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udn城市政治社會社會團體【台灣失業勞工聯合總會】城市/討論區/
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救市新措施 政院搶救失業大作戰
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慈楓 鷹
藍海翔

【經濟日報╱記者蘇秀慧/台北報導】 2008.10.19 02:55 am 
 
金融海嘯席捲全球,明年全球將面臨經濟衰退,因應鋪天蓋地而來的風暴,行政院全面備戰,除財經高層今(19)日將研商延長股市跌幅限縮3.5% 等救市方案外;搶救失業大作戰,將成下一波施政重點,搭配其他財經政策,讓經濟能早日復甦。

據了解,降低失業率已列為行政院年底前最重要的施政重點之一,劉內閣已決定展開搶救失業大作戰,經建會正研議「促進就業措施」,近日將召開會議,經濟部、交通部、勞委會、內政部等部會,預計至少將提供4萬個以上就業機會,最快11月實施。

台股上周收盤跌破5,000點關卡,加上前天檢調大舉搜索中信金、開發和元大金等三家金控公司,行政院副院長邱正雄今日將邀集財經高層,研商股市跌幅限縮3.5%本周是否繼續實施,並研商透過增加就業等措施,提振消費。

邱正雄昨晚表示,對抗國際金融風暴,行政院密切注意國際局勢,及採行各項措施,必要時會採取適當措施。今天財經高層會商決定後,下午6時將對外宣布,新的救市方案。

法務部長王清峰也對投資大眾信心喊話,強調檢方搜索三大金控的動作,完全只是針對陳水扁家族的洗錢疑案,和二次金改以及金融機構的國內業務無關,投資人應該要有信心,不需過度恐慌。金管會主委陳樹也說,檢方搜索三大金控對國內股市影響不大。

由於政府已祭出多項穩定股市措施,台股表現依舊沒起色,行政院認為,除適時介入股市,避免民眾信心加速下滑外,也應配合其他財經政策,讓經濟的元氣慢慢復甦。

繼馬英九總統、行政院長劉兆玄連日帶頭消費,拚經濟後,避免失業情況惡化,已成為行政院下一個施政重點,劉兆玄指示經建會提出「促進就業措施」,經建會已邀集內政部、交通部、勞委會、經濟部等相關部會,就各部會業務可提供工作機會數額進行分配。

行政院官員表示,今年前八月的失業率攀升至3.93%,經建會希望全年失業率能夠控制在3.91%的目標,因此初估「促進就業措施」至少需提供4萬個以上工作機會,不過實際提供的工作機會、實施日期仍待經建會進一步會商。

 


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搶救失業!財金部會挺到底
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星火
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【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】 2009.01.24 03:34 am

合作金庫上午舉行全行經理會議,金管會主委陳呼籲金融機構不要緊縮信用。
記者曾吉松/攝影

主計處公布失業率破5,大失業潮呼之欲出,金管會主委陳?呼籲金融機構不要緊縮信用,他上午在合庫經理會議演講時,並向在場經理幹部拜託說:「只要客戶有出口潛力,不管現在有訂單或預期將來有訂單,請都給他支持」。

合作金庫上午舉行一年一度全行經理會議,老長官陳?應邀到場演講。他說當前的經濟情勢非常特別,很多國外學者都告訴他,一輩子從沒碰過這種情況。

貝爾斯登2美元小故事

他?說他接任金管會主委前到美國訪問,在場有人說要帶他去看2元的美金,他很好奇,一問之下,才知道原來是股價一度高達150多美元的貝爾斯登(美國第五大投資銀行貝爾斯登去年3月因次貸壞帳爆發財務危機被摩根大通收購),被摩根大通以每股2元收購,有人貼了2美元在大廈,吸引很多人看。

陳說,過去根本沒人想到貝爾斯登會這樣,以前有人問說如果美國一些大金控會不會有問題,大家都說如果這些大公司也倒了,世界也垮了,沒人會相信,但現在一個個倒,全世界也真的受到重傷。

他說,現在沒人可以預測得準未來經濟情勢,不久前他和一位經濟學人雜誌專門做預測的專家,共同參加IBM的座談會,那位專家說他做了一輩子預測,從來沒有像去年一樣,準確率只有四成,那位專家感嘆的說,「現在這個世界的不可預測,已經到了奇妙的境界」。

