰議題。

「一次退回存十八趴者，退休金永遠固定；但領月退兼領十八趴者，退休金卻可能隨調薪浮動。」試院人士分析，若僅思考調降利率或回存多少，絕非治本之道。他強調，試院持開放態度，若府黨或立院有意見，只要試院能做到，都會盡量配合。

張哲琛連日來為十八趴再修法傷神，已關手機三天，昨天他僅表示，方案不是銓敘部可決定，將由大家共同協商。
 

2011-01-16 中國時報 【本報訊】

    　公務人員十八趴優惠存款引起的風波正不斷上升為風暴。如果處理不當，很可能會造成執政危機，畢竟這個社會大部分的人都不是軍公教人員。過去幾年，當民間企業因為景氣蕭條而放無薪假、甚至減薪、勞工失業時，軍公教人員的薪資並沒有受到太大的影響；二○一○年景氣略見復甦，政府即要為公務人員加薪，即使這樣做很合理，但是否合情，執政者的態度言語，必須再更柔和些。

    　馬總統「瘦高官、肥小吏」的主張，引起考試院院長關中嗆聲是一種政治性的語言。關中不能理解的是，公務人員優惠存款一事早已在去年經立院法制化，銓敘部的《退休公務人員一次退休金及公保養老給付優惠存款辦法》只是配套措施，怎麼會引起這麼大的反彈；為宣傳十八趴合理性，關中連「公務人員是窮苦人家」這種話都出籠。

    　民進黨的十八趴改革指向道德議題，同樣也沒有抓到重點，讓公務人員成了人民公敵，不但對公務人員不公平，也引發社會對立；更因為黨主席蔡英文被踢爆自己也領十八趴，每個月所領的利息超過六萬元，結果十八趴的一把火燒到到了民進黨自己。

    　藍綠多位政治人物都提到，十八趴是一個制度問題，不要以領十八趴的個人作為攻擊對象。不過，說是這麼說，在進行政治操作時，顯然炮轟個人還是比較便利的手段；於是乎，在整個十八趴的討論中，人們只是看到藍綠政治人物陸續成為箭靶；朝野政治人物吵來吵去，除讓社會的情緒愈來愈激動外，對釐清十八趴爭議，幫助不大。事實上，國、民兩黨在思考十八這個問題時，同樣都只流於表面，對於社會變動、民眾感受，缺乏更深刻的體會。

    　誠如關中所言，十八趴是政府當年為了給收入相對較低的軍公教人員的一種福利、一種補貼，這個措施完全是一種時代的產物。當年軍公教人員的所得、待遇相對整個社會比較低，因此政府多花一些資源照顧公務員的生活，並無不當；然而，時代不斷改變，現今，以軍公教人員的工作付出，較之於其整體薪給福利，是否還是相對的弱勢，老實講，大家的眼睛是雪亮的，腦袋是清楚的。

    　現在金融機構定存利率，以三年期來講，高者一.三％，低者一％，對絕大多數的民眾來講，十八趴真有如天文數字一般。為什麼同樣奉獻二十年、三十年的青春在工作上，為什麼軍公教人員可以享受到安定穩妥、無後顧之憂的退休生活？他們的保障確實讓很多人羨慕。

    　很多政策、措施訂定之初，台灣的經濟是在快速、大步成長的階段，軍公教人員有十八趴，民間勞動者有每年加薪兩成、三成的榮景。如今台灣已過了高速成長階段，民間勞動力的實質所得甚至有不增反減的趨勢，自然會對軍公教人員有什麼樣的待遇「提高注意」。軍公教人員該擁有什麼樣的待遇，不是跟軍公教過去有什麼相比較，而應該放在現今的社會裡，與非軍公教人員一同進行考察。

    　國民黨在台灣的經驗大多是怎樣創造經濟成長，因此政策思維和目標都是「把餅作大」，對於「餅暫時還不大」的時期所著重的公平與分配，似乎並不是太能夠掌握；民進黨雖是反對黨起家，但從領導人以降，也並沒有足夠的智慧和洞見，考察到無論是二代健保也好、十八趴也好，問題真正的關鍵在於台灣已經從成長的社會轉型為分配的社會，整個施政的邏輯和目標都必須調整。

