【重磅快評】重啟遴選就是台大向政治黑手遞降書

為化解台大校長遴選爭議，教育部長葉俊榮展開他所謂「有溫度的溝通」，陸續找上台大校長遴委會召集人陳維昭及台大代理校長郭大維等會面溝通；台大遴委會可能最快本周就會再開會。未來情勢如何演變沒人敢打包票，但可以肯定的是，一旦台大同意重啟遴選，就是向政治黑手遞出降書，再也沒其他的解釋。

台大校長遴選一月結果出爐後，當選人管中閔雖陸續被舉發資訊未揭露、未利益迴避、學術倫理、兼職偷跑等諸多涉法爭議，但其結果卻是所有質疑一一被打臉，蔡政府還因死命堅持遴選有問題「玩掛」了潘文忠、吳茂昆兩個教育部長。如今蔡政府持續卡管，就只剩下以一個相關法律並無規定的獨董利益迴避問題在硬撐。

情勢再也明白不過，面對政治力對大學自治、校園自主的撲天蓋地的扼殺作為，台大早已挺過了最猛烈的瘋狗浪頭、贏得尊嚴；若如今竟向葉俊榮的「溫柔小波浪」低頭，那台大還是台大、還有風骨可言嗎？

葉俊榮的問題，不在於他的身段夠不夠低、態度夠不夠柔，而是在於這一波看似以他為中心的化解爭議過程，骨子裡其實仍不脫高層、死硬派操控。豈不見在葉俊榮「請益」同時，中研院前院長李遠哲等反管人士也對台大放狠話？豈不見有心人士利用媒體「勸退」管中閔要他「犧牲小我」成全大局？如果葉俊榮期待「雙方各退一步」為真，卻試問蔡政府迄今退的是那一步？

陳維昭決定近期重新開會，當然不能就此定論是葉俊榮軟功摸頭奏效、必會重啟遴選，但卻也不得不在重開會前提醒台大遴委會，風骨豈能打折扣？退一步就是整個葬送，更將開啟無限爭議。

例如目前正值大學暑假新舊學期交接，若遴選委員請假人數過多，請問會議的結果能被人接受？且並非所有遴委都與葉俊榮交換過意見，一旦結果不如預期，會否被叩上與教長黑箱密謀帽子？更嚴重的是，一旦決定重啟遴選，即等於承認當初遴選有瑕疵錯誤，這個黑鍋誰要揹？三個代表官方的遴委要不要、願不願負起瀆職責任？

蔡政府想硬拔管拔到今天這個局面，明白事理者都看得清，早已不是管中閔能不能就任台大校長職的個人榮辱問題，而是大學自主與政治黑手滲入校園的對抗賽，更是台灣民主進步或退步的關鍵一役。台大、台大遴委會甚至陳維昭個人，又豈能不認知自己的歷史定位與名聲？

藍委：逾半數教授獨董未取得兼任同意函 拔管沒事找事

國民黨立委陳學聖今天表示，上市櫃公司獨董上任前取得兼職同意函者比例極低，「看到數字我嚇到」，都約只有1成5左右，甚至超過半數的獨董就任後都未取得同意函，可見執政黨對於台大校長當選人管中閔聘任案的處理方式根本就是因人設事，「請問教育部，管中閔被說違法不能就任，那這些人要怎麼處理？」

管案延燒多月仍未解，管中閔兼任台哥大獨董程序是否違法，成為教育部「拔管」的最終理由；為了解上市櫃公司有無「教授兼任獨董」情況，金管會證期局日前要求證交所及櫃買中心，對1600多家上市櫃公司發出問卷，各公司須回填「有無找教授當獨董、任用獨董程序、有無經校方同意、有無簽產學合作契約」等問題。

陳學聖說，就他所掌握的調查結果確切數據中，上市公司有聘任大專院校專任教師身分的獨立董事共有372人次，59位就任前取得兼職同意函，佔15.86%，122位就任後取得，佔32.80%，未取得者佔51.34%，共有191位；上櫃公司有聘任大專院校專任教師身分的獨立董事共有285位，就任前取得兼職同意函者有50人，佔17.54%，就任後取得者有85位，佔29.82%，未取得者有150位，佔52.63%。

