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冷眼集/中選會人事案可以光明正大 何必偷偷摸摸
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冷眼集/中選會人事案可以光明正大 何必偷偷摸摸

2017-08-03 14:04聯合晚報 本報記者林河名

中選會再成焦點,圖為2007年立法院表決中選會組織法,國民黨立委群集主席台保護主持表決的立法院長王金平,民進黨也發動立委包在外圈阻止,民進黨立委王淑慧將鞋子丟向主席台,打中王金平的頭。 報系資料照

中選會正副主委及4位委員任期11月3日任滿,依法三個月前提出新任名單,政院尚未對外公布,人選資料就送到立院。行政院表示名單不必提報院會通過,但偷送人事案,為荒腔走板的施政,再添一筆。

中選會正副主委及委員由行政院長提名,經立法院同意後任命。趕在法定提名最後一天,行政院昨天送新任人事案,讓名單在立法院被揭露,引發行政院尚未通過,資料已送立法院的質疑。

行政院發言人徐國勇說清,中選會為獨立機關,歷年正副主委及委員人選,均由行政院長選定後,函送立法院,不必經過行政院院會通過。

行政院說法似是而非,依行政院會議議事規則第4條,下列事項提出行政院會議議決之,一、依法須提出行政院會議議決事項。二、依法須提出立法院之事項。三、涉及各部會共同關係之事項。四、其他重要事項。中選會人事須經立法院同意,屬依法須提出立法院之事項,為何不必行政院會通過?即使過去都未經院會討論,也恐是便宜行事。

就算名單不用經院會通過,但在送請立院行使同意權前,行政院可以不對外公布?總統提名監委、大法官人事,都要社會公布,說明理由,承擔提名責任。行政院長握有中選會人事提名權,豈能偷偷摸摸,讓人選到了立法院才曝光。

依同意權的設計,雖然立委對人選的審查才是重點,中選會人事攸關選舉公平,即使人選再好,也因這個離譜的送案程序,蒙上一層陰影。如果國民黨執政這樣搞,民進黨立委不會質疑黑箱作業?連民進黨團書記長李俊俋也認為程序有瑕疵,應該等行政院長公告提名後,才將資料送來。

無論責任政治或資訊公開,行政院都說不通。莫非,行政院把中選會人事案當私函,只能偷偷向立委私人請託?

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選務一團亂 中選會被轟「史上最愚蠢」
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選務一團亂 中選會被轟「史上最愚蠢」

2018-11-25 14:01聯合晚報 記者徐偉真╱台北報導

位於新北市海山國小的投票所昨天下午4時過後投票民眾依舊大排長龍,警察站在隊伍後方不讓遲到的選民排隊。 記者杜建重/攝影

昨天舉行的縣市長大選選務工作一團亂,昨天全國最晚結束投票的地點在高雄,遲至晚間8時35分才完成投票,只比民進黨高雄市長候選人陳其邁宣布落選早了十分鐘;北市也出現邊開票、邊投票的亂象。

昨天因為有十案公投合併舉行,投票進度大受影響,到處有亂象,中選會被轟是「史上最愚蠢」,除了發生史上首次「選民一邊投票、媒體一邊開票」的情況,還有很多人要花兩、三小時才能完成投票。

昨天一早各地投票所就湧現排隊民眾,屏東有人花一個半小時才完成投票,蔡英文總統和前總統馬英九也都排半小時才投票,行政院前院長張善政說,如果他還是行政院長,會要中選會主委「提頭來見」。

除了因為等太久撕票,也有投票所傳出民眾因為看不懂公投案主文內容,或是因為只想投部分公投,而將手上選票撕毀,都由警方到場處理,昨天上午開始投票時,也傳出選務人員「狀況外」,不清楚公投票可以選擇全領、全部領或是部分領的規定,要求選民要一次領全部十張票的情況。

因為投票耗時太久,影響開票,全台最後結束投票的地點在高雄,昨晚8時35分才完成投票,只比民進黨高雄市長候選人陳其邁宣布落選早十分鐘,而最晚結束開票的開票區在桃園市中壢區,今天凌晨2時39分才正式開完。

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【重磅快評】一心選舉助攻 中選會要當功臣或戰犯?
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【重磅快評】一心選舉助攻 中選會要當功臣或戰犯?

