副總統賀錦麗辦公室據報出現內訌並已影響運作，為免情況進一步惡化，白宮已經介入。

有線電視新聞網(CNN)引述兩名與賀錦麗團隊關係密切的人士報導，內訌的原因直指賀錦麗的幕僚長提娜‧弗洛諾伊(Tina Flournoy)；報導指出，副總統辦公室工作人員經常抱怨她，內部衝突甚至出現「挑戰與鬥爭」，導致士氣低落影響了辦公室的運作及工作職能。

賀錦麗的副新聞發言人辛格(Sabrina Singh)回應CNN的詢問時未直接回應，只表示副總統目前的重點仍然是工作，聲稱她及其辦公室專注拜登政府的工作議程，包括建設經濟、確保種族平等、應對氣候變化、全面抗疫等。

白宮發言人莎奇(Jen Psaki)也表示，副總統是總統非常重要的合作夥伴，工作具有挑戰性且艱鉅，而且擁有一個強大的團隊，但「除此之外，我不會對有關報導發表更多評論。」

不過，一位接近白宮的消息人士透露，白宮西廂的人員目前仍在商討如何更好的支援賀錦麗團隊。

儘管各方蓄意淡化內訌，但從白宮西廂提供協助來看，正說明了其嚴重程度，甚至可能影響賀錦麗本人；一般相信，如果拜登在2024年不尋求連任，她極有可能是民主黨下一位領袖。

被拜登指派負責無證移民問題的賀錦麗上任以來，工作失誤頻仍，外訪瓜地馬拉及墨西哥期間也沒到南部邊境視察，惹來外界抨擊；但拜登的幕僚長、弗洛諾伊的老朋友柯連恩(Ron Klain)在給CNN的聲明中，強調拜登對副總統的信任及信心。

與此同時，白宮高級官員及賀錦麗的助理們也紛紛公開為弗洛諾伊辯護，聲稱有關內訌及影響辧公室運作的報導被誇大，甚至與事實不符。

據悉，柯連恩、白宮高級顧問安妮塔‧鄧恩(Anita Dunn)、李奇蒙(Cedric Richmond)等已介入施援，其中鄧恩向政治新聞網媒Politico表示，副總統辦公室內部的確存在士氣問題，但遠非外界描述般惡劣。

拜登總統27日在俄亥俄州克里夫蘭卡雅荷加郡社區學院(Cuyahoga Community College)發表演說指出，透過疫苗配送及經濟復甦方案，美國在這波新冠疫情中已經「扭轉頹勢」；對於接下來推出的預算法案裡將為富人加稅，拜登也提出辯護。

拜登說：「一個世紀才出現一次的疫情，美國已經扭轉頹勢。」拜登也在推特發文寫道：「對於一個世代出現一次的經濟危機，我們已經扭轉頹勢。而現在我們面臨的問題是：我們希望為明天打造什麼樣的經濟？」

即將於28日公布的預算計畫中，將包括對富人加稅。到目前為止，白宮的提案還沒能獲得聯邦參院的共和黨參議員支持。

拜登總統27日在俄亥俄州克里夫蘭卡雅荷加郡社區學院發表演說。圖為他在演說前參觀社區學院。(路透)

共和黨參議員提出的替代方案最新版本為，規模接近1兆元的基礎建設開銷，但不包括富人加稅，法案預算將來自先前通過的疫情紓困法案及經濟紓困計畫。

拜登在演說中提到前總統川普在2017年減稅法案，也提到與共和黨方面持續磋商基礎建設法案。他說：「他們對於通過2兆元稅改計畫毫無問題，但好處卻只給收入頂端的百分之一，那些沒繳稅的。」

