誰買菸？張恒嘉這麼說…北檢2路追查藏鏡人

檢調偵辦總統府侍衛室走私洋菸案，案情有擴大趨勢，除加派檢察官調查，昨天提訊被羈押的少校張恒嘉，發現他的供詞與另名被羈押少校吳宗憲供詞相近，均稱「上級交辦、沒有私購」；檢調認為兩人聽命於侍衛室同一軍令指揮系統，此系統疑與華航高層多所通聯，不排除傳訊前侍衛長張捷查明。

誰核准派車？不排除傳訊張捷

檢調單位除了要了解巨量私菸買受人是誰、未稅菸下訂的窗口為何、訂購相關過程為何，還要釐清載貨的五部車輛如何調度？據指出，根據總統府侍衛室的分層負責規定，總統出巡費用的核定人為總統府秘書長，但人員與車輛通行證申請的核定權為侍衛長，因此，請前侍衛長協助調查為必要的偵查手段。

華航誰授意？追查高層影武者

另外，華航地勤又如何配合？吳宗憲、張恒嘉雖指名華航聯絡窗口為空品處組長黃川禎，黃也被依貪汙罪查辦，但華航內部由誰授意黃川禎發貨還不明朗。檢調認為通關帶一條菸免稅的「違法性認識」，華航、華膳空廚不可能不知，萬條私菸闖關的每一關卡用印者，都有刑事責任要追究，檢方也正釐清當天是華航哪位高層數度通令「放行」。

檢調啟動偵辦私菸案逾一周，跡證顯示「華航聽命於國安人員」結構大致釐清；法律究責上，國安特勤人員至少背負教唆犯罪、運輸走私的責任，華航是被動配合；換句話說，國安特勤的可歸責性應大於華航，不過，司法實務上國安特勤與華航是共犯，共犯間的刑責相同。

走私菸案情擴大，由於需查證範圍過大，北檢決定加派一組檢察官參與查察。目前「新編制」是由二名主任檢察官各帶三名檢察官協同偵查，一組追查侍衛室藏鏡人，另一組追查華航內高層影武者。

獨╱私菸風暴自檢表曝案情不單純 國安局邀北檢共同調查

國安局24日發放一份「自檢表」，所有人員被要求立刻填妥交給政風室，自檢表內寫著「國家安全局0722專案自檢表」，而「自檢事項」問題包含「您是否利用總統2019自由民主永續之旅出訪時機，訂購免稅香菸？」且要求清楚列出「購買香菸名稱」、「購買香菸數量」、「金額多少」等。

這份「自檢表」除釐清金流，內容還須註明清楚是「現金交付」、「銀行轉帳」或是「銀行匯款」，且要寫清金融機構名稱、匯款帳號及收款人帳號，進行滴水不漏的調查，

北檢專案小組今下午從法務部乘車離去，前往國安局偵訊相關買受人約10人，目前訊問中，預計將請回不會移送複訊。

2種貪汙罪 刑度差很大…公務車載菸最重無期刑

據了解，檢調認為總統府侍衛室除了在押的張恒嘉、吳宗憲兩名少校，背後還不只一名「高人」涉案，已鎖定特定對象近日約談。被視為「幫助犯」的華航人員，前任董事長何煖軒、資深副總羅雅美、副總邱彰信等分別是空軍一號專機負責人、承辦人，檢調單位也將約談釐清有無授意下屬幫助走私。

檢調擬定的兩種貪汙罪，是指貪汙治罪條例第四條第一項第四款「以公用運輸工具裝載漏稅物品罪」、第六條第一項第五款「非主管或監督事務圖利罪」；前者可處無期徒刑或十年以上有期徒刑、得併科一億元以下罰金，後者可處五年以上有期徒刑、併科三千萬元以下罰金。

總統府侍衛室少校軍官張恒嘉、吳宗憲上周二被羈押，是因涉嫌觸犯貪汙第四條，另外八名負責協助開車或搬運私貨的八名侍衛室軍士官，也被檢方指控該罪而以廿到五十萬元交保。上周三被約談的華航空品處組長黃川禎，訊後以廿萬元交保，則是依貪汙罪第六條究辦。

