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新聞眼/吳釗燮重回外交戰場 美中台新衝撞?
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新聞眼/吳釗燮重回外交戰場 美中台新衝撞?

2018-02-24 00:32聯合報 本報記者林河名

總統府秘書長吳釗燮將轉任外交部長。 圖/聯合報系資料照片

總統府秘書長吳釗燮將出任外交部長,由於總統府秘書長形同「院長」級,吳釗燮出任外長看似「降格」;但他重回熱愛的外交工作,或許更有一番作為。不過,以他過去把對美關係定在最高位階,卻對中國大陸不假辭色的作風,敏感的美中台關係,會不會衝撞出更多火花?

蔡英文總統上任後,府方有兩波較大幅度的人事異動,吳釗燮都在其中。從國安會秘書長、總統府秘書長,到即將出任外交部長,均不離權力核心,也可見蔡英文總統對他的倚重。

但在府裡及國安系統的職務之外,吳釗燮仍難忘情外交;蔡總統接見重要訪賓、出訪友邦,都可見到他的身影。

陳水扁執政時,吳釗燮是第一位民進黨籍駐美代表;後來民進黨在野,他又擔任民進黨「駐美代表」,主責對美外交也是他最擅長的部分。

吳釗燮從不諱言,「美國是台灣最重要的朋友」。他還曾經表示,對美關係應定位在最高的位階,「外交大戰略應把美國擺在首位,而不是其他國家或其他地區。」

讓媒體印象深刻的是,吳釗燮擔任駐美代表期間,官邸大門兩側就擺著中華民國及美國國旗,大膽挑戰國務院的規範。被問到美方對國旗有意見怎麼辦?他很乾脆地回了一句:「管他的!」他還曾在雙橡園升過中華民國國旗,唱中華民國國歌。

這種無畏個性,也與其出身背景有關。吳釗燮來自彰化仕紳家族,叔父吳澧培是獨派,二叔吳澍培卻是著名的統派。因為吳澧培的關係,吳釗燮一直與獨派維持良好互動,此次出任外交部長,除了協助蔡英文更完整掌握外交現場及國家戰略,也算回應綠營支持者期待。

然而,台灣外交處境艱難,蔡政府持續強化與美日關係,卻不能迴避對岸的挑戰與掣肘。吳釗燮重回外交戰場,不但要鞏固對美日,更要深化新南向及穩住邦交國,挑戰不小。

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外交部:依法援贈友邦軍品 不會拒還款國防部
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外交部:依法援贈友邦軍品 不會拒還款國防部

2018-06-03 12:39中央社 台北3日電

媒體報導指外交部援贈友邦汰舊軍品,要國防部墊款,且一度不肯歸墊款項。外交部今天表示,援外計畫均依法令辦理,不會發生未編列預算即執行,或拒絕將款項歸墊國防部的情形。

聯合報報導,多明尼加與布吉納法索與台灣斷交前均不動聲色,加碼需索軍備援贈,外交部全數答應,還要國防部先以戰備預算墊錢新台幣數千萬元;外交部一度不肯歸墊款項,希望由國防部吸收,直到國防部請出行政院協調,外交部在雙重壓力下才歸墊款項。

外交部發言人李憲章上午表示,報導中所述援助裝備是軍方汰換下來,但仍堪用的悍馬車及直升機軍品,由國防部通知外交部可提供給友邦運用的通案性汰除計畫,再由外交部依據友邦需求決定援贈優先順序執行。基於政府一體,外交部感謝國防部提供汰舊軍品並加速檢整,透過此類援助增進與友邦軍事合作與交流。

李憲章表示,外交部一向以嚴謹態度推動各項援外合作計畫,在符合友邦實際需求原則下,經雙方政府協商後,皆依標準作業流程報府院核定後才啟案辦理,並以公函向國防部確認相關經費由外交部預算支應,再依兩部協調結果,分期核撥專款給國防部執行單位執行,或請國防部先行代墊。

李憲章說,外交部辦理援外計畫,均依據相關法令及規定辦理,相關款項的撥付均經主計單位事前審核,事後也受審計部監督,不會發生未編列預算即執行,或拒絕將款項歸墊國防部的情形。

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【即時短評】緊抱獨派取暖 外交啟能不受挫
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【即時短評】緊抱獨派取暖 外交啟能不受挫