    　十八趴並不是歷史的共業，因為當年的環境，實施這個措施並有什麼不對；十八趴也並不是國民黨支持者的專利，因為軍公教人員就如台灣的政治板塊，藍綠都有。反對十八趴不應該從政治利益來思考，也不是讓一百多位政務官的退休金受到影響，因為真正讓人民心裡有感覺的並不是這些極少數的、高高在上的人，而是「日常所見、隔壁鄰居」的那些軍公教人員享受了哪些其他階層所沒有的、所欠缺的、所不能比的福利與待遇。無感復甦讓大多數民眾對「為什麼別人可以多拿」這種事十分敏感，甚至反感，但願政治領導人能夠體會得到這一點。

【聯合報╱張佑生】 2011.01.16 03:43 am 
 
英國《經濟學人》和美國《時代》雜誌探討「公僕」變成「全民公敵」的情況。歐洲各國不堪債臺高築，紛紛採取削減預算、緊縮開支的措施，「撙節」（austerity）獲選為年度的風雲字彙。

公務員和國營事業員工首當其衝。法國延後法定退休年齡，引起大罷工。大學生也上街頭，因為就業已不容易，延退將使情勢雪上加霜。屆齡退休人士也不滿，認為是享清福的時候，該把機會讓給年輕人。

在美國，聯邦政府對印鈔救市的量化寬鬆政策食髓知味，但共和黨已揚言不會讓歐巴馬輕易提高舉債上限。州政府和地方政府則哀鴻遍野，裁員減薪雙管齊下。公務員不好受，但仍勝過民間企業員工，因福利遭削減走上街頭，遭痛批乃意料中事。

經濟景氣的時候，大家都爭著捧理想中的「金飯碗」，對軍公教的「鐵飯碗」興趣缺缺；經濟不景氣時則相反。特別經過1997和2008年兩波金融風暴與海嘯的摧殘，「金飯碗」雖仍誘人，其中的高風險也讓人心驚膽戰。昔日被戲稱為「吃不飽，餓不死」的「鐵飯碗」反而備受青睞。

優秀人才，政府和民間都想延攬。新加坡內閣閣員的年薪之高，與大企業頂級經理人不相上下。其他國家政府無法提供這麼高的年薪，則透過相對優厚的福利和退休金制度，設法吸引人才。

在台灣，民進黨痛批18趴的優惠利率存款政策，結果一票前朝要員都是受惠者，包括黨主席蔡英文，正所謂：「得」不孤，必有鄰。東窗事發後，蔡英文才趕緊宣布放棄。

民進黨邊罵邊拿，「得了便宜還賣乖」的手法也用來對付中華民國憲法，依照憲法當過正副總統或正副行政院長的人，拚命詆毀憲法。與維護權益被批得體無完膚的公務員相比，誰才是「全民公敵」？
 

【聯合報╱林新輝】 2011.01.16 03:01 am 
 
民進黨主席蔡英文、考試院長關中、退撫司長呂明泰，都是優秀的政治人物。但他們對十八趴的批判與辯護，未見政治家的智慧，只見政客捍衛既得利益的嘴臉。

立法院去年七月通過考試院提公務人員退休法修正案，修正扁政府時代「肥大官、瘦小吏」的缺失，今年一月正式實施。民進黨卻抓住機會，痛批馬政府讓十八趴死灰復燃，製造社會階級對立。關中未能謹慎因應在野黨的攻擊，卻還說出「公務員不是一般人」的話，等於送薪材給民進黨，助長十八趴的熊熊大火。

外界質疑，國外的所得替代率多僅百分之五十，退撫司長呂明泰竟說，工作卅五年的勞工，勞保年金加上勞退年金，所得替代率是百分之一百零二，比軍公教的九成五還高。這種提油救火，不但激怒數百萬勞工，更讓野火燎原。