陳學聖說，上市公司所聘任的獨立董事在就任後簽訂產學合作契約者佔32.80%，未簽訂者高達51.88%，上櫃公司聘任的獨立董事中，就任後簽訂產學合作契約者佔28.77%，未簽訂者達56.49%。

陳學聖說，為了拔管，教育部已經折損兩位教育部長，這問題考驗新任教育部長如何處理，執政黨為了拔管沒事找事做，用獨董就任程序卡管，但如果用他們的標準去看其他獨立董事，超過半數都不合規定，在實務上來說，教育研究人員的兼職與借調，在學術機構內可說常見，有時基於時效性，會先行就任事後才完備程序，「現在為了拔管，居然摧毀整個產學文化」，他說政府說管中閔不合法，那這些數據呈現不合程序的獨董，他要看看政府怎麼處理。

台大校長遴選風波 一圖看懂管中閔獨董爭議關係人與時間序

台灣大副董事長蔡明興擔任台大校長遴委，外界質疑對其他校長參選人形成不公平競爭。其實，蔡明興獲推選為校長遴委，另三位校長候選人張慶瑞、陳弱水、陳銘憲知情，且參與推選。

台大校長遴委會遴委有21人，扣除3人由教育部指派，另18人是透過校內管道產生，其中蔡明興是台大行政會議推薦的。去年5月23日召開的台大行政會議，推選蔡明興等6人為遴委候選人，再送到校務會議投票，得票數多的前3人當選遴委。

台大行政會議成員由校長、副校長、11個學院院長等主管組成，副校長張慶瑞、文學院長陳弱水、電資學院院長陳銘憲，也出席這場會議，三人後來參加台大校長遴選。

台大校務會議代表去年6月24日針對遴委進行投票，結果行政會議推薦的6人中，前3高票依序為：梁次震91票、彭汪嘉康83票、蘇慧貞49票，蔡明興47票居第4，本來應是候補遴委，但因蘇慧貞已被台大校友總會推薦為遴委，才由蔡明興遞補當上遴委；當天陳弱水也經校務會議投票當選遴委。

台大校長遴委會去年7月10日召開第一次會議時，陳弱水、蔡明興等21位遴委一起開會；蔡明興去年獲選台大傑出校友的公文，是張慶瑞任代理台大校長時核批。

有媒體報導，管中閔最後勝出的票數是12比9，原因是他管掌握到3票企業界票，成為勝出關鍵，這3票是指蔡明興、廣達電腦共同創辦人梁次震、元大期貨總經理周筱玲。據一位不具名遴委表示，投票採不記名，除非當事人自己說出來，外界不可能知道個別遴委投給誰。梁次震是台大物理系校友，捐贈的物理館最近才落成，他與同是物理系張慶瑞淵源更深。

張慶瑞後來因為參與台大校長遴選，辭去代理校長職務；陳弱水也因為參加校長遴選，辭去遴委，改由文學院副院長徐富昌遞補。

本屆台大校長遴選管中閔被指涉未利益迴避 ，其實在遴委與候選人間，另有兩名校長候選人和遴委有長官部屬關係。其中陳弱水是文學院院長、副院長徐富昌是遴委，中研院副院長周美吟是候選人，院長廖俊智是遴委。

但依據台大校長遴選辦法，遴委和候選人之間的利益迴避，不包括院長、副院長關係，也不包括獨董、董事關係。

【即時短評】硬要台大重啟遴選 新教長將面臨三大困境

●第1個困境：法律見解被踢館

教育部要求台大重啟遴選，認定台大遴委會運作有問題，管中閔和蔡明興有違利益迴避原則，但全淪為自由心證，至今說不出違反哪一個法條。況且，教育部的法律見解，被不少法律專家踢館，顯示教育部的法律見解不是普世認同的價值。

台大召開兩次臨時校務會議，都尊重遴選會的投票結果，面臨與教育部之間的法律見解落差，台大預計下周會採取行政救濟行動，若教育部不盡速聘任管中閔為台大校長，意味台大將繼續由代理校長領導，什麼時候才有正式校長，仍是未知數。教育部若認為代理沒問題，試問賴清德願否讓教育部也由政次一直代理，不要任命新部長？

