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空汙法翻修 許可證展延三年起跳
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空汙法翻修 許可證展延三年起跳

2017-07-24 00:52經濟日報 記者江睿智/台北報導

環保署擬修改「空氣汙染防制法」,明訂地方政府在審查核發展延許可證時,應至少給予三年的合理效期。圖為雲林縣台塑麥寮六輕廠區。 圖/聯合報系資料照片
近年來,地方政府核發展延操作許可證標準不一致,已成為投資不確定性。為排除投資障礙,環保署擬修改「空氣汙染防制法」,明訂地方政府在審查核發展延許可證時,應至少給予三年的合理效期。

此外,空汙法修正草案亦將明訂,業者若於許可證到期前三至六個月內向地方政府申請展延,若地方政府於許可證期限屆滿前仍無法做出准駁,業者可依照原許可證內容繼續操作,不必停工。

今年中,六輕13張燃煤機組操作許可、生煤許可證陸續到期,必須申請展延,卻遭地方政府揚言不核發許可證,不僅業者無所適從,進而引發國內供電不穩疑慮;經中央介入協調,地方政府終於在6月中核發許可證,但效期僅有二年。

去年台化彰化廠申請M16、M17及M22三個鍋爐展延許可,地方政府要求台化改為異動申請,並不斷要求台化補件,使2016年9月28日許可證到期仍無法取得許可證,台化被迫停爐。

上述類似情況令業者無所適從,在國內引發很大爭議,環保署將修正「空汙法」第30條訂有明確規範。

環保署官員表示,核發許可證效期是五年,到期後要展延,若操作條件未改變,展延效期亦應以五年為原則;現行「空汙法」明訂許可證展延以不超過五年為原則,地方政府濫用此規定,展延許可證甚至只給半年、一年,此舉已對投資環境形成很大不確定性。

因此環保署擬修正「空汙法」,將明確規範許可證展延條件,地方政府審查核發展延許可證,應給予三至五年效期,換言之,至少要給三年的合理許可證效期。

不過,空汙法修正草案,允許兩個例外情況下展延許可證效期,地方政府可依實際需要決定展延許可證效期。一是工程期很短,不用五年就可完工之工程;二是位於總量管制區,目前就是高屏地區,可以自行決定核發展延許可證效期。

官員解釋,依規定業者須於許可證到期前三至六個月內申請展延,如果許可證到期,地方政府仍未做出准駁,因責任不在業者,而是地方政府,業者本應依原許可證繼續操作,不用停工,這是空汙法原本立法意旨,但經常遭地方政府濫用。這次環保署檢討空汙法,決定在第30條明定清楚,若地方政府未在許可證到期前做出准駁,業者可不必停工。


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入秋冬沒看過藍天 高屏地區持續紅害
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入秋冬沒看過藍天 高屏地區持續紅害

2017-12-11 04:59聯合報 記者董俞佳╱即時報導

進入秋冬時間,中南部幾乎天天是紅害,何時能看到秋冬的藍天?未來空氣品質如何?

環保署指出,今天東北季風增強,受少量境外汙染物影響,中部以北地區為普通等級,局部時段可達對敏感族群不健康的橘色提醒。另雲嘉南及馬祖為橘色提醒,高屏地區及金門為對所有族群不健康的紅色警示,其他地區為普通等級,指標汙染物為細懸浮微粒

另,明後天起水氣稍增多,迎風面的北部及東半部有局部短暫雨,中南部則為多雲到晴的天氣型態。中部及雲嘉南為橘色提醒,高屏地區為紅色警示,其他地區為普通至良好等級,指標汙染物為細懸浮微粒。

中南部幾乎天天是紅害,民眾盼何時能出現藍天。圖/讀者陳菀妊提供
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空汙散不開!高屏地區 將連三天空汙紅色警戒
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空汙散不開!高屏地區 將連三天空汙紅色警戒

2017-12-10 04:50聯合報 記者侯俐安╱即時報導

高屏地區空氣品質今亮紅色警戒。環保署表示,今天起大陸冷氣團減弱,溫度回升、降雨減少,中部以南因擴散條件較差,高屏地區空氣品質為對所有族群不健康的「紅色警示」,中部、雲嘉南則是對敏感族群不健康的「橘色提醒」,指標汙染物為細懸浮微粒,提醒民眾減少在戶外活動。

