【聯合報╱記者李明賢、李順德／台北報導】 2010.02.26 03:03 pm 
 
馬英九總統昨天主持財經月報做出重大裁示，定位今年是「促進就業年」，要求各部會結合企業、民間創造更多就業機會，年底前將失業率降到百分之五以下；馬總統強調，「經濟政策要讓人民感受到，就要先反應在就業機會上」。

巧合的是，美國總統歐巴馬為搶救日漸下滑的執政聲望，日前提出加碼千億美元拚就業方案，台美兩位「馬總統」相繼提出創造就業計畫，遙相呼應。

行政院長吳敦義昨天主持「行政院高階領導研究班第二期」開訓典禮時也表示，從中央到地方，任一部門都要把促進就業做為最重要的政策；高失業率目前仍然讓人「怵目驚心」，尤其是中高齡失業人口元月較上月增加一千多人，政府一定要更用心，設法解決。

財經月報昨天由馬總統主持，經建會主委蔡勳雄報告促進民間投資、穩定就業措施方案，行政院長吳敦義、副院長朱立倫與相關財經部會首長出席，新任國安會秘書長胡為真也首度參與。

據轉述，蔡勳雄報告指出，倘若年底前要把失業率降到百分之四點九，至少要增加廿四萬至廿五萬個就業機會，並透過民間新增投資，帶動就業；蔡也提出吸引陸資與外資的計畫。

馬總統會後做出兩大裁示，第一，定位今年是「促進就業年」，拚就業列為經濟發展首要目標；馬總統認為，今年一月失業率已下降至百分之五點六八，但仍有六十二萬人失業，中長期失業人數呈增加情勢。

其次，馬總統要求各部會必須擬定具體計畫，結合民間企業，創造新的就業機會，經政院討論後，提到下月財經月報，在最短期間內必須降低失業率。

【聯合報╱記者李志德／台北報導】 2010.01.19 03:03 am 
 
馬英九總統表示，台灣貧富差距愈來愈大，Ｍ型化日益明顯，應追求「帶動高就業成長」發展模式；他說，簽兩岸經濟協議不能只嘉惠大企業，也要照顧中小企業、中南部民眾與中低收入戶等「三中」族群。

產業發展上，總統提「全球創新走廊」構想。歐美有深厚科技創新能力，亞洲缺產品與市場創新能力，形成一邊有技術資金，一邊有龐大市場；這種情況下，台灣可當新產品測試場，扮「創新走廊」角色。

總統主張，台灣可結合先進國家科技，再結合亞洲市場創新，把先進國家實驗成果商品化，變成亞洲新產品；在台灣測試市場接受度，進一步創造新市場需求，這樣台灣可發揮優勢，是非常好的發展模式。

【聯合晚報╱記者仝澤蓉、曾桂香/台北報導】 2009.05.20 02:57 pm 
 
遠見雜誌調查：

近半年內閣整體滿意度上升已達到就任一年來的最高點

學者打成績：

失業率不降到3% 貧富會更不均 總是「來不及」短期措施效果有限
 
資料來源：遠見雜誌
 
新政府一上任就有百年金融海嘯，所幸景氣略見好轉，遠見雜誌最新調查，民眾對劉內閣整體各部會首長表現，滿意比率提升，不滿意比率下降。不過，財經學者展望未來馬政府財經政策主要挑戰在失業率居高不下，學者評論馬政府如果很多財經政策還是一直「來不及」因應國際變局，將為馬英九總統「633」政見留下遺憾。
 
資料來源：遠見雜誌
 
遠見雜誌每一季都對閣揆及各部會首長整體滿意度做調查，本季民眾對行政院長劉兆玄的施政，滿意37.7%，不滿意44.9%，與前季相較，對閣揆滿意比率上升4.7%，不滿意比率下降5.7%；對行政院各部會首長整體表現，滿意31.2%、不滿49.3%，與前一季相較，對各部會首長整體表現滿意比率上升4.1%，不滿意比率下降5.6%，民眾對行政院長及各部會首長滿意度，皆已達就任一年來的最高，滿意度雖低，但近半年已持續上升。

寶華綜合經濟研究院院長梁國源表示，當初大家對馬英九政府的期待有兩大方向，營造穩定和平的兩岸關係以及期待一個財經內閣。前者大部分層次是做到了，但財經內閣則在一開始就沒有搞清金融海嘯的威力，輕估其帶來的傷害，有負大家的期待，因此金融海嘯衝垮大家對新政府財經團隊期待。