●第2個困境：卡住台大也將卡住國教

卡住台大，不只綁住台灣整體高教發展，也會卡住國教發展。國高中學生和家長，一向以台大為升學目標，拔管效應加上對岸高校招手的雙重效應下，優秀高中生陸續出走，台灣高教招生，不只是少子化對後段班有招生危機，優秀高中生出走，頂尖大學招生的素質也會受影響。

拔管的效應若持續發酵，衝擊的不只是台灣高教的競爭力，還會向下延伸到國教，人才出走的問題愈來愈年輕化，台灣沒有天然資源，只能開發「腦礦」，人才出走的危機，造成腦礦衰竭，台灣還有競爭力嗎?

●第3個困境：衝擊上市公司秩序和產學合作

以獨董之名拔管更是荒謬，把上市公司的董事和獨董當成利益輸送關係，把校長參選人和遴選委員當嫌疑犯在監控，蔡英文政府侈言要加強產學合作，這條路恐怕會走進死胡同裡。

拔管內幕／文官良心提醒制度運作衡平性 政務官無視

為了「拔管」，教育部在4月10日、4月25日兩度舉行跨部會諮詢小組會議，知情人士透露，在釐清管中閔赴陸講學、兼台哥大獨董程序是否違法的過程中，教育部文官曾提醒學校制度和法律規定的衡平性，並考量對其他現職校長的衝擊，但未獲政務官採納。

教育部長吳茂昆請辭下台，新教長人選遲未公布，外界推測，潘文忠、吳茂昆的前車之鑑，恐無人願意接任。

教育部文官提醒

恐衝擊陽明等其他現職校長，應考慮制度運作衡平性

根據媒體已披露4月25日跨部會諮詢小組會議內容，教育部法制處文官在會中提醒，管中閔在台大非正式同意與台灣大產學合作後，「先擔任獨立董事，再補完程序」的做法，台大大概七成到九成的案例都是這麼處理，這是法律的規定跟學校執行的制度規範。

知情人士證實，會議中，該文官強調，管中閔任職台灣大產生的「違法」爭議，是學校制度運作造成的？還是當事人刻意違反、而必須對當事人採取更嚴格標準？除了純法律的分析外，還必須考慮到制度運作的衡平性問題。

教育部法制處文官在會中提醒，管案可能引發的後續效應，還要考量是否會影響到其他人，例如陽明大學的校長遴選案。法制處文官認為，若因為台大是龍頭就採取相對嚴格的標準，要求高尚的品德，但「不具高尚品德的問題」，馬上就會衝擊其他現職的校長；其他學校召集人和候選人彼此間有獨董、董事的關係，過程中也是沒有揭露。

吳茂昆促快定案

要法務部想一下，退回管案台大會不會來挑戰適法性?

但知情人士轉述，文官提出專業意見後，吳茂昆還是要求趕快討論後定案，並且要法務部「回去再幫我想一下」，如果將全案退回，台大不服，「會不會回來挑戰我們的適法性？」

移民署文官提醒

教部要求提供管入出境資料，很難判斷公益大於私益

知情人士也透露，4月25日第二次會議，移民署文官提醒，依個資法及法務部函示，需要法律明文規定，在維護國家安全或增進公共利益所必要，且在符合比例原則、係唯一最小侵害方式的情形下，才可以提供管中閔的入出境資料，而教育部來函索取資料的文義不是那麼清楚，「很難判斷公益大於私益」。

蔡碧仲不悅

如果移民署為難，那建議是否列入紀錄…

但此番話遭與會的法務部次長蔡碧仲質疑，「上次開會大家都講得很清楚，現在卻說教育部發函不清楚，那今天來開會做什麼？」

蔡碧仲並反問移民署文官，「這件事情是攸關台大校長遴選案，已經耽擱那麼久 ，此事對於國家、社會公益的影響，難道不夠重大？如果移民署為難，那建議是否列入紀錄，我們就現有的資料來判斷。」

