影／陳時中說沒有女人陪就沒有 鄭麗文：廉政署可以廢了

中央流行疫情指揮中心指揮官、衛生福利部部長陳時中在「有女子在場」的餐廳與人聚會引發爭議，立委鄭麗文今天質詢廉政署署長鄭銘謙有無政風調查，鄭銘謙稱部長說餐廳沒有女子陪侍，鄭麗文不滿答案，直嗆廉政署可以廢了。

立法院司法及法制委員會今天審查司法預算，鄭麗文追蹤陳時中無罩與女子餐敘事件的行政調查進度如何。

鄭銘謙說，對陳時中被PO網的影片，政風人員有去了解，該場合是義式餐廳、是公眾可出入的場所，且陳時中說當天沒有女子陪侍，也不認識現賓客。

鄭銘謙還說，餐會是一名劉姓教授所邀約，經過了解，劉教授與衛福部沒有採購合約關係、沒有接受委任調查研究關係，沒有相關業務承攬關係。

鄭麗文說，餐會現場有藥商、醫事從業人員，陳時中說不認識，「認不認識有什麼關係嗎？」，如果陳時中說不認識就沒事，廉政規範其實可以丟掉；她說，公務員餐敘說不認識在場者就不必調查，「廉政署是不是會少掉好多業務？」、「廉政規範也可以丟到垃圾桶了！」

鄭麗文說，廉政署只敢講尊重衛福部的認定，衛福部下面的政風處要查長官，比登天還難，陳時中接不接受調查、配不配合調查？廉政署長應有署長的角色。

鄭麗文說，去年彰化縣衛生局新冠防疫對縣民作抗體，政風人員介入查察，專查不聽話的人，卻對陳時中輕放，「難道廉政署也成為東廠嗎？」；如果政風制度是不敢打老虎、只敢拍蒼蠅，「廉政署乾脆廢掉好了」。

鄭麗文說，廉政署不該幫陳時中擦脂抹粉，如果陳時中過關，「法務部長和通緝犯吃飯可不可以也說不認識通緝犯？」；她說，陳時中的餐敘影片影響的是人民觀感、廉政風氣、道德規範，衛福部政風處不應當不肖部長的幫凶。

本月10日網路瘋傳「有女子在場」的陳時中聚會影片，片中，陳唱歌、喝酒，有網友質疑他違反防疫規定，陳時中解釋聚餐時間為2020年6月15日，聚會時應邀唱了2首歌就離開，網民不斷熱議。

立法委員鄭麗文。記者王聖藜／翻攝網路

陳時中餐敘美魔女是大陸公務員 邱太三：絕對依法處理

陳時中脫罩嗨歌片流出黨內鬥爭？藍綠攻防互轟「這些事」排名曝光

image source:截自網路

文/朱涵瑜

防疫指揮官陳時中「脫罩歡唱」影片這幾天在網路、社群瘋傳，引發不少爭議，包括涉嫌違反防疫、菸害防制、公務員利益迴避等等，甚至還被認為可能有女服務生陪侍的狀況，對此，法務部廉政署廉政官表示，公務員不得涉足有女服務生陪侍的營業場所，不過，目前事實不明，仍有待釐清。面對外界諸多質疑，陳時中回應只是出席一場朋友臨時邀約的聚會，強調非三級警戒期間，在野黨抨擊要求下台，陳時中說「喝酒就要下台？還是唱歌就要下台？」隨著影片曝光，也讓陳時中的網路聲量創下近三個月來的新高紀錄。

