【中央社╱台北10日電】 2009.01.11 02:44 am 
 
行政院勞工委員會主委王如玄今天難得談到她與總統馬英九的互動。她說，總統工作認真且體力驚人，會在深夜11、12時打電話談勞工問題；政策推動遇困難時，她也會打電話請教馬總統。

經濟不景氣，失業率高，全台有20萬人放無薪假，一連串問題讓王如玄經常得親上火線，面對各方壓力。

個性直爽、講話速度快的王如玄，接受中央社專訪時說，已經當了很多星期的「爐主」，很多朋友同情她，但自己倒沒有覺得那麼辛苦。

她說，從快樂的律師跳進來當政務官就沒舒服過，本來就知道辛苦，什麼時間點進來都一樣，反而因為辛苦，可以做得更多，危機就是轉機。

面對失業問題時，王如玄承認，一開始很擔心經建部門，因為一般人理解的國民黨比較重經濟。不過，以目前的失業狀況，政府在重經濟同時，不可能不顧廣大勞工生活，她有信心，政策溝通不至於有太大衝突。

王如玄透露，馬總統會在晚上11、12時打電話溝通勞工問題，她推動政策遭遇困難時也會打電話請教馬總統。王如玄說，她從社會團體跳進政府部門，沒有政黨背景，特別需要這方面的協助。

從政幾個月以來，王如玄覺得「每天像在走鋼索」，很多問題，外界要加碼，但從事社會運動多年的經驗讓她知道，考慮的角度沒那麼單純，「不是給，就最有利」。

她說，以前從事婦運時，夫妻離婚常為小孩監護權打官司，有人說，乾脆修法把監護權歸母親，但問題是，如果媽媽經濟狀況不好，只是大人、小孩的生活一起下降。

保障無薪假勞工不低於基本工資，外界批評政策大轉彎，王如玄首度談到她的思考過程。勞委會在民國90年就發布解釋函，無薪假期間可低於基本工資，她覺得有疑問，還詢問同仁，但勞委會內部評估和邀學者討論時，都沒有人說不是這樣。

勞委會宣布無薪假可低於基本工資後遭立委砲轟，王如玄當天再召集會議，會中有3人提出不同見解，雖然是少數，但王如玄想到，以前從事社會運動時，她也常是少數，但她堅信那是公平正義。

王如玄說，這給了她一個刺激，以前的挭壎O難道是不能被挑戰嗎？她決定新台幣1萬7280元基本工資應該守住，這是捍衛勞工立場的宣示，是值得的。

談到內閣改組議題，王如玄說，每天做事都來不及，沒有時間回顧過去，沒辦法倦勤，只能往前走。對她來說，最重要的是盡力了沒，「我覺得我盡力了，做得好不好由社會公評」。

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2009.01.06 03:04 pm 
 
企業若違法 罰6至30萬

勞委會出手搶救本勞工作權。

針對本勞被迫休無薪假、失業問題嚴重，勞委會日前發函給工業區、營造業等工商團體及縣市政府，首度引用就服法第42條「外國人工作不得妨礙本國人就業機會」精神，通令若是同一性質工作本勞休無薪假、資遣或欠薪，外勞卻正常工作，不但依法處以6萬元到30萬元罰鍰，還會廢止外勞聘僱許可。

勞委會強調，函釋限定本勞、外勞若從事「同一性質工作」，不能是有差別待遇，是基於「公平對待」原則，原因是事業單位不同部門勞工，薪資及工作內容不同，若要求雇主不能有差別待遇，可能不盡公平。但如果從事同一工作，本勞休無薪假或被資遣，外勞卻完全不受影響，就明顯違反外勞不得影響本勞就業機會。

無薪假蔓延 官方首發函

這是無薪假風潮蔓延以來，勞委會首度發函落實「優先保障本勞」動作。該項函釋已在日前發給工業總會、商業總會、中小企業協會、工商協進會、營造業總工會及各縣市政府。勞委會表示，未來若有勞工提出檢舉，縣市政府就會派人檢查，只要屬實，就會祭出罰則。

