【聯合報/徐國淦】 2007.02.16 03:13 am
十年沒調的基本工資,終於傳出可能調升的消息。勞委會刻意做大新聞,豪氣地以十年通膨並參照美國今年基本工資的調幅,宣稱未來基本工資至少要破二萬。聽在基層勞工心裡,猶如冷鋒過後暖陽乍現,一掃長期以來「萬物皆漲,唯獨薪水不漲」的抑鬱,感到一陣暖意。
但勞委會也真很會挑時機,趕在過年前幾天釋放利多;時間敲得這麼準確,真不愧民進黨政府金算盤。問題是,勞委會的決心能否落實,或恐不像政府機構搞國公營企業「正名」那般單純。因為,基本工資調升,必須經政、學、勞、資各方代表的審議,再報行政院通過才算數。
政府調升基本工資,主要是防止弱勢勞工遭雇主剝削,以及維持勞工的基本生活水準。調升基本工資,如果能創造失業者再就業機會,政府理應盡速調升;但反過來說,如果調升基本工資,卻只會讓失業者更得不到就業機會,調升基本工資就失去意義。
值得注意的是,去年因工作場所歇業或業務緊縮,年平均失業人數近十二萬人。另外,因臨時性工作結束,年平均失業人數也達四萬四千人。這些人,都是有意願工作,卻因勞動市場失衡,被擠出就業市場。此外,靠基本工資起薪者,多屬社會弱勢族群的勞工,基本工資的訂定與調高,也可能會變相剝奪這些弱勢族群的就業機會。
再說,目前與基本工資「掛勾」的政策,包括了外勞實質薪資、全民健保最低投保薪資、勞保投保薪資,以及失業給付、社會救助金、老農福利津貼與動員演習津貼等;一旦基本工資調整,前述項目都得跟著變動。調高基本工資,也極可能會增添就業促進的障礙。
奇怪的是,既然現實困難重重,調了工資反而會增添就業障礙,且可能勞資兩面均不討好,那麼政府為何選擇在此時機「放」這個紅包?這項利多,會不會只是「畫紅包」,讓勞工過年時興奮一下的安慰劑呢?