「無罩唱歌、陪侍、違反防疫規定」 陳時中聲量創近3個月新高

根據《KEYPO大數據關鍵引擎》（2021/08/14~2021/11/11）統計調查，「脫罩嗨唱」讓陳時中網路聲量創下近3個月聲量最高峰，達到7萬多筆，討論度遠遠超過9月的幼兒園Delta染疫事件，以及立法院備詢時被要求道歉，陳時中回「3+11跟800條人命有什麼關係」，「脫罩嗨唱」不僅成為藍綠攻防、新聞媒體報導焦點，話題性與八卦味十足，同時吸引許多網友討論熱議，使得聲量持續往飆衝。

 image source:KEYPO大數據關鍵引擎/聲量趨勢

唱歌錯了嗎？ 民進黨反擊「日期錯置、只唱2首即離開、中國假訊息」

陳時中未配戴口罩唱歌的畫面，國民黨、民進黨來回過招攻防，《KEYPO大數據關鍵引擎》（2021/11/10~2021/11/12）針對近日雙方說法列出聲量排名，其中，民進黨的部分，全力反擊的就是「日期錯置」，網路聲量第一名達到3萬多筆，最主要是強調影片非三級警戒期間所拍攝，而是去年所拍攝，希望能澄清「違反三級警戒防疫規定」的疑慮；第二名為陳時中回應「只唱兩首歌就離開」，表示當時是應朋友臨時邀約出席聚會，停留時間相當短暫，但仍有網友不買單，認為阿中部長似乎沒有完整解釋到去年防疫準則「室內距離1公尺的規定」；另外行政院長蘇貞昌說這是「中國陰謀」、「來自中國假訊息」，認為這些影片、訊息，都是從中國有計畫一波一波被傳出來，蘇揆說打擊這麼辛苦、防疫做到世界最好的防疫團隊，實在很不應該；除此之外，去年的影片為何這個時間點被流出？民進黨前立委李俊毅認為，影片外流很有可能是黨內人士在鬥陳時中，要破陳時中選市長的局，因為一旦阿中要參選，可能會阻擋到其他黨內有意參選同志的市長路，同時也牽扯到民進黨內派系的問題。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/聲量趨勢

指揮官帶頭違規？ 國民黨強攻「脫罩嗨唱違反防疫、陪侍」

陳時中「脫罩嗨唱」影片，國民黨同樣抓緊議題猛攻，最大的強打訴求為「脫口罩歡唱，違反防疫規定」，聲量多達7萬多筆，即使衛福部和陳時中已經說明該影片是去年所拍攝，非今年的三級警戒期間，但仍為防疫時期，身為防疫指揮官是否帶頭違反規定？另外，畫面中出現多名女子，到底是友人還是陪侍人員也有待釐清，聚餐場合是否為招待所，又或是如陳時中所說「餐廳」，以及室內抽菸等等，都是國民黨緊追不捨的爭議點，同時國民黨也抨擊雙標，如果這樣的事情發生在國民黨早就下台。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/聲量趨勢

陳時中選市長擋人政治路？ 影片被流出藍綠共認「民進黨內部鬥爭」

其中，「黨內鬥爭」此說法則在藍綠雙方陣營皆有出現，顯示陳時中影片被流出曝光，「擋人政治路」牽涉到其他人的未來佈局，因此，黨內鬥爭是目前藍綠雙方對於影片被流出的很大的共同看法。

被政治耽誤的歌手？ 陳時中熱門關鍵字「脫罩、唱2首歌、招待所」上榜

陳時中愛唱歌眾所皆知，無論是歌手詹雅雯演唱會，或私下聚會都可以看到陳時中高歌得畫面，因此不少人也會開玩笑說「被政治耽誤的歌手」，這回沒有戴口罩唱歌、飲酒影片曝光，除了帶動陳時中網路聲之外，熱門關鍵字更是與唱歌息息相關，包括唱兩首歌、短暫停留、未戴口罩都有上榜，另外像是抽菸、飲酒、招待所、日期錯置、陪侍等字詞也在熱門關鍵字之中。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/熱門關鍵字