台大6月辦國際校長會議沒校長 他校只派副校長來

台大國發所博士生王宗偉表示，一所大學的未來規畫及資金調度，起碼需要三年的時間。新任校長一正式上任，就必須針對未來國際社會趨勢的發展及治校風格，進行縝密規畫。

「台大的未來就是學生的未來，豈可淪為政黨惡鬥的犧牲品？」王宗偉說，由於教育部阻擋台大合法遴選出的校長上任，台大已有近一年都是代理校長代行職權。代理校長的權限與地位對外都有限制，無法長期規畫，過去一年已經換了三位校長；未來台大幾年的發展一片混亂，台大生的未來也因為這些校內外的非專業因素左右而迷茫。

「當經費獲取能力下降時，必使學生受教權受損。」王宗偉說，台大超過一年以上的國際交流案和資金安排，代理校長的決定權限都有疑慮，國際交流無法獲得核准，很多大型活動如音樂會等藝術活動及服務活動也沒經費籌畫，教授們更因為經費受限，很多研究案都無法有效進行。

王宗偉說，學生在學校能夠參與的研究、活動及能申請到的國際交流案大量減少，嚴重影響台大學生在校內的受教權；如此負面影響深遠，台大往後的國際排名，只有可能再受拖累。

新聞眼／拔管癥結 政治介入

爭議不斷的吳茂昆，昨天請辭教育部長獲准。對於這位史上任期最短的教長，各界自有公評。不論接下來接任的部長人選是誰，若是用藍綠思維決定，恐怕再惹爭議，換誰都無解。

包括潘文忠或吳茂昆的去職，根源都來自於拔管有關；而拔管的癥結，來自於藍綠立場。早在上一任教育部部長潘文忠辭職後，賴清德對繼任人選曾說，「解決台大校長遴選案不是決定新任教長人選的條件」。不過，接連兩位教育部長下台，其間政治因素的糾葛，才是問題的核心。

對民進黨政府而言，教育部長的選擇存有情結與矛盾。理論上，教育部長是學術、教育界的大家長，應該遠離政治是非，爭議愈少愈好。偏偏民進黨部分主張強烈，有意利用教育部做為推動特定意識形態的基地。從扁政府的杜正勝，到蔡政府的潘文忠、吳茂昆，都難逃這些質疑。

而這樣的質疑定位，往往將整個教育部置於政治風暴核心。傳統上，民進黨認定教育界偏藍，要找到「自己人」不容易，只好從其他地方找人。於是顏色的忠誠度凌駕專業，爭議由此而生。

平心而論，吳茂昆曾任國科會主委及大學校長，又是中研院院士，聲望卓著，出任教長不成問題，但無論是否因為拔管上台，如今遭致各方起底最後下台，這場藍綠意識形態的戰爭，牽連了民進黨政府，打擊了台灣大學，折損了一位院士，更讓管中閔成為首個當選卻上任不了的台大校長。

若民進黨不能從教育鬆手，那未來的教育部長，爭議只會愈來愈大。

北檢致電台大遴委 葉毓蘭諷：效法詐騙集團手法

北檢偵辦管中閔案，近日在未書面通知、僅致電訂庭期之下，陸續在信義路第五辦公室約談台大校長遴選委員，讓遴選委員直呼「比白色恐怖更白色恐怖」。北檢發新聞稿澄清，有證人主動要求不要曝光，才由承辦檢察官親自致電聯繫，大多數證人均表感謝與支持。對此，警大前教授葉毓蘭在臉書批，是什麼樣的急迫、特殊案件，才會讓北檢的檢察官們居然會跳過刑事訴訟法的規定，如此不堪的效法詐騙集團的手法，親自打電話聯絡當事人？10幾年來我們努力教育人民防詐的ABC：沒有法官、檢察官會打電話給你，就此破功！

她說，依據刑事訴訟法第175條規定，傳喚證人應用傳票，而且還會記載抗傳得命拘提。檢察官使用詐騙集團的手法，用電話通知不但不倫不類，而且不符合法定程序。最誇張的是，還發新聞稿，表示這些被通知的證人，非常感恩，表示感謝支持。

「根據心理學的研究發現，在這樣的情境之下感恩，極有可能是斯德哥爾摩症候群，但是此種反應需要長時間的相處互動，才能形成」。葉毓蘭說，會表示感謝支持，除了候選人拉票外，最有可能的就是，在極度的恐懼之下，「謝謝你饒我一命」、「放我一馬」！在擄人勒贖案中肉票最常講的。