2018-05-28 13:26聯合報 記者徐偉真╱即時報導

面對外交連續受挫,外交部長吳釗燮今天到立法院進行報告,並在答詢時重話回擊國民黨立委馬文君「為什麼我們說中國的打壓,就要被你們指責?」吳釗燮可能沒搞清楚,大家指責的不完全是外交部全把責任推給中國大陸,而是面對我們現在的外交困境,政府不思解決方法,卻只會操弄意識形態,和獨派相互取暖。

回顧李登輝及陳水扁執政時期,李登輝從國統會出發,最後走上兩國論,陳水扁從四不一沒有,最後走上迷航外交,和邱義仁自認聰明的烽火外交。這對曾經情同父子前後任元首,都是在兩岸政策一路丟分。

再看到現在的蔡英文,原本說不挑釁,要維持現狀,但2016年卻在民進黨成立30週年公開信中宣示,要力抗中國壓力並發展與其它國家關係,成為兩岸關係盪到谷底的轉捩點。但在兩岸地動山搖後,蔡英文除了說「不再容忍」,似乎拿不出具體且有建設性的作法,執政黨只能不斷「內銷」訴諸悲情,對外卻絲毫沒有任合作用。

民進黨政府必定知道,不承認九二共識的外交,就像把一台車開進灑滿雞爪釘的死巷,不論誰來掌方向盤,死命往裡開,只會爆胎、磨鋼圈,甚至打滑擦撞,但車上的駕駛仍不肯把車開出死巷,只會怪乘客、怪灑釘子的人。

推著蔡英文把車往死巷開的獨派,也應該要想想,弱國外交,很多事只能做不能說,硬要把與大陸的競爭檯面化,換來的只是更無情的打壓,口口聲聲把台獨說成愛台灣,只會把台灣推向更孤立的境界,他們要的台獨,恐怕只是台灣在國際上更加「孤獨」。

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網路謠傳宏國、海地快斷交 外交部澄清
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網路謠傳宏國、海地快斷交 外交部澄清

2018-05-28 00:24聯合報 記者鄭媁/台北報導

我非洲友邦布吉納法索與我國斷交,我國邦交國只剩18國。圖為外交部懸掛的布吉納法索國旗(右10),與我國國旗相鄰而立。記者蘇健忠/攝影

布吉納法索與台灣斷交後,網路謠傳,我中美洲友邦宏都拉斯外交部長目前正在北京秘密訪問,「若談妥,近日就會斷交」,下一步則可能是加勒比海友邦海地。對此,外交部發言人李憲章澄清表示,我在拉美及加勒比海地區友邦邦誼皆穩定;宏都拉斯駐台大使謝拉則說,宏國外交部長現在在宏都拉斯國內,兩國關係沒問題。

網路爆料內容指出,宏都拉斯外長正在北京談條件,談妥的話,今、明天就會斷交,談不妥還能撐段時間。下一步海地外長可能會被叫去北京,幾個月後聯合國海地特派團要延期,聯合國還要討論援助預算,北京有否決權,海地在遊說北京。

對海地被點名,外交部則表示,海地總統摩依士與第一夫人瑪婷摩依士應我政府邀請,今天起至六月一日率團來台進行國是訪問,總統蔡英文將以軍禮歡迎,並舉行雙邊會談簽署聯合公報。

這也是摩依士去年二月就任海地總統後,首度訪台,訪團成員還包括參議院議長龍柏、眾議院議長波度、外交部長羅迪格等。外交部表示,為感謝摩依士致力強化與支持台海兩國邦誼,蔡總統將頒贈最高等級「采玉大勳章」,摩依士也會代表海地政府頒贈蔡總統「國家懋績大十字金質勳章」。

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外交部新聞稿連續誤植 將落實核稿機制
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外交部新聞稿連續誤植 將落實核稿機制

2018-05-15 15:39中央社 台北15日電

外交部日前發出新聞稿被媒體發現誤植友邦吐瓦魯總理索本嘉(Enele Sosene Sopoaga)英文姓名及單位英文名稱,外交部今天表示,將全面檢視公文流程,嚴格落實核稿把關機制。

中國時報報導,外交部11日所公布的新聞稿中,將友邦吐瓦魯總理索本嘉英文名字中「Enele」錯誤拼成「Elene」;9日的新聞稿中,也將歐洲經貿辦事處英文正式名稱「European Economic and Trade Office」誤寫成「European Economic and Cultural Office」。

