【聯合報╱記者董俞佳／台北報導】
2014.10.22 03:23 am
 
勞動部長陳雄文昨天宣布，將修法放寬育嬰津貼請領標準，從投保就業保險年資一年縮短為半年，初估約有兩萬人受惠。此外，國定假日、例假日補休假，若未在半年內休完，也將強制雇主發給薪資。

若修法順利，育嬰津貼請領新制最快明年中上路，補休未休改發薪資最快後年上路。

勞動部前天表示，將修正「性別工作平等法」，放寬到職六個月就可以申請育嬰假；但就業保險累計年資未滿一年，仍不能領育嬰津貼，遭批「給假不給薪」。

勞動部表示，依照現行規定，就保年資累計滿一年才能請領育嬰津貼，未來將修改「就業保險法」，嘉惠更多初入職場的勞工。

外界憂心放寬請領年限是否衝擊就保財務，勞動部表示，去年就業保險收入為兩百卅三億元，支出一百七十億元，總共發出五十八億元育嬰津貼，請領育嬰留職停薪總共有六萬兩千人，對就保的財務影響不大。

此外，不少雇主會把勞工的「加班」、「停休」改成補休，但很多勞工來不及在年度內休完，以致補休假白白損失。

陳雄文再加碼提出，除了加班之外，國定假日、例假日應放假而未放假，所造成的補休假也統統比照。

【聯合報╱記者董俞佳、陳智華／台北報導】
2014.08.20 04:22 am
 
馬總統昨天參加勞動部舉辦的「勞保納保人數破千萬人」慶祝活動時，看到一位雙胞胎母親時有感而發地表示「一次生兩個，帶兩個比較難」，建議勞保提高雙胞胎的生育補助。

勞保局分析，生下雙胞胎的媽媽仍屬少數，若提高雙胞胎以上生育給付，對勞保的財務影響不大。勞動部代理部長郝鳳鳴說，勞動部會著手研議，是否提高給付金額。

六月起，勞保生育給付從原本的一個月，提高為兩個月。勞保局昨天邀請勞保受益人參與慶祝活動，正好是在生育給付新制通過後，產下雙胞胎的媽媽高怡君說，養育雙胞胎，開銷加倍。

高怡君說，本來不考慮留職停薪，但這次領到雙倍的生育給付，如果再加上留職停薪半年期間的六成薪，差不多是半年薪水，才安心請假。

銓敘部次長吳聰成昨天表示，為了職業衡平考量，不要有職業間的差別，如果勞保確定調高給付，公保也會跟進。

【經濟日報╱社論】 2009.04.03 06:32 am 
 
政府官員做事向來只講究表面工夫，即將在5月1日勞動節全面實施的育嬰假津貼，又添了一個令人歎息的實例。

既為了落實馬總統的「政見」，更為了替自己添一個偉大的政績，勞委會主委卯足全力推促立法院三讀通過「就業保險法」部分條文修正，將對有三歲以下子女的勞工給予投保薪資六成的育嬰留職停薪津貼。這使得七年前「性別工作平等法」給予女性勞工育嬰假的德政不再是空包彈，如今有真槍實彈的育嬰津貼，讓育嬰的母親外加父親都能在照顧嬰兒時不慮家庭收入大減，理應使其成效大為改善。

92年實施的育嬰假，成效低得驚人。勞工申請生育給付的，每年高達7萬，但申請育嬰停薪留職者只有區區3,000件，相去何其懸殊。根據婦女團體的分析，主要的關鍵在於請假期間收入頓失，加上育嬰費用昂貴，因而許多勞工媽媽都不敢問津。一旦有了還算豐厚的津貼，樂觀的勞委會官員預估申請育嬰假者會暴增十倍以上，達到每年3.5萬人；許多專家乃擔心，這樣多人請領，一年就保基金就要流失224億元，可能讓就保基金十年之內破產。

不過這顯然是杞人憂天。且不論目前時機歹歹，百業蕭條，能保住一個噉飯之處即已幸甚，誰還敢向老闆要求留職停薪半年？半年之後，不但原有工作已十分生疏，與同儕之間可能格格不入，甚至連雇主是否還有意願長久僱用，都可能出現風險。