分析說明

分析區間：本文分析時間範圍為2021年08月14日至2021年11月12日。

資料來源：

《KEYPO大數據關鍵引擎》擁有巨量資料，以人工智慧作語意分析之工具資料蒐集範圍：累積超過10億筆以上的網路數據庫，其內容涵蓋新聞媒體、社群平台、討論區、部落格、地圖評論等網站。

研究方法：

系統觀測上萬個網站頻道，包括各大新聞頻道、社群平台、討論區及部落格等，針對討論『陳時中』相關文本進行分析，調查「網路聲量」(註1)、「熱門關鍵字」(註2)作為本分析依據。

*註1 網路聲量：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，計算社群討論及新聞報導提及的文章則數，聲量越高代表討論越熱，能見度越高。

*註2 熱門關鍵字：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，萃取網路上的文章與主題共同出現的關鍵熱詞；次數越多，字詞越大；可用來釐清核心議題與重點人事物。

新聞眼／一場神秘的聚會 太多貓膩

男同志捐血擬解禁 陳時中：具人權意義

衛福部擬有條件開放男同志、曾吸毒者捐血，引發討論。衛福部長陳時中今天表示，解除捐血禁令具有人權意義，畢竟只要是危險性行為都可能染病，強調用血安全得靠檢驗把關。

根據現行「捐血者健康標準」規定，曾有男男性行為者以及曾吸食毒品者，通通屬於「永不得捐血」對象。

不過，衛生福利部考量愛滋病毒檢驗技術提升，可將檢驗空窗期從21天縮短到11天，加上英國、澳洲、美國、法國、加拿大、紐西蘭等國早已放寬男男性行為者的捐血條件，世界衛生組織（WHO）、日本也已放寬曾吸毒者的捐血規定，研議放寬這2類族群的捐血禁令。

為此，衛福部邀集專家召開「國血國用諮議會」，會中決議將「5年內曾有男男性行為者」、曾吸毒者的捐血規定放寬為「暫緩捐血6個月」，今年3月預告修正，已於5月完成意見蒐集，引發民間團體不滿，擔心放寬後恐讓有愛滋病毒的血液進入台灣的供血系統。

衛生福利部部長陳時中今天下午出席馬偕醫院活動接受媒體訪問時表示，這項新規定目前已完成預告程序，目前正由食藥署彙整各界意見後交給疾管署，最後才會上報衛福部進行最終公告，他強調，這項國血國用政策絕對是在確保「安全」下所做出的決定。

陳時中認為，過去僅靠禁令禁止男同志捐血是「不切實際的」，只是把男男性行為標籤化，畢竟任何人只要有不安全性行為就有機會感染愛滋。

再者，就算現行法規嚴禁男同志、曾吸毒者不可捐血，「黑數還是一大堆」，規定再嚴格都沒用，因此才會參考國外經驗後，希望民眾誠實面對自身現況

陳時中強調，解除捐血禁令具有人權意義，因為用血安全關鍵並不是捐血者自己說了算，而是得靠血品檢驗來把關。

陳時中說，目前血液基金會已有非常好的檢驗方式，可以確保血品安全，依篩檢經驗，技術幾乎是100%可以篩出問題血品，絕對比靠「自己宣稱」有沒有危險因子來的要安全及可靠。

新聞眼／硬要齊頭式平等 育兒牛肉餐決策不周延

行政院提出擴大發放育兒津貼等政策，行政院長賴清德希望「全國一致」，還提到「會用財政紀律的手段，跟地方政府溝通」。但各縣市條件不一，齊頭式平等是否真平等，仍有討論空間；況且地方政府為增加誘因，難道不能提供「優於中央」的津貼？

為改善少子化、提升生育率，賴揆終於端出牛肉。其中，育兒津貼並非新政策，只是在現有制度下，將○到二歲擴大為○到四歲，但事實上，各縣市政府為了增加地方人口，早已競相加碼，「富縣市」育兒津貼令人稱羨，「窮縣市」只能徒呼負負。