台經院六所所長楊家彥則表示，新政府執政1年，感覺上有很多的「來不及」，尤其是前半年的政策多是短期措施，以去年底由地方政府執行的擴大內需方案來說，效果十分有限。消費券應該是新政府第一個廣受重視的措施，但如今來看消費券實質效益不大，最大的功能是在今年初消費信心風雨飄搖之際帶來的穩定人心效益。

即使將來經濟成長率上升了，梁國源認為失業率如果還是沒有辦法降到3%，將永遠成為馬英九總統633競選政見的遺憾，畢竟每一個失業數字，背後都隱含了家庭悲劇和社會問題，並且代表台灣走向貧富更不均的社會。

【經濟日報╱記者李珣瑛／新竹報導】 2009.05.18 04:08 am

旺宏董事長吳敏求（前排左二）展示自家開發的手機相關晶片，總統馬英九（前排左三）仔細端詳。
記者李珣瑛／攝影

當517嗆馬大遊行舉行之際，馬英九總統昨（17）天在竹科表示，民眾因失業上街頭，是可以理解的，也是人民的權利，政府會聆聽人民心聲，也期盼民眾在充分表達意見後，能夠和平圓滿落幕。

馬英九認為，兩岸交流是秉持尊嚴、對等及互惠的原則，不僅主權不受影響，反而國際空間增加。

馬英九指出，失業情況確實已好轉中，但仍不到大規模恢復的地步，也許最壞情況已經過去，但恐怕還會有一些波動，比如6、7、8月大學生畢業後，恐會再有失業潮出現。

馬英九關心科技廠商受金融海嘯波及現況，昨天赴竹科聽取竹科管理局局長顏宗明的簡報。顏宗明表示，1、2月受金融海嘯嚴重影響，竹科產值下降到914億元，不過狀況逐步好轉，3、4月產值預估可望回升至1,188億元。

竹科管理局的統計顯示，竹科廠商資遣人數逐月減少，去年12月共資遣1,956人，今年1月資遣人數1,051人，2月降至664人，3月減為425人，4月再降至382人。每天放無薪假的人數，從去年12月的8,700人，今年1月有1.45萬人，2月約1.15萬人，3月為6,600人，4月降至6,100人。

另一項觀察景氣指標，是竹科的水電用量。顏宗明說，今年1月竹科內總用水量為每日8萬多噸，遠低於最高峰時的14萬噸，不過4月已回升至11萬噸，目前區內廠商產能利用率已回升到70%至80%，部份廠商甚至回升至滿載水準。

馬英九表示，今年元月19日來竹科參加座談時，當時國內經濟環境相當惡劣，廠商著眼點在於要求提供電費補助、調降管理費及融資優惠等措施，如今已獲得明顯的改善。

據統計，今年1月初時國內實施無薪假的人數約22萬人，如今減為15萬人，減少幅度約三分之一，國內第一次領取失業救濟金的人數在3、4月達2.8萬人，如今人數已減為2.1人，減少幅度約25%，求供率明顯改善。

馬英九表示，諾貝爾經濟學獎得主克魯曼認為台灣是外銷導向國家，未來應將產品及技術多元化發展，且外銷的區域也不應集中在某一地區，印度、巴西的內需市場應是未來可以多加琢磨的區域，率先復甦的竹科堪稱為產業的領頭羊。

【聯合晚報╱記者陳志平/台北報導】 2009.02.13 02:37 am 
 
搶救失業潮，劉內閣推出多項增加就業方案，馬英九總統本周五南下彰化，視察配合立即上工方案的正新輪胎，以及參與多元就業專業的公益團體庇護工廠，了解推動情況外，以總統的高能見度協助宣傳政策，呼籲企業多多利用政府補助，不裁員撐過經濟風暴。

鑒於颱風期即將到來，馬英九下鄉行程也排入視察彰化防汛工程進度，除為防颱防汛預作因應，也提醒公務員與工程單位要快上緊發條。

馬英九重視政見落實情況，持續在府內約見部會考核政見執行進度，利用每次下鄉親自訪查；為讓下鄉視察更有效率，本周起總統、副總統及行政院長將分工分區域分議題下鄉，在最短時間內接觸不同的地方人士，並及時追蹤曾經承諾的建設與改進事項是否發揮成效。

