2009-06-22 中國時報 【林志成／台北報導】

    　教育部「大專畢業生到企業實習計畫」現一天僅媒合成功兩百人，照這樣「龜速」，根本達不到部長鄭瑞城對外承諾的目標。為加快媒合速度，勞委會將協助教育部，七月上旬在北、中、南辦十四場媒合會議，讓大專畢業生可以早日找到工作、投入職場。

    　台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯擔心說，教育部現媒合速度這麼慢，為達成長率要求，之後可能便宜行事、放寬認定標準，以致花了政策性經費一二○億元、年輕人實習一年後，繼續失業。

    　「大專畢業生到企業實習計畫，勢必演變成始亂、終也亂的下場。」孫友聯表示，這項政策由外行的教育部負責，可預見一定是一團亂。他認為，行政院應重新檢討，想出一個更妥適方案幫助年輕人就業。

    　但因媒合成功率低，屢遭外界質疑成效。六月八日鄭瑞城在立法院承諾六月底前要媒合成功一萬五千人（約五成），行政院院長劉兆玄也要求七月底要媒合成功九成。但教育部「力不從心」，六月九日以後，平均每天僅媒合成功兩百人，照此速度，到十一月底才能將所有名額媒合完，年輕人失業時間恐拉長。

    　教育部統計，到六月十九日為止，媒合成功五四九三人、媒合成功率僅一六％，其中三三四五人已上工，另外二一四八人準備上工。

【聯合晚報╱記者王彩鸝/台北報導】 2009.06.09 02:41 pm 
 
校園驪歌響起，失業率又要拉警報！為促進應屆畢業生順利就業，教育部和青輔會合計提供約三萬個工作機會，應屆畢業及剛退伍的青年都可申請。

教育部和青輔會下午出席行政院召開的「因應畢業潮促進就業會議」。教育部提出月薪2萬2000元的「大專畢業生至企業職場實習方案」，目前已有3萬3865名學生提出申請，但到5月底媒合成功不到3400人、成功率僅約十分之一，教育部表示將加快企業審查速度，希望6月底媒合成功超過1萬5000人。

技職司副司長李彥儀表示，總金額115億元的大專畢業生至企業職場實習方案，預計提供3萬3500個名額，由於之前各界批評企業審查不夠周延，教育部邀經濟部商業司、勞委會及財政部召開跨部會審查，目前已審查通過2萬多個職缺，後續還有一萬多個職缺釋出。教育部已促請各大學加速，9月底前完成所有媒合。

大專畢業生至企業職場實習方案，目前已有3萬3800人申請企業實習，一半以上是應屆畢業生，不足的部分教育部將協助轉申請其他方案，或尋求勞委會、青輔會的職缺。

【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2009.04.28 03:31 am 
 
教育部耗資一百廿多億元，提供大專畢業生到企業實習機會，薪資勞健保都由政府負擔。不過立委質疑這項計畫弊病叢生，根本「失控」，並質疑許多企業先資遣員工，再向教育部要人，或利用子公司申請大量免費勞力。

勞委會主委王如玄與教育部次長林聰明昨天出席立院社福衛環委員會，報告「就業及人力加值博覽會辦理情形」，結果朝野立委輪番痛批。

立委趙麗雲抨擊，，政府舉債救失業，要有「人力加值」的思考，但現在的計畫卻是讓「新人才投入舊職業」，舊人才可能因此失去工作，這不是真的救失業。

立委陳亭妃當場舉例，許多企業明明裁員，卻仍然申請實習員額，他們申請的免費勞工近千人，一年要花掉政府三億多元。陳亭妃批評，教育部缺乏有效防範機制，等到企業進用實習生，政府發現後要停止補助時，這批學生又再度面臨失業，加上原本離職的員工，根本就是「雙輸」。