行政院此次推出的政策，注意到這種「國民不平等待遇」的現象。賴揆還提到，「當全國都一致性的時候，也同時解決了城鄉差距的一部分問題」。抑止加碼的用意，也是希望把孩子都當做「一樣重要的寶貝」，不要有差別待遇。

只是對每個家長而言，自己小孩才是「最重要的寶貝」。政治現實上，有錢縣市加碼給津貼，除了是縣市間的福利競爭，也是基於加強照顧自己的縣民或市民，倒也無可厚非。更何況，不同縣市財務情況不一，只要不是打腫臉充胖子，在財政能力許可下，地方政府為何不能提供更優方案？

行政院花了近半年研擬對策，竟在政策公布之後，才準備找地方協商，令人匪夷所思。甚至中央開支票，地方需不需要埋單，官員說法也有出入。未先協調取得共識，就要求齊頭式的「全國一致」，更已暴露決策品質的不夠周延。

政院祭出財政紀律 育兒津貼拚全國一致

為解決少子化危機，行政院日前宣布三大對策，包括擴大發放育兒津貼。對於目前各縣市發放育兒津貼金額不一，政院希望未來可以「全國一致」，不要有個別縣市「額外加碼」；行政院長賴清德更表示，「我們會用財政紀律的手段，跟地方政府溝通，來解決這個問題」。

行政院這項擴大發放育兒津貼政策，預估每年經費約三百八十二億元，增加的經費到底是中央或地方負擔？行政院政務委員林萬億昨天說，依照目前設計，地方政府分擔約百分之十到廿配合款，「地方負擔其實不多」。徐國勇表示，林萬億所說地方政府分擔約百分之十到廿，「這是本來就有，不會增加」。

賴清德日前在記者會上表示，部分財務狀況較好的縣市，確實會有自己的幼兒教育政策，但他認為不應該在行政院提出的基礎上面再去加碼，否則縣市之間「不均」的情況還會存在；而當全國都一致性的時候，也同時解決了城鄉差距的一部分問題。

行政院政務委員林萬億昨天接受電台專訪時也提到，最近就會與各縣市政府協商，「盡量能做到全國一致」。林萬億說，對於育兒津貼，賴院長有特別提醒，希望全國都把孩子當做「一樣重要的寶貝」，不要再去加碼。

若是各縣市仍然競相加碼？林萬億表示，行政院將訂出「育兒津貼避免加碼規則」，避免地方首長為贏得選舉，任意加碼。

依行政院日前宣布的對策，在擴大發放育兒津貼部分，將從現行○到二歲，擴大為○到四歲，每月發放兩千五百元；但台北市政府育兒津貼可發放到五歲，桃園市則是每月三千元，到滿三歲止，若未調整，未來將出現中央與地方發放金額不一情況。

育兒、托育僅能擇一 民團批：功德做一半

行政院端出育兒「牛肉」，但育兒津貼、托育補助僅能擇一使用，被批評「誠意不足」。衛福部長陳時中昨天表示，不論育兒津貼還是托育補助，實質上難以增加生育率，但可以減輕育兒負擔，刺激生育率尚需各部會配合。

社家署副署長陳素春昨指出，育兒津貼、托育補助僅能擇一使用，舉例而言，家有一位零到四歲的孩子，若沒有請保母帶，也沒有送到準公共化私幼，就可以每月領取兩千五百元直到四歲，若家長選擇送托，無論送托保母或送進準公共化私托，育兒津貼就會取消。

兒盟主任李宏文表示，排富後普發每月兩千五百元育兒津貼，值得肯定，但是新制說得漂亮，育兒津貼與托育補助新制互斥，家長只能擇一領取，行政院「功德只做一半」；另外，行政院端出「牛肉」是希望刺激生育，卻到了第三胎才加碼，現在的家長連第一胎都不願生，要加碼也應該選擇第二胎，政府誠意不足。

