【即時短評】大陸繼續已讀不回 陳明通恐也難通

兩岸關係是蔡政府上台後難解的習題，這波人事改組，蔡英文找回昔日搭擋陳明通任陸委會主委，頗有希望藉由陳明通豐沛的兩岸人脈，打通目前兩岸僵局的味道。不過，兩岸目前缺乏政治對話與互信基礎，中國大陸對我持續已讀不回。蔡政府的對陸政策若無適度調整，即使換上陳明通，恐也難以讓兩岸暢通。

民進黨重返執政後，大陸方面在意蔡政府有無說出「九二共識」，蔡政府持續以尊重九二會談歷史事實回應，其實雙方談的是「同一件事情」，但大陸不買帳；陸方除在意蔡政府說不出口的九二共識「名詞」，兩岸官方交流完全停擺，更深層的原因，來自陸方對民進黨根深柢固的不信任感。

由於兩岸缺乏政治對話基礎，北京對我官方完全不理睬，態度也十分強硬，例如M503事件，兩岸以對抗代替對話；又如這次花蓮震災，大陸國台辦繞過既有的陸委會、海基會平台，直接與花蓮縣府聯繫，再再顯示大陸已完全關閉與蔡政府的溝通。

陳明通即將重掌兩岸事務，他是綠營少數的知中派，與大陸官學媒界關係不錯；但他在2005年間草擬一份「中華民國第二共和憲法草案」，初稿透過時任海基會主秘的周繼祥，送到北京秘密徵詢大陸國台辦的意見；國台辦認為這份草案具有法理台獨色彩而反對，這也是大陸對他有所防備之處。

可以預期，中共十九大後，將會貫徹習近平思想，加大反獨力道；民進黨台獨黨綱尚未廢除，即使陳明通是大陸熟悉的民進黨兩岸官員，但再度回鍋主掌兩岸事務後，陸方勢必會重新檢視他過去的言行。兩岸關係連帶影響我外交，蔡政府必須更加正視現階段的兩岸窘境，找出可行的解決方案。

【重磅快評】陳明通的作用只是緩解纏鬥的痛苦

內閣改組名單揭曉，最令人眼睛一亮的是時隔十年後，陳明通回鍋陸委會主委。

陳明通只有一個意涵─「老手」。蔡英文終於承認，她不能以一套曖昧不明的語彙，再加上一批半生不熟的人馬，就可以耍弄兩岸關係。

兩岸關係近兩年來，就如同一條被一擰再擰的毛巾，如今已經絞死不動，她擔憂形同完全失效的兩岸困境成為她執政的破窗，破洞並從這裡向各個領域蔓延，以致於步向最終的徹底失敗。

北京如今的作法是：對蔡英文的政府貫徹「堅壁清野」策略，完全不做任何互動，花蓮強震張志軍繞過海陸兩會，直接致電傅崐萁，可為經典範例；但對民間則吹拂著和煦春風，以各式國民甚至超級待遇，召喚年輕世代與菁英。形成上冷下暖的懸殊反差格局！

蔡英文無計可施之餘，陳明通恐是她突然想起來的一著棋。一來北京與陳明通之間彼此可謂十分熟悉，有可能找到一些彼此可以互動的空隙；二來陳明通在未來的國安決策圈中，可以提供新的視野與思維，進而產生可供操作的突圍策略！

陳明通過去十年埋首於著述與教學，與政治保持距離，但與對岸仍有些許互動，跟北京對台圈子還可彼此通氣，對於北京認識的深刻程度遠遠超過過去由吳釗燮主導的國安團隊，甚至亦在蔡英文之上。請陳明通回鍋陸委會，至少是正確的一步！

不過，陳明通亦有其認知的盲區，去年中共十九大後，陳明通評析蔡英文的兩岸政策，認為蔡政府試圖擺脫在「抗衡」和「扈從」之間做選擇，而改以維持兩岸「納許動態均衡」作為戰略目標！如今看來，「納許均衡」只是片面的幻想。

就如前述，由於蔡英文完全否棄了「九二共識」，北京採取政、民分層對待的策略，逐漸創造出將蔡政府孤立的「孤島化」效果，蔡政府與人民開始產生隔閡，M503事件就是這個策略下的具體案例，而台灣民意也已經出現往「九二共識」回潮的顯著跡象。

蔡英文如欲破解北京的戰略，只能徹底切斷兩岸交流，堵絕北京的各項措施，但這卻又無異於政治自殺。北京當局深知兩岸實力的消長，時間站在大陸一方，蔡英文將在時間的推移下，陷入自縛繭中的絕境。

兩岸猶如以內力過招，在未來一段時期將進入更激烈的博弈階段，陳明通的作用只是緩解這個痛苦的過程，卻不能根本改變兩岸如今在寂靜中纏鬥的格局，蔡英文「總統的意志」是否鬆動，將是這個纏鬥最後的解答！