就業服務法第42條規定，「為保障國民工作權，聘僱外國人工作，不得妨礙本國人就業機會、勞動條件、國民經濟發展及社會安定」。過去這項規定僅限「宣示」意義，但是最近失業率飆升，大批本勞工作、薪資不保，外勞反而正常工作，因此勞委會祭出該項法令，要求雇主優先保障本勞。

勞委會發函指出，鑑於全球經濟持續不景氣，部分雇主對勞工採行應變措施，但不能因此影響本勞工作或權益。若是雇主要求從事同一性質工作之本國勞工無薪休假或先裁減本勞來降低成本，但所聘僱的外國人仍正常工作；或雇主積欠本勞薪資，卻給付外勞薪資等其他降低本勞勞動條件等，都屬違法。

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.12.25 03:11 pm 
 
無預警裁員、無薪假風潮，讓全國勞工心慌慌! 勞工需要紓壓嗎? 勞委會正在研擬啟動「立即安心計畫」，在就服站廣設「心靈加油站」，由心理諮商員對失業、待業勞工提供心理紓壓諮商服務。若是一般公司企業也有勞工心理諮商需求，勞委會也將派駐專人進駐安排相關講座。

勞委會並將設置「勞工紓壓健康網站」、編印「勞工安心教戰守手冊」，教勞工從財務狀況、自我能力、外部資源、求職戰略等層面，強化因應變局能力，並介紹政府各項相關資源。

經濟衰退大風暴，勞工焦慮不安，有人被無預警資遣，有人找不到工作，有工作的則擔心自己會不會是下一個被裁員對象! 面對勞工這股焦慮情緒，勞委會想出「立即安心計畫」，希望透過心理諮商專業人士協助，讓勞工不安情緒得到紓解與協助。

勞委會表示，無論是失業勞工還是待業勞工，除了求職是首要目標外，被裁員、找不到工作的心理衝擊也可能引發負面效應，勞委會希望此時除了創造就業機會外，也可以進一步提供勞工紓壓服務，協助勞工情緒平撫。

勞委會目前正與就服站協調，將在幾個較大的就服站設置「心靈加油站」，由專業心理諮商人員進駐，現場開辦勞工轉職及心理健康講座，如果勞工有個別需求，也可進行個別諮商。

2008-12-23 中國時報 【唐鎮宇／特稿】

    　為了「傾聽各界對無薪假的意見」，勞委會官員昨上午與工會代表開了三個多小時的會，下午又馬不停蹄的赴立院聽了四個小時的公聽會，但官員最後卻全以一句「帶回去研究」回應。事實上勞委會正是無薪休假的始作俑者，卻到現在還拿不出無薪假的數據與政策方向。

    　無薪休假潮自九月份開始披露後，隨著失業率攀升，慢慢成為輿論焦點，但勞委會卻一路以「只要勞資同意就不違法」、「有勞工申訴我們就去檢查」等理由，迴避是否掌握無薪休假的實際狀況。

    　上周在立院質詢時，立委不分藍綠連番質詢勞委會主委王如玄「到底有多少人休無薪假」，王如玄卻從頭到尾只說「據我們了解有非常多」回應，相關官員也說「我們從早到晚一直在開會研究」，但卻絲毫聽不到勞委會對無薪假的因應政策方向為何，直到前天才在輿論壓力下，委由民調公司進行無薪假調查。

    　勞委會十一月底成立「穩定就業輔導團」，針對可能會爆發大量解雇的企業介入輔導，當時輔導團就是以「無薪假」等方式試圖讓企業減低裁員額度，換言之勞委會正是無薪休假的帶頭者，既然如此，勞委會就應該確實掌握數據，不然要如何去補助無薪假勞工的工資呢？