拜登說：「我們要把錢從那百分之一的富人手中拿回來，也要讓他們繳稅。」

除對富人加稅外，拜登表示，企業稅稅率將調高到28%，如此一來每年將可創造900億元稅收，這筆經費可以讓數十萬人得以就業。

他表示，對個人收入排行榜最頂端的富人加稅，將可讓每個美國學生都能免費就讀社區大學。他說：「我並不嫉妒他們賺的錢，但大家要公平繳稅，至少繳一些。」

他說：「難道你要讓美國最有錢的人再一次減稅嗎？」

拜登在演說中也提到經濟計畫與疫情對策的關聯指出：「你要先解決疫情，才能拯救經濟。」

對於調高最低工資至時薪15元的目標，拜登表示：「沒有人應該一周工作40小時，卻仍沒法擺脫貧窮。」

拜登對比了美國現況與去年暑假期間的差別。他說：「十個月前，我們問題很大。我宣誓就職時，約1000萬人失業，俄州這邊也很多。」

拜登總統27日在俄亥俄州克里夫蘭卡雅荷加郡社區學院發表演說。圖為他在演說前參觀社區學院。(路透)

拜登總統在政壇打滾多年後入主白宮，外表平易近人說話也直白的他，在擬定決策方面，究竟有什麼樣的特質？紐約時報走訪廿多位先後與他共事者後，得出結論是：拜登其實性急易怒，是個愛開會又執著細節，需要很長時間才會做出決策的領導人。

快速做出決策，絕非拜登總統的風格；他在做決定前，會要求數十名政策專家進行許多個小時的深入辯論；有白宮幕僚稱拜登做出結論的過程，是「蘇格拉底式的旅程」。

對他的顧問來說，這些旅程可能充滿困難；拜登有時會問一些晦澀難懂的問題，而且，得超前避開任何可能會被他拒絕的模糊談話要點，還要避免使用縮寫詞或過多政策上的枝微末節，否則拜登可能會惱怒地開駡。

在政策問題上，現年78歲的拜登需要幾天或幾周，才能揣度出自己和他人的看法、並下定決心。只是，長期陷入疫情與經濟困境的美國，或許更需要快刀斬亂麻；尤其是民主黨在國會微弱多數局面，明年期中選舉後就可能消失，拜登其實只有幾個月的時間，可以明快頒布和制定政策，寫下長久政績。

最親近拜登的人士說，拜登不願或無法跳過諸多細節和例行公事，他需要時間來消化內容，以便說服公眾，但這種作法有其風險；前總統歐巴馬總統任內就發現，漫長的政策辯論往往導致內鬥和更多遊說工作，並讓白宮覺得一直被問題拖著跑。

到目前為止，即便拜登在審度思量方面仍然速度緩慢，但拜登政府仍迅速採取行動，應對當前國家面臨的挑戰；不過，仍會出現拜登直到前一天晚上10:30或11點，還在打電話商議第二早上的事。

以三月下旬為例，美國面臨俄羅斯總統普亭干擾美國大選並對美國政府及企業進行有史以來最大網路攻擊，拜登承受巨大壓力，必須及時懲罰俄羅斯。他當時曾對國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)說：「我得早點決定才行。」

其實拜登上任總統後的頭兩個月，即已討論該如何針對普亭做出回應，他也明白自己必須迅速採取行動，但他深思熟慮的過程卻無法早早完結。

拜登一再要求聽取專家意見，在戰情室召開了一場又一場的會議，每次都好幾小時。蘇利文說：「他有個口頭禪：『細節愈多愈好』。」

拜登從不曾像前任總統川普那樣暴怒，但他也很少表現出像歐巴馬那樣的怒火中燒或深深失望；一些熟悉他決策風格的人說，拜登可能會很快中止對話，甚至偶爾會直接掛斷那些他認為浪費他時間的人的電話。

許多人都提到，拜登對於無法回答他各種問題的顧問，缺乏耐心。

拜登的前演講撰稿人洛威(Dylan Loewe)就表示，「為了能夠回答出他所有可能提出的問題，我都超前部署。」

繼法國發生退將發表公開信砲轟總統馬克宏後，超過120位美軍退將11日發表聯名公開聲明，指稱總統大選遭到操縱，也質疑拜登總統的意識能力，其他現役與退役美軍軍官隔天則緊接著發聲，直指這封公開信是「軍方被拖入黨派戰爭戰壕」的危險新信號。

