【聯合晚報╱本報訊】 2010.07.12 03:00 pm 
 
台大國發所教授辛炳隆認為，非典型工作型態的潮流無法避免，可以理解企業運用外包、派遣來達到彈性人力需求，若這種勞力運用概念遭濫用，只是將派遣人員當成「免洗筷」。

辛炳隆指出，目前最為人詬病的是要派公司藉此規避勞基法。他指出，我國勞基法中對「定期契約」規定嚴格，但對於派遣業者與派遣勞工間的「定期契約」卻執法不嚴，導致要派公司選擇轉以「派遣」的方式規避勞基法，他認為，在派遣公司與派遣工之間簽訂不定期契約，才可讓派遣工權利獲得保障。

支持採用「負面表列」方式規範派遣進用行業的辛炳隆認為，日本派遣工激增的問題主因在於「登錄型派遣」，而非負面表列所導致。「如果要正面表列，甚至是依照工會慣用的核心／非核心職務去區分，到底要如何去認定哪些工作是重要的、哪些是不重要的，可以使用派遣？」辛炳隆認為，「更何況這樣的區分對於保護勞工一點幫助也沒有，只會讓原本就弱勢的勞工，更成為邊際勞工。」

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2010.07.12 03:00 pm
 
勞委會主委王如玄。
報系資料照片

前言：早在10年前，管理大師彼得‧杜拉克就從企業運用人力角度，預言派遣業將愈來愈發達，如今他的預言不但成真，派遣勞工不但人數激增，其暗藏的勞力剝削、差別待遇、雇主責任不明確、僱用不穩定等現象，更引發社會集體關切。政府立法進度緩慢，派遣勞工至今仍是勞動法令孤兒，本報透過系列報導，凸顯派遣勞工的困境，期能帶動社會關照的力量。

派遣工作滿1年 可以要求成正式員工

經過近半年的開會研商，勞委會首度針對數十萬派遣勞工增訂「派遣」專章，終於敲定最後版本。未來派遣工不再是臨時工，如果在要派公司 (即工作地點)工作滿一年以上，就可要求成為正式員工；要派公司也不能「只用不管」，必須視同雇主，在工資、職災、就業歧視等方面，都必須負連帶責任。

對於派遣業的管理，勞委會採「報備制」而非「許可制」，條文明定派遣業要向主管機關備查；至於進用派遣勞工的事業單位，則在每年1月及7月定期申報，以利管理。一旦建立派遣登記制後，未來政府單位更能有效掌握派遣勞工人數及進用情形。

防假派遣、真僱傭 不能指派特定勞工

由於現行很多要派公司都是「假派遣、真僱傭」，勞委會此次修法明定要派公司不得向派遣公司要求指派特定勞工，另外並比照「定期契約工」精神，首度賦予派遣勞工請求成為正式員工權利，明定若派遣勞工在同一要派單位工作滿一年，並繼續為該要派單位提供勞務，就可以書面向要派單位提出訂定不定期契約，也就是成為正職工。

派遣勞工雖可提出成為正式員工請求，但要派公司有拒絕權利。條文明定，要派公司收到派遣勞工書面通知之日三天內，可在三日內以書面表示反對，若未表示，就視同同意。

此外，目前使用派遣勞工的要派公司，幾乎不負任何雇主責任，勞委會此次修法，明定「要派公司」具有「共同雇主責任」，其中有三個層次規定。在工資部分，要派公司必須負「補充責任」，亦即若派遣公司有積欠工資，經勞工請求而不支付，則要派公司要負給付責任；至於職災補償，要派公司要負「連帶責任」，勞工可向任一方求償；至於勞工安全衛生、性騷擾及就業歧視等情事，要派公司則「視同雇主」，若有違反情事，要派公司與派遣公司都要一併受罰。