    　經濟不景氣時代，無薪休假並非不能實施，但是勞委會既無通報機制在先，又不落實勞動檢查，任由企業為之，外界不免質疑，在此非常時期，勞委會未免做得太輕鬆了？

無薪假調查 不一定公布
2008-12-23 中國時報 【唐鎮宇／台北報導】

    　到底有多少勞工休無薪假成了勞委會「不能說的秘密」，為解決無薪假的衝擊，勞委會昨與勞資代表開會討論是否補貼工資一事，但勞方強力抨擊勞委會漠視五十萬無薪假勞工權益。

    　為抗議勞委會長期對於無薪假的不作為，勞團今天上午將號召千人包圍勞委會，抗議勞委會縱容企業違法無薪假，要求勞委會應落實勞動檢查與通報制度，且勞保、勞退投保應維持無薪假前的投保級距。

    　受到連日來立委與外界輿論壓力，據了解勞委會日前已針對經濟部所屬的工業區、國科會所屬的科學園區以及金管會管轄的金融業等較封閉的體系進行無薪假調查，結果最快一周內出爐。同時，勞委會也緊急於上周五委託市場調查公司，針對卅十人以上企業進行「無薪休假措施調查」，抽樣調查時間到廿五日。但相關官員表示「不一定會對外公布。」

【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2008.12.18 03:12 pm 
 
「無薪假」的風潮已非單一事件，但是在勞委會官員口中，變成「只是白領」、「平均只休2-8天」；知名廠商無預警裁減大數千名派遣員工，派遣勞工成「法令孤兒」，勞委會只說「明年立法」? 就在勞工一步步被資方進逼，勞委會的作為在那裡?

勞委會對無薪假的輕忽，後遺症已一一顯現。原本勞委會以為，只要咬緊「無薪假」須經勞工同意，就可定調。後續引發的無薪假能否低於基本工資，勞委會也是拿之前的函釋令照本宣科，直到在立法院踢到鐵板，主委王如玄展開「危機處理」，一天後大轉彎，馬上改口「不得低於基本工資」。

如果以為「無薪假」爭議，至此已休，勞委會恐會誤判。無薪假面相絕非薪資而已，與薪資連動者還有「勞保投保薪資」、「勞工退休金」、「失業給付」，勞委會至今還模糊以對，不願正面解疑，風波只會更大。

其中光退休金為例，舊制退休金給付基準是以勞工申請退休的平均工資計算，而「平均工資」指的又是6個月平均薪資，一旦勞工無薪假長達半年以上，給付工資若從4萬元變2萬元，勞工的退休金馬上縮水一半，便宜了雇主，苦了勞工，問題豈不嚴重? 「失業給付」也是以被資遣前的6個月為基準，若是無薪假致調降投保薪資，失業給付影響最大。

勞委會官員今天的「無薪假只是白領」，可以媲美交通部長毛治國的「無薪假可以遊台灣」。只是前者從勞委會口中說出，更讓勞工心碎。無論是無薪假牽動的勞動權益，或是派遣勞工的定位，勞委會都應及早定調。當勞工全力對抗無薪假與失業潮的就業黑暗期，勞委會若只是束手旁觀，只怕勞工的怒吼，也不會停歇。

【中央社╱台北17日電】 2008.12.17 10:40 pm 
 
行政院勞委會今天說，短期內將全面檢討外勞政策，同時改善聘僱外勞前的國內招募程序、外勞引進後的許可及管理，推動就業服務與職能訓練等促進就業措施，協助本國勞工渡過失業潮。

由於失業率升高，輿論要求政府調整外勞政策，避免外勞人數增加，影響國人就業。

勞委會重申，外勞引進政策不能影響國人就業機會及勞動條件，目前因失業率升高，國人從事基層工作意願提高，勞委會將以優先保障國內勞工就業權益及勞動條件的基本原則，通盤檢討外勞開放政策，包括外勞開放人數比率、業別及資格條件等，並將檢討外勞引進後的管理。
 
