冷眼集/中選會人事案可以光明正大 何必偷偷摸摸
2017-08-03 14:04
聯合晚報 本報記者林河名
中選會再成焦點,圖為2007年立法院表決中選會組織法,國民黨立委群集主席台保護主持表決的立法院長王金平,民進黨也發動立委包在外圈阻止,民進黨立委王淑慧將鞋子丟向主席台,打中王金平的頭。 報系資料照
中選會正副主委及4位委員任期11月3日任滿,依法三個月前提出新任名單,政院尚未對外公布,人選資料就送到立院。行政院表示名單不必提報院會通過,但偷送人事案,為荒腔走板的施政,再添一筆。
中選會正副主委及委員由行政院長提名,經立法院同意後任命。趕在法定提名最後一天,行政院昨天送新任人事案,讓名單在立法院被揭露,引發行政院尚未通過,資料已送立法院的質疑。
行政院發言人徐國勇說清,中選會為獨立機關,歷年正副主委及委員人選,均由行政院長選定後,函送立法院,不必經過行政院院會通過。
行政院說法似是而非,依行政院會議議事規則第4條,下列事項提出行政院會議議決之,一、依法須提出行政院會議議決事項。二、依法須提出立法院之事項。三、涉及各部會共同關係之事項。四、其他重要事項。中選會人事須經立法院同意,屬依法須提出立法院之事項,為何不必行政院會通過?即使過去都未經院會討論,也恐是便宜行事。
就算名單不用經院會通過,但在送請立院行使同意權前,行政院可以不對外公布?總統提名監委、大法官人事,都要社會公布,說明理由,承擔提名責任。行政院長握有中選會人事提名權,豈能偷偷摸摸,讓人選到了立法院才曝光。
依同意權的設計,雖然立委對人選的審查才是重點,中選會人事攸關選舉公平,即使人選再好,也因這個離譜的送案程序,蒙上一層陰影。如果國民黨執政這樣搞,民進黨立委不會質疑黑箱作業?連民進黨團書記長李俊俋也認為程序有瑕疵,應該等行政院長公告提名後,才將資料送來。
無論責任政治或資訊公開,行政院都說不通。莫非,行政院把中選會人事案當私函,只能偷偷向立委私人請託?