外交部發言人李憲章下午表示,媒體對外交部的提醒與指正,深感受教與感謝,除於發現錯誤後立即更正外,也立即全面檢視相關公文流程,嚴格落實核稿把關機制,並要求各級人員切實做好文稿繕校,以有效提升公文品質。

李憲章表示,外交部長吳釗燮上任迄今,積極簡化公文流程,並一再提醒注意文稿正確性及公文品質,對涉及民眾關切事項與往返文書,以及民意代表質詢的相關文稿,特別要求務必使用民眾易懂、有感及口語化的文字。外交部全體同仁將秉此原則,持續精進,進一步強化公文時效及品質。

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吳釗燮:沒有建交口袋名單 未準備建立新的邦交
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吳釗燮:沒有建交口袋名單 未準備建立新的邦交

2018-05-08 16:42聯合報 記者黃國樑╱即時報導

外交部長吳釗燮。聯合報系記者曾學仁/攝影
外交部長吳釗燮下午在與媒體茶敘時表示,目前外交部並沒有建交口袋名單,政府並沒有要進行金錢外交,目前並沒有準備建立新的邦交關係。

由於前任外長李大維曾在立法院透露,外交部有建交口袋名單,且不只一個,但今天吳釗燮的說法等於打臉李大維。

吳釗燮在被問到多明尼加斷交之後,政府有什麼新的方向或策略以鞏固剩下的邦交國?他表示,這個議題與我國參與世界衛生大會很像,如果台灣只是孤軍奮戰,我們面對的阻力很大,台灣的政經實力要維繫邦交國是很困難的,但德不孤必有鄰,如台灣在民主的表現與協助其他國家方面都讓大家覺得是模範生,我想我們台灣是在維繫邦交上,也會獲得一些主要國家的支持。一些理念相近國家在協助台灣參加世衛組織的力道在增強,協助台灣穩固邦交上,力道也不斷增強當中,這是外交的新的方向。

另外,他說,就是讓更多國家了解,我們與邦交國關係是對大家都有利的,很多朋友跟總統到邦交國訪問,在邦交國我作了很多讓當地人民有感的事情,如訓練年輕人等,受到當地人民歡迎,希讓更多理念相近國家了解,維繫我與邦交國關係,對國際社會是有利的。

被問到是否已有一些建交的口袋名單,吳釗燮說,外交部沒有口袋名單,我們應認真去經營邦交國,讓他們認為維繫邦交很重要,有些問題不需民調都會了解老百姓的感受,就是不應再去進行金錢外交,如要花那麼大的錢去爭取一個兩個邦交國,台灣人民不一定支持這樣的作為,因此我們都是盡力在維繫既有邦交關係,沒有口袋名單,也沒有準備要建立新的邦交關係。

對於AIT下月新館揭幕,美國有何層級來台,非常強烈受到美方的朋友或AIT,希望邀請到比較重量的人士來台參加典禮,但究竟能邀請到什麼人,外交部目前並沒有掌握。但可以感受到,美國相關單位的熱忱 ,希望邀請相當高層的人士,能否邀請到,要看那些人士屆時有沒有時間來台。但美國AIT的新館,象徵美國對台的承諾不會改變。

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吳釗燮:19邦交國目前狀況都滿穩定
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吳釗燮:19邦交國目前狀況都滿穩定

2018-05-04 14:11中央社 台北4日電

外交部長吳釗燮 記者曾學仁/攝影

外交部長吳釗燮今天說,經外交部清查,目前19個邦交國狀況都滿穩定;教廷部分「目前沒有什麼讓我們需要很緊張的狀況」,駐教廷大使館會全力了解教廷與中國教務協商進度。

中華民國1日宣布與多明尼加終止外交關係,現有19邦交國。民進黨立法院黨團外交及國防政策小組今天邀請吳釗燮出席,就「我國當前面臨外交情勢與對策」說明並交換意見。

會前媒體詢問,目前19個邦交國中,還有沒有列為「紅色警戒」?吳釗燮表示,目前沒有,外交部清查過,目前狀況都還滿穩定。

吳釗燮說,多明尼加與台灣斷交,外交部掌握狀況已經快2年了,在他上任後,「一直有些讓我感到擔憂的事情」,過程中也花很多努力、與其他重要國家協調,看如何處理。

他說,教廷部分,「目前沒有什麼讓我們需要很緊張的狀況」,還是要盡力跟教廷官員保持密切關係,駐教廷大使館都全力、努力來了解目前教廷跟中國有關教務協商的進度。

另外,台灣至今仍未收到參與世界衛生大會(WHA)的邀請函。吳釗燮說,他認為要接到邀請函「還是滿不樂觀的」,但無論怎樣,衛生福利部長陳時中及高層官員都會前往日內瓦,讓台灣聲音表達出來,而且能協調一些雙邊會議,讓台灣經驗可以跟其他國家經驗共同分享。