POLITICO報導，這封計有124名退將署名的公開聲明來自一個名為「Flag Officers 4 America」的團體，指美國正處於「憲法權利受到全面爆發攻擊」的「嚴峻危險之中」，暗示2020年總統選舉被操縱成有利於拜登，接著又稱民主黨掌控國會與政府，讓美國朝著極左轉，往社會主義與馬克斯主義者形式的極權政府方向邁進，「現在必須透過選出始終捍衛我們憲政共和國的國會與總統候選人反擊」。

這批退將在公開信質疑「三軍統帥的心理與生理狀況」，對邊境築牆等許多高度爭議性問題發出警告，並批評國會高層將部隊部署在國會山莊周圍是「將美軍當成政治棋子使用」。

消息傳開後，引來現役與退役美軍的一輪譴責。一位匿名的現役海軍軍官就指此事「令人不安與魯莽」，在美國空軍官校任教的退役上校烏里奇（Marybeth Ulrich）稱之為「反民主」。軍民關係專家高比（Jim Golby）則砲轟公開聲明是「利用軍階與軍方聲譽進行如此令人噁心又明目張膽黨派攻擊的可恥努力」。

美軍退役軍官常在選戰選邊站與支持候選人，但「Flag Officers 4 America」在非選戰季節表態，聲明的措辭激烈，甚至到憤怒程度，同時又大力製造陰謀論，就算多數署名退將數十年前就離開軍旅，仍讓眾多長期觀察家倍感衝擊，認為特別越界與危險。

美國參謀首長聯席會議前主席、退役海軍上將穆倫批評，公開信充斥「右翼共和黨人論題」，「我認為此事傷害軍方，進而傷害國家」

拜登總統與日本首相菅義偉會談，兩國領袖強調台海和平穩定的重要。前一天，拜登與普亭二次通話後，宣布驅逐俄羅斯駐美外交官，俄羅斯也反制裁驅逐美方官員，這是美國支持烏克蘭抵抗俄國入侵的表態。一東一西，中俄分別用台灣與烏克蘭測試拜登政府。拜登國安團隊重回傳統外交路線，結合盟友穩紮穩打，讓中俄陷入外交包圍；拜登目的是維持現狀，不讓自由民主政體落入獨裁政體之手。

拜登派遣訪問台灣的前聯邦參議員陶德15日在台北說，「這個時間點，日本首相在美國、美國氣候特使(指柯瑞)在中國，我們這團在台灣，是很有意思的安排」。陶德點出絕非巧合的安排，顯示拜登在這局外交戰中，美國重回主導地位的豪氣。

拜登與普亭通話，既邀普亭舉行峰會，又宣布驅逐俄國外交官，強調支持烏克蘭抵抗陳兵俄烏邊界的俄國軍隊。包括之前宣布今年9月11日前美軍自阿富汗撤出。美國防長奧斯丁也訪問北約，在柏林宣布增派500名美軍駐德國，扭轉川普自北約裁減駐軍的決定。

相對而言，拜登對北韓與伊朗遞出橄欖枝，似可看出未來四年美國外交、國防將面對「拜登主義」：快刀斬亂麻，結束20年來反恐的首要國家安全任務，將資源轉向對付中俄，中國首當其衝。其實早在小布希第一任期，就有意把國安焦點從俄羅斯轉向中共，但九一一恐襲讓美國掉入反恐夢魘20年，帶給中共喘息的空間。

美國目前在日本駐軍逾5萬，是海外駐軍最多國家。菅義偉取代忠貞不渝的盟友英國首相，成為拜登首位會面的外國領袖，接著是南韓總統文在寅，說明東亞與印太地區是當前美國國家安全首要關鍵地區。

美國在印太區域對抗中共的「四方安全對話」，最早倡議者是日本前首相安倍。川普認為有助面對中共崛起造成區域不安，因此添骨加肉。儘管印度外長蘇杰生日前指「四方安全對話」並非「亞洲版北約」，但事實是這個「小北約」不僅外交對話，且已有多次軍演，有如軍事結盟。