蔡英文的表現，更令人失望。民進黨批判十八趴，未在第一時間坦白承認，自己「受益者」的身分，等到邱毅揭發，方才急急宣布放棄，這何等廉價？綠營揚言要告邱毅，爆料是否違反個資法，但這樣的祕密能藏下去嗎？

蔡英文說，「自己是公務人員，反而更能了解公教退休制度的問題，更了解整個社會如可公平分配的角度」。然而，歷經兩朝執政，乃至擔任過行政院副院長，她始終未付諸行動，這是說一套、做一套。

許多民眾是透過蔡英文領導的民進黨的「觀點」設定，來反對十八趴；但他們信賴的蔡英文，卻也正是他們口中「人人喊打」的既得利益者，多麼諷刺！

演變至此，藍綠朝野的政客應該統統閉嘴。少一點政治算計，才能讓十八趴的「共業」得到合理解決。
 

【聯合晚報╱記者陳雅芃/台北報導】 2011.01.14 03:01 pm 
 
針對去年十八趴新制的修法，考試院秘書長黃雅榜表示，考試院主要是以常任文官為主，不過也有考慮到現在的100多位政務官。他表示，因為政務官都是準用，所以當初修法重點是「瘦高官」，都有全盤考慮到。

黃雅榜進一步表示，除了兩位卸任副總統外的特例外，確定現在100多位政務官的確有「瘦」到。

另外民進黨主席蔡英文質疑「十八趴」為何不能降，黃雅榜解釋，因為有人是領一次退，如果要修，可說牽一髮動全身，將會很麻煩。

黃雅榜說，因當初政府針對公務員領退休金有兩種選擇，一種是一次退，可享固定十八趴優惠存款；另一種是月退，則是隨著公務員調薪，來調動他的月退休金。他說，而且基於信賴保護原則，也不該另作變更。

至於針對昨日府院黨達成的共識之一，領月退休金政務官的十八趴優惠存款上限，考試院表示，明確上限數字還需要再研議，尚未有具體的數字。
 

【聯合晚報╱社論】 2011.01.14 02:16 pm 
 
18趴議題延燒成今天這種樣子，民進黨除了從蔡英文的尷尬個案上應學到教訓之外，全社會都可感受到，煽動階級對立和仇恨言論是多麼可惡又可怕的事情！

不論是出於關中所謂馬總統的「政治決定」，或執政黨對輿論強烈反應的「從善如流」，目前政府對18趴新制將進行改革，希望能將這個議題歸位在多數民眾及當事者公務員族群能互相理解體諒的一個句點上。此事蔓延成燎原野火，各方皆輸。國民黨當初取巧「偷渡」思慮不周的新制，還要通告公務員「回存」，爆發爭議之後的考試院解釋又越描越黑，的確不聰明。這本是一個可進行社會公義討論的議題，但民進黨向來見縫插針、煽風點火的本性不改，甚至不惜以擴大社會對立為籌碼，結果栽在蔡英文、姚嘉文等自家人的個案上，也弄到自己的醜陋嘴臉原形畢露。此事確實造成階級裂痕，讓公教族群變成仇恨言論的箭靶；而以這種鬥爭手段操作政治利益的人，居心可議，實在太惡劣了。台灣社會整體為此付出太大的代價。

台灣雖向來藍綠對立，兩方的基本信徒涇渭分明，但選舉常見鐘擺效應，可見仍有智慧的中間選民，對爭奪政治權力者發揮了制衡作用。但近年來政黨競爭惡質化，不管誰作反對黨都有「在怎麼野蠻」的現象，雙方的名嘴且跟著攪和煽火，幾乎天天在散播分裂和仇恨的種子。這種事情的後果如何？美國最近發生政治狂熱分子槍擊議員的事件之後，總統歐巴馬呼籲停止惡毒的政治挑撥，希望大家不要急著譴責跟自己想法不同的人，應停下來「確定彼此說話的方式能夠治癒傷口而非增加新的傷口」。以美國對多元化言論觀點習以為常的社會，都不免受到政客挑撥的禍害，可見仇恨的力量可怕。