因此，除非嬰兒的雙親緊握著鐵飯碗，不論請假多久，工作都絲毫不受影響，則不論空包彈的育嬰假，還是比較實惠的育嬰津貼，才視若天上掉下來的大禮，不請白不請。

揆諸七年來的育嬰假申請者背景，絕大多數是公營事業勞工，即知此說不虛；如今錦上添花，讓這一群被人羨煞的鐵飯碗工作者再得額外的優惠，或許能讓他們更努力生兒育女；但那些不那麼幸運的民營企業勞工豈可同日而語？因此我們相信，就保基金絕不會因此而破產，那些可憐的勞工媽媽們絕大多數還是只能艷羨公營事業勞工吃香喝辣，敢申請的仍然寥寥無幾。

但這不就辜負了政府鼓勵生兒育女、扶持育嬰的勞工家庭減輕負擔、更妥善撫養幼兒的一片美意？其實從幾年來政府面對台灣生育率以驚人速度下降的嚴重問題所採取的措施來看，政府官員從來都不在意；只要通過某些法規、撥出若干款項、提供某種機會得以炫耀仁心仁政、美化業績，於願足矣，何曾期望它會發生什麼實效、真能力挽狂瀾？

那些仁民愛物的官員們通過種種法規之後，可曾捫心自問：當大多數民營企業的勞工父母不敢停薪留職，也不敢申請育嬰津貼時，他們跟過去完全一樣地辛勤工作還要照顧幼兒，卻領不到一點政府的津貼，他們的辛苦憑誰聞問？那些家中唯賴一個薪資來源，襁褓幼兒的母親原本就沒有薪酬，增添了一個乃至更多子女，經濟更加困窘，他們的苦況，又有誰可以分擔？更多想要事業與家庭兩全，期望在工作場所附近安全可靠地育兒、托兒，能得到若干補助以分攤昂貴的托兒費用的媽媽們，何時能讓如此謙卑的心願獲得滿足？

同為婦女的勞委會主委與婦女團體領袖，怎麼不能將心比心地關懷這些婦女同胞的苦衷與辛勞，卻只會站在幸運者的一邊，為他們錦上添花，為自己論功行賞？我們早說過，政見一文不值；如果王主委能讓申請育嬰津貼的比率從不到5%升到一半或更高，同時能讓其餘好幾萬勞工媽媽及幼兒都能安心地享受天倫之樂，更多勞工家庭願意生兒育女，那才真正值得大書特書、青史留名！

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2009.04.02 03:43 am  
 
勞工育嬰假期間，能領取六成投保薪資，但到底有多少勞工會提出申請，還是未知數。
報系資料照片

立法院昨天三讀通過就業保險法修正案，雖然送給女性勞工一個大禮，但是就業保險基金馬上出現重大危機。目前就保基金才600億元，據估算，勞工一年生育近7萬人，3歲以下子女都可請，第一年符合資格者可能高達21萬人，若以半數可能請領，加上父母雙領，潛在領取津貼人數21萬人，第一年可能領掉224億元，即使第二年後恢復正常，就保基金光支付育嬰津貼，不到10年就破產，成為勞保基金翻版。

勞委會主委王如玄昨天下午面對媒體詢問就保基金財務問題時，顯得避重就輕，只強調就保基金「今年財務不會有問題」。但是勞委會官員上午再度面對此一議題，態度就顯得非常謹慎，除了強調「不會有那麼多人申請留職停薪」，也坦承「一旦全面延長失業給付，就保基金可能就有問題」。

目前就業保險基金雖名義上仍有1054億，但是扣除必須歸還勞保基金383億元，等於就保基金只剩不到700億元。王如玄說，就保基金每年收入200億元，但每年支出近100多億元，雖然未透支，但今年以來失業給付節節升高，一年短絀數億元，如果再加上育嬰津貼，基金規模立即出問題。

勞委會昨天對育嬰津貼每年估計金額明顯低估。勞委會以每年勞保生育給付件數為7萬多件，也就是勞工每年生7萬多個小孩，初估約半數可能領取，也就是每年3.5萬名勞工申請育嬰津貼，若父母都請，一年支出約81億元。但是實際情形是，3歲以下子女都可請領，因此第一年育有3歲以下子女者應是21萬人，若是半數可能請領，則有10.5萬件，加上父母皆可領，第一年潛在符合資格者達21萬人。

勞委會官員表示，第一年符合資格者的確可能較多，但因為之前沒有基礎可以推估，以每年7萬件中半數申領推估的81 億元，已經採「寬估」，第二年之後，就會恢復正常，因此每年81億元，已經是可能的最多支出。至於財務是否有危機，官員不願正面答覆，還是搬出「所以主委才說若要延長失業給付就要從長計議嗎? 」
 
排擠失業給付財源》藍綠雙贏 人民贏了嗎?
 