從紅酒指數看經濟變化

他表示,目前經濟預測眾說紛紜,他不太喝酒,但有個倫敦國際酒類交易所所公布的「紅酒指數」,也覺得很有意思,值得參考。他說國際紅酒指數有所謂500指數和100指數,500指數就是500種最貴的酒的價格,100指數則是其中更貴的100種酒的價格指數。

從2005年以來,國際紅酒指數一路都是往上,指數上揚非常明顯,但在去年6月發生變化,500指數變動還好,但100指數卻是驚人下跌,這固然說明全世界最有錢的人靈敏度實在高人一等,所以都在拋售名酒,但也顯示這些人都收手了。

陳?說,主計處調查失業率是用比較嚴謹的方式,但數據仍是如此惡化,目前各種經濟預測也顯示台灣金融情勢看來是很不利的。有外國朋友告訴他,台灣當年能順利通過亞洲金融風暴,這次也應該沒有問題,但是當年亞洲金融風暴時,我們的主要出口國家包括歐洲、美國及中國都沒有問題,但這次這些國家也都面臨極為嚴竣的局面。

不過他強調國內也不用太悲觀,很多人擔心1929年大蕭條後「消失的十年」會不會再發生,但他認為全世界現在都知道當年緊縮信用的做法是錯誤的,也發展出總體經濟學,現在包括美國在內全世界都採用凱因斯理論救經濟,信用緊縮所造成的大蕭條應該是可避免的。

此外,國人還可以比較樂觀的是,過去一年來,整個亞洲地區外資抽走回國自救的情況,趨勢已明顯減緩,台股去年雖重跌了46.03%,但和日本、美國差不多,比中國還要好一些。

失業率壞訊號 但別太悲觀

他表示,從資金面上來看,台灣也有可以預期的地方。之前他聽到一位股市分析說,過完年股市可能會「無基之彈」,意思是沒基本面也會反彈,因為資金面充足,他認為也不是沒有道理。他強調失業率破五,確實是不好的訊號,但也不用太悲觀,並呼籲金融不要緊縮信用,共度難關。

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劉揆盯首長 促擠出職缺
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【經濟日報╱記者蘇秀慧/台北報導】 2009.01.23 03:06 am 
 
去年12月失業率飆破5%,劉兆玄在獲知後「滿憂心」,擔心過年以後失業率會更慘。

幕僚強調,行政院政務會報幾乎是周周緊盯三挺政策是否落實,為了降低失業率,希望行政部門「多擠出」短期促進就業機會,劉揆甚至陸續個別約談部會首長。
 
勞委會:失業問題是經濟問題
 
【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2009.01.22 02:58 pm 
 
12月失業率可能出現難看數字,勞委會官員坦承,已有心理準備,但也強調,失業問題是經濟問題,經建部門應會有相關措施,勞委會只能盡可能落實現目前提出的各項措施,希望減緩失業衝擊。

勞委會表示,去年以來已經提出「立即上工計畫」、「立即充電計畫」、「公部門進用臨時人員」等方案,針對無薪假衝擊的「充電加值計畫」也會在年後上路,勞委會除了希望盡可能讓這些措施落實執行外,也會隨時檢討修正,讓各項措施更能減少缺失,紓解失業問題。

官員強調,勞委會還會繼續努力尋求各種可能的政策工具,例如主委日前提出宣示的緊縮3萬名外勞政策,就是另一項希望增加本勞就業機會措施,未來類似可能增加本勞就業機會者,勞委會都會考慮。

勞委會表示,今年的另一項重點是擴大公部門就業服務方案,預估會有10萬個以上工作機會,但是此案希望較為細緻推動,尤其是連結地方或其他部會發展產業,希望各公部門提出的就業方案不只是單純的臨時工作,而是可以對台灣未來發展創造價值,因此不只是一般清潔、打掃或文書建檔工作,而是涵蓋白領設計、企劃工作。這部分還在與行政院通盤討論中。

對於未來失業率可能惡化到什麼程度? 勞委會官員重申,失業問題畢竟是來自經濟問題,勞委會無法實際預經濟走勢,「只能盡可能為最壞打算做準備」。

 

