陳明通：兩岸須面對面務實溝通

陸委會主委陳明通昨與媒體茶敘，指兩岸目前氣氛還有改善空間，我方仍會持續釋出善意，營造良好氛圍。不過，他坦言，台灣的善意並非無止境退讓，倘我方遭受到威脅衝擊，政府仍會「行所當行、為所當為」，採取必要因應措施。

陳明通藉與媒體茶敘，說明近來陸委會推動的重要工作，並發布最新兩岸關係民調結果。他說，再過幾天蔡總統上任將屆滿兩周年，這兩年來，政府團隊致力維護兩岸和平穩定現狀，捍衛國家主權尊嚴與民眾福祉，沒有一絲一毫的退讓。至於一旦遭受威脅，媒體追問因應措施為何，他說容他有所保留，國安團隊會有面對所有可能情況的危機管理。

他說，儘管中國大陸對我方善意始終沒有正面回應，甚至更變本加厲對台灣進行外交打壓與軍事恫嚇，企圖迫我接受北京單方設定的政治前提，但我們有充分的戰略定力，絕不會因一時的壓力就屈服退縮，但也不會重蹈對抗衝突的回頭路。

他表示，兩岸之間唯有面對面務實溝通，才能增進理解交集，情緒性的隔空恫嚇，只會造成誤判並積累敵意。陳明通以兩韓領導人會面為例證，他說，和平與對話才是化解衝突分歧的最佳選項，衝突與和平的取捨，就在領導人的一念之間，不能誤解、誤判。他期盼兩岸能在對等尊嚴、不設政治前提的基礎上坐下來談，進一步化解分歧。

談到兩岸間對九二共識爭議，陳明通表示，這個名詞在台灣社會內部爭議十幾年，把交流基礎放在有爭議的名詞上並不務實，處理兩岸事務「寧拙勿巧」，應以中華民國憲法和兩岸條例及相關規定作為基礎才有法律約束力。他說，到現在還在談這些爭論「感覺對岸沒有進步」，應該往前看。

陳明通稱，就連「九二共識」的名詞創造者、國安會前秘書長蘇起也說「拜託別再提這個名詞了」。陳明通問，這種爭議不休的東西繼續吵下去，對兩岸有幫助嗎？

有媒體問為什麼要突然說這番話，用意何在？是為了表達蘇起也認為應該要拋棄「九二共識」嗎？

陳明通回應，蘇起講這些話「是我的朋友告訴我的」，但「我沒辦法替他（蘇起）回答，我想你去問他的話，他應該很願意回答你」。

陳明通進一步說明，蘇起當初創造「九二共識」這名詞其實是好意，因當時政黨輪替，所以創造這個名詞給民進黨使用，然而這沒有解決問題，反帶來更多爭議。

蘇起：沒說過「九二共識」不重要

陸委會主委陳明通昨數度援引友人轉述，指連「九二共識」名詞創造者、國安會前秘書長蘇起都說「別再跟我提這個名詞了」。蘇起昨晚表示，那是斷章取義、扭曲了他的意思，他沒有說過「九二共識」不重要，民進黨政府醜化「九二共識」這個名詞，是在迴避面對兩岸政治基礎的問題。

蘇起表示，「九二共識」是有的，同時也是國民黨政府和中共政府達成的政治基礎，對民進黨政府而言，有權力打掉這個橋梁，也有責任建立新的橋梁，現在的問題是蔡政府破壞舊的，卻沒建立新的。

蘇起強調，「九二共識」曾經對台灣做出階段性的重要貢獻，「九二共識就像我的Baby一樣，我怎麼可能揚棄？」

蘇起認為，兩岸間最重要的是互信，「九二共識」只是一個名詞，如今民進黨故意圍繞這個名詞作文章，其實是一種策略，用醜化這個名詞來迴避面對兩岸政治基礎的問題。

中共不斷挑釁 陳明通：台灣的善意並非無止境的退讓

陸委會主委陳明通今天與媒體茶敘，說明陸委會近期以來推動的重要工作。陳明通說，兩岸目前氣氛還有改善空間，我方仍會持續釋出善意，營造良好氛圍，不過，他指出，台灣的善意並非無止境的退讓，倘我方遭受到威脅衝擊，政府仍會以「行所當行、為所當為」的原則，採取必要因應措施。

陳明通表示，再過幾天，蔡總統上任將屆滿兩周年。這兩年來，政府團隊致力維護兩岸和平穩定現狀，捍衛國家主權尊嚴與民眾福祉，沒有一絲一毫的退讓。

他說，儘管中國大陸對我方善意始終沒有正面的回應，甚至更變本加厲對台灣進行外交打壓與軍事恫嚇，企圖迫我接受北京單方設定的政治前提，但我們有充分的戰略定力，絕不會因一時的壓力就屈服退縮，但也不會重蹈對抗衝突的回頭路。

