蘇揆17日首場行政院會 觀光發展策略是亮點

行政院長蘇貞昌明天主持上任後首場正式行政院會，除主計總處報告即將執行的108年度總預算案，交通部也會提報觀光發展策略，端出促進國內旅遊、吸引國外人士來台觀光的方案。

至於六都市長是否與會，台北市長柯文哲與高雄市長韓國瑜都已確定不列席，新北市長侯友宜、桃園市長鄭文燦、台中市長盧秀燕、台南市長黃偉哲等人將列席明天的院會，預期蘇揆與市長們的互動，也是院會焦點之一。

根據行政院公布議程，明天院會報告事項有3案，分別是主計總處報告「108年度中央政府總預算案及前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案立法院審議結果」；交通部陳報「我國觀光發展策略」；原住民族委員會函送「中華民國（台灣）原住民族委員會與馬紹爾群島共和國文化及內政部南島民族文化事務合作協定」請鑒核案。

討論事項則是國防部所提「振興國防產業條例」草案，法案名稱將修正為「國防產業發展條例」草案。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）今天說，立法院日前通過的108年總預算案，蘇內閣上任後要開始執行，預算案排在蘇揆主持的第一次正式院會的第一個報告案，「當然有其意義」。

Kolas表示，主計總處要報告108年度總預算案及前瞻2期特別預案的立法院審議結果，審議期間哪些被砍、哪些凍結、立法院要求改善哪些，各部會首長雖然在審議第一時間已知，但在院會還是要正式報告。

觀光產業已成為各國經濟成長重要指標，Kolas說，交通部明天報告的觀光發展策略，攸關國內觀光產業發展，包括，如何刺激國內觀光，不只有一日遊，也希望刺激跨縣市的過夜旅遊，都是可能的報告內容。

Kolas指出，明天討論事項是關於國防部所提「國防產業發展條例」草案，立法目的在於，建立國防自主、武器裝備自給自足的研發能量，台灣希望研發自己的國防產業並帶動經濟發展與產業、科技升級。

延攬陳其邁、留住老班底 蘇內閣能為小英政府繳出成績單嗎？

一個著重派系平衡、世代融合，但整體而言缺乏「驚喜」的內閣團隊，能否在蘇貞昌的強勢領導下，為力圖振作的蔡英文政府帶來新氣象？

我們希望讓黨內中生代盡量有適當的位置來發揮。」一月十四日中午，蔡英文總統與媒體餐敘時，說明自己與新任行政院長蘇貞昌針對內閣改組達成的共識；至於個別閣員徵詢、約見，全由蘇貞昌自行拍板。

從確定組閣到正式就任，只有不到三天時間，蘇貞昌選擇留下多數賴清德內閣成員，僅補齊九合一選後出缺的部會首長；另一方面則遵照與蔡英文的默契，延攬兩位指標性中生代：競選高雄市長落敗的前立委陳其邁出任副閣揆，以及連任台中市長失利的林佳龍接任交通部長。

儘管人事更動幅度有限，引來「換湯不換藥」的質疑，例如時代力量立委黃國昌檢視完整閣員名單後的評論是：「比較像是更換正副院長，而非內閣改組。」

但民進黨內部普遍認為，在地方選舉遭逢空前挫敗後，內閣改組的意義在於快速整隊、回應民意需求，以一致步伐面對即將到來的總統立委大選，至於是否大幅換血，並非首要考量。

民進黨立委張宏陸分析，蘇貞昌組閣最重要的任務就是穩住執政團隊、並且以有感政策重建人民信任，而在這關鍵且艱困的時刻，身在同一條船上的黨內戰將，沒有置身事外的權利。他認為，這波新入閣的部會首長，已是現階段最佳人選。

曾任立委與地方首長

陳其邁、林佳龍夠格

分別在九合一選舉中箭落馬的陳其邁與林佳龍，不僅是蔡英文眼中足以勝任許多不同戰鬥位置的「潛力股」，兩人過去擁有的立委與地方首長經驗，更符合黨內期待的「了解民意」、「施政節奏感良好」等戰將條件。