台灣本來就處在新舊歷史磨合、正尋求族群融和的關鍵點，民主化的路程上有百鳥爭鳴，本是威權解構之後的好現象。但政客如果只用廉價的譁眾取寵的手段，野火終於會燒向自己。現在是該自我節制、進行療傷的時候。
 

2011-01-14 新聞速報 【中廣新聞／張德厚】

    馬總統要求修法處理18%爭議，考試院長關中認為是政治決定。國民黨秘書長金溥聰今天表示，18%修法時有漏洞，有漏洞本來就應該補正，這不是政治問題。金溥聰也批評，民進黨不應該利用18%挑撥煽動，製造社會對立。

    考試院長關中認為，馬總統要求考試院修法處理18%爭議，這是「政治決定」。國民黨秘書長金溥聰接受媒體專訪時表示，18%修法有漏洞應該補正，這並非政治問題。

    對於18%修法出現漏洞，金溥聰認為，考試院與銓敘部，確有疏失。

    金溥聰也批評民進黨，不應該利用18%挑撥與煽動，製造社會對立。

    對於民進黨也提出「浮動利率」，金溥聰說，浮動利率涉及信賴保護原則，不能草率決定；府院黨目前有共識的是要訂定優存上限。而對於民進黨建議由立法院召開臨時會進行修法，金溥聰則表示，這部份還需要和國民黨團再討論。

2011-01-14 中國時報 【本報訊】

    　在社會各界對公務員公保養老退休給付的優惠存款利率提出抨擊後，馬總統也有所反應，並表示要通盤檢討與修正相關法令，以符合社會期望公平正義的要求。對馬總統的宣示，我們深表贊同與肯定，更期望看到一個符合社會公平正義要求的結果定案實施。

    　十八趴可以說是「源遠流長」，從民國四十九年就開始，當時利率約十％以上，給予公務員的優惠存款利率訂為銀行定存利率的一．五倍；到六十八年時，因利率降到八％，才訂出十四．二五的優惠存款利率下限。在經過幾次升降後，到七十二年訂十八％為下限，並沿用至今；當時的銀行利率是十二％。

    　既然實施已久，為何竟成政壇與社會的風暴所源？主因是整體經濟社會環境大變，當年十％的銀行利率，今日剩下一％，政府─其實就是納稅人要貼補給退休公務員的利息，由七、八個百分點驟增為十六、七個百分點；每年支出由一、二百億增為七、八百億元，未來仍將逐年增加到一千四百億元的高峰。

    　但一般民眾的情況又如何呢？行政院主計處的統計數字告訴我們，全國有上百萬的受雇員工月薪不到二萬，有三六○萬人月薪在三萬元以下。而這些受雇勞工辛苦一輩子，即使勞工退休金已年金化，但其未來平均每個月能領取的退休年金，只有區區的一．二萬元；但公務員退撫平均月退則達四．五萬元。勞工所領不到公務員的三成。如果加上額外附加的優惠存款利率，差距更大，社會不平之議油然而生。

    　根據台銀資料，目前開立優惠存款戶者超過四十萬戶，其中存款超過二百萬元以上者有二成，每個月領取優惠利息三萬元。試問，讓那些月薪不到三萬元的數百萬受雇員工，除了繳稅供養退休公務員領月退俸外，還額外再補貼供養其領取遠高於市場十七倍的利息，這個制度當然會受到非議。

    　此外，就政府財政負擔而言，十八趴也將日益成為不可承受之重。雖然主張維持原制者表示公務員八十五年後的資歷已取消十八趴了，所以政府負擔會日益減少，此問題終會消失。但根據推估，如利率不升，未來十八趴支出會逐年增加，四、五年後可能到每年一千四百億元；到民國一三四年十八趴「落日」時，政府要支出近二．五兆。

    　特別是，當社會拚死拚活把二代健保通過，以求健保能再撐五年時，也不過多二百多億元的收入；更別提為了中低收入、清寒學生營養午餐…等弱勢支出的幾十億社福支出，政府都要錙銖必較時；每年納稅人卻除了負擔數千億元公務員月退俸支出外，還要補貼七百多億優惠利息；不僅在社會上無法得到諒解支持，在財政上更難以為繼。