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失業給付加碼 平均可領25600
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【聯合報╱記者李順德、程嘉文/台北報導】 2009.01.21 05:46 am 
 
中央與地方政府聯手抗失業、協助弱勢!行政院長劉兆玄昨天邀地方縣市長達成「建構中央與地方完善社會安全網路」5大因應對策,在照顧失業方面,勞委會提報給行政院的方案包括失業給付期間,將由6個月延長為9個月,失業給付水準將由月投保薪資的六成提高至八成。

此外,原本補助中低收入家庭子女就讀高中職及大專院校學費,將擴大到失業家庭。行政院表示,補助失業家庭子女的學費,都比照中低收入戶的作法,公立高中職每年補助8,000元,私立16,000元,公立大專10,000元,私立20,000元。

除此,對於中低收入兒少健保補助對象,也將由目前3歲至12歲擴大到18歲。至於低收入戶的生活補助,將由目前補助600元提高到2,729元。

最近失業人口大增,去年12月申請失業給付的案件達到67,842件,是一年前的3倍以上。當月發出的總金額超過11億元,也創下歷史紀錄。

如果將失業給付由六成提高到八成,估計每月就保基金的支出將達到15億元,而以國內勞工的勞保平均投保薪資3.2萬元來計算,每月所領額度將由19,200,提升到25,600元。

先前政院送立院審議的法案規定,對於中高齡及身心障礙的失業者,失業給付請領時間由6個月延至9個月;失業勞工若有扶養親屬,失業給付可以由投保薪資六成增為八成。朝野已經對此部分達成共識,但因同案中的育嬰留停津貼引發爭議,未在上會期完成三讀。勞委會主委王如玄表示,預期下會期將可以通過。

劉兆玄昨天主持「社會安全網絡會議」,邀請7位縣市長參與。行政院發言人蘇俊賓表示,建構社會安全網絡的機制,是中央支持地方在5大方面共同因應解決困難,分別是擴大福利照顧、治安偵防犯罪、安心就學、照顧失業及防治自殺等。

 

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重大工程 限縮外勞
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【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2009.01.11 02:44 am 
 
行政院跨部會議昨天決定,外勞政策將大幅轉向,製造業與百億以上重大公共工程,將限縮外勞聘用空間。製造業將以補貼方式鼓勵企業進用本勞,重大公共工程則將調高外勞聘用門檻,雙管齊下,預計可「擠出」三萬三千個本勞就業機會。

過去開放聘用外勞的重大公共工程,僅限一百億元以上工程,未來門檻將提到更高,減少外勞聘用;未來新的公共工程標案,將以「本勞為主、外勞例外」的原則,搶救本國勞工,預計可增加三千名本勞工作機會。

政務委員蔡勳雄昨天邀集勞委會、工程會、經建會、經濟部等單位,協調暫緩引進外勞、增加本勞就業機會的計畫;具體方案將在農曆春節前,就會送至行政院會討論後施行。

蔡勳雄說,目前外勞在台灣約有三十七萬人,主要有三類,製造業約十九萬餘人,營造工程約七千人,其餘十七萬人是居家照護或老人長期照護等;其中居家照護的外勞,需求較大,限縮聘用的可能性不大。

蔡勳雄表示,在製造業與營造工程方面,聘用本勞一天約一千八百元、外勞則是一千四百元,一個月成本差大約一萬餘元;未來可比照「立即上工計畫」,聘用本勞每人每月將補助一萬元,鼓勵企業以本勞取代外勞,約可增加三萬名本勞工作機會。不過蔡勳雄也說,若工作地太偏遠或工作環境太差,在經過勞委會評定後,還是可以例外准用外勞。
 
勞資肯定》重大工程限本勞 「怕難落實」
 
【聯合報╱記者程嘉文/台北報導】 2009.01.11 02:44 am 
 
行政院昨晚宣布重大工程「原則上限用本國勞工」,產業若從外勞改回聘本勞,每月每人補助一萬元。勞方與資方聽到多持肯定,卻也擔心營造業本勞「每月一萬元薪資補貼」難以落實,更質疑是否能有三萬多名勞工受惠。