「他的頭腦非常清楚，總是能在對的時間、出現在對的位置、做對的事。」一位曾任陳其邁幕僚的民進黨人士分析，儘管陳早年屬於扁系、隨後被歸為「英派」， 從政路上與蘇貞昌的共事經驗不算多，但他對總統府、行政院、立法院生態的熟悉，以及對政治、民生議題的一貫敏銳觀察，恰好能和以魄力、執行力見長的蘇貞昌相輔相成。

事實上，蘇陳兩人，早在徵詢閣員期間就已展開密切合作。

知情人士透露，林佳龍敗選後原本堅持不願接受任何公職，即使蘇貞昌力邀出任交通部長，他的態度仍十分保留；林佳龍最終同意入閣，讓他所屬的派系「正國會」沒在行政團隊中缺席，主因除了蘇貞昌的懇切誠意，年齡相仿的陳其邁一番「共同承擔，不能少了你一個」的溫情勸說，也扮演了臨門一腳。

施政有感 藝文界力挺

鄭麗君留任再拚

蘇內閣不能缺少的，還有以論述能力見長、施政深受藝文界肯定的文化部長鄭麗君。

鄭麗君原本辭意堅定，臉書發文表態將「回歸民間」之後，就開始清空辦公室，但蘇貞昌鍥而不捨地三度致電、承諾未來將全力支持文化部政務推動，並以一句「我跟妳都是一生追求理想的人」感動鄭麗君，終於讓她在最後一刻改變心意，決定留任。

在短期間成功整合黨內不同派系的中生代要角，讓他們如蔡英文所期待的「各就各位」，固然證明了蘇貞昌過人的政治手腕。然而，以舊面孔為主的蘇內閣，能否繳出令人耳目一新的成績單，延續民進黨執政，仍有待檢驗。

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觀察站／蔡蘇...變生命共同體

行政院長蘇貞昌昨（14）日在行政院會中自爆組閣過程，他說，蔡英文總統對他說「人都你找、你指揮、你負責，事也都你決定、你推動、你負責」，此話似乎充分展現蔡總統對蘇揆的高度信任與授權，但從另一個角度來看，一旦施政出現紕漏，所有責任也都要由蘇揆一肩扛下，與總統無關，尤其蔡蘇兩人過去有不和的紀錄，不論此舉是授權或卸責，只要施政出狀況兩人都得負責，因此，蔡蘇兩人現在可說是一個「生命共同體」。

就目前政治體制而言，總統贏得大選後，提名閣揆，然後由閣揆任命各部會首長，名義上是雙首長，但實際上是總統主導整個政局。

而從蘇內閣的閣員名單來看，除了行政院三長、交通部長林佳龍是新任外，其餘首長都是舊任。

但國內需要解決的問題多如牛毛，加上國際經濟情勢變化快速，尤其蔡政府執政二年半多，在解決問題當中還製造了不少新問題，蘇內閣何時能提出有效的治國策略，提振國內經濟，真正做到接地氣，恐怕還需一段時間來驗證新閣能力。

【即時短評】衝衝衝 蘇貞昌急行車別衝過頭

就算最後失敗，大輸近30萬票，蘇貞昌也沒有放棄，更努力拜票，顯示一代政治人的風範－當戰不畏戰、敗也敗得有風度，為他贏得接下來的政治能量，得以在民進黨敗選的危機時刻接任行政院長，不怕外界說閒話。

如今交接結束，蘇貞昌除了延續在選戰中打下基礎的網路經驗，第一天就無縫接軌，殺到最前線，親至桃園機場，視察防堵非洲豬瘟檢疫作為，要表現出親力親為的形象，深知讓民眾有感，見面三分情，怎麼說先讓大家見得到人，甚至在臨時院會中說得明白：「我會多去走，哪些需要我去走，需要我去走比較好的，我一定劍及履及，親自站到第一線。」

行政院第一天就確立，副院長陳其邁、秘書長李孟諺主內，蘇院長主外的基調，但挑戰接下來才要開始。畢竟行政院不比選戰，選舉可以拜託，可以鞠躬，可以搏感情，反正選民投不投票，看重誠意，心誠可能就靈，但過來人的蘇貞昌不會不知，閣揆是消耗品，每句話都可能失足，每一天都是檢驗。選舉是占據過半人的心就好，院長若只求過半支持，那是壓根不及格。