一名檢察界高層觀察案情發展說，私菸案無論從犯罪時空、犯罪分工來看，共犯結構都相當複雜，且瀰漫政治味，「檢調這一刀砍下去，像上開刀房執刀動手術，剖開後才會發現還有什麼」，語意耐人尋味。

私菸案案情敏感，檢調分案初期表現的辦案節奏遭人質疑，但在蔡英文總統從「超買說」改口「一定查辦到底」後，台北地檢署昨天兵分多路「就訊」關係人，近日會密集傳訊。

據了解，台北地檢署檢察長邢泰釗昨天帶襄閱主任檢察官陳佳秀，向檢察總長江惠民報告偵查進度，江聽取意見後要求私菸案偵查應謹守「偵查不公開」、「證據到哪辦到哪」、「從速偵查」、「結案時公開辦案資料」四大原則。

私菸案 檢赴國安局偵訊20人 陳菊「若有責任不會逃避」

台北地檢署偵辦國安私菸案的動作加劇，昨提訊在押的總統府侍衛室少校張恒嘉後，隨即調派四名檢察官到國安局召開臨時偵查庭，偵訊廿名購菸的國安人員。今天擬約談華航高層，查明是否包庇。

各方關注檢調加速偵辦私菸案的同時，案發後一直未露面、被質疑應負政治責任的總統府秘書長陳菊，終於在事發八天後首度受訪表示，自己不是一個會逃避責任的人，「如果有任何我的責任，我不會逃避，我會承擔」。

媒體追問要怎麼負責？陳菊回應，如果與她有關係，當然必須負責，但現階段不可能有這樣的事，「總統指示府內要了解全部實際狀況並配合檢調調查，我今天在總統府承總統之命，對這個案子全力配合檢調調查」。

檢方昨天上午提訊在押的總統府侍衛室少校張恒嘉，他的供詞與另名被羈押少校吳宗憲供詞相近，均稱「上級交辦、沒有私購」；訊後還押台北看守所。檢方下午隨即調派四檢察官，大動作到國安局偵訊，地點就在國安局內，但檢方對外不願證實。

據了解，檢方是因國安局在案發後曾發給所有同仁「自檢表」，國安局確認有團購菸品後，將名單交給駐國安局政風室主任、高檢署檢察官劉異海行政調查；劉初步過濾後，把行政調查名單交給北檢，由北檢檢察官偵訊釐清。

專案小組為釐清國安局與總統侍衛室等特勤人員編制、派車流程，昨天也向國安局等單位函調資料。檢方另赴桃園機場勘驗菸品出廠序號，確認菸品來源。

據指出，檢調上周末比對吳宗憲、張恒嘉電磁紀錄及華航訂購單據等資料後，初步「物證」已鞏固，本周針對「人證」展開大規模約談，辦案人員說本周是關鍵。

走私菸案情擴大，檢調上周六、本周日加開會議，由於需查證範圍過大，台北地檢署決定加派一組檢察官參與查察。目前「新編制」是由二名主任檢察官各帶三名檢察官協同偵查，一組追查侍衛室藏鏡人，另一組根據查辦「永和」警衛室所獲證述，追查華航內部影武者。

冷眼集／只准州官放火…私菸案超買說引怒火

國安局特勤人員涉及私菸案喧騰多日，蔡英文總統昨天首度向國人道歉，並為「超買」一說滅火。在她道歉之前，總統府也公布最新懲處名單，包括前侍衛長等多位官員都受懲處，但作為「總管」的總統府秘書長陳菊至今被質疑仍置身事外。然而，府方究責可否有效止血，端看能不能消除為人詬病的「官民差別待遇」？