第71屆WHA將於5月21日至26日在日內瓦舉行。WHA是世界衛生組織(WHO)最高權力機構,每年開會一次,決定WHO政策方向。從2009年起,台灣連續8年受邀以觀察員身分參與WHA;但因中共打壓,去年台灣未能獲邀請參與WHA。

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台灣從沒有邦交國 黃智賢:綠不認中國 誰認你 ?
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台灣從沒有邦交國 黃智賢:綠不認中國 誰認你 ?

2018-05-04 09:22聯合報 記者何祥裕╱即時報導

多明尼加日前與我國斷交,外界紛紛猜測下個斷交國家會是哪個?名嘴黃智賢臉書貼文表示,其實台灣從來沒有邦交國,所有的邦交任的都是中國這塊招牌,民進黨不認自己是中國,那,誰還認你呢 ?

貼文如下:

台灣剩下19個邦交國

喔不,台灣從來沒有邦交國。

所有的邦交,認的都是中國這個招牌。

多明尼加,從1941年起建交,人家建交,是跟中國建交。

地球上可從來沒有一個國家,叫做台灣共和國。

民進黨不認自己是中國,那,誰還認你呢 ?

過去關係拖著,是因為大陸幫忙拉著。

現在,不必留情面了。

大陸有自己的布局要顧,人家那些國家,有自己的國家前途要著想。

這些事,不要以為台灣人真的不知道。

都知道的。

不然,怎麼一個個邦交斷了,社會,一點波瀾不起 ?

一點都不驚訝。

開啟的新賭盤,是賭哪一個,哪時候,斷交。

大陸軍機軍艦大陸軍機軍艦繞台,大家也習慣了。

可是,台灣人要怎麼決定自己的前途呢 ?

是自己選了民進黨出來,是自己把脖子往繩子上套。

國民黨,有沒有決心,領著人民對抗民進黨呢 ?

你說呢 ?

所以,悶。

網友則回應「斷交,軍演對臺灣人已經無感了,因為大多數臺灣人已經知道今夕是何夕,改朝換代只影響那些自私自利,爭權奪利的政客。」、「台灣已經無可救藥了,台灣年輕人已變成台獨死忠分子,和平統一只是幻想!」

黃智賢。圖/擷自臉書黃智賢世界
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新聞眼/外交凌遲 中共更不留情面
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新聞眼/外交凌遲 中共更不留情面

2018-05-02 00:26聯合報 本報記者林庭瑤

多明尼加與我國斷交,這是繼聖多美普林西比、巴拿馬之後,蔡政府上任以來第三個斷交國,我邦交國掉到剩十九個。對於中共無情展開烽火外交攻勢,蔡政府除了批評北京打壓、及匿名官員放話中共金援之外,似乎已拿不出任何因應對策。

中共與多明尼加建交,時間挑在蔡英文即將五二○就職兩周年前夕。上次巴拿馬與我斷交是在二○一七年六月,再上次聖多美普林西比與我斷交是在二○一六年十二月,北京對蔡政府的拔邦交國戰略,就不到一年斷一國的「凌遲策略」,而非「雪崩斷交潮」。

中共在中南美洲的積極運作,或也有意「向美國示威」。多明尼加是中共十九大後,對蔡政府下手的第一個斷交國,昨由大陸國家副主席王岐山會見多明尼加外長並稱讚多國順應時代潮流,王岐山是代表國家主席習近平負責執行對美事務,而多明尼加就位於美國的後院。

自蔡政府上台後,與北京之間一直缺乏有效的溝通管道,只能依靠強化美日關係來制衡,但從「台灣旅行法」台美高層互訪、「國防授權法」台美軍艦互泊,一路不斷向美國傾斜,而行政院長賴清德的「務實台獨論」,更是挑動北京敏感神經。兩岸關係不但從冷和進入冷對抗甚至更糟,可以預見,北京未來壓縮台灣國際空間的力道,只會更強,更不留情面。