現在蘇貞昌要繼續在院外衝衝衝，要當政院形象大使，必須要與陳其邁建立十足的默契，更要對他有十足信心，沒有嫌隙，否則接下來政策一有爭議，所有矛頭都將指向蘇，要是危機處理不當，蘇貞昌當下又因外務過多而把政策說不清楚，蘇在選舉中所累積的政治能量極可能毀於一旦。

與陳其邁的磨合是關鍵，而與新的團隊合作也要磨合期，尤其行政院體系之龐大，非選舉團隊可比擬，太多時候指令下達，半天見不到成效，其中對內的溝通協調，與轉圜，都是以執行力著稱的蘇貞昌必須有所警惕的。最後，蘇貞昌對下要有耐心，對上還有蔡英文總統必須回報，兩人是否能相互包容，忘記過去，不至於演變為兩個太陽，亦是蘇要學習解決的課題。

呼應蘇貞昌的口號「衝、衝、衝」，由蘇所掌的行政院是一列急行列車，可以是排除萬難，衝破一切阻礙，也可能撞入牆堵，成災難式的煙火秀，全看列車長蘇貞昌未來如何運籌帷幄。

蘇貞昌上任第一份公文：核定「太空科技發展計畫」

行政院長蘇貞昌上第二天，今除了拜會立法院各黨團，又在臉書上貼文表示，「守護台灣人民，能接地氣，也要能上太空。」他指出，上任後簽的第一份公文，是核定第三期的「太空科技發展計畫」。為期十年，預計投入251億元，希望達到「尖端技術養成」、「太空人才培育」以及「太空產業擴散效益」三大目標。從太空守護台灣，保衛國人生命財產安全。

蘇貞昌臉書也特別說明，投入發展尖端太空科技，用來自主預測氣象、維護國土安全、嚴格環境監控、提升救災勘災能力，以後才能更有效地面對各種天災，也可以幫助我們把水土保持、監測環境汙染做得更好。

新閣任務／改變政風 挽回人民的信任

蘇內閣在明天正式上路，相關人士指出，新內閣的定位是「會做事，接地氣」，在去年九合一敗選後，新內閣最重要的工作，是要讓人民有感，而且是有好感，如何挽回人民對民進黨執政的信任，是新內閣當前最重要的任務。

這次內閣改組，陳其邁、林佳龍、陳吉仲等人陸續接任重要職務或首長，相關人士指出，這反映了蘇內閣改組有中生代接班的思考，同時，也要強化與社群溝通的能力。

他表示，去年的敗選，對民進黨是很大的挫敗，黨員及支持者都很沮喪，外界及黨內不少人都不看好接下來的二○二○總統及立委選舉，蘇貞昌接任閣揆，就是要穩住這個隊伍，如何在一年內挽回民心，如何讓人民有感，而且有好感，對執政黨有信心，施政能順利落實，做實事，不講「假、大、空」話，讓政風丕變，這才是最核心的工作目標。

據了解，對過去兩年多來，外界質疑民進黨「戰場開太多」，黨內討論認為，敗選跟戰場開得多或少，這是見仁見智，況且，民進黨執政也不是沒有做出成績，像是稅改讓年輕人減稅，就有正面回應。

因此，新內閣上路之後，現階段最重要的是，如何收斂（整）戰線，把關注的議題做輕重緩急的排序，從人民的想法出發，執政做出成績來，挽回人民對民進黨執政的信心。

影／蘇貞昌透過臉書影片 解密徵詢閣員過程

蘇貞昌團隊幕僚現身影片中帶領大家直擊蘇貞昌徵詢閣員的過程，蘇幕僚說，如果是可能閣員就會收到一封簡訊，指引他怎麼進入位於公務人力發展中心的徵詢區，「進入左棟卓越樓大樓進門後的左側電梯上到三樓教室區。」

