工商時報2007.08.27【薛孟杰/台北報導】
勞委會日前完成勞保年金費率精算,如比照國民年金年薪資替代率一.三%實施,目標費率必須為一七.五%,年金才不會破產,換言之,保費必須從現行六.五%逐年調漲到一七.五%。但為免勞工反彈,勞委會仍暫訂逐年調高費率至一一%,開辦費率則交由立委決定是否加碼調漲。由於正值立委選舉期間,勞委會此舉也使勞保可能步上健保後塵,形成下一個財務無底洞。
國民年金將在明年十月上路,開辦費率由原規劃六%調高到六.五%,與政院拍板的勞保年金開辦費率相同。不過勞保年金規劃的給付比國民年金給付多了死亡給付、身障給付、生育給付,一旦收費相同,民眾恐將以假勞工身份加入職業工會參加勞保年金,勞保年金最後可能以破產收場。
勞委會表示,其實早已注意此問題,所以當初才會建議政院國民年金開辦費率應為六%,但立院擔心國民年金對已領有老農津貼者誘因不足,最後還是決定調高到六.五%,也讓勞委會一度考慮調高勞保費開辦費率到七%,以資區隔。如此一來,根據勞委會的估算,以一名勞工平均月投保薪資三萬元為例,費率將多增加○.五%,保費每月將多增加一五○元。勞委會表示,暫無調高費率計畫,開辦費率是否要調,則將由立委作決定。
由於勞委會此舉無異是將燙手山芋丟給立委,讓立委不以為然,民進黨立委王榮璋表示,開辦費率應依據精算結果決定,如交給立委自由出價,將嚴重不利年金財務,果真如此,主管機關必須負失職之責。
勞保年金年資採計標準也引發爭議。行政院版條文捨棄原先勞委會版對勞工較有利的「薪資最高二十年平均數」規劃,改採「四十年薪資平均數」,勞工團體及在野立委都批評該計算方式對勞工不利,勞委會後來雖改口「以終生投保薪資為基礎計算」才能維護照實繳費勞工權益,但立委選舉在即,基於對選民交代,這樣的政院版勞保年金草案要在立院過關,變數還很多,加上勞委會想由立委決定費率處理方式,都使勞保年金尚未開辦,就已蒙上財務黑洞的陰影。