私菸案延燒數天，檢方基於「偵查不公開」，未對外多透露偵查進度；但國人高度關心此事，負責總統專機任務的華航又對案情交代不清，總統府前天以「超買」說明此案，蔡總統雖表示「超買」只是事實描述，但「未見走私，只見超買」的敘述方式，遭外界強烈質疑府方已經「定調」，甚至以此「指導」司法偵辦，輿論也為之譁然。

民眾最難接受的是，一般人民受限於攜帶菸酒入出境規定，光是「超買」一條菸就須申報，否則就要補稅、甚至受罰，嚴重者更可能吃上「走私」官司；此次華航坦承共銷售一萬零九條菸，竟拗稱「超買」，莫非法律遇到高官就轉彎？

正因為這種官民差別待遇的「相對剝奪感」，讓社會大眾難以忍受蔡政府的處理態度。蔡總統昨天出面道歉，顯然感受到人民的怒火，至於能否有效滅火，還要看後續的司法偵辦。

在司法調查之外，府方的行政調查也是外界關注焦點。此事涉及國安局特勤人員違法，事發當天，當時國安局長彭勝竹即請辭獲准，總統府待衛長張捷也被調職，可見牽連之大，卻看不到陳菊的責任認定；但國安特勤人員除受國安局督導，依總統府組織法，總統府設侍衛室，掌理有關侍衛、警衛事項，而總統府置秘書長「承總統之命，綜理總統府事務，並指揮、監督所屬職員」，難道不是侍衛室的直屬長官？

日前有國民黨立委提出質疑，除了陳菊否認辦公室有人涉入，蔡總統也呼籲在野黨不須「旁生枝節、含沙射影」。但就體制而言，總統府侍衛室出了這麼大的紕漏，「綜理總統府事務」的秘書長該負何種責任，難道不該說清楚？菸品案既然凸顯「官民差別待遇」，就更不該只找低階扛責，否則，蔡總統道歉之後，外界能相信她所說「政府查辦到底的決心」？

前情報官員呼籲正名 別再誤用「國安局走私」

「私菸事件」使得原本自詡拚外交成績的蔡總統，反而落入政治風暴中。由於府方事發當晚宣布，國安局長彭勝竹請辭獲准，坊間媒體或政治人物，往往用「國安局私菸案」或「國安局官員走私案」來稱呼。不過這種稱呼也引發許多國安局人員不滿，認為出事的是總統府侍衛室，不是國安局管得到的範圍，外界不明就裡，卻把責任都算到國安局頭上。

國安局退休人員組成的聯誼組織「磐安同心會」秘書長郭克勇，當年曾任國安局駐新加坡組長。他特別發表個人聲明表示：這次涉案被收押的吳宗憲、張恒嘉兩位少校，均為總統府侍衛室編制內人員。侍衛室僅在業務涉及特種勤務時，需與國家安全局（特勤中心）協調、配合，對納入任務編組的侍衛室人員，有執行維安工作之指揮權。但侍衛室所屬人員的監督、管理、考核、獎懲，均由侍衛長主管及總統府秘書長負責。

郭克勇並表示，從今天（27日）下午總統府公布的懲處，記過者包括侍衛長、副侍衛長、警衛主任、組長，均為侍衛室官員。也證實這次的行為，不應由國安局承擔。他表示，自己已經退伍15年，當初在局內也有不少不愉快、甚至委屈、忿忿不平的記憶，但是這次事件發生，還是讓他覺得有責任對外釐清事實，讓社會大眾別再以訛傳訛，洗雪「國安局=走私局」之惡名。

郭克勇聲明全文如下：

『近日發生總統府侍衛室人員，利用總統出訪專機免檢禮遇之便，擅自夾帶大量免稅香菸等物品，企圖矇混通關，案遭檢調查扣偵辦。坊間未諳總統專案出訪之業務分工，俱以「國安局走私香菸」為標題，聳動報導，誤導輿論。案發後，時任國安局彭局長不知為何，在未對本案責任歸屬加以釐清前，立即主動辭職，導致社會大眾對國安局嚴重誤解，將國安局與走私香菸劃上等號，甚至連外交部也在官網呼應認同，影響之惡劣，讓我們這些退休人員同感蒙羞，於此發表個人感言如下，也願意接受外界公評檢驗。