蘇幕僚也直接帶著觀看民眾走過這一段路程，其中一位幕僚還作勢要拉起大衣的衣領遮住臉，因為她看新聞上，被徵詢者都很神秘，另一位幕僚直接說她太誇張，兩人互動十分有趣。

接著蘇幕僚介紹可能閣員的休息區，還分為A、B兩區，蘇幕僚解釋說，因為可能有兩位不同的可能人選，另一方面也讓可能閣員不會受到民眾、媒體影響，有一個安靜的地方休息。

其中一間的閣員休息室還有一個特點，就是有一個秘密通道，可以直接通往徵詢室，透過幕僚的直擊，從門上的縫隙中直擊到正在抹乳液的蘇貞昌，幕僚還笑說，「咦，這可以播嗎？」另外，也捕捉到正在吃便當、嚴肅討論問題的準行政院秘書長李孟諺等人。

立刻上手、接地氣！政院宣布新內閣名單

她也說，蘇院長有指示，未來不管哪個部會都要跟人民好好溝通，加強透過社群網路、社群媒體溝通，讓人民能夠更了解政策，讓推動更加順利。Kolas Yotaka說，由於組閣的時間很短，蘇院長在短時間內展現意志力、執行力、體力、耐力和腦力，並堅持不輕率，以及嚴謹的態度來徵詢，有部分首長無法在短時間內完成徵詢選任，由副首長暫代職務。

以下是新任首長名單（其他留任）：

【蘇貞昌內閣完整名單】

行政院：

副院長 陳其邁（新任）

秘書長 李孟諺（新任）

副秘書長 何佩珊（留任）

發言人 谷辣斯•尤達卡Kolas Yotaka（留任）

政委：

林萬億（留任）

張景森（留任）

吳政忠（留任）

陳美伶（留任）

鄧振中（留任）

唐鳳（留任）

羅秉成（留任）

吳澤成（留任）

龔明鑫（經濟部次長轉任）

兩岸外交國防：

外交部長 吳釗燮（留任）

國防部長 嚴德發（留任）

陸委會主委 陳明通（留任）

僑委會主委 吳新興（留任）

財經：

經濟部長 沈榮津（留任）

財政部長 蘇建榮（留任）

國發會主委 陳美伶（留任）

金管會主委 顧立雄（留任）

主計長 朱澤民（留任）

人事長 施能傑（留任）

教育、文化：

內政部長 徐國勇（留任）

教育部長 潘文忠（回任）

文化部長 鄭麗君（留任）

原民會主委 夷將•拔路兒（留任）

客委會主委 李永得（留任）

故宮 （待選）

生活：

交通部長 林佳龍（新任）

交通部政次：黃玉麟（新任）

環保署長 張子敬（升任）

農委會主委 陳吉仲（升任）

農委會政務副主委：陳添壽（新任）

衛福部長 陳時中（留任）

科技部長 陳良基（留任）

勞動部長 許銘春（留任）

勞動部政次：劉士豪（新任）

其他：

法務部長 蔡清祥（留任）

海委會主委（待選）

退輔會主委 邱國正（留任）

陳菊留任國安團隊不動 主計長朱澤民人事長施能傑留任

新任行政院長蘇貞昌下周一上任，蘇內閣重要任務拚經濟與執行多項已完成規劃的重大政策，內閣調整幅度不大，四大財經部會及內政等多數首長確定留任，蘇貞昌上午繼續徵詢人事，包括文化部、法務部、衛福部、勞動部和農委會等部會首長人事，今明兩天可望明朗。

總統府方面，熟悉內情人士指出，在蔡英文總統持續勸說下，總統秘書長陳菊可望留任，因此，目前國安團隊的人事也以穩定為先，除了因姚人多轉任海基會秘書長留下的國安會副秘書長遺缺待補實，蔡總統負責的兩岸、國安及國防人事，現階段暫無異動。

據了解，政務委員唐鳳也將續留行政院，繼續協助新創數位政策，昨天在臉書宣告要回到民間的文化部長鄭麗君，雖經蘇貞昌昨天約詢強力慰留，鄭麗君表示再考慮，但已充分表明心意。