環保署表示,明起受東北季風增強、挾帶境外汙染物影響且降雨偏少,北部竹苗及東半部地區為普通等級。中部及雲嘉南為橘色提醒,高屏地區因擴散條件不佳,仍是為紅色警示,指標汙染物為細懸浮微粒。

環保署表示,12日仍受東北季風影響,境外汙染物影響減少,中部及雲嘉南為橘色提醒,高屏地區為紅色警示,其他地區為普通至良好等級,指標汙染物為細懸浮微粒。

高屏地區持續紅害。圖/本報資料照片
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齊「心」反空汙 30教授寒風中站1小時
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齊「心」反空汙 30教授寒風中站1小時

2017-12-08 23:24聯合報 記者喻文玟/台中報導

來自中彰投雲嘉30多名大學教授,昨天寒風裡站1小時表達訴求,用書本排出「心」,希望政府對抗空汙要有立即作為。 記者喻文玟/攝影

環保團體12月17日將發起反空汙遊行,5天來已先到台中市政府廣場「每日一抗議」,昨天來自中彰投雲嘉30多名大學教授在寒風裡站1小時,用書本排出「心」表達齊心、決心反空汙訴求。學者們說,5天來市府都是制式回應,非常失望;環保局重申和民眾站在一起立場不變。

來自中彰投雲嘉30多名大學教授,在寒風裡站1小時表達抗空汙的訴求,繞行市府廣場。 記者喻文玟/攝影

「大學找藍天聯盟」發起人、東海大學生命科學系特聘教授林惠真表示,空汙是國安問題,「環團不是要與市府為敵,而是目前改善方式民眾無感」,大家希望是立即、有效果、馬上能做的策略。

林惠真從事濕地研究20年,今年4月起她網路連署「要求徹底解決中彰投雲地區空氣汙染問題」,目前已經有6100人連署,其中3000人是大學生。

中山醫學大學前校長、營養學教授王進崑(左)向台中市環保局提出學界訴求。 記者喻文玟/攝影

「教授,空汙可以吃什麼保健?」中山醫學大學前校長、營養學教授王進崑昨天代表學者遞交訴求書給環保局。他說,身邊有一些重視養生的朋友,近年確診罹患肺腺癌,空品是不是有直接相關,值得各界全方位的調查。

來自中彰投雲嘉30多名大學教授,昨天寒風裡站1小時表達訴求,用書本排出「心」,希望政府對抗空汙要有立即作為。 記者喻文玟/攝影

來自中部30多名大學教授,昨天寒風裡站1小時表達訴求,用書本排出「心」,希望政府對抗空汙要有立即作為。 記者喻文玟/攝影

昨天氣溫驟降,台中市府廣場颳著強風,30多名大學教授拿出書本排成「心」字,好幾本書數度被風吹走,學者站了1小時要求政府6點訴求,包括:徵空汙費、一級致癌物快速減量、公部門與學界醫界合斷源整治、擬出排汙企業黑名單等。

環保局表示,對於教授關心加速空汙減量,空品紫爆時增加降載幅度,也針對3大汙染源透過86項防制措施持續管制中,台中火力發電廠史無前例大砍生煤許可量24%,對各大工業區與汙染源也持續加強稽查。

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南部年輕電廠提前除役 北部老電廠延役
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南部年輕電廠提前除役 北部老電廠延役

2017-12-07 12:15經濟日報 記者張為竣╱即時報導

高雄興達電廠。記者張為竣/攝影
台電董事長楊偉甫今天表示,高雄興達電廠除役時間將提前退場,時程仍在評估中。不過,運轉超過40年的基隆協和電廠,則延役3年,立委質疑空汙排放有增無減。

興達電廠四部燃煤機組,分別於1982年至1986年商轉;協和電廠四部重油機組,分別於1977年至1985年商轉。

雲林縣、台中市、高雄市政府都宣布減煤政策,楊偉甫說,興達四部燃煤機組,確實要提早退場,目前台電也在重新評估,希望比照台中電廠,燃氣機組可提前上線。

立委林岱樺說,位於基隆燃燒重油的協和電廠運作已40年,1、2號機原訂去年除役,台電宣布延役到2019年,3、4號機要到2024年才除役,協和電廠機組既老又舊,空汙排放有增無減。

楊偉甫說,除役時間延後是看機組狀況,以及對當地空汙影響程度,目前看來,中南部地區比較容易產生空氣污染,北部情況比較好,但並不是犧牲北部,而是求得平衡點,並與地方政府協商、獲得認同。