勞委會：派遣人力 由派遣公司負責勞雇關係
 
【經濟日報╱記者黃依歆／台北報導】 2008.12.18 02:50 am 
 
奇美電裁減派遣人力，勞委會昨（17）日解釋，派遣人員的勞動契約是與派遣公司簽定，因此是由派遣公司負責勞雇關係。

勞委會勞資關係處長劉傳名表示，企業「裁員」的基本定義是指解雇正職員工，或直接聘雇的約聘人員。派遣人力既有簽訂定期契約，與所有一般員工一樣，受勞動基準法保護，只是雇主是派遣公司。

官員表示，在法律上派遣公司要裁員，當然也要有預告期、付資遣費，至於是不是直接由派遣公司負擔資遣費，端視派遣公司與企業的協議而定。

據瞭解，保護派遣人力特殊性的「派遣法」在國內一直未能成形，派遣法成立後，派遣人力可望在勞雇關係上，獲得更大的保障。

根據勞基法規定，企業若要歇業或轉讓時、虧損或業務緊縮時、不可抗力暫停工作在一個月以上時、業務性質變更，有減少勞工之必要，又無適當工作可供安置時，要預告裁員。派遣公司要裁員，據「大量解僱勞工保護法」，要裁減一定比率的員工，應該要在60天前將解僱計畫書通知主管機關 （縣市政府）及相關單位或人員。

劉傳名指出，勞委會在11月底啟動「穩定就業輔導團」專家顧問機制後，至目前為止已有31家企業提出大量解僱的情況，有27家企業透過勞資溝通獲得解決，其餘四件尚在處理中。

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.12.12 03:07 pm
  
關廠歇業潮，政府鼓勵企業趁此機會加強培訓人才，等待景氣回春。勞委會主委王如玄今天宣布推動「立即充電計畫」，啟動四大職訓補助方案，凡企業到明年底辦理在職訓練，最高可獲100%全額補助。預計訓練人數20萬人，所需費用27億餘元。

不過，王如玄也坦承，最近到各大工業區訪視，發現無論是中小企業或大型企業，都反映國外、國內訂單都接不到，可見景氣受影響程度極大。勞委會日前推出的「立即上工計畫」，對企業祭出每位勞工補助1萬元優惠，原定在年底前要協助8000名勞工上工，目前只有3800餘人，因為「企業提供職缺的確不如預期」。

王如玄表示，若是中小企業 (員工200人以下，服務業則是50人以下)，最高補助金額95萬元為限；大型企業則以190萬元為限。其中若屬於需要裁減人力，勞委會「穩定就業輔導團」輔導的企業，可以「專案方式」申請補助，由勞委會100%全額補助，一般企業則可以補助訓練費用50%-70%。

王如玄上午宣布「立即充電計畫」、「協助企業人力資源提升聯合型計畫」、「產業人才投資方案」、「失業者職前訓練措施」等四項職訓補助方案，其中大部分都是現有制度加碼補助額度，王如玄表示，擴大補助是為了協助企業利用此波景氣循環，一方面盤點人力，一方面加強培訓，留住好人才，為日後景氣回春預做準備。

王如玄強調，「立即充電計畫」將實施到明年底，採隨到隨審方式，14天內就可完成審查，提供補助。受理期間自即日起到明年9月30日為止，訓練對象是受僱於申請單位內，具勞保身分，且年滿15-65歲的勞工。

至於企業共同辦理聯訓的「聯合型計畫」，補助比率由30%-70%提高到40%-70%，最高補助金額由250萬元提高到300萬元。勞工個人參加職訓的「產業人才投資方案」，則是補助80%個人在職進修費用，3年內可以申請補助5萬元。

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】 2008.12.03 02:58 pm 
 
勞委會日前才表示將在農曆年節開辦勞工紓困貸款，借貸金額100億元，利率3.225%，但立委今天要求加碼到200億元，並調降利率降到2.95%，勞委會主委王如玄當場照單全收，如此一來，借貸名額也將由10萬名增加到20萬名勞工，也是紓困貸辦六次開辦以來，總額度最高，利率最低的一次。