中華民國營造業總工會理事長胡和澤肯定政府願意補助本國勞工的做法,但他也說,營造業本勞通常都是無一定雇主的職業工人,多半是論日或論件計酬,「每月一萬元薪資補貼」要落實不易。

全國聯合總工會理事長任睦杉表示,政府必須注意到外勞的實際成本不僅是薪資,還有機票、食宿等開銷,因此如果改聘本勞,這些錢就應該化為實際的薪資。但如果政府只是用單純的外勞「薪資」去加發一萬元,結果造成的是業者的花費大大減低,而本勞的待遇水平被拉低,等於是花了全體納稅人的錢,卻肥了資方。

勞工陣線秘書長孫友聯說,政府應該作的是徹底檢討外勞政策,而非不斷拋出即興式的補貼政策。對於行政院宣稱可以提供三萬三千個就業機會,他也質疑數字的基礎何在,會不會跟先前幾個輔助就業政策宣稱的目標一樣,最後都無法達到?

勞委會昨天還召開外勞政策諮詢小組會議,勞資雙方的委員還在爭論相關議題。結果晚上行政院就宣布新措施。勞委會面對各界追問只好說,絕對不是故意隱瞞政策,而是下午才和政務委員蔡勳雄討論,由蔡勳雄回去向劉兆玄院長報告,沒想到政院方面會這麼快就宣布。

 

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企業裁員低於1% 融資優惠
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【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2009.01.08 03:11 am

圖/聯合報提供

搶救失業大作戰!行政院跨部會議昨天火速對「愛心企業計畫」做成決議,營運及繳息正常的企業,只要在今年一年內簽署承諾書,裁員不超過百分之一,透過經濟部認證,銀行即可提供融資所需周轉金和較優惠的利率,並提高貸款成數到七至八成。

行政院副院長邱正雄強調,愛心企業計畫,是政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺員工,「三挺政策」的新配套措施,今天行政院會通過即可實施。據透露,銀行所提優惠利率,最優惠的是台銀,降了零點二五個百分點,其次有降零點一二五個百分點不等。

邱正雄表示,政府去年十二月中旬開辦六千億中大型企業融資貸款,即曾以企業一年不裁員為前提,企業簽署承諾就可提供貸款,並能「舉新還舊」。

他說,這次擴大實施到中小企業的融資貸款,去年六月已開辦的三千億融資貸款,只要經認證為愛心企業,即可提供上述優惠措施。

邱正雄表示,這次愛心企業計畫,原信保基金貸款成數比率平均五點六成,最高六成,這次將提高到七至八成。

邱正雄昨天下午邀集金管會主委陳?、勞委會主委王如玄及銀行公會理事長張秀蓮等首長會商。勞委會在會中提出補貼企業所負擔的勞健保支出,但這部分牽涉層面甚廣,支出龐大,但真正愛心企業並不那麼在意這項補貼,因此並沒有列入。

邱正雄表示,政府對企業裁員不想苛責,愛心企業的定義界定在百分之一以下,也就是今年一月一日至十二月三十一日,一百人以下的公司最多只能裁一人,如有違約,勞委會經稽核可取消融資貸款案。
 
劉揆話出 經建會人仰馬翻
 
【聯合晚報╱記者仝澤蓉/台北報導】 2009.01.08 03:11 am 
 
動作一 求救外館

搶救失業行政團隊大作戰,行政院長劉兆玄昨晚提出「愛心企業」措施,並交辦經建會統籌規劃,據了解,經建會一夜之間接到這項偉大任務,今早會內人仰馬翻,相關官員上網找國外經驗的資料外,還求救外交系統的「外館」,還跨國找台灣駐外單位,希望這些駐外人員一起動手幫忙找資料。