根據正副總統及行政院長辦公室規畫，行政院今年力推愛台十二建設，行政院長劉兆玄下鄉因此以視察公共建設為主；副總統蕭萬長專長經濟，將著重視察經貿人、事以及與企業座談；馬英九則一方面多訪視弱勢團體、有特殊事蹟人士，激勵人心，另方面鎖定在地考核政府政策執行情況，同時針對必須預作準備事項，如治水防汛，盯緊地方公務員鎖緊螺絲。

馬英九周五上午到彰化，排定視察參與勞委會立即上工計畫的正新輪胎，了解勞委會補助雇主每人每月一萬元雇用失業勞工的執行情形，以及受惠民眾的看法；同時，針對不景氣不少庇護工廠都面臨倒閉命運，馬英九排定視察參加多元就業鼓勵專案的公益團體庇護工廠，希望藉此行程，宣傳政府相關措施，鼓勵公益團體多加利用。

【經濟日報╱記者／何孟奎】 2009.02.02 02:00 am 
 
為因應前所未有的大失業潮，馬、蕭、劉「鐵三角」這個年假不得閒。馬總統在小年夜緊急召開會議，要求行政院端出促進就業有效藥方。

面對可能攀升的失業率，劉兆玄不敢輕忽，幾個月來，劉兆玄每兩周總要找經建會官員了解促進就業執行情形。不過年前主計處公布12月失業率，數字讓府院黨高層大為震驚，為避免大失業潮來襲，馬總統決定出面，在小年夜開會，要求政院提出有效方案。

對於失業問題，蕭萬長副總統也相當關心，多次下鄉經驗，讓他感受到基層民眾失業痛苦，因此他屢次向馬總統建言，必須有更有效促進就業。

在政院指示下，原本經建會規劃仿照扁政府時期推出的擴大公共就業服務計畫，提出類似方案，並著手調查各縣市所需短期就業人力，預計本月底推出「擴大公共服務就業條例」，找出15萬個工作機會，以300億元特別預算擴大辦理公共服務就業。劉兆玄認為與其增加短期工作，不如想辦法創造長期就業機會，昨晚裁示擴大公共建設規模，是這次救失業作法轉彎的關鍵所在。
 
林建山：救就業 優於救失業
 
【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2009.02.02 02:00 am 
 
環球經濟社長林建山昨（1）日表示，政府應該「搶救就業優於搶救失業」，先穩住95%的就業市場，防止就業崩盤，而不是搶救5%的失業人口；他表示，今年失業可能很嚴重，馬英九總統「633」經濟成長率6%的競選政見，可能會變成失業率6%。

林建山指出，這波不景氣深度已逐漸顯現，美國經濟過去零成長已很嚴重，去年第四季卻衰退3.8%，今年第一季預測也不好，結果是失業率大增，這才是痛苦所在，台灣今年失業率可能達6%，歐洲許多國家則到20%，這很可怕。

金融海嘯造成的衰退，就連金融服務業落後的新興市場也難倖免。林建山說，雖然新興市場受金融海嘯衝擊較小，但新興國家成長主靠外貿，受到外貿收縮影響，以往預估成長率5%到8%，現在都下調至5%以下；台灣以出口為導向，受的傷害也很大，政府應力推新鄭和計畫，拓展外銷市場。

他指出，從結構上看，這次會造成大衰退，是因為金融腫瘤症，好像癌細胞擴散般，原本一個健康的經濟，金融服務業僅占國內生產毛額（GDP）的6%到12%之間，現在卻擴大了好幾倍，如果再加上其他金融衍生性商品，「那就更不得了了」。

林建山說，全世界衍生性商品總值占GDP的30幾倍，現在只是其中一個泡沫破掉，如果連其他的衍生性商品都出問題，整個全球經濟會更撐不住，所以說經濟復甦時間要很長，若從蘇富比指數的過去經驗來看，股市指數要回來，要到2016年以後。

【聯合報╱記者李順德、程嘉文／台北報導】 2009.01.25 01:47 am 
 
農曆年後失業潮來勢洶洶，馬英九總統小年夜緊急召集府院高層討論因應之道，決定對失業問題「下猛藥」，二月底提出「擴大公共服務就業條例」，以數百億元的特別預算規模，迎戰二月至四月的失業潮。