當中國大陸周邊國家領袖,從北韓領導人金正恩、南韓總統文在寅、日本首相安倍到印度總理莫迪等,接連與習近平會面並改善關係,唯獨台海關係在蔡英文執政似乎返回到李扁時代的兩岸冰封期,而蔡政府除了靠攏美日、批評北京之外,始終缺乏應對中共的有效策略。

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學者觀點/寄望美國?穩固邦交要回到兩岸關係
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學者觀點/寄望美國?穩固邦交要回到兩岸關係

2018-05-02 00:30聯合報 記者郭乃日/台北報導

外交部長吳釗燮(右)昨天宣布和多明尼加斷交,全面停止雙邊合作及援助計畫,並撤離大使館及技術團人員。 記者曾學仁/攝影

多明尼加與大陸建交,淡江大學國際研究學院院長王高成和拉丁美洲研究所所長宮國威皆指出,這是大陸對我政策不滿的明顯表示,穩固邦交還是要回到兩岸關係上。

王高成表示,前有巴拿馬,後有多明尼加,這是大陸有計畫一系列挖我外交牆腳的作為。這也反映大陸對我最近一些作為的不滿,一是行政院長賴清德頻頻自稱為「台獨工作者」,引發大陸嚴重批評。另一是美國打台灣牌,如不久前美國才簽署「台灣旅行法」、外傳美國高層可能訪台,種種美台關係提升的跡象,都令大陸不滿。

我國在南美洲的唯一友邦巴拉圭,總統大選剛結束,內定的外交部長已兩次發言要加強與大陸的經貿關係。還有尼加拉瓜最近因年金改革,引發社會動盪,若遭美國經濟制裁,不排除會向大陸求援。

宮國威表示,多明尼加就在美國後門,美國今年已二次嚴詞批評大陸在拉丁美洲的經貿擴張,但台灣對美國不必寄予太多希望,像美國也沒有能力阻止多明尼加與大陸建交。台灣籌碼有限,要穩固邦交還是要回到兩岸關係上。

卜睿哲:陸憂美台關係對其不利

【華盛頓記者張加/一日電】美國在台協會前理事主席卜睿哲表示,中多建交可能是大陸擔憂美台關係走向對其不利,而採取行動,美國川普政府應該認清大陸對台策略是東亞地區秩序的挑戰。對於多明尼加為何決定與陸建交,卜睿哲指出,他猜測是因大陸認為美國與台灣關係的走向對其不利,這種沒有道理的擔憂日益加劇,使得大陸採取此舉。

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中國施壓 約旦駐處名稱中華民國變台北
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中國施壓 約旦駐處名稱中華民國變台北

2018-04-28 15:21中央社 台北28日電

外交部發言人李憲章。聯合報系資料照/記者林俊良攝影
外交部發言人李憲章今天表示,約旦政府去年中起受中國外交部門強力施壓,約旦政府終不敵中方壓力,近期請台灣將「中華民國駐約旦商務辦事處」更名為「台北經濟文化辦事處」。

李憲章下午告訴中央社記者,約旦政府自去年中起,受中國外交部門強力施壓,要求駐處更名,駐處雖持續爭取維持原名,約旦政府終不敵中方壓力,近期請台灣將原本的「中華民國駐約旦商務辦事處(Commercial Office of the Republic of China(Taiwan))」更名為「台北經濟文化辦事處(Taipei Economic and Cultural Office)」。

李憲章表示,駐處更名後功能不受影響,台約雙方於文化、學術及經貿等領域往來密切,約旦為民眾於中東地區最喜愛的旅遊國家之一,且台約兩國經貿往來逐年成長,各項實質交流穩定發展,約旦對台商開拓中東商貿契機也具重要性。

他說,外交部為維護國家尊嚴及人民權益,未來仍將持續積極且務實推動台約雙邊各項實質交流與合作關係。

外交部去年6月說,有5個台灣駐在非邦交國的代表處,使用中華民國或台灣名稱,遭中國大陸打壓要求改名,分別是奈及利亞、巴林、厄瓜多、杜拜與約旦。

事後杜拜、厄瓜多、巴林與奈及利亞的駐處名稱,都在中國施壓下陸續改名,「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」遭更名為「駐杜拜台北商務辦事處」;「中華民國駐厄瓜多商務處」遭更名為「台北駐厄瓜多商務處」;「台灣駐巴林商務代表團」遭更名為「駐巴林台北貿易辦事處」;「中華民國駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團」遭更名為「駐奈及利亞聯邦共和國台北貿易辦事處」。

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