基隆協和電廠,運轉時冒出黑煙。記者張為竣/攝影
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中部紅害 過敏氣喘患者增15%
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中部紅害 過敏氣喘患者增15%

2017-12-07 23:05聯合報 記者洪敬浤趙容萱/台中報導

台中親子共學團昨早到市府抗議空汙,現場有數十台娃娃車。 記者洪敬浤/攝影

中部空品不佳的「紅害」天數愈來愈多,台中診所協會全國聯合會理事長曾梓展說,空品不良時呼吸道疾病患者就增加1成5,政府應加快減煤速度;醫師也認為日益增加的呼吸道疾病、異位性皮膚炎、過敏性結膜炎等,都與空汙有關聯。

很多民眾買空氣濾淨機想對抗空汙,台中建商嗅出商機,新建案納入防空汙設備,包括順天、由鉅、惠宇、懋榮、裕盛、沅林建設等大坪數建案導入室內換氣或過濾系統,另元心建設推出小宅新案「元心璽苑」也規劃空氣淨化箱系統,銷售破七成

住大肚山的開業家醫科醫師賴怡均說,自己3個孩子每當空品不佳,起床就打噴嚏、流鼻水,當天門診患者也增加,以過敏性鼻炎居多,應與空氣汙染有關。家醫科醫師魏嘉慶也表示,肺阻塞病的主因與吸菸有關,但越來越多患者急性發作,都在空氣品質不佳時候;異位性皮膚炎、濕疹等問題也增加。

從數字來看,曾梓展指WTO已認定PM2.5是致癌物,空汙季時過敏性鼻炎、慢性咽喉炎、慢性氣喘等患者增加1成5。台中榮總過敏免疫風濕科醫師譚國棟也比對100年全民健保資料庫,回推病患居住地的空汙暴露濃度發現,PM2.5暴露量與成人型異位性皮膚炎的產生有正相關,PM2.5由黃變紫,成人異位性皮膚炎增加3倍。

彰化曉陽眼科診所院長黃敏生表示,空汙嚴重使過敏性結膜炎患者增加,眼睛紅腫、癢、分泌物增多,幼兒揉眼睛結膜炎不易好,秋冬季節眼睛都紅腫甚至傷到角膜;研究也認為PM2.5與眼中風有關聯性。

中國附醫胸腔內科醫師陳家弘建議,空汙易刺激上呼吸道疾病患者造成不適,建議空汙嚴重,呼吸道疾病患者應避免外出或戴口罩防護。譚國棟也建議皮膚敏感者在空汙時應避免外出,出門要記得穿長袖衣褲,減少皮膚暴露在汙染中。

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戶外安全體育課 高雄1年僅20天
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戶外安全體育課 高雄1年僅20天

2017-12-07 23:29聯合報 記者徐如宜/高雄報導

高雄市教育產業工會幹部戴上防毒面罩演出行動劇,為學童爭取好好上體育課的健康權與受教權。 記者徐如宜/攝影

空汙加上紫外線過量,高雄學童一年竟只有20天可在戶外安全上體育課!高市教育產業工會昨指出,據世界衛生組織及環保署空氣品質監測網對紫外線指數及空品指標比對,高雄學童能到戶外安全上體育課的日子少得可憐,高雄空汙未見改善,也質疑將每年12月至隔年2月空汙高峰期舉辦的各校運動會,移至3月到5月也非明智之舉。

高雄市教育產業工會舉辦「高雄兒童人權何在?」記者會,指依據WHO及環保署空品監測網對紫外線指數及AQI數據顯示,高雄學童1年竟然只有20天可以在戶外安全上體育課。 記者徐如宜/攝影

高市教育產業工會昨舉行「高雄兒童人權何在?」記者會,工會幹部戴上防毒面罩演行動劇,為學童爭取好好上體育課的健康權與受教權。

總幹事林孟楷說,健康的戶外活動環境,不外乎要有合適的空氣和陽光,但103至105年高雄空品紫爆日數全國最高,細懸浮微粒年平均濃度是六都最高。去年12月到今年11月,高雄左營PM2.5或AQI符合世界衛生組織標準的日子,只有155天,再依中央氣象局紫外線指數符合WHO標準、扣除假日與周休,這段時間學童可健康上戶外課的日子,只剩20天。學生一周有兩節體育課,難道要改成室內課?