主計處公布的失業率數據震驚黨政高層，馬總統意識到問題嚴重，春節前夕緊急召開會議。據指出，這場會議是臨時決定加開，馬總統從已排定的小年夜行程中，特別擠出一段時間，相關首長也是臨時接獲通知入府開會，有關官員強調「春節可以不過，失業問題可拖不得」。

會中達共識，將現行六個月失業給付延長為九個月，由就業安定基金支應；二月二日進行的「充電加值計畫」，應與考試制度結合，讓無薪假勞工利用在職教育機會取得專業證照。未來將創造十五萬個工作機會，力求將失業率控制在百分之四點五以下。

馬總統還指示行政院副院長邱正雄立即成立跨部會因應失業小組，將失業問題處理從政務委員層級，提高到副院長層級；他憂心忡忡地指示，「現在正在做的如對地方有幫助的計畫，應即時執行」，據了解，年後馬蕭劉「三巨頭」將親自上陣檢視擴大就業、擴大內需、社會安全網等計畫。

劉兆玄說，政府搶救失業，包括提前推動大專院校勞建工程，未來四年可創造一點三萬個工作機會，地方建設如國土復育計畫、都市景觀拉皮、騎樓人行道整平計畫等，也可大力推動。他希望四年五千億預算加速通過，用「救災的精神」面對失業問題。

政府加速辦理短期就業的經費，目前尚有四十二億的資金缺口，特別預算提出後，可擴大進用勞工，目前正調查各縣市所需短期就業人力。

【聯合報╱張添松／國營事業員工（台北市)】 2008.12.07 03:00 am 
 
日前民意論壇有安親班老師投書，憂心地方政府將實施的免費國小課輔政策將使該地安親班老師失業。事實上，最近行政院推動的短期就業方案，的確出現不少負面效應。

筆者一位五十多歲的表姊，本來在某國營事業擔任志工，負責引導排隊或教人如何填寫單據之類的簡易工作，早上與下午各三小時，每天可領便當車馬費約三百元，雖然數額不多卻也不無小補；最近卻連這樣的工作也沒了，因為該國營事業最近配合行政院錄取三個月短期工（免筆試）月薪一萬七千六百元，這些短期工就排擠了志工的機會。像這樣案例應不在少數。

政府一方面高唱改造而逐年縮小臨時員額編制，一方面又要公家單位共體時艱、擠出短期職缺，以至於有便宜的志工不用，卻要進用貴好幾倍的臨時工。這些短期工幾個月後不是又要下崗嗎？這樣的促進就業方案有意義嗎？我真的很懷疑。

【經濟日報╱社論】 2008.12.05 03:07 am 
 
全球經濟衰退，各國企業都深受衝擊，因而紛紛減產裁員以對，使得失業潮席捲整個世界。台灣的企業尤其不幸。

因為在金融海嘯侵噬全球經濟實體之前，中共高層已從去年開始對被視為落伍、低級的加工出口部門磨刀霍霍，期望斬除這隻金雞母，可以空出鳥籠來容納更高科技、高資本密集度的產業。當今年年初，勞動合同法、企業所得稅法、削減出口退稅等手段，撲天蓋地全面祭出，從珠江三角洲到長江三角洲的出口廠商成片倒地，真可謂哀鴻遍野，20年來為中國大陸經濟高速成長立下汗馬功勞的這一大群無名英雄，狡兔未死而功狗已烹，景況好不淒涼。

大陸經濟熄滅主力引擎，固然頓時從高空急墜而下；卻更苦了台灣的出口產業，令他們忽然之間失去了出口的對象，生產的目的已經消滅，他們將為何而戰？當金融海嘯接踵來襲，那真是船破又遇頂頭風，台灣出口產業的慘況，豈是其他國家所可比擬？目前我們已經見到若干領頭大廠紛紛減產，但這還是開始，再往後連訂單都沒著落時，可真該怎麼辦？

我們不能不感激這些大企業的領導階層宅心仁厚；面對半世紀來空前未有的衝擊，他們並沒有大開殺戒，大砍員工，而是從高層開始，以身作則地減少薪俸福利，並以每周多休一日無薪假之類的替代手段，削減全體受僱者的實質薪資；以這種同舟共濟、共體時艱的變通方法，降低了企業的人事成本，但保住了每一個員工，也就是每一個受僱者的家庭不致斷炊。中華文化的溫暖與人情味，在這樣的亂世，展現了與眾不同的價值。