【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2009.04.02 03:43 am 
 
平日效率不彰的立法院，昨天像吃了大力丸一樣，一舉通過育嬰留職停薪津貼、延長失業給付等利多法案，看似為人民創造福利，檯面下則是一齣藍綠各取所需的政治利益交換，結果可能育嬰津貼反客為主，排擠失業給付財源，不但沒有解決弱勢勞工問題，反而只為優勢勞工錦上添花。

育嬰留職停薪津貼在立院上會期吵翻天，就因為國民黨立委侯彩鳳堅決反對育嬰津貼財源來自就業保險基金，此舉不但排除未受僱的200多萬勞工申請育嬰津貼的權利，更可能排擠就業保險基金用途，影響失業給付財源，以去年以來失業給付請領潮來看，就保基金的財務危機的確顯現，因此當時連民進黨立委也持保留態度。

事隔2個多月，同樣的疑慮未解，朝野態度丕變，原因為何?答案就出在就業保險法修正案同時綁了「育嬰津貼」與「失業給付」。「育嬰津貼」是馬英九總統的競選政見，加上來自婦運的王如玄視此為個人重要政績，國民黨有不得不兌現的壓力，剛好民進黨最近主攻「延長失業給付」，急於藉此議題表功，兩黨在此時機點找到「交集」，據說最後出動馬總統說服立場難以捍動的侯彩鳳，侯彩鳳昨天果然「缺席」，就業保險法終於過關斬將。

藍綠雙贏，代表人民贏了嗎?育嬰津貼的完成立法，到底誰得利?兩性平法實施7年來，生育給付每年有7萬多件，但每年申請育嬰留職停薪的勞工只有3千件左右，比例不到5%。其中又以國營事業勞工比例居多，如今留職停薪還有津貼可拿，除了再次拉大國營事業勞工與一般勞工福利，如今裁員當道，弱勢女性勞工恐怕更擔心雇主優先對女性下手。

對勞委會來說，育嬰津貼此刻真的非過不可嗎? 這項政策是對王如玄個人政績有特殊意義，還是對多數女性勞工真的有利? 以致即使可能排擠全面延長失業給付的財源，出現「反客為主」的不合理現象，也無法扭轉王如玄個人意志? 而除非勞委會無意全面延長失業給付，否則就保基金馬上就面臨破產危機，屆時最弱勢的失業勞工要向誰追討失業給付?

【聯合報╱記者李祖舜、程嘉文／台北報導】 2009.04.01 03:27 am 
 
立法院會昨天三讀通過「勞動基準法第五十三條修正案」，增訂凡是採用勞退舊制的勞工，只要在同一家事業單位「工作十年以上、且年滿六十歲」，即可自請退休。

提案立委徐中雄表示，預估將有九萬多名符合條件的屆齡勞工，可決定是否要提前退休。

目前勞基法規定勞工退休，分為員工提出的「自請退休」與雇主提出的「強制退休」。自請退休的條件包括「工作滿廿五年」與「年滿五十五歲，工作滿十五年」。適用舊制勞退的勞工必須達到這兩項條件其中之一，才能請領退休金。

退休金的額度是服務前十五年，每年兩個基數，第十六至卅年，每年一個基數，超過四十五個基數後不再增加。退休金的額度，就是基數乘薪資。

但對中年轉業勞工來說，很可能在達成上述條件之前，就被資遣；或是為了撐到門檻，即使體力已衰，仍被迫留在職場。因此這次特地增設「年滿六十歲，工作滿十年」的條件，讓他們有機會領到退休金。

例如汪先生今年六十歲，在公司服務十年，每月薪資四萬元。現在如果被資遣，只能領取每年一個基數的資遣費、共四十萬元；如果他自己請辭，更是一毛錢都沒有；但是在修法後，他就可以申請退休，公司必須給付八十萬元（每年兩個基數）的退休金。

徐中雄指出，政府去年將勞工強制退休年齡延長為六十五歲，卻未同時調整自請退休之規定，影響勞工生涯規畫，使原本年將滿六十歲之勞工退休權益受損。

但熟悉勞動市場的立委表示，修法後雇主可能為逃避應負之退休金給付責任，故意將符合自請退休的勞工提前資遣，反而造成高齡勞工失業問題。