對此林聰明說，教部規定如果在申請前三個月有裁員的企業，就不得申請畢業生實習，這些企業會在初審就被刷掉。

立委林鴻池則質疑，許多企業在去年金融海嘯一發生就裁員，現在可以申請，反而是苦撐較久的企業不能申請，此做法不當。

立委管碧玲發現，雖然每一企業申請實習的名額上限是是三百卅五人，卻有企業藉分公司登記名額，等於超額占缺，例如特力集團利用旗下三家公司，共申請高達七百七十六個職缺。

林聰明坦承，教育部會以勞保與稅務資料為判準，但立委所說的情況實在很難查核。

【聯合晚報╱記者蔡佩芳/台北報導】 2009.04.24 02:51 pm 
 
教育部花費新台幣120億推動優質人力促進就業計畫，但卻出現部分企業先惡意裁員，再向教育部申請大專畢業生實習，大發國難財。國民黨立院黨團上午要求教育部必須嚴格審查，確保畢業生實習權益，杜絕企業鑽漏洞的情形。教育部次長林聰明當場承諾，未來會以核准愛心企業為優先。

失業率節節攀升，為拯救畢業可能馬上面臨失業的大專畢業生，教育部編列新台幣120億經費，推動優質人力促進就業計畫，招聘大學畢業生3萬3500人至企業實習一年，由政府支付每月薪水2萬6000元的薪水。

國民黨團上午舉行座談會，黨籍立委侯彩鳳表示，有些投機企業先惡意資遣員工，再向教育部申請實習員額；還有公司員工人數不到200人，卻向教育部申請幾千名實習員額，造成政策美意出現漏洞。教育部一定要嚴格把關。

與會的教育部次長林聰明表示，企業申請實習名額時，教育部會嚴加審核，要求企業檢附申請前3個月勞保投、退保資料以及最近一次稅務資料供審核，必須3個月內員工人數沒有異常變化、稅務資料也都正常，才能過關。至於企業申請實習人數，以10人公司為例，最多只能申請2名員額；10人以上公司，以公司員額30%為上限，最多不能超過335人。

教育部技職司司長陳明印進一步表示，學生進入企業實習上工之後，教育部每個月也會密切追蹤，一旦企業人數下降，會馬上停止學生實習派用，不會讓企業利用這個機會惡意裁員。

【聯合報╱黑白集】 2009.04.23 05:31 am 
 
疑似患有精神病的怪客在高速公路上撒錢，逗引民眾搶拾；落網後，檢方表示將以公共危險罪起訴。但若政府部門也像該怪客般胡亂撒錢，一撒就是近百億元，號召台灣的公司、企業群起搶拾；這樣的政府官員，難道就沒有道德上、法律上的責任嗎？

為了救失業，劉內閣不斷推出方案、釋出職缺，所動用的經費殊為驚人。但以教育部負責的大專生企業實習方案為例，規定由企業上網登錄職缺，而由政府代發薪水聘用實習員；然因毫無查核機制，故有公司只有幾百員工，卻登錄數千個職缺，連已解散的公司都來登錄。

敢作如此荒謬的登錄者，顯然是看穿了教育部只在虛應故事；於是把政府當作凱子吃。但若非民眾檢舉、立委質詢、輿論大譁，國家搶救失業的經費便很可能以千萬計，乃至以億計地流入到這些虛偽登錄的公司手中。納稅人的血汗錢，經濟困境中的救命錢，就這樣被官僚們一大筆、一大筆地撒給不肖之徒，誰能甘心？

形容教育部這種顢頇而白目的撒錢法是「烏龍補助」，還算是宅心仁厚的恕詞；要將國家的鉅額公帑發付出去，卻根本不設查核機制，聽任虛假登錄氾濫，即使主事者未涉及圖利罪，至少在誘民入罪！

教育部主辦此項委託上網登錄的官員面對外界質疑，居然大言不慚地聲稱不設查核機制是因「要減低行政成本」，竟罔顧增加社會成本，顯見其白目的程度委實非同小可。但即使教育部不在乎揮霍公帑並誘民入罪，將救失業列為當前要務的行政院，難道也麻木到對各部門胡亂撒錢竟視若無睹？

【聯合報╱衛民／中正大學勞工關係系教授兼副校長（嘉縣民雄）】 2009.04.22 05:57 am 
 
為了搶救失業大作戰，行政院以專款撥付教育部，再由教育部委託各大專院校篩選企業，將各校畢業生以實習員身分媒合至企業工作一年，薪資則由國家支付。就業媒合和人力派遣，已成為大學的新任務。