2018-11-16 16:24聯合報 主筆室

還有八天就要選舉了,中選會還在出亂子,10月24日已公告公投,未料11月2日又重行公告,硬是納入行政院意見書,下一代幸福聯盟和國民黨向法院聲請假處分,前案已裁定停止執行,但中選會說要抗告,今天後案開庭,連法官都受不了,當庭直斥中選會「視法律為無物」,堪稱中選會的首例。

其實,中選會「視法律為無物」已是連續犯,只要回頭看看當初中選會是如何對待黃士修領銜的以核養綠公投,中選會一貫的態度很清楚,就是「只有我可以,別人都不行」,法院又算什麼! 

依公投法第17條規定,政府對公投法意見必須在選舉前28天內公告,就是要確保正反意見在對等呈現、進行討論,行政院延遲提出意見書,中選會違法配合公告,自然影響公平性,中選會對行政院公然放水,已屬違法,奇怪的是,即使法院作出裁定,中選會仍不改其志,令人歎為觀止。  

下一代幸福聯盟針對第12案向法院聲請停止執行,台北高等行政法院11月7日即裁准,且命中選會不得在選舉公報刊登政院新的意見書,但中選會絲毫不理會,不僅印製完成公報,並發到區公所,還提起抗告,企圖在最高行政法院翻案,其中的策略就是拖延,和行政院拖延提供意見書如出一轍,反正選舉只剩幾天,一下子就拖過去了,選舉過了,還有人誰會關心這件事?

今天開庭的反核食公投案,又何嘗不是如此?中選會還是一樣策略,幸福盟的案子本月7日就裁准了,中選會文風不動,今天的反核食公投案,法官動作再快,就算今天裁准又如何?中選會還是會使出拖字訣,照舊要抗告,一審法院又奈何得了二審法院?就算二審法院支持原裁定,恐怕選舉早就過了。

在中選會的眼中,這場遊戲規則就是這樣,幸福盟、郝龍斌如何玩得過中選會,反正府院都是中選會的靠山,一切以政黨、選舉利益為考量,選舉助攻為先,但荒腔走板的演出,連法官都看不下去,中選會賭這麼大,風險極高,也讓民眾看破手腳,一旦選舉結果崩盤,中選會到底是功臣還是戰犯,恐怕還有一番討論!

公投案領銜人、國民黨副主席郝龍斌(中間)向法院聲請停止執行重行公告並另提定暫時狀態假處分。記者賴佩璇/攝影
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投開票一團亂 政院對中選會說重話:不能再發生
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投開票一團亂 政院對中選會說重話:不能再發生

2018-11-25 16:00聯合報 記者林河名╱即時報導

九合一選舉合併10案公投落幕,但因全國都發生投票大排長龍情況,台北市長選舉甚至遲至投票日隔天凌晨近3點才確定結果,中選會飽受批評。行政院發言人Kolas Yotaka今天表示,希望中選會深自檢討,更要好好改進,「重點是這樣的情況未來不能再發生」。

針對投開票的亂象,中央選舉委員會主任委員陳英鈐今天凌晨向全國人民致歉,表示因公投導致投票速度較為緩慢,使開票延遲。被問及是否負起政治責任,他表示,作為首長一肩承擔,一定會深切檢討。

Koals則表示,這次九合一選舉合併10案公投,是投票人數最多、選務最繁雜的一次,行政院肯定選務人員的辛勞,但投開票過程衍生非常多的民怨,「中選會必須好好檢討」。

Koals強調,中選會是獨立機關,行政院尊重中選會辦理選務工作,也認為眾多選務人員很辛苦,但相關的選務規畫是委員會共同作成的決定,對於大選合併公投遭遇的問題,應該深自檢討、好好改進。

Kolas表示,行政院希望中選會委員以這次經驗,作為未來改進的基礎;目前中選會當務之急,還是把相關選務徹底辦好,包括後續公投結果的公告等。

中選會主委陳英鈐。聯合報系資料照
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公投綁大選亂象多 中選會主委陳英鈐請辭獲准
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公投綁大選亂象多 中選會主委陳英鈐請辭獲准

2018-11-25 15:55經濟日報 記者吳馥馨╱即時報導

昨(25)日九合一大選投票日全台大排長龍,甚至發生下午4時投票截止後,民眾一邊排隊投票,一邊開票的重大爭議,中央選舉委員會主委陳英鈐稍早已向行政院長賴清德請辭,為全案止血。行政院發言人Kolas Yotaka(谷辣斯.尤達卡)表示,院長已經准辭。