今天上午為止,愛心企業補貼政策,還沒有什麼具體措施,就連企業究竟要向經濟部或經建會登記為不裁員「愛心」企業,都還沒有定論,企業能夠獲得什麼補貼,也都沒譜。

動作二 緊急開會

經建會目前正在積極收集日本、韓國資料,卻排除香港良心企業公約的資料,預計行政院本周邀集相關部會召開第一次會議,希望在農曆春節之前讓方案定調。

有關愛心企業相關作業,據了解目前經建會正在緊鑼密鼓收集資料,並且以臨近的日本、韓國為主要參考對象,香港則排除在外。

經建會官員私下表示,香港沒有基本工資,因此香港良心企業公約可以喊得很大聲,即使把全職變成一個月只上一天班,只要不裁員都符合良心的要求,反觀日本和韓國則都有基本工資的限制,因此這次的愛心企業措施,香港並非官方參考學習的對象。

官員表示,日本和韓國因為都有類似穩定企業的措施,因此經建會除了透過網站收集日韓方面的訊息之外,也透過外館幫忙,直接去了解日本韓國的做法,以便趕得上本周開會的進度。

至於給予愛心企業的實質回饋方面,是否包含勞保健保補貼,或是薪資補貼,或是紓困?

官員表示都是可能選項,但目前沒有定案,且還必須與政府財政和道德風險控制一併考量。日本方面是有研擬企業人事成本補助,但目前尚未實施,韓國則是在穩定企業雇用員工這一塊,一直都有在做事,但國情不同,因此相關細節還需要跨部會協商。
 
閱報秘書》何謂愛心企業?
 
【聯合晚報╱記者曾桂香/台北報導】 2009.01.08 03:11 am 
 
落實政府挺銀行、銀行挺企業、企業挺勞工三挺政策,行政院團隊近期可望在企業挺勞工這一環,有更具體的作法。行政院長劉兆玄希望給不裁員的「愛心企業」甜頭,只要不裁員工,政府就補貼企業。劉兆玄口中的「愛心企業」,想法可追溯近來一則來自香港的外電報導。

依金管會定義台灣的愛心企業,指營運及繳息正常,並簽署承諾書不減少僱用既有人力1%以下的企業。

上月香港千家在地商家行號,簽署一名為「良心企業海嘯約章」,港商相約未來一年內不裁任何員工。香港社會沒有基本工資法條約束,香港企業不裁員,但可能要求企業員工上一休四,只給一點工資;但台灣企業不裁員,改實施無薪假,仍有每位勞工每月工資不得低於1萬7280元的規定,因此許多台灣企業其實還在觀望政府補貼措施,還不敢承諾響應政府不裁員政策。

台灣將香港經驗轉換為「愛心企業」政策,昨晚電視專訪由行政院長劉兆玄喊出補貼企業,包括企業勞健保負擔,目前政府、企業、勞工負擔勞保比例是七比二比一,勞委會說,可動用預備金來支應企業不繳勞保費用的補貼。

行政院研擬補貼企業給勞工的薪資,以及請銀行給企業優惠貸款,但行政院副院長邱正雄表示,銀行給企業貸款,初步以新增貸款為主,且非中小型企業,邱正雄說法排除就業最多的中小企業,可能無法真正解決問題。

 

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劉揆:推動愛心企業 不裁員
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【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2009.01.07 03:05 am 
 
行政院長劉兆玄昨天表示,行政院將推動愛心企業計畫,讓中小企業得到較多銀行貸款挹注,但企業獲得銀行相挺時,要簽署承諾一定時限內不裁員,貫穿三挺政策。他並預告,對協助大型企業,政府還有更大的計畫將推動。

行政院副院長邱正雄強調,預計一周內啟動「愛心企業計畫」,邀集相關單位會商,提出企業融資獎勵與認證的具體方案。

邱正雄表示,台北縣長周錫瑋最近提供北縣失業者一萬五千個就業機會,未來還要再加碼,高市也在協助解決失業問題,未來中央政府不排除協調各縣市都能配合以北縣的模式來做,行政院樂觀其成,決定併入「愛心企業計畫」,希望大家一起解決失業問題。

劉兆玄昨天接受TVBS專訪時,大談解決下一波失業潮,說立委邱毅日前打電話給他提出構想,表示只要中小企業能簽署一年內不裁員,政府就可提供融資優惠做為獎勵,他認為這個構想與行政院的想法「相輔相成」,可以考量。