但並非每個企業的受僱者都如此幸運。當做為支撐台灣經濟成長擎天一柱的出口產業忽然傾頹，整個台灣都一時黯然失色，失去了泉源活水，除了拜高油價之賜的自行車業，國內產業同時遭重擊；關廠倒閉者比比皆是，即使咬牙苦撐，營收也大幅縮水，養不起許多員工。於是失業率尤其是失業期間更長的所謂長期失業人數，乃直線上升，從明年開始，情況恐將日益惡化。

面對這個可怖的景象，行政院本已研擬「短期就業方案」與「中長期促進就業方案」等，預計從現在開始，四年總共可以創造20多萬個工作機會；但馬總統上周三突然宣布政府將推出「大型搶救失業計畫」之後，行政院立刻又加碼，原定短期就業計畫今明兩年各提供4.6萬、5.6萬工作機會，緊急增加為今明兩年各5萬及6.5萬個工作機會，預算也從原先的91.7億擴增為125億元。

對於總統關心民瘼、行政院如響斯應，當然應該肯定；然而這125億莫非民脂民膏，如今百廢待興，政府又勇於減稅，財政赤字更該慎重考慮，則好不容易挪出的寶貴經費，當然要錙銖必較，用在刀口上，讓每一塊錢都發生最大的功效。

但看看這些錢從何而來，這十幾萬個工作機會如何創造，我們就不能不搖頭歎息了。據政務委員蔡勳雄說，經費部分除了18.3億元尚在努力籌措之外，都是命令各部會攤派；而這11.5萬個工作機會，就是各個部會各顯神通，硬擠出來的職缺。

在嚴格的預算編列、各部會都各司要職的現實情況下，106.7億元卻可一聲令下、咄嗟立辦，本已十分可怪。但更可議的是，這11.5萬個工作機會，好不容易挪出經費來提供，卻無人聞問其效益如何，甚至是否真正有必要找人來從事。莫非這只像凱因斯學派那個笑話：找6萬人來挖洞，再找另外6萬人將它填平，只是為了發出125億低得可憐的薪資，讓難看的失業率略有改善？

除了這樣敷衍了事、美化帳面的做法，我們的社會當前還有太多經年累月無人理會的重要工作等待完成。有多少大城小鎮，素以市容醜陋、骯髒失序為人詬病；有如此巨大的經費能夠聘用11.5萬寶貴的人力，何不選定目標，逐一加以美化、綠化？或如我們之前所呼籲的，值此全球暖化深受疑慮、能源短缺愈演愈烈的時機，台灣做為太陽能相關設備的重要生產者，目前多晶矽行情大跌，僅及其高峰時的一半，若能選擇若干區塊的家戶屋頂，與廠商合作，並要求因量大而折價，並給予若干補貼，再僱用這11.5萬受僱者成為基本工作人員，也能發揮極大功效。

最根本的觀念是，台灣社會人才輩出、活力充沛、創意無窮，政府若真重視這項工作，即應甄選一個團隊，用心創意並廣徵大眾意見，設計出令人耳目一新的行動綱領，有計畫、有步驟、有做法地用人與錢；千萬別再責付各部會敷衍一下了事。

【經濟日報╱記者何孟奎／台北報導】 2008.12.05 02:59 am 
 
馬英九總統昨（4）日指示勞委會，儘速設置「勞工權益基金」，若資金短期籌募不易，可考慮先以編列年度預算方式支應，以維護勞工權益，同時研議提高並延長失業給付，以落實馬蕭政見。

由於98年度中央政府總預算已在立法院審理，因此，如果要在短期內成立「勞工權益基金」，必須以追加預算方式編列。

勞委會主委王如玄昨晚進府報告政見落實進度，馬英九特別關設立勞工權益基金的政見落實狀況，但是馬蕭政見是設置20億元勞工權益基金，要在短期間籌措成立勞工權益基金的大筆資金，勞委會坦承有困難度。

為落實這項政見，國民黨立委之前已提案修改的勞資爭議處理法，增定由勞委會捐助20億成立勞工權益基金，以基金孳息專款專用於勞資爭議訴訟過程的勞工訴訟費用、生活津貼、仲裁費等補助。

馬英九裁示，如果因為財源考慮，短期不易籌措所需資金，可考慮以編列年度預算方式，維護勞工權益。