九合一大選綁公投,動線、空間規畫不當,全台投開票所幾乎被排隊民眾擠爆,民眾動輒排隊一個小時以上,甚至有人等候超過二小時,造成不少長者身體不適送醫,民怨沸騰;還出現已連江縣長都自行宣布當選了,但台北市民還在投票的離譜事件。

此外,陳英鈐昨晚開票期間一直「神隱」,直到凌晨4時左右才對外說明,重大疑慮無人說明,也讓外界很不滿意。

中選會主委陳英鈐請辭。 記者余承翰/攝影
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李艷秋直指投票3問題 批中選會無能欠缺規畫
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李艷秋直指投票3問題 批中選會無能欠缺規畫

2018-11-24 16:21聯合報 記者鄭媁╱即時報導

九合一選舉合併公投舉行,各地都出現投票大排長龍的情況。資深媒體人李艷秋在臉書指出,投票時間已經四點已截止,投不完,所以開票延後,不知何時才能開完;各地不可能統一封箱、同時開票;開票時間不一,媒體大亂,將以各自拿到的數據,自行表述選舉結果。

李艷秋認為,這真的非常嚴重,沒看過這麼無能又欠缺事先規劃的選務,中選會主委是忙著當東廠打手,無暇顧及本身最重要的業務嗎?只要有人因為選務不周而放棄投票,中選會主委就該下台。

資深媒體人李艷秋。 聯合報系資料照
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投票流程瑕疵導致票所被塞爆 張善政建議未來朝網路化
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投票流程瑕疵導致票所被塞爆 張善政建議未來朝網路化

2018-11-24 15:42聯合報 記者徐庭揚╱即時報導

前行政院長張善政由台北趕到花蓮壽豐投票,跑了兩趟卻仍未能完成投票,他也認為投票流程有瑕疵,建議未來應要研議網路連署與網路(不在籍)投票制度。

張善政3點左右在臉書發文,不去批評這次中選會故意或是無心把投票流程設計成這麼不當,應該真正想遠一點的是,如何面對網路連署與投票的可能。關鍵問題是,我們民眾對網路技術夠不夠信心?對網路使用夠不夠熟悉?

從這次選舉讓民眾這麼辛苦搶票擠車趕回戶籍地,再排好久好久的隊投下一票。還有先前公投募集連署書的辛苦與複雜度,已經顯示目前投票整個流程與方式是禁不起考驗的。

尤其選前嘉義選票外流,以及各種流言,再再都顯示民眾對政府公信力不具信心,擔心政府是否會使出各種選舉奧步來改變選舉結果。

事實上以當今許多如區塊鏈等新的資訊技術而言,安全保障是比以前改進的。如果主事者試圖去竄改,除了有相當的技術難度以外,也很難完全消滅作弊的電子軌跡來躲避事後追查。

這次選舉後,不論結果如何,大家一定對投票過程品質不滿意。大家我們可以開始研議網路連署與網路(不在籍)投票了嗎?

行政院前院長張善政。圖/聯合報系資料照
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大選併公投投票塞車 宅神怒批:中選會設計了愚蠢的投票方式
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大選併公投投票塞車 宅神怒批:中選會設計了愚蠢的投票方式

Yahoo奇摩(即時新聞)
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2018年11月24日 上午10:44

九合一大選今天投開票,一早就有不少民眾在投票所排隊準備投下神聖一票,各地投票所都湧現排隊人龍,不少民眾一等就是一個小時。宅神朱學恒上午在臉書分享總統蔡英文微笑投票新聞痛批「全台灣現在都因為你底下的中選會設計的愚蠢投票方式瘋狂排隊,你還好意思笑?」

(中央社)
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總統蔡英文上午8時30分抵達新北市永和秀朗國小投票所,因為天氣很好,投票的人很多,約花半小時排隊,她投完票後向媒體微笑表示,她有投公投票,認為這就是民主社會的體現。

朱學恒在臉書粉絲頁「朱學恒的阿宅萬事通事務所」貼文指出,他跟傻子一樣排了三十分鐘,其他網友還有四十分鐘,還有一個小時,還有九十多歲老人站不了那麼久只好回家休息的。