對於近來中共操作輿論戰，陳明通說，對於中共軟拉、硬打兩手作為，政府除密蒐資訊並研擬對策，研判兩岸後續發展，預為進行風險管理，並將全盤掌握兩岸人員往來及交流情況，加強溝通及風險提醒，努力維繫台海和平穩定的「守衡」現狀。

他表示，兩岸之間唯有面對面務實溝通，才能增進理解交集，情緒性的隔空恫嚇，只會造成誤判並積累敵意。我們仍會持續釋出善意，不過台灣的善意並非無止境的退讓，倘若我們的國家安全與社會穩定遭受到威脅衝擊，政府仍會以「行所當行、為所當為」的原則，採取必要因應措施。

陳明通以兩韓領導人會面為例證，他說，和平與對話才是化解衝突分歧的最佳選項，衝突與和平的取捨，其實就在領導人的一念之間，不能誤解、誤判。期盼兩岸能在對等尊嚴、不設政治前提的基礎上坐下來談，進一步化解分歧。

游梓翔批陳明通「陳教授傷害了所有教授的形象」

陸委會主委陳明通20日回立委「陳主委沒辦法回答陳教授的問題」，引起討論。世新大學傳播學院院長游梓翔在臉書表示，陳教授傷害了所有教授的形象。

游梓翔說，陳明通或許認為這是個「神回應」，一招就讓立委無法拿過往言論來質詢他。但這種把「換了位子就換腦袋」當個大道理說的表現實在太奇特了，於是後來媒體訪問時，就有人先問他「今天是陳主委還是陳教授」，他竟又認真地論述了一下，說「陳主委才能到這裡來」、「陳教授的研究是公共財」、「陳主委當然也能參考陳教授的研究成果」。

游梓翔表示，如果「陳教授」寫的是兩岸交流的論文、主張的是與兩岸交流的觀點，現在當了「陳主委」，某些做法違背了自己的主張，當然必須說明是受到什麼高層政策的限制？是環境發生了什麼改變？管你是「陳教授」或「陳主委」，你總是同一個「陳先生」，大家要的是「陳先生」對自己的「髮夾彎」給個說法。大家也要聽聽「陳教授」無法說服「陳主委」的理由。

但陳主委選擇用一句「陳主委沒辦法回答陳教授的問題」來回應，游梓翔說，這句話等於是在說：我當「陳教授」時候寫的東西不算、做的政策建議不算，因為那時候我不是「陳主委」啊。說的更簡單一點，教授所寫的聽聽就好，等到真的到了某個位置上，就通通不算數了。

游梓翔向陳明通喊話：陳先生，您當然因為是「陳主委」才能到立法院，但您難道不是因為是「陳教授」才能變成「陳主委」嗎？只因為不想面對自己過去的言論，您不僅傷了「陳教授」的形象，也把所有教授的形象都傷害了。

陳明通：不管藍綠 現在的最大公約數是中華民國

立法院內政委員會今天邀陸委會主委陳明通報告業務與備詢，國民黨立委江啟臣質詢時表示，希望陳明通擔任主委後，能讓陸委會變成「（兩岸）論述發動機」；陳明通回應，他的論述出發點，就是中華民國憲法與兩岸人民關係條例，讓對岸了解我方的善意與民意，「我相信，在台灣社會不管藍、綠，現在最大的公約數是中華民國」。

江啟臣表示，很多人說張小月擔任陸委會主委時，陸委會或海基會是「傳真機」，他期待陳明通接任後，讓陸委會變成「論述發動機」。陳明通說，會往這方面努力，也提及台灣不管藍綠最大的公約數是中華民國。

江啟臣再詢問，在最大公約數是中華民國的情況下，要用何種方式改變目前的兩岸僵局？陳明通說，他一再呼籲對岸要將心比心，最重要的是兩岸要追求共存共榮，「北京要統一台灣是陽謀不是陰謀，台灣人民不接受大陸的統一，也是很清楚的」，在這樣的情況下，兩岸應該共存共榮。

江啟臣說，中國大陸修憲，大陸領導人習近平將任期限制拿掉，學者福山（Francis Fukuyama）說習近平可能是「壞皇帝」，江詢問，未來習近平是否會加大促統的渴望？

陳明通說，他對大陸的人事沒有評論，但呼籲兩岸應追求共存共榮，以及區域的和平穩定，是雙方的責任。

他強調，北京要統一台灣是陽謀不是陰謀，從毛澤東、周恩來開始，「從來沒有騙我們」，統一台灣、完成祖國統一，是大陸黨與國家的三大歷史任務之一。大陸本來就是要統一我們，但很多東西不是陸方「單邊獨斷主義」能夠做得到，兩岸關係是鑲嵌在美中台的戰略架構之下。