行政院下周一舉行聯合交接典禮，蘇內閣目前已確定的人事包括，行政院副院長由前立委陳其邁出任、行政院秘書長由前台南市代理市長李孟諺接掌、前台中市長林佳龍出任交通部長、教育部長由科技部長陳良基轉任。

內政部長徐國勇獲得留任，將繼續執掌「天下第一大部」，四大財經部會包括經濟部長沈榮津、財政部長蘇建榮、國家發展委員會主委陳美伶、金管會主委顧立雄，也都獲得留任。

黨內人士表示，蔡總統提及對新任行政院長最大的期待，就是施政務必讓人民有感。要讓人民有感，拚經濟是重中之重。過去兩年多，政府提出五加二產業創新計畫、離岸風電、前瞻計畫等多項重大經建政策，大多已完成規畫或上路，原本財經部會首長熟稔相關政策，繼續留下來推動執行十分合理。

兩個上司全是前下屬…蘇貞昌回鍋閣揆 7件你不知道的事

行政院長賴清德昨天率內閣總辭，下任行政院長，蔡英文總統也終於讓傳聞中的蘇貞昌浮出水面，正式宣布蘇接任行政院長，證明他的確一直是蔡英文口袋中的閣揆人選。

蘇貞昌剛於去年九合一選舉競選新北市長以極大差距落選，如今要回鍋行政院長，有些事情你可能還不知道！

民進黨第二個回鍋的行政院長

第一個回鍋行政院長是律師出身的張俊雄，張為民進黨創黨10人小組成員之一。2000年前總統陳水扁就任，張當時出任總統府秘書長，八掌溪事件後轉任行政院副院長。

2000年10月，張俊雄接替唐飛出任行政院長，成為第一位民進黨籍的行政院長。2002年1月，張在立法院改選後辭去院長一職。2004年陳水扁連任成功，2007年5月，陳水扁宣布由張俊雄接替請辭的蘇貞昌，重新擔任行政院長一職。

身為執業律師的蘇貞昌，投入政壇近40年，從省議員、地方首長到立委，擁有豐富經驗。2006年1月，陳水扁宣布任命蘇為行政院院長，接替當時因中央政府總預算覆議案未獲國會支持而請辭的謝長廷。

2007年5月12日，蘇貞昌於行政院召開記者會，宣布請辭行政院院長獲准。蘇貞昌2008年參選副總統失利後，經歷擔任民進黨主席，如今總統蔡英文讓蘇回鍋，使得蘇貞昌在民進黨為執政黨期間，第二任回鍋的行政院長。

只差七天，當院長時間就追上賴清德

醫師出身的賴清德，曾任兩屆台南市長，2017年9月8日，就任閣揆，期間推動許多改革和政策，從一例一休到年金改革，讓各界引發許多反彈聲浪。去年11月24日，賴因民進黨在九合一選舉敗選而宣布請辭行政院長，但其後接受總統蔡英文慰留。

由於立法院正值中央政府總預算審查期間，選後蔡英文積極慰留賴清德，希望能留任待預算會期結束。賴昨天終於召開行政院臨時院會，提出內閣總辭。賴清德任閣揆488天，比蘇貞昌第一個閣揆任期481天，多出了7天，也就是說，蘇貞昌只要接任閣揆一個禮拜後，就可以扳回被賴清德超車的優勢。

總統直接任命閣揆後 年紀最大的行政院長

1990年代台灣數次進行修憲，並增訂《憲法增修條文》後，行政院院長副署權被取消，行政院院長由總統直接任命，不需經由立法院同意。總統直接任命行政院長後，第一任為連戰，到後來的蕭萬長、唐飛，歷經政黨輪替後，從游錫坤、謝長廷，再到吳敦義、陳冲、毛治國等人，當時他們的任職時的年紀，最長的就是今年以71歲再次回鍋的蘇貞昌。連民進黨為執政黨期間，二度任閣揆的張俊雄，在第二任單任閣揆時也僅69歲。

