林倖妃/台北報導

搶救失業中高齡族群！為免中高齡失業族群參加政府公共救助性質就業方案或職業訓練，僅領基本工資卻納入退休前三年平均月薪資計算，以致請領老年給付最高可能「損失」42萬元，勞委會昨天公告，二月五日後都不納入計算，估計約七萬餘名失業勞工適用。

勞委會強調，一旦將參加公共救助性質就業方案、以工代賑，及職業訓練請領生活津貼排除，不納入退休前三年平均薪資，可讓75000名45到65歲中高齡失業勞工安心，不再因擔心勞保退休金縮水而不參加短期就業方案。

依現有勞工保險條例，勞保老年給付按被保險人退職前三年內平均月投保薪資計算。勞委會指出，該制度設計是考量，一般是退休前的薪資最高，以此計算可提供老年退休生活保障。

但近年經濟不景氣，或事業單位裁減、關廠等，造成中高齡失業問題愈來愈嚴重。勞委會勞工保險處處長孟藹倫表示，有愈來愈多人反應，公共救助性質的工作就業方案、職業訓練等薪資較低，以致造成最後三年平均月投保薪資大幅降低，影響老年給付金額，當初始料未及。

例如，退職前三年以最高薪資每月43900元投保者，可領到勞保老年給付197萬5千元；若遭解雇或資遣而參加公共救助就業方案，每月領取15840元、最長一年，列入老年給付平均月投保薪資，可領的老年給付僅155萬元，相差42萬元之多。

孟藹倫說，勞委會也發現這種現象對辛苦繳納保費十多年的勞工確實不公平，決定二月五日起，公共救助就業方案或職業訓練期間薪資和津貼都排除在老年給付平均月投保薪資計算之外。

但他指出，該項解釋令從二月五日起生效，無法溯及既往，即日起請領老年給付才適用。現有45歲到64歲失業中高齡勞工約75000人是受惠者。

中國時報  2007.02.27

林倖妃/台北報導

勞委會為中高齡失業族群解套，中高齡就業促進聯盟抨擊現在才如「大夢初醒」。但早已有不少中高齡失業者被迫游走法律邊緣，找職業工會或公司行號代投保，以爭取最高額度保費。

勞委會估算，45歲到65歲中高齡失業族群約75000人，但中高齡就業促進聯盟秘書長蘇諍認為，根本是嚴重低估，中高齡失業者至少超過五十萬人，會參加公共救助就業方案者若不是職場上的極弱勢，就是根本不可能再找到原有價碼，還有不少白領失業。

蘇諍說，政府推出多元就業開發方案後，很多人平白吃「悶虧」，尤其勞保老年給付大多是中高齡勞工最後一筆錢，當然希望愈多愈好，最後三年的投保薪資更斤斤計較。

部分勞工在後無退路的情況下，先領老年給付，再參加公共救助就業方案，以免到時嚴重縮水。有的是先參加就業方案，滿政府規定的最長一年後，再委由公司行號或職業工會代為投保，也就是人雖然未在公司行號任職，但仍透過管道以最高薪資級距投保，以拉回之前可能產生的價差損失。

以勞保健保約占投保薪資一成左右計算，蘇諍說，勞工打的如意算盤是，即使每月多付3000至4000元，之後領的老年給付絕對高過付出，有的更在一段期限後由公司假「資遣」，再請領失業給付。

但如此做必須承擔極大風險，除違反勞保條例七十條，可能涉及行政處分和刑法，透過公司投保需自行另付月薪6％勞退金，透過職業工會則限制年資滿25年，或55歲即需退保，對勞工也不利。他認為，政府應根本解決中高齡失業，否則勢必更加惡化。

中國時報  2007.02.27