江啟臣則提醒，台灣不能只是成為棋子或籌碼，必須衡量在三邊關係裡，我們的主動性。

新聞眼／陳明通通強勢回鍋 自信心爆棚

接過印信後，相隔11年，有「阿通師」稱號的陳明通二度掌舵陸委會。昨天在交接典禮上陳明通顯得自信心爆棚，出場及致詞時舉手投足皆是戲，在回鍋的初登場上展現強勢回歸的姿態。

昨天的交接典禮吸引許多媒體採訪，陳明通一走進門，即熱情向在場來賓和媒舉手致意，並中氣十足問候了一聲「大家好！」。致詞時，陳明通掛保證，表示他會竭盡所能地維護台海的和平穩定，還特別以台語強調「讓各行各業，士農工商，都能夠安居樂業，大家賺大錢」。

要讓人民賺大錢外，陳明通再稱自己是歷屆陸委會主委中，去過最多次大陸的人，更結交無數好友，進而能夠換位思考、求同存異，他也盼運用這些經驗理順兩岸關係、追求共存共榮。回到老本行，陳明通說的自信、漂亮，他也自認已經完全準備好了。

陳明通這一席話，除了對國人信心喊話外，同時也說給對岸聽。然而，當前兩岸陷入冰點，絲毫沒有融冰的任何跡象，陸客銳減，觀光業慘兮兮，自保都快來不及，還奢談賺大錢？

「陳主委無法回答陳教授的問題」 陳明通備詢狂跳針

親民黨立委陳怡潔今針對兩岸問題在立法院質詢陸委會主委陳明通，指陳過去擔任教授時常去北京訪問，見的官員層級都非常高，而且回台還要入府報告，是否就是蔡英文總統的兩岸密使？陳明通不斷跳針說「陳主委沒辦法回答陳教授的問題」，表示自己是對陳主委的角色負責，要立委不要拿陳教授的話(自己過去所說的話)來問他。

陳怡潔表示，媒體報導19大後陳明通秘密赴北京與涉台系統密談，雙方講好不透露，但後來消息曝光讓北京不滿，詢問陳明通這件事是不是屬實？陳明通說，「陳主委沒辦法回答陳教授的問題，這是他屬於的學術交流」。

陳怡潔問陳明通，大家都號稱他是中國通，認為他上任之後能打破兩岸已讀不回的僵局。陳明通表示，這是他自我勉勵，以及蔡總統及賴院長任命他，所以他必須加以努力的工作，也非常有信心。陳怡潔接著問，那陳劉(國台辦主任劉結一)會有機會成局嗎？陳明通表示，我們會努力創造這些機會。

陳怡潔又問，過去陳明通用陳教授的身分去北京訪問，見的層級都非常高，回台之後也有入府報告，所以他是蔡總統的兩岸密使嗎？陳明通又再度回答，「陳主委沒辦法回答陳教授的問題」。陳怡潔不滿翻了白眼說，「跳針就對了」。

陳怡潔繼續問，過去陳教授說過只要中國不統什麼都可以談，那現在身分不一樣了還是同樣的堅持嗎？結果陳明通又再度跳針反駁「陳主委沒有說過的話，請委員不要拿陳教授說過的話拿來問」，陳怡潔批，凡走過必留下痕跡，不論是教授或主委請對自己的話負責。

結果陳明通突然暴怒說，「我對陳主委的角色負責，陳主委沒辦法回答陳教授的問題。」陳怡潔急忙安撫陳說，「你穩一點、穩一點，不要這樣就被激怒，還說兩岸會通。」

對於兩岸要如何去創造九二共識之外的可能。陳怡潔說，今天人大閉幕，習近平發表重要談話，堅持一中、堅持九二，最重要就是推進和平統一進程，這是明示還是暗示？陳明通回應，北京的對台政策從來就是陽謀不是陰謀，他講的話我們都很清楚，但是不是有九二共識本來就存有爭議，蔡總統也在重要談話說尊重九二會談的精神。

行政院長賴清德也回應，中國要併吞台灣是公開的事實。但是我們要壯大自己，這是最重要的目標。

「全力營救李明哲」 陳明通上任後第一道指示

李明哲被陸方限制人身自由今天滿一年，今天甫上任的陸委會主委陳明通表達對李明哲案高度關注，他指示陸委會同仁須持續全力營救李明哲，並協助家屬早日赴中國大陸探視。

陸委會表示，李明哲基於對民主、自由、人權普世價值的信仰，與對中國大陸未來發展的關心，和中國大陸友人交流台灣民主發展的經驗，卻遭中國大陸當局以「顛覆國家政權罪」判刑入獄。

陸委會說，牢獄的桎梏無法禁絕人民心靈對自由、民主與公義的嚮往，唯有以包容胸襟廣納多元意見，陸方的改革之路才可能有足夠的養分，而儘早釋放李明哲，應可作為陸方改革之路往前推進的重要一步。