第一個院長、立法委員父女檔

細數政治圈中，有許多夫妻檔、兄弟檔，同時都擔任閣員或立委等，但第一個父女檔的也只有蘇貞昌和其女兒蘇巧慧。律師出身的蘇巧慧，從政生涯雖然短，但自2015年，蘇巧慧首次參選就成功，2016年1月，蘇巧慧擔選上立委，蘇貞昌回鍋，到時立院質詢，蘇巧慧是否要迴避？還是質詢父親，這也讓各界期待。

政治圈的夫妻檔有黨產會主委顧立雄，妻子王美花任經濟部常務次長，是資深財經官員；同樣也為夫妻檔的客委會主委李永得與民進黨立委邱議瑩。李永得曾提出「關係人不得質詢條例」，三等親內不得互為質詢，因此未見夫妻質詢的畫面。

另外，還有兄弟黨的親民黨立委李鴻鈞與前內政部長李鴻源。2011年李鴻源以公共工程委員會主委身份，現身立院備詢，當時弟弟李鴻鈞質詢被媒體認為發問像做球。也有立委笑說，李鴻鈞對哥哥放水。

第一個參選縣市長落選後接任閣揆者

2018年4月總統蔡英文在民進黨中央黨部會見前行政院長蘇貞昌，同時也是勸進蘇參選新北市長。去年11月24日，蘇貞昌以卅萬票之差，敗給對手侯友宜，蘇當時敗選感言指出，選民沒有忘記他，他在這次選戰拚盡全力，是一段溫暖重要旅程，他也強調，民進黨此次碰上重大挫敗，黨一定深刻檢討、反省。

民進黨在經歷挫敗後，黨主席蔡英文在第一時間辭去黨主席，總統府秘書長陳菊與行政院長賴清德等人也在第一時間請辭，蘇貞昌卻在敗選後升任行政院長，引來許多人批評「敗選還可以接大位」等語。

蔡英文、陳建仁、侯友宜都曾是他的下屬

2006年1月，蘇貞昌在前總統陳水扁任期時任命擔任行政院長。蘇貞昌當時就找侯友宜擔任警政署長，而侯友宜在當時也成為「史上最年輕警政署長」，侯友宜當時也成了蘇貞昌的下屬。

而當時的行政院副院長就是總統蔡英文。蔡英文在當時擔任蘇貞昌的下屬，外界就透露出兩人許多心結。2011年，蔡英文為了競選總統，向蘇貞昌請益，但或許是在初選時二人的嫌隙未解，蘇貞昌九度逼問蔡英文什麼是「最重要的角色」？2012年前總統陳水扁在專欄文章中透露，蘇貞昌組閣時，蔡英文同意出任行政院副院，但蘇貞昌在任內，不只一次要求撤換副院，所以後來政壇流傳蘇蔡不合的八卦。另外，副總統陳建仁也是蘇貞昌組閣時找來的國科會主委。

這幾位前部屬，一位在大選中將他擊倒，二位卻成了他的頂頭上司，如今的閣揆竟然是他以前副手給的位子，他真不知應該感激還是感嘆 !

中華民國遷台後，共三位回鍋閣揆，第一位是陳誠，但任命他的都是蔣介石老總統，第二位是張俊雄，兩度任命他當閣揆的都是陳水扁前總統，唯有蘇貞昌這次回鍋是被以前的部屬蔡英文所任命，可謂創下了憲政史上的先例。

讓蔡英文趕上陳水扁，第一個總統任期都用了三個行政院長

2000年陳水扁獲選總統，當時任命第一任行政院長為唐飛，後來因八掌溪事件，唐飛請辭由張俊雄接任行政院長，後來經立法院改選，閣揆由游錫堃接任，陳水扁在第一任總統任期內，就換了三位行政院長。

2008年政黨輪替，前總統馬英九任劉兆玄為第一任行政院長，但因八八風災事件，劉兆玄率領內閣總辭，隨後由吳敦義接任閣揆，馬英九在第一任總統任期內，僅用了兩位行政院長。

如今的蔡英文總統，第一任的行政院長用了林全，但林全因一例一休等政策議題的紛紛擾擾，請辭行政院長，隨後蔡英文點名由當時任台南市長的賴清德接任，如今賴清德也總辭而去。算算蔡英文和阿扁一樣 ，僅僅在第一任總統任期間，都換了三位行政院長。