劉揆說,愛心企業計畫先協助中小企業,至於大型企業,政府還另外有作法,包括DRAM產業的重整,計畫非常之大,很快就可以提出來。

劉揆表示,這些都是政府「三挺政策」的一環,而且還不只靠三挺政策,政府也可以單獨挺勞工,例如失業補貼就在考量中。

邱正雄表示,劉揆所謂單獨挺勞工,包括勞委會的加值充電計畫、立即上工計畫、以及未來一年的短、中長期促進就業方案,至少有二十萬個就業機會等。

劉揆表示,政府推動三挺企業,希望將失業控制在一定的幅度,並讓企業主可以重新站起來。
 
劉揆:消費券若救經濟 可考慮再發
 
【聯合報╱記者李順德/台北報導】 2009.01.07 03:05 am 
 
行政院長劉兆玄昨晚表示,台灣有史以來首次使用消費券促進景氣,他希望能帶動一倍半的效益,至於未來是否會二度發放,要看實施過程是否順利,或經濟效益是否能增加國內生產毛額的零點六四個百分點,如果能達成,可以再考慮發放。

劉揆過去對於未來是否會第二度發放消費券,一直未正面表態,昨天則出現鬆動,只要兩個條件都達成,可評估再實施的可能性。

 

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短期促進就業 新增1.6萬職缺
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【經濟日報╱記者蘇秀慧/台北報導】 2008.12.04 03:22 am

行政院昨(3)日宣布加碼短期促進就業措施,今年新增3,966個工作機會,明年新增1萬2,863個工作機會,總經費也上調至125億元;如果明年失業率仍居高不下,短期促進就業措施將延長實施。

因應年底失業潮,馬英九總統上周三宣布政府將推出「大型搶救失業計畫」,一周之後,行政院就宣布擴大辦理短期促進就業措施。

行政院政務委員蔡勳雄表示,由於明年經濟衰退,公司行號已出現裁員,關廠、歇業廠家恐將增加,失業率還可能創新高,蔡勳雄指出,明年4、5月間將進一步評估短期促進就業措施是否延長實施。

短期促進就業措施自11月起實施,原訂今年提供4.6萬個工作機會,明年提供5.6萬個工作機會,並實施至明年6月底,總經費91.7億元。

經各部會檢討後,今年新增加3,966個工作機會,主要是研考會的檔案管理、教育部的國中小弱勢照顧等,加計原提供的4.6萬個工作機會,合計提供5萬個工作機會,經費也由25.1億增加為31.8億。

明年新增加1萬2,863個工作機會,包括青年創業貸款利息補貼、國科會的學術研究人員等,加計原提供的5.6萬個工作機會,合計6.9萬個工作機會,經費則由66.6億元增加為93.2億元。

此外,實施的時間也由明年6月底延長至10月底,進用人員僱用最長以八個月為限。

蔡勳雄說,經費部分,除了各部會自籌外,目前尚欠18.3億元,將由主計處和經建會負責籌措。

另外,勞委會辦理的「立即上工計畫」已不限1.5萬名。蔡勳雄說,勞委會已同意只要民間單位有需求,將全力配合,因此名額還可以再增加。

行政院也決定成立「促進就業推動工作小組」,由經建會、勞委會、研考會、主計處和人事局共同組成,落實執行短期促進就業措施。

短期促進就業措施自11月1日上路以來,目前已進用2萬1,636人,執行率達46%。蔡勳雄說,除了勞委會的「立即上工計畫」必須視民間單位的需求外,其餘12月底前可完成進用。

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就業機會這樣算?
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2008-11-29 工商時報 【工商小社論】

     行政院前天宣布未來4年將創造45.6萬個就業機會,政院真了不起,彈指間即創造了這麼多的就業機會,可是就業機會能這樣算嗎?

     行政院真是天才,竟可以把98至101年每年5萬個就業機會加總,得出4年創造20萬個就業機會的結論,以此再加上短期就業5.6萬、促進公共建設的20萬人,終於獲致45.6萬這個令人瞠目結舌的數字。

     不談細目,僅以98至101年每年創造的5萬個就業機會而言,其中就業培訓能創造多少就業機會仍在未定之天,而工資補貼及公共服務均為短期就業,依此類推4年皆屬銜接性就業,換言之,此一政策能年年維繫住5萬人就業已屬不錯,豈能相加相乘而變成20萬個就業機會?