陸委會表示，自由、民主、人權與法治是全世界人民共同珍惜的生活方式與普世價值，兩岸在政治體制、發展模式選擇的制度各自不同，但我方期盼中國大陸能夠重視人民訴求，並持續在制度面建構成為更開放、公平及正義的和諧社會，才能迎來兩岸相向而行，共存共榮的新契機。

觀察站／「阿通」回鍋 兩岸談判就通？

準陸委會主委陳明通在台大主持的「兩岸談判」研究團隊認為，台灣民眾在諸多政治人物中，最信任蔡英文與北京進行政治談判，兩岸政治談判極可能在蔡英文手中有所突破。

陳明通在學術界沈潛十年後，即將於19日回任陸委會主委，由陳教授轉身為陳主委，蔡總統是否有賦予他特殊的任務？陳主委是否會將「陳教授」的研究轉化為政策？

在蔡英文當選總統之前，台灣大學中國大陸研究中心就已成立「兩岸談判」研究團隊，由研究中心主任陳明通擔任團隊召集人，主要從談判賽局博弈理論研究兩岸關係，包括陸委會副主委邱垂正、台大國發所教授周繼祥、中央警察大學公共安全學系教授董立文、中研院政治學研究所所長林繼文等人，都是團隊成員。

陳明通2008年卸任陸委會主委回台大任教後，除了赴大陸扮演「紅綠」溝通角色之外，他也定期做兩岸政治談判的民調，有三次的對比民調發現，台灣民眾在諸多政治人物中，最信任蔡英文與北京進行政治談判，且對蔡的信任度是前總統馬英九的兩倍，因此，民進黨執政不表示兩岸政治談判完全不可能，研究團隊認為，兩岸政治談判極可能在蔡英文手中有所突破。

陳明通領導的研究團隊認為，就我方而言，政治議題的談判為的是換得兩岸的和平相處與台灣的長治久安；但就北京而言，政治談判的最高目標在於「和平統一」，即使一時之間無法達成統一的目標，至少也能達到一種統一前的特殊政治安排，迫使台灣逐漸走向統一的道路。

民進黨2016年重返執政後，陳明通就曾表示，如果北京認為一直要到2024年國民黨才有可能執政，甚或從此回不來了，則北京會直接面對民進黨政府，軟硬兼施要求蔡英文進行政治談判，一次解決所謂的「台灣問題」。

陳明通也認為，「九二共識」一方面看來是困境，但另一方面，兩岸無法進入真正的政治談判前，具有「放在那裡、各取所需」用途。兩岸政府若能意識到只因為「九二共識」而造成雙方溝通陷入僵局，且可能相互傷害時，就是兩岸談判的契機。

至於陳主委是否會將陳教授的研究落實為政策？陳明通表示，上任後，就沒有個人恣意而為的空間了，過去的研究可供參考，角色必須要清楚，在政策上，政府團隊會有整體的判斷。

「明通最多只是治痛丹」 游梓翔：兩岸心病還要心藥醫

這波內閣人事改組，蔡英文總統找回昔日搭擋陳明通擔任陸委會主委，不過世新大學傳播學院院長游梓翔指出，「明通最多只是治痛丹」，兩岸的問題在某些人的台獨「心病」，心病還要心藥醫，光吃治痛丹有用嗎？

游梓翔今天在臉書發文表示，新任陸委會主委陳明通，過去做過陸委會副主委和主委，政府「相關人士」告訴媒體，這個安排是對大陸「釋出善意」，還要大陸「正面看待」。

「這邏輯也是有趣了」，他說。他表示，首先，陳明通過去擔任副主委的時候，主委是誰？不就是蔡英文自己？如果蔡英文自己沒有善意，做過她副手，和她看來同聲同氣的人竟是善意？

其次，陳主委上次做主委的時候，是陳水扁的最後一年，那一年，不只是兩岸關係搞壞，連美國都當我們是麻煩製造者，還有前官員挺馬。用了扁的官員，這叫做釋出善意？

他說，另外，蔡政府把原來立場更為中道的張小月拔了，換成立場更綠的前主委，連張小月都沒能釋出善意，更綠的主委能釋出善意？

他表示，最多只能說，陳明通研究兩岸，專業上總更了解兩岸和國際現實，總有些大陸學生朋友，和蔡總統領導的黨裡的很多人，和「台獨政治工作者」領導的內閣裡的很多人相比，敵意總少一點，但這和「釋出善意」還有十萬八千里遠。這位「相關人士」也等於把滿政府的敵意不打自招了。

游梓翔說，總而言之，如果「明通」不因為回去當官就忘了專業、罔顧現實，最多只能當個「治痛丹」，兩岸的問題在某些人的台獨「心病」，心病還要心藥醫，光吃治痛丹有用嗎？