協助學生就業本來就是大學的職責之一，但是從尋覓及篩選廠商，徵求求職畢業生，進而實施職前講習和實習督導，必要時還要處理勞資爭議，大學已承擔了全套的就業媒合的工作，這可是前所未有的挑戰。

至於人力派遣是指雇主在所僱用勞工的同意下，派遣勞工至用人企業工作，而該勞工受用人單位的指揮、監督與考核。大學在目前的促進就業工作中，其實就類似一般的人力派遣公司，唯一不同的是推介至企業的各校畢業生，其薪水是由教育部委託大學按月轉付給用人企業。

促進大專畢業生至職場實習的就業方案中，已形成了一種新型四角關係的人力派遣型態，那就是教育部出錢，大學派勞工至用人單位，用人單位免費使用派遣勞工一年，而派遣勞工則領大學轉發的薪水。在這樣的四角關係人力派遣作業中，大學變成了一個非營利性質的人力派遣公司。

在當前多元變遷的就業市場中，又適逢景氣寒冬，職司教學、研究和推廣的大學，在培育學生產出優質人力外，國家再賦予就業媒合與人力派遣的新角色，理應無可厚非。

但是，其實不然。首先，就業媒合是一專業、複雜而費時的勞力密集工作，其間又涉及如何篩選企業無償使用勞工，配對專長與職務，大學在毫無經驗又無誘因的情形下，必需運用現有有限的人力與資源，短期內急迫地執行此一政策，不僅干擾了原有的業務，而事實上供需有失衡的現象，促進就業的結果也可能事倍功半。

其次，在四角關係的新型人力派遣作業中，大學實際上也是實習員的共同雇主或隱性雇主，將來實習員在職場工作中所有的事務，都難置身於外。日後勞資不和或爭議，萬一有不當對待或不幸發生職災時，大學也必需介入處理及承擔責任，會增加大學負面形象的可能。

三月十四日出版英國《經濟學人雜誌》，封面標題是「工作危機—怎麼辦」，它指出工作危機不是一個短期可以解決的問題，很多舊工作不會再復返，勞工必須轉向一些新的職業。

政府努力進行各項就業促進工作，大學非常樂意配合促進畢業生的就業，但是解決失業問題不可能立即見效，「方案多」和「執行快」其實不一定能達到預定的目標。此時或許該停下腳步，大家集思廣益，整理一下多元而繁雜的措施，再想想究竟怎麼做才是最好。

【聯合晚報╱記者王彩鸝/特稿】 2009.04.20 02:59 pm 
 
「培育優質人力促進就業計畫網站」平台公布後，企業徵才百態「全都露」，連日陸續被立委和民眾「抓包」，實習工作包括行李員、怪手操作員、連結車司機、生命禮儀師、清潔工、心臟內科主任…實習工作無奇不有，教育部一律回應說大學會「嚴格審查」，但大學又不是經濟部商業司，萬一有企業登錄不實，有能力加以過濾、嚴格把關嗎？

政府搶救失業，提供3萬3500名企業實習生，月薪2萬6000 元，表面上121億元由政府埋單，實際上是從全體納稅人口袋掏錢。這麼龐大預算的執行，所謂的審核機制及責任，竟然只交給各大學去負責。

今天立委質詢時指出，康福旅行社一家就要申請4000多名實習生，明顯超過教育部規定的不能超過現有員工數的三成，但教育部的網站平台，卻對企業的不符條件的申請，沒有事先篩選機制就讓它公開在網站上。

日前有醫院要徵實習生擔任心臟內科主任，事後該醫院解釋說是「登錄錯誤」。今天康福旅行社也說申請人數過多是「誤植」。而這些資訊教育部都是等到立委質詢、媒體爆料後才知情。而教部的只會制式地回答「會嚴加審查」。

我們不禁要問，為何教育部官方的媒合工作平台，無法事先做正確資訊的「把關」，任由錯誤的訊息、不合理的工作機會全部都上網？讓人擔心這項計畫執行的是否流於草率？