國務卿布林肯與國防部長奧斯丁上月訪日2+2會談，曾提及台灣海峽和平穩定的重要性。拜登、菅義偉會面前就傳出峰會公報將提台灣議題，但日本有經濟顧慮，怕得罪北京。

拜登和菅義偉討論台灣海峽和平穩定，是1969年來，美日領袖公開披露有類似討論，有如美日公開表明要求中共勿挑起事端，企圖改變現狀，否則面對「四方安全對話」架構和美日協防等國際力量反制。當然，支持台灣維護安全，台方也不能逾越美方「一中」底線等非分意圖。

這種局面下，中俄深化結盟如何發展，引人矚目。俄羅斯2014年赤裸裸併吞克里米亞，西方同聲譴責和經濟制裁俄羅斯，當時北京決定以高於市價數倍進口俄國石油，經貿輸血救老大哥一命。

這次美中阿拉斯加會談後，俄國外長拉夫羅夫立即訪中國，與外長王毅發表聯合聲明，提到「反對將人權問題政治化，摒棄藉人權問題干涉別國內政和搞雙重標準，在平等和相互尊重的基礎上開展該領域對話」，並說「民主模式不存在統一的標準，應尊重主權國家自主選擇發展道路的正當權利」等。中俄說詞匯流合一，明顯在對抗美歐施壓。

目前事態發展，普亭不斷測試拜登對烏克蘭的底限，美方宣布兩艘軍艦將進入黑海後，普亭下令封鎖連接黑海的克赤海峽，禁止外國軍艦進人。拜登隨即召回兩艘軍艦，要求普亭降溫。一來一往，被視為拜登對抗普亭是否已露底線。

中共也沒閒著，在陶德率代表團高調抵達台北前兩天，有史以來最多的25架共軍戰機飛入台灣西南航空識別區，有評論指是模擬攻擊「羅斯福號」航母打擊群。目前為止，拜登並沒有自信滿滿專斷獨行，共和黨也沒有批評他對兩個強權的處理政策。

拜登有44年國會立法與白宮資歷，曾是參院外交委員會與司法委員會主席，擔任過兩任副總統，無論行政、立法都是編劇、導演而非演員、觀眾；他參與「台灣關係法」制定，被歐巴馬賦予處理烏克蘭與克里米亞危機重任，應有足夠經驗智慧來處理重大危機，他也處於改變歷史錯誤的關鍵權力地位。

拜登正面對與兩大對手中國與俄羅斯的核心利益對決，這是一年前難以設想的國際情勢。他沒有後退的空間，如果成功，拜登將歷史留名；如果失敗，後果不堪設想。

美國總統拜登19日搭乘空軍一號前往亞特蘭大訪問前，登梯時腳步不穩，失足跌倒三次。不過，白宮後來表示，總統狀況良好。

現年78歲的拜登在登機樓梯中間處先跌倒一次，以右手抓住扶手後爬起後，又跌倒兩次，最後一次跌倒後，他需要將左膝放在台階上才站得起來。

拜登最終走完階梯後，他轉過身向大家揮手致意，然後進入空軍一號。

對此，白宮副新聞秘書尚皮耶（Karine Jean-Pierre）表示，「外面風很大。我自己上台階時都差點跌倒。他很好。他的狀況極佳。」

拜登在登上空軍一號時，連續失足絆倒三次。路透

美國國務卿布林肯十五日起將訪問日本與南韓，國防部長奧斯汀十四日則先飛往夏威夷視察印太司令部，再與布林肯在東京與首爾會合舉行兩場2+2會議，會後布林肯將飛往阿拉斯加與中國大陸外事官員會晤，奧斯汀則轉往印度。

他們兩人出訪是安排在拜登總統十二日與日本、澳大利亞與印度舉行「四方安全論壇」（QUAD)視訊峰會之後，緊接著十八日美中國安高層官員會晤又將登場，由此可見拜登是個急性子的領導人，一動起來就動若脫兔劍及履及，讓很多人出乎意外。