王如玄：借錢也要做

勞保基金財務自身難保，勞委會主委王如玄不願證實是否要靠借錢才能辦紓困貸款，只說「即使借錢也要辦」。勞保局總經理蔡吉安則首度證實，勞保基金已經向台銀融資，融資多少，則不方便說，間接證實政府的確是借錢開辦紓困貸款。

二周內公布辦法 農曆年前貸放

經濟不景氣來襲，勞委會日前主動表示今年仍將開辦勞工紓困貸款，原定條件是100億元額度，針對勞保年資15年以上，未欠保費及勞工保借貸勞工，每人最高借貸10萬元，預估10萬個名額。勞委會將在二周內公布辦法，農曆年前貸放。

但立委侯彩鳳今天立法院衛環委員會提案要求加碼。侯彩鳳指出，去年勞工紓困貸款破10萬人，創下開辦以來新高，當時96年12月失業率才3.83%，失業人口41萬4千人，今年經濟狀況比去年更慘，10月失業率已經升高到4.37%，較9月上升0.17%個百分點，失業人數達47萬6千人，反而增加6萬2千人，沒有道理維持100億元，她主張應提高到200億元。

侯彩鳳表示，勞保基金存入銀行年利率只有2.35%(加0.6%手續費)，央行也多次降息，但勞保局卻仍向勞工收取3.225%年利息，比存入銀行利率多增加0.875%。她認為勞保基金是勞工繳的保費，勞工又是預領自己的退休金，生活已經很苦，還要負擔高額利息，有失公允，要求利率應降到2.95%以下。

額度最高 利率最低的一次

勞委會主委王如玄表示，去年立院就有主決議要求降利率，因此勞委會表示支持，但希望利率最低就是2.95%，以免影響勞保財務。此外，今年經濟情勢的確不好，為體諒勞工，她也支持增加額度。

勞工紓困貸款自2003年開辦以來，只有2005年停辦，如果今年開辦，等於七年來的第六次，也是開辦以來總額度最高，利率最低的一次。
 
冷眼集》請問主委，錢哪來啊？
 
【聯合晚報╱記者陳素玲/特稿】 2008.12.03 02:58 pm 
 
勞委會主委王如玄今天在立法院，對於立委要求對勞工紓困貸款，二話不說，馬上「從善如流」，額度加碼到200億元，創開辦以來最高額度。此舉固然可讓勞工先度難關，但是勞保基金已經自身難保，勞工再從基金賒借老本應急，惡性循環之下，勞保基金提早破產，最後吃虧的還是勞工。

勞工紓困貸款的開辦，是92年的失業率高峰期，但「門戶」一開，後患無窮。此後只要農曆年關一到，立委的壓力就到，立委動輒祭出勞工日子難過的大旗，勞委會次次難擋「民意」壓力，去年的前主委盧天麟如此，今年王如玄亦復如此。

據了解，今年面對勞保基金財務空前危機，王如玄也曾對是否開辦紓困貸款陷入長考，但是隨著立委關切排山倒海而來，不但王如玄挺不住，連行政院也不敢說「不」，上周五趕緊在下班前搶先對外發布，今年如期開辦勞工紓困貸款。只是政策才說出口，今天又在立委壓力下急轉彎，馬上上修貸款額度，下修利率，決策效力令人傻眼。

所有經濟數據顯示，勞工進入寒冬期，政府透過各種手段協助勞工度過難關，固然出於善意，但是勞工紓困貸款的適當性早已遭人多所批評，尤其應否鼓勵勞工拿退休老本應急，更值得進一步思考。姑且不說呆帳連連，許多勞工自認貸款是先支應老年給付，不領白不領，可能創造不少「假性需求」，反而不利勞工老年生活。

再說，勞保基金因為勞保給付擠兌潮，基金規模已從4千多億元，銳減到只剩一半，自己都要靠借貸過日子，如今還要借錢辦紓困貸款，不但是「打腫臉充胖子」，也讓廣大勞工更擔心基金可能提早破產。

身陷全球經濟景氣風暴，行政院彷彿加碼加上癮，加上立委挾民意要脅，原本就沒定見的閣員更是隨波逐流。如此決策品質，往好處想是「體察民意」，但也可能製造更大危機而不自知。