一、依據總統府處務規程第三條規定，總統府侍衛室為總統府直接監督、管理、考核單位；規程第五條規定，總統府秘書長綜理府內事務，指揮監督所屬職員；第十三條規定，侍衛室僅在業務涉及特種勤務時，需與國家安全局協調、配合。

二、國家安全局僅在執行特種勤務時，對納入任務編組的侍衛室人員，有執行維安工作之指揮權。但侍衛室所屬人員的監督、管理、考核、獎懲均由侍衛長主管及總統府秘書長負責。

三、涉案之吳宗憲少校、張恒嘉少校均係總統府侍衛室編制内人員，其行為不應被誤導由國家安全局承擔。

我個人已退休15年，在國安局服務20年期間，有過委屈，有過失落，甚至抱怨、記恨這個單位，然而在看到與我同年的老東家，竟遭史無前例的誣衊與羞辱，忽然覺得與它如此接近和熟悉，好像從沒離開過，而遺忘多年「忠誠無私」「以局作家」的局訓，也清晰地浮現腦海，觸動我沈睡已久的靈魂，彷彿上天召喚著我，促使我挺身而出，必須對外釐清事實，讓社會各界、網路媒體，勿再以訛傳訛，誤導民眾認知，洗雪「國安局=走私局」之惡名。

在我停筆之際，看到媒體報導總統府公告，對所屬侍衛室官員的懲罰名單，從中將侍衛長到上校組長共計7人，都是大過以上的處分，層級之高，懲罰之重，僅次於319槍擊事件，這個處分名單，似乎也間接證明國安局不是醜聞事件中的主角。我要呼籲國安局領導階層，一定要守住你們指揮道德的最後防線，有些政治黑鍋你們沒有必要，也沒有權力，讓國安局這塊金字招牌，在冤屈辱罵中毀滅。最後，更要告訴所有山上兄弟姐妹，你們不會孤單，所有退休人員與你們同在...and Our Hearts Will Beat As One。天祐國安局，天祐中華民國。』

調局查私菸案保密到家 行動代號「北斗」藏玄機

調查局偵辦國安團隊集體走私未稅菸案，因涉案人員敏感，為避免消息外洩，案件發動執行前，調查局副局長林玲蘭一度將專案代號取名「北斗行動」，一方面因掌握國安特勤預訂的「Ｘ星牌」香菸數量最多，也希望藉由這個吉祥稱號，讓查緝過程順利。

據了解，新北市調查處七月十九日部署此案時，原訂代號為「○七一九」，原以為在總統出訪期間，會先有人前往領貨。七月廿一日，即總統專機返台前一天，新北處發現華航保稅倉庫人員先到倉庫，用堆高機把大批香菸從棧板移到飛機貨櫃內，當時負責運輸菸品的員工不但清空現場，還加派人力警戒，氣氛詭異。

後來確認總統府侍衛室少校吳宗憲會親自到場領取，專案小組決定在七月廿二日收網，林玲蘭在行動前一天，將行動代號定名為「北斗行動」，希望查緝Ｘ星私菸案能順利完成；廿二日並加入能進入機場管制區的桃園站調查官，全程拍下國安特勤搬菸上車的畫面。

據指出，「北斗行動」專案只有少數核心人士知道牽涉到總統專機，不少被派去跟蒐的調查員一開始只知道是要查緝走私菸品，廿二日見到鎖定的車輛竟與總統車隊有關，有人當場嚇一跳；大批國安人員在機場被逮後，曾參與的許多基層調查官才恍然大悟，原來「北斗」有特殊含義。