他也說,「如果每個選民浪費的一分鐘變成一滴水送給你,你現在應該泡在日月潭裡面了。今日教訓:無能本身就是一種處罰,而總統無能,是對全民的處罰。」

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中選會人事未提名先送件 學者:有違法之嫌
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中選會人事未提名先送件 學者:有違法之嫌

2017-08-03 14:04聯合晚報 記者陳熙文/台北報導

行政院尚未對外公布中選會新任人選名單,但人選資料昨天就送到立法院,引發「政院尚未通過,資料已送立院」的質疑。記者許依晨/攝影
行政院長林全尚未正式提名中選會新任委員人選,昨晚先行將被提名人資料送抵立法院,引發程序瑕疵質疑。高雄大學法學院長廖義銘指出,行政院任何重大決策,都應經過院會討論,在未正式提名前送立法院,有違法之嫌。

中山大學教授廖達琪說,中選會是一個獨立機關,並非行政院的下屬機關,提名人選不用經過行政院院會的同意,在法理是通的。

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中選會人事案 藍斥:民進黨不要把手伸進中選會
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中選會人事案 藍斥:民進黨不要把手伸進中選會

2017-08-03 14:04聯合晚報 記者周佑政/台北報導

中選會下午召開委員會做出違反選罷法裁罰案。李順德/攝影
政院提名中央大學法政所長陳英鈐、中市法制局長陳朝建接任中選會正副主委。國民黨立委說,陳英鈐親綠色彩濃厚,民進黨不要把手伸進中選會。

國民黨團書記長林為洲說,中選會人事行政院還沒公布,人事資料偷偷送進立法院,不尊重立院。陳英鈐的親綠色彩濃厚,過去常代表民進黨出席各式公聽會,這樣的人選不適任,國民黨會嚴格把關。

林為洲說,選區畫分10年檢討一次的法令明確,竟有民進黨立委說不需調整,意圖侵犯中選會職權,現在中選會人事又急於偷跑,我們當然擔心。

國民黨立委許淑華表示,因高雄立委可能減少一席,有民進黨立委提出立法院下會期修法,建議中選會用第四屆辦法,讓高雄將維持現有席次,這種做法令人嗤之以鼻,民進黨不要把手伸進中選會。

民進黨立委陳其邁說,憲法規定選舉票票等值精神,但選罷法未規定選區如何畫分,選區如何畫分攸關人民權利義務,屬於法律保留,中選會須有法律授權,不能因為中選會換了一批人,選區畫分就改變。

民進黨立委劉世芳指出,中選會應提出讓大家都能信服的選區畫分方案,不能單就人口數考量,不只高雄,屏東也可能減少一席,屏東人口不算太少,被迫減少一席,票票不等值、資源分配不公,在此完全顯現。

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中選會人事案 林濁水諷政院:從合議制變獨任制?
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中選會人事案 林濁水諷政院:從合議制變獨任制?

2017-08-03 11:46聯合報 記者林河名╱即時報導

林濁水。聯合報系資料照

現任中選會正副主委及4位委員任期將於11月3日任滿,依法須在3個月前提出新任名單,行政院尚未對外公布,人選資料昨天就送到立法院。此事引發「政院尚未通過,資料已送立院」的質疑。對於行政院強調中選會人事不必經過行政院院會通過,前立委林濁水今天反諷:「行政院已從合議制變成獨任制了?」

中選會正副主委及委員,依法由行政院長提名,經立法院同意後任命。趕在法定提名最後一天,行政院昨天急送中選會新任人事案,名單意外在立法院被揭露。對於送案程序引發爭議,行政院發言人徐國勇昨天澄清,指中選會為獨立機關,歷年正副主委及委員人選,均由行政院長選定後函送立院,不必經過行政院院會通過。

不過,林濁水認為,法律雖規定中選會委員由行政院長提名,但「行政院是機關,行政院長不是機關」,所有重要決策,包括提名人選函請立法院行使同意權,都須經行政院院會通過,而不是行政院長一人說了算。

林濁水還批評,前面已有前瞻計畫未經行政院院會通過的案例,如今再加上中選會人事也這樣搞,「行政院院會作為整合政策的功能,已經嚴重受傷害」;基於憲法,行政院是「整體」向立法院負責,而不是行政院長「一人」向立法院負責,「什麼時候,行政院已從合議制變成獨任制了?」

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