    　那要如何改革呢？對馬總統提出的排富條款、替代率等納入修法的構想，我們深表贊同，而且，我們認為應以所得替代率為改革主軸。以世界各國而言，退休者領取的合理月退金，相較工作期間的所得（即所得替代率），大概在六到七成間。主要是一個人生命周期中，支出的高峰幾乎都集中在工作時期的壯年期，養育兒女、購屋等大筆支出多在此時期發生。退休後則已過了支出高峰期，所得替代率有六到七成，即可維持原有的生活品質。因此，對領取月退俸已超過某一比例（如五到七成之間），優惠存款應全數取消。

    　至於排富條款，則可考慮作為所得替代率的輔佐條件。例如所得替代率雖然低於法定的六或七成，但領取的絕對金額高於某一數值（如八萬、或十萬，或最低生活費用的某一倍數），則取消優惠存款利息。除了所得替代率、排富條款外，我們也認為該有「濟貧條款」；如果有部分早期退休、領取的退休金低的基層公務員，雖然為數可能非常少，仍不應忽視，應另有考量。

    　此外，對現制把優惠利率下限訂在十八％的作法，我們也認為該修改，與市場利率作連動。一種方式是仿效最早給予市場利率一．五倍補貼，不過，在利率只有一％的今日，必然引起既得利益者強烈反彈。那麼，就給予固定百分點的補貼，如此才能讓政府支出有所控管。

    　可以理解，十八趴改革過程中勢必面臨的反彈與壓力，但這項議題確實已引起社會普遍的不平，政府該做的，就是趕緊回到問題基本面去解決，而不是坐視這個議題被政治化。

【聯合報╱記者楊湘鈞／台北報導】 2011.01.14 02:58 am 
 
馬英九總統指示修法解決十八趴爭議，考試院長關中昨天接受飛碟電台專訪時指出，「我認為這完全是政治性的決定」，身為政府機關，「我們盡量去配合」。

關中這番談話也引起「政治性」解讀，被認為帶有「被迫無奈」意味。試院人士緩頰指出，修法可概略分成政策性與政治性兩種，何況原本偏向政策性的公務員退休修法已被有心人士政治操作，「當然得配合總統指示」。

昨晚關中參加銓敘部尾牙，記者半開玩笑問到是否被馬總統「突襲」、「霸凌」？關中淡淡一笑，回了「一笑置之」四字。之前是否知悉總統要修法？關中拍拍額頭說：「最近記憶力不好！」未再多說。

關中昨天接受電台訪問時，多著墨於解釋十八趴爭議，但主持人追問，「你認為馬總統的表示是政治的表示嗎？」關中回應，「那當然，那當然，絕對是！」

關中表示，媒體上有人說現在掀起十八趴對立的是基於仇恨政治，「你做為國家領導人必須用愛心化解仇恨，我們還有什麼辦法呢？我們做為機關負責的單位，就以耐心來解釋誤會嘛！」

關中強調，去年立院通過公務人員退休法修正案，當時沒人有異議、朝野和諧；現在實施了，居然掀起這個東西，「對我們來講真是無妄之災」。

對於「也肥到極高官」的爭議，關中表示，不要只看少數特例，「那是雲端上的人，極少、極少的…，你算算有幾個人當過總統、副總統？」他強調，這是相關法制問題，不要一竿子打翻一船人。

關中說，絕大多數領十八趴的都是窮苦人民，政府基於信賴保護原則照顧他們、維護十八趴，有何不對？早期退休金廿、卅萬元比比皆是，以五十萬元來算，十八趴一個月才七千元，一百萬元也只是一萬五千元，超過一百萬元的人很少。

外界質疑公務員退休所得替代率高，關中指出，公務員退休金是「薪資延付」，即該給一百元，先給你六十元，退休再給四十元；民進黨執政時，所得替代率是百分之八十五到九十五，現在所得替代率是百分之七十五到九十五；有人說其他國家所得替代率沒那麼高，但「他們給退休人員辦各種保險，加起來的給付，絕不比我們少」。