廿二日十名國安特勤人員被從機場帶回新北處訊問後，調查人員先詢問是否全案移送桃檢，桃檢代理檢察長郭文東以嫌犯已在大台北，建議可送北檢。

當晚接近九時，調查局林姓科長致電台北地檢署襄閱主任檢察官陳佳秀，詢問是否願接案，並報告其中有涉嫌人戶籍地在萬華、且北檢距離官邸較近。

陳佳秀與檢察長邢泰釗商量後，原以為只是兩個國安局人員涉嫌走私菸品的單純案子，為避免外界覺得機關間互踢皮球，硬著頭皮接下，後來才發現全案內情並不單純；當晚邢泰釗即召集相關檢察官討論、研擬偵辦計畫，對全案偵辦進度全程掌握。

法界人士說，實務上，針對重大專案取代號的案例不算少，但多以警方為主，例如偵辦白曉燕綁架案的代號為「○四一四」，緝捕「穿山甲」詹龍欄的代號為「獵龍專案」，調查局在偵辦重大菸毒走私案上，用吉祥語替行動代號取名，倒是頭一次聽聞。

監督制衡=背刺背骨？黃國昌：這不是我認識的台灣價值

時代力量立委黃國昌踢爆國安局特勤人員走私菸，爭議已延燒成政治事件，不僅綠營質疑黃國昌收割成果，大綠、小綠競合也浮上檯面。

黃國昌今天也在臉書回擊，「監督制衡=背刺背骨？這不是我認識的台灣價值，更不是我信仰的台灣民主」。

私菸案蔡英文拋3招止血 綠委盼儘快處理就好

國安特勤走私菸品案，總統府在事件爆發六天後拋出止血三部曲，除了公布第二階段懲處名單，由蔡英文總統親自道歉，對於此案的描述文字也有所修正，將超購更正為特勤涉違私菸案；綠委則都認為，此案有錯就認，盼儘快處理就好。

針對國安特勤藉元首出訪違法訂購免稅菸品，蔡總統昨向國人道歉，並強調一定會查辦到底；總統府發言人張惇涵表示，接下來證據到哪裡，查到哪裡，一定會陸續公開，但不會去干預、干涉或定調此案的偵查方向，或是法律的適用。

不過2020大選在即，民進黨總統、立委聯合競選策略還沒定案，卻在此刻發生插曲，民進黨立委許智傑，就他觀察確實有吸菸階級不滿意自己買菸百餘元，此案的人卻能便宜帶菸，但對於選情衝擊或許沒有想像大。

許智傑說，重點是善後怎麼處理，總統其實能講得已經都講了，政治責任部分，建議華航、國安單位的最高主官都應該下台負責，對社會有個交代，徹底止血，而菸品案後續，涉案人員有錯就要認，雖然沒有犯意但有犯錯，盼司法處理上，應該從福利、圖利、總統專機禮遇三方下去思考。

對於華航責任，許智傑認為華航該誠實面對，像是前總統馬英九還有兩年數據沒出來，究竟是資料刪除還是其他狀況，華航必須清楚交代，以正視聽。

綠委鄭運鵬則說，菸品案部分就是希望儘快處理，有錯就承擔，畢竟他們是執政黨。

柯文哲：走私菸嚴辦下去將是大屠殺 國安局恐少一半的人

柯文哲表示，現在辦不辦都很困難，查出走私香菸數量達萬條，如果全部辦下去，會牽連到許多人。他常說小問題解決，就沒大問題，國家不能辦大案，但在小問題上很堅持，讓大家不敢輕舉妄動，久而久之就沒問題。從各方資料看來，走私香菸已經好幾年，大家都得寸進尺，每個總統上任，至少都是300條，幾年下來增加到上千條，到現在一萬多條。

他說，他擔任台北市長期間，政治文化的部分，他與團隊不可以做的都不能做，堅持一年兩年，到了第三年就有成效。走私香菸是歷史共業，政治文化的改造，不是一時之間可解決，三年來都不處理，蔡總統現在想處理，到最後不管怎麼辦，都會很慘。

柯文哲表示，蔡總統身邊的人都沒有用，這個走私菸問題不可能是今天才造成，他認為只是冰山一角，要辦到什麼程度，有買的都要懲罰嗎？