【經濟日報╱記者黃依歆／台北報導】 2008.11.25 03:14 am 
 
企業裁員潮一波接一波，勞委會昨（24）日宣布成立「穩定就業輔導團」，由律師、會計師、企管顧問組成專家團隊，進駐企業了解裁員決策過程，並提供專業協調服務。勞委會呼籲，裁員所節省的成本不見得比再訓練支出划算，希望企業裁員前，可以多徵詢專業意見。

勞委會表示，目前已有三家大型企業接受輔導中，三家企業都有裁員百人以上的計畫。勞委會希望藉由輔導措施，降低企業裁員的機率或人數。

勞委會副主委潘世偉指出，成立輔導團的目的在幫助勞資雙方度過難關，提供由律師、精算師、企管顧問所組成的團隊服務，企業也較容易接受。

潘世偉說明，企業裁員後再聘用新人，往往要花上比裁員節省成本的四倍訓練費，並不划算，企業宜三思後行。

勞委會表示，單一窗口即日起建立，有裁員或大量解僱計畫的企業可以利用專線電話02-85902700與電子郵件cla885@mail.cla.gov.tw向勞委會主動要求輔導服務。

【聯合報╱程嘉文】 2008.11.07 04:10 am

勞委會主委王如玄。
本報資料照片

行政院長劉兆玄找上婦運背景出身的律師王如玄出掌勞委會，當時幾乎是跌破眾人眼鏡。半年下來許多原本外界預期是「斲輪老手」的閣員狀況頻傳，這位沒有公職經驗的主委，表現倒是中規中矩。

提到「當官半年」的感觸，王如玄表示，很高興能夠在自己手上完成勞保年金制度。不過對於外界頗多質疑的勞保基金財務狀況，她坦承自己也感到壓力沈重：「五月廿日總統就職，那天在國宴上我就跟劉院長說：根據數據，勞保基金到十八年後就會轉為負數，這太嚴重了，讓我有點不大敢作下去。」

劉兆玄當場回答，請勞委會跟政務委員蔡勳雄討論這個議題，結果「蔡委員比我還先打電話來」。經過討論後，王蔡兩人都承認：勞保的財務的確是嚴重挑戰，但對當今所處的局面來說，不管對勞保本身，還是站在社會公平的觀點，勞保年金都是現存最佳的選擇。

王如玄表示，為因應財務問題，勞委會除了必須更謹慎地操作基金，以求最大收益外；也已經根據先前立院的附帶決議，發函給主計處，要求從明年起以編預算補助的方式，協助勞保打消潛在債務。

她也指出，勞保的財務問題應該說是歷史共業：由於幾十年來受限於民意壓力，保費始終處在一個相當低的水平，無法調高到「合理」的程度。過去投保勞工平均年齡較輕，還感覺不出問題，如今勞保已經進入成熟期，即使不推動年金制，也必然因為勞工紛紛進入退休期而出現大量提領潮。最近幾個月的世界不景氣，導致股市債市低迷，當然更造成基金操作壓力加重。

不過王如玄強調，勞保等社會保險都屬於無限責任制，政府沒有資格一倒了之，「沒有倒閉的問題，不管未來是任何一個政黨執政，都必須設法解決。」

儘管勞保問題引人矚目，而當今社會不景氣之下，勞資雙方在外勞、基本工資、颱風假等問題上的對立更明顯，夾在中間的勞委會，可說是裏外都不易討好。

但從讀北一女、台大法律系，到主持律師事務所、從事婦運的王如玄，還是不改一貫的好勝心，十足搏命演出：幾乎每天都是一大早進辦公室，至少到晚上九點才離開，午、晚餐幾乎都是「便當配開會」度過，讓勞委會員工「印象深刻」。

「我是覺得學到很多新的歷練，」講話速度有如連珠砲的王如玄說，不過立刻加上一句慣用的自嘲：「我老公就質疑：妳現在去學這些歷練幹啥用？哈！」