他們此行也是拜登政府國安團隊重要官員的首次出訪。此行的主要目的至少有以下五點。首先，為強化印太戰略盟國關係，布林肯與奧斯汀訪問日本與印度，日本是美國在亞太地區的鐵桿盟國，沒有東京的強有力支持，華府在亞洲幾乎沒有著力點。印度長期採取獨立自主外交政策，近年與中國邊界衝突時起，才決定參加QUAD，美國自然要極力拉攏。至於澳大利亞，不僅是第一次世界大戰以來的可靠盟國，也是「五眼聯盟」的成員，在美國眼中算是自己人，以後隨時可以訪問。

其次，正如奧斯汀所言，他們此行主要是針對崛起但不願自我節制的中國而在印太地區建立「可靠的威嚇力量」，一方面嚇阻大陸騷擾四鄰，一方面讓美國在本區的盟友安心。

第三，與日本與南韓分別召開2+2外長與防長會議，討論東京所關切的中共人大通過的「海警法」授權海警船動武可能對區域帶來的威脅以及北韓擴大核武力可能對東北亞帶來的危機。

拜登上任以來，一直透過管道與平壤聯繫，但卻未獲北韓領導人金正恩回應。布林肯與奧斯汀將在兩場2+2會議中多傾聽日本與南韓官員的看法，作為他們與大陸政治局委員兼中央外事辦主任楊潔箎與外長兼政務委員王毅在安克拉治晤談時的參考。

第四，布林肯與奧斯汀在東京與首爾分別舉行的2+2會議中將確定並簽署美日與美韓軍費分攤比例有關的協議，以修補美國與兩國的關係。在前總統川普任內，川普多次威脅日本與南韓若不增加分攤軍費比例，美國將減少駐軍與安全承諾。

最後也是最重要的是，他們此行的主要目的是向北京傳達「美國真的回來了」與「美國已準備好與大陸長期周旋」兩項訊息，不論是合作、競爭還是對抗，美國都會接招，甚至主動出擊。

總之，布林肯與奧斯汀的出訪顯示，除了前述「劍及履及」之外，拜登的另一領導風格就是「謀定而後動」。

美國總統拜登到14日為止上台已53天，還未舉辦正式的總統記者會。華盛頓郵報12日引用聖塔芭芭拉加州大學的研究數據報導，在上台後舉辦首場總統記者會的時間上，拜登已經創下美國100年未有的紀錄。

前總統川普上台27天後，就舉辦首場正式記者會，前總統歐巴馬則在上台20天後就舉辦，雷根、柯林頓上台9天就辦了，那麼，拜登為何遲遲不辦？

有分析認為，這可能和拜登的健康問題有關。福斯新聞主持人漢尼提曾說，他擔心「認知問題」會影響拜登履行總統職務的能力，拜登「顯然出現認知衰退」，暗示他無法應付記者的現場提問，「他每天說話的時候都在掙扎……這有點嚇人」。

而美媒近期披露的一系列小插曲，更是引發擔憂。2月27日，在德州的一場演講中，拜登在念嘉賓名稱的中途突然忘詞，還一度說出「我在這裡做什麼？」。3月8日，拜登在白宮一場活動中，突然忘記自己剛剛任命的國防部長奧斯丁的名字，最後用「那個管這個機構的傢伙」來稱呼對方。

拜登總統的1.9兆元紓困方案6日終獲參院通過，一旦眾院再度批准，可望交總統，日內簽署生效，此案將大大幫助低收入者和中產階級，而對去年保住工作並存了錢的較高收入者，幾乎沒有任何直接助益；拜登振興經濟方案揭示了他的經濟政策：體現過去十年民主黨和自由經濟派奉行的原則──「由下而上」乃經濟增長最佳之道。

紐約時報報導，拜登任內首項重大經濟立法，與前總統川普形成鮮明對比；川普任內2017年向國會力推減稅方案，大部分是讓企業和較富裕者受益，拜登則為低收入者更大方提供直接福利；它更側重老百姓，而非企業，可望幫助婦女和少數群體，因為疫情經濟衰退對他們打擊最深。

研究人員預測，這可能會是這一世代「對抗貧困」最有效的一項立法。哥倫比亞大學貧困與社會政策中心估計，此立法為低收入有小孩家庭擴大稅收抵免，將使成人貧困率降低四分之一以上，並將兒童貧困率降低一半。