     就業與失業皆屬「存量統計」而非「流量統計」,存量統計係衡量某一時點的經濟現象,不能逕予相加,例如去年失業42萬、今年失業42萬、我們不能說這兩年台灣有84萬名失業人口,這個道理至為明顯,何以換成就業人數後,我們的行政院便糊塗了?

     看看近月吹熄燈號的業者正急速升高,台灣失業潮大有一觸即發之勢,確實需要政府有所作為,惟有作為的前提必須要有正確的評估,像45.6萬人這樣浮誇的數字,可以休矣!

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就業支票 恐淪為畫餅充饑
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2008-11-28 中國時報 【江慧真/特稿】

     為力擋失業的骨牌效應,馬政府才上任六個月,已一口氣大膽開出了四十五萬六千個工作機會。在馬英九殷切期盼之下,劉揆要求再提新數字,各部會下周又得加班,進行「紙上數字分配作業」;有部會私下坦承,之前光是交劉揆的「救工作雙方案」功課,包括兩個月、半年、四年的短中長期計畫,就已經乾坤大挪移湊過一次數字了,這下要再交業績,屆時會不會大跳票,「真令人捏一把冷汗!」

     救失業,屬執政者最大責任與必要任務。但馬政府口頭釋出高達四十五萬六千個工作機會,無論立法院要不要蓋章背書,不但未免顯得過度樂觀,也充滿了施政思維的三大矛盾。

     劉內閣上任後,高度重視討論已久的「政府改造案」,要求研考會、人事局等定期跨部會,檢討公務員、臨時人員的員額控制和考核,考量新增的農業部、文化部、食品檢驗局等新單位後,訂下廿萬總員額門檻。政府同一時間,既要砍臨時工、又要拚命硬塞臨時人員,是第一個矛盾。

     其次,行政院規畫年底前(十一、十二月)將釋出四萬六千個新工作,且鼓勵企業任用新勞工,政府每月補貼一萬元。但實施近一個月,達成率卻低到不行,公部門不到三成,工總承諾勞委會的五千個名額也大跳票;經建會昨天坦承「目標和成果確實有距離」,無非暴露了馬政府礙於現實,無視企業困境與政府期待完全衝突的第二個矛盾,淪於畫餅充饑。

     例如紡織業昨與經部座談,就要求提高聘僱外勞比例,顯然不認為配合政府的政策實用。

     無論是四年廿萬的中期就業方案,或明年春天才可望過關的四年擴大公共建設的廿萬工作機會,馬政府的救失業時間表,全得等到民國一○一年才完成、一○二年才可堪檢驗,遠超過馬英九總統任期。短期就業已難達成,又加碼這兩大選前無法檢驗的支票,如此政策能否達成目標,當然惹人議論。

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劉揆:擴大就業 施政優先項目
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【經濟日報╱記者蘇秀慧/台北報導】 2008.11.28 02:47 am 
 
在馬英九總統指示推出「大型搶救失業計畫」下,行政院將重新檢討短期、四年促進就業方案,和加碼擴大公共建設經費,由4,203億元上修至4,500至5,000億元間,加大力道,初步估計,四年最多可提供45.6萬個就業工作機會。

行政院長劉兆玄昨日在行政院會中指示各部會,將擴大就業方案列為施政優先項目,以因應年底失業潮,「政府愈早準備,效果愈好」。

行政院推出的搶救失業計畫,分為三部分,一是擴大公共建設,主要使用特別預算,必須立法院通過「振興經濟擴大公共建設投資特別條例」、特別預算後,才能夠動支,行政院希望立法院本會期通過特別條例,明年3月通過特別預算。

劉兆玄表示,經建會主委陳添枝已向他報告,四年的擴大公共建設經費將「上調一點」。決策官員透露,經費將由4,203億元,上修正4,500億至5,000億元間。

經建會副主委單驥指出,擴大公共建設做下去,一定會有就業機會產生,交通部初估可創造10萬到20萬個就業機會。

對於外界質疑11、12月短期促進就業方案執行成效不如預期,單驥說,距離增加4.6萬個工作機會還有一些距離,月底應會有更顯著的成效。

 

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