「教室變成毒氣避難集中營!」林孟楷說,高市議會決議,請教育局要求各校將12月至隔年2月空汙高峰期舉辦的運動會,移至3到5月。但依監測資料檢視AQI和紫外線,今年3至5月可健康上戶外課的日期只有3月1天、4月份2天、5月份3天,把運動會調至3到5月,「空氣一樣毒,紫外線也毒!」

高雄市教育產業工會舉辦「高雄兒童人權何在?」記者會,為學童爭取好好上體育課的健康權與受教權。 記者徐如宜/攝影

教育產業工會理事長廖建中表示,這種遇到空汙就改學校活動日期的作法,並不能讓空汙不見;全國教育產業總工會秘書長劉亞平說,高雄號稱宜居城市,但水、空氣不好,現在連學童都無法在健康環境上體育課,影響兒童人權。

高市教育局主秘游淑惠說,高雄幅員廣闊,各區空氣品質因地理環境不同而有不同等級,教育局請各級學校掌握空品資訊,空品指標大於100,應適時調整戶外活動、體育課辦理方式,或改至室內,維護學生健康。

「蛤?一年只有20天可在戶外安全上體育課!」左營家長郭太太說,數字實在嚇人,以前只注意空汙,沒注意紫外線過量對孩子也不好。上體育課就該到操場跑跑跳跳,希望政府趕快改善空汙問題。

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賴揆2大承諾 向空汙宣戰
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賴揆2大承諾 向空汙宣戰

2017-12-06 23:50聯合報 記者林河名高詩琴/台北報導

行政院長賴清德昨全面向空汙宣戰,承諾民國一○八年底全面淘汰二行程機車。 記者楊萬雲/攝影

為解決中台灣空汙問題,行政院長賴清德昨與台中、彰化立委會面,據轉述,賴揆將展開「反空汙大作戰」,全面向空汙宣戰,並且承諾台中發電廠新燃氣機組將提前兩年完成,以及民國一○八年底全面淘汰二行程機車。

行政院下周一將針對「空氣汙染防制法」修正草案,召開行政立法協調會報,最快下周四行政院會就可通過空汙法修正草案,送到立法院審議;立法院副院長蔡其昌等人也希望列為優先法案,在明年一月立院臨時會期間完成修法。

蔡其昌轉述,對台中火力發電廠要蓋燃氣電廠,原訂一一四年完工,賴清德宣示,將再提前兩年,在一一二年完成燃氣電廠,取代原來的燃煤電廠。

台電董事長楊偉甫昨天表示,昨天是廣泛交換意見,但確定燃氣電廠會提早完工,會朝這方向來努力,未來中火生煤使用量會常態性地減少百分之廿四,燃氣電廠會趕快趕上來。

台中對照先前的「藍天白雲」,凸顯近期空氣汙染嚴重。 本報資料照片

不過,外界質疑,讓兩部燃氣機組提早運轉並無法減少空汙量,以中火來說,只有讓原本的燃煤機組停掉或是更新機組,才有辦法減少汙染排放。楊偉甫說,目前未規畫讓任何台中火力電廠的燃煤機組常態性停下來,而是生煤使用量會減少。

在減少移動汙染源的部分,賴清德在會中指示加速推動電動汽、機車、淘汰老舊的柴油車,也希望二行程機車要在一○八年底全面淘汰。

與會的民進黨立委洪宗熠、黃秀芳表示,希望行政院成立跨縣市的防治空汙平台,讓空汙防制具區域性與整體性。立委黃國書建議,召開「空汙國是會議」,對電動機車的補助數量沒有上限。

立委林靜儀說,面對後續維護和油電價格差異,大家會選擇汽柴油車,畢竟電動車充電站普及程度尚不如汽柴油站,政府要盡早規畫統一電池與充電站規格。

立委建議,若是年度預算不夠用,建議編列特別預算支應。蔡其昌說,賴清德說會慎重考慮,也希望立院不分朝野,大家共同支持空汙防治。

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大陸冷氣團來襲…中南部紅害 出門小心
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大陸冷氣團來襲…中南部紅害 出門小心

2017-12-06 05:01聯合報 記者董俞佳╱即時報導

大陸冷氣團來襲,境內汙染與境外汙染物交雜,加重空氣汙染嚴重情形。

環保署監資處處長張順欽表示,今天雲嘉南、高屏擴散條件不佳,空氣品質有機會到達對所有人有影響的紅色警戒值,離島金門、馬祖也是紅色等級,明天,冷氣團減弱後,中部有機會轉橘色警戒值,高屏地區也是紅色警戒。