與川普紓困法案相同的是，拜登紓困法案包含抗疫條款，內含用於病毒測試和疫苗分發的資金；但法案中也包括民主黨素來優先的事項，將廣泛用於低收入者。法案除稅收抵免外，還增加育兒津貼、擴大「可負擔健保法」(Affordable Care Act)適用資格、擴大糧食券、租金援助和失業救濟等。

拜登將向個人提供1400元支票及其他安全網福利，瞄準目前最需要幫助的人，讓他們有錢付帳單、購買生活必需品。

勞工部首席經濟學家詹妮爾·瓊斯（Janelle Jones）表示，「關注邊緣勞工，是確保水漲船高眾人得利的作法。」

人權觀察組織（Human Rights Watch）貧困與不均問題資深研究員西梅特（Lena Simet）指出，疫情造成的經濟困境主要集中在低收入者和失業者。年收入低於3萬5000元家庭近一半表示房款遲交，四分之一表示食物不足。拜登紓困計畫將為這些家庭提供政府援助。

華府支持拜登計畫Employ America政策主管潘科蒂（Elizabeth Pancotti）指出，一個家有三歲小孩的單身母親若每年只賺聯邦最低工資近1萬6000元，此法案將提供多達4775元直接福利。四口之家若父母一人在職，一人為育兒而失業，可獲津貼1萬2460元。

華府稅收政策中心（Tax Policy Center）估計，對美國收入最低的五分之一家庭來說，此案的直接福利和擴大稅收抵免，將使其今年稅後收入增加20％以上。至於川普當年減稅措施第一年，對同一群體的收入提高不到1％。

科羅拉多州民主黨參議員班奈特（Michael Bennet）長期致力擴大兒童稅收抵免以對抗貧困，他表示，「這是一種進步的經濟學：把錢交到將要花費這些錢的勞動者手中。」

美國白宮五日上午發布新人事，宣布由父親來自台灣的哥倫比亞大學法學院教授吳修銘（Tim Wu）加入白宮經濟委員會，擔任總統的科技與競爭政策特別助理；白宮發言人莎奇(Jen Psaki）在例行記者會表示，吳修銘將協助美國總統拜登，解決科技巨頭壟斷問題。

莎奇表示，拜登已明示要著手解決包括大型科技公司在內的濫權問題；吳修銘將推動這項工作，包括科技平台引發的經濟與社會挑戰、促進競爭，及解決壟斷和市場定價權等議題。

49歲的吳修銘在獲得任命後，於推特上發文表示，他將正式加入白宮，提供政策建議，「現在先把這則貼文置頂，再見啦！」

吳修銘是台英混血的移民第二代，吳修銘父親吳明達是台灣人，母親吉蓮・吳（Gillian Wu）是英裔加拿大人；吳修銘自哈佛法學院畢業後，曾經在美國司法部、聯邦最高法院工作，2014年曾參與紐約州副州長的民主黨初選落敗。

吳修銘曾出版《誰控制了總開關？》一書，分析資訊、媒體、電信與網路企業從開放走向封閉，然後遇到破壞式創新後又走回開放的市場自然循環，被《華盛頓郵報》、《紐約客》雜誌等各大媒體與亞馬遜選為年度好書，奠定了吳修銘的學術地位與知名度。

根據白宮提供的背景資料，吳修銘曾任紐約總檢察長的資深執法顧問。在美國前總統歐巴馬任內，吳修銘也擔任過聯邦貿易委員會資深顧問和白宮國家經濟委員會特別顧問。在他的推動下，促成了歐巴馬政府在2015年頒布「開放網路命令」。

他的專業是競爭法、反壟斷法和媒體傳播法，主張在科技與媒體產業中，不該有壟斷地位的超大企業存在。

吳修銘因為積極推動「網路中立性」在產業界的落實，曾被《美國法律雜誌》選為全美百位最具影響力律師之一、也曾獲哈佛大學法學院選為100位最有影響力校友之一。