葉毓蘭指，「顧本案證人隱私，才由檢察官親自聯繫，時間、地點均徵得證人同意，赴信義路一段第五辦公室進行偵訊，待證人到庭時，檢察官均會依法辦理相關程序。」的說法，更令人不解。管中閔的遴選委員名單已經有很多媒體披露，北檢如此周到，恐怕是別有用心。

「拔管案」電話通知開庭惹議 邱太三：親民便民啦！

針對台北地檢署偵辦「拔管案」的檢察官以電話通知5名台大校長遴選委員到北檢5辦作證，引發司法干預的爭議，法務部長邱太三今天表示，檢察官以電話通知當事人，「是一種親民、便民的做法」，基本上，檢察官都會尊重當事人的意願。

邱太三表示，有些檢察官開庭時會問當事人「你要坐下嗎？」開庭前也會詢問當事人「請問何時出庭適當呢？」，就是希望當事人或證人到案時，不要受無謂的干擾，另有些法官開庭也會問證人什麼方式才會不被干擾，外界對於檢察官電話通知證人到案是干預，其實是曲解了檢察官的用心。

邱太三還表示，當然法務部也可以要求檢察官對每一位證人寄發傳票，但有些證人並不希望望被地檢署傳喚時，被家人或公司知道，不希望被以正式的傳票通知，「如果是這樣的話，就會變成沒有親民、便民的措施了。」

電話約作證遴委怕 李艷秋：你想清晨破門被抓嗎？

北檢以電話通知台大校長遴選委員作證今天消息一出，引發社會嘩然，資深媒體人李艷秋在臉書粉絲頁李艷秋的新聞夜總會貼文指出，唉！這些教授、社會賢達，真是溫室花朵沒見過風浪，你們以為只是按程序為台大選出了校長，就可以拍拍屁股走人啦？叫你們重選，你們把命令當耳邊風，負隅頑抗，不給點壓力，你當這個政府是虛擬的嗎？

李艷秋指出，北檢約談選出管中閔當台大校長的遴選委員，沒有書面通知、不告知原由、不留官署電話、證人依法不得有律師陪同，有遴委從未被約談過，直言很恐怖，「一股寒意從腳底升起」。

唉！這些教授、社會賢達，真是溫室花朵沒見過風浪，你們以為只是按程序為台大選出了校長，就可以拍拍屁股走人啦？叫你們重選，你們把命令當耳邊風，負隅頑抗，不給點壓力，你當這個政府是虛擬的嗎？

貼文指出，還有人對只用電話，沒有書面通知覺得毛毛的。這就是不知好歹了，你忘了檢調拿著約談通知清晨破門逮證人的事嗎？你希望是這樣被約談嗎？明明就是檢察官賞的特權，不要給你福氣當晦氣。

台大遴委在被北檢約談時的表現，依照北檢發的聲明稿『大多數證人均表感謝與支持，亦未聞有對檢察官此種方式持有異議者』，這絕對是實話，這些委員大多第一次進檢察官辦公室，身邊也沒有可諮詢的法律人，一字一句都做成筆錄，不小心就成共犯，當場證人轉被告，這時只能低調謹慎，如果還夸夸而談，表達異議，就是真白目，只能送他87分了。

至於有遴委出來後向媒體透露被約談，這就不上道了，你以為離開北檢就安全了？北檢聲明稿立刻就嚴厲指責『以不正當手段利用媒體干預偵查，妨害司法公正』，帽子好大好嚇人。後面還有委員會被約談，你們好自為之，不說話不會噎死。

媒體及批政府人士，不要總是挑司法毛病，用有色眼睛給司法加顏色，要體諒他們的處境，你如果是檢察官，老百姓和陳師孟之間，你比較在乎誰？更何況，很多綠政府的案子也沒有不辦啊！比方涉嫌違法做大陸國家顧問、偷取大學專利的教育部長吳茂昆，也在進行約談啦！什麼？．．沒有啊？呃．．對不起，資訊有誤．．（逃）