張順欽表示,民眾可以透過環保署官網或者環境即時通APP接收空氣汙染最新通報資訊。

中南部紅害不斷。圖/擷取自環保署網站
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全台逾半地區PM10惡化 南部最嚴重
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全台逾半地區PM10惡化 南部最嚴重

2017-12-05 17:02中央社 台北5日電

台灣健康空氣行動聯盟今天公布今年與去年PM10數據比較,全台灣逾半測站PM10數值惡化,前十糟地區全落在南部,要求環保署儘速加嚴PM10空品標準,以改善空污

台灣健康空氣行動聯盟今天與國民黨籍立法委員陳宜民、黃昭順、江啟臣及民進黨籍立委陳素月、劉建國和蔡易餘在立法院召開記者會。

台灣健康空氣行動聯盟表示,根據環保署PM10監測數據統計發現,今年1至11月與去年同期相較,PM10全國平均值從42.3微克/立方公尺增至43.8微克/立方公尺,台中以南幾乎全面惡化,中南部不只PM2.5遲遲無法達標,PM10更不減反增,南北空氣品質差距愈來愈大。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示,全台灣過半測站(55.3%)PM10惡化,前十糟都在南部,依序是高雄楠梓、雲林麥寮、高雄鳳山、高雄仁武、嘉義朴子等,前十佳則在北部和東部。以惡化程度來看,PM10增加最多前三名是屏東潮州、高雄前鎮和高雄美濃。

陳宜民表示,十大建設很多重工業都在高雄,南電北送也讓污染留在中南部,環保署在經費、資源分配上要注意到對中南部民眾不平等的部分,把錢花在刀口上。

陳素月表示,彰化台化去年停爐後,空氣品質有變得比較好,所以對於工業產生的污染源或移動式污染源,要想辦法降低,綠能發展也是政府不變的政策。

黃昭順說,她在高雄時,早上起來就看到一片霧濛濛,旁邊小學的校長會跟小朋友說,去運動場運動要戴口罩,高雄一年有200多天是這樣,這對北部孩子而言可能是笑話,但南部確實是如此。政府要說清楚整個能源政策到底要怎麼做,如何轉型,空污基金也要用在該用的地方。

江啟臣表示,今天PM10數據的公布,看到北藍南黑中部灰的情況,環保署長李應元與其講明年520前PM2.5沒降到多少要下台,比較令人期待的是在明年520前提出台灣減煤路徑圖,對改善空污會有更大幫助。

台灣健康空氣行動聯盟今天公布今年與去年PM10數據比較,全台灣逾半測站PM10數值惡化,前十糟地區全落在南部,要求環保署儘速加嚴PM10空品標準,以改善空污。記者劉學聖/攝影
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專訪/1217反空汙 葉光芃:國民黨有權加入!
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專訪/1217反空汙 葉光芃:國民黨有權加入!

2017-12-05 21:07聯合報 記者陳秋雲╱即時報導

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃(左二)說,1217水空汙遊行,環團主導。圖/資料照片

最近因1217反空汙大遊行,林佳龍國民黨民代反客為主,並引用社運人士的話來罵國民黨「反客為主」、「加害人變代言人」。國民黨議員反擊林佳龍分化公民力量,把環保團體用完就丟。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說,要幫國民黨講一句話,國民黨的確完完全全沒有干涉、沒有主導遊行。上周五在立法院開反空汙遊行記者會,國民黨立委「連我要談什麼都不知道」,海報都是環團自己做,國民黨「非常尊重」。

葉光芃表示,國民黨以往在反空汙也許是沒有關心、是缺席的,但現在站出來就是正面的,「他們有權加入」!以前沒做好,現在站出來反空汙是「開低走高」。

反對黨就是沒有權力才會走上街頭,葉光芃表示,執政黨就直接用權力達到改變的力量,他認為台中市政府應退回中火機組許可證,確實監督做到4年減煤4成,否則就是「開高走低」,可惜了!

大家生活在台灣,呼吸沒有藍綠的分別。葉光芃說,有社運人士或公民團體認為「我們被吃了」,他說,對外界的批評心存感謝,但外界誤解了。

葉光芃說,他有使命感、一貫獨立思考,大家愛台灣別再互相打擊、互噴口水了。

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