婦女新知政策部主任覃玉蓉說，生育率低的原因包括高工時低工資、房價高漲等，「每月發幾千元就能解決這個問題嗎？」她昨天全程看完行政院記者會轉播，沒看到政府要如何管理準公共化幼兒園，一旦放水就是圖利業者；且每年投入逾兩百億元在這塊，還不如拿來建置公共化幼兒園有效。

全國家長教育志工團體聯盟召集人吳福濱則表示，他支持私幼公共化，因現行私幼占全國幼兒園比率逾六成，但公共化的私幼也須接受政府監督，才能確保品質，且「每年三萬元絕對不足以養一個嬰兒」。

圖利私托？ 賴揆：誤會了，會持續推動公托

【記者林河名／台北報導】解決少子化，行政院昨天針對○到五歲幼兒教育及照顧，提出三大對策，行政院預估，明年八月起，中央政府每年度將編列三八二點八四億元經費，包括衛福部每年一四三點八四億元、教育部二三九億元。

針對婦女團體質疑「準公共化」有圖利私托或私幼之嫌，行政院長賴清德表示，「婦女團體顯然是誤會了」，行政院是尊重家長的選擇，公共化與非營利的幼兒園都持續在推動，但為了整體提升教保人員的薪資及幼兒教育品質等目標，所以納入「準公共化」的政策，並不是婦女團體擔心的會停止公共化與非營利的幼兒園計畫。

政院3招救少子化 育兒津貼擴大為0到4歲

行政院昨天針對○到五歲幼兒教育及照顧，提出解決少子化的三大對策，包括擴大公共化教保服務量、建置「準公共化」教保服務機制、擴大發放育兒津貼；其中，育兒津貼將由目前的○至兩歲，擴大為○至四歲，在維持「排富」原則下，在家自行照顧嬰幼兒的父母或沒有機會參與準公共化的私立幼兒園家長，每名幼兒每月可領兩千五百元育兒津貼，一年共三萬元。

政院表示，三大對策一○八年八月全數到位後，可照顧八十六萬幼兒，每年經費約新台幣三百八十二億元。

目前家中育有○至兩歲嬰幼兒，父母至少一方未就業，未請領育嬰留職停薪津貼，且綜所稅率低於百分之廿的家長，可以領到每名幼兒每月兩千五百元育兒津貼；未來擴大實施，設定排富條件，但不限定父母就業，並擴大到○至四歲，第三胎育兒津貼每月加發一千元。

依政院統計，○至兩歲部分，今年八月受益人數將由原來十四點三萬人，增加為廿六點六萬人；兩至四歲部分，明年八月起實施，受益對象計四十萬人。

政務委員林萬億說，托育方面，根據研究，家長每月可負擔的費用，約為可支配所得的百分之十到十五、即八千元至一萬二千元，未來私托或私幼收費與家長可負擔金額之間的差額，將由政府補助。

行政院希望達成持續加速公共化、減輕家長負擔、改善教保人員薪資、穩定教保服務品質及提升幼兒入園率等政策目標，藉此提升我國生育率。

在擴大公共教保服務量方面，教育部將持續辦理「擴大幼兒教保公共化計畫」，補助地方政府增設公立及非營利幼兒園，到民國一○九年將增加一二四七班。另一一○至一一一年將優先於尚無附設幼兒園或非營利幼兒園的公立國小設置幼兒園，達到國小「校校有幼兒園」，預計再增設一千班；合計至一一一年可增加二二四七班，提供約六萬個就讀公共化幼兒園機會。

建置「準公共化」機制，則是讓私幼及私托成為「準公共化」。凡符合建物安全、教保品質相對良好、教保人力比合格，教保人員薪資達到期待，以及收費讓家長能夠負擔等條件者，由政府與其簽訂契約，分攤家長托育費用（即政府分攤家長可負擔的費用與私幼、私托收費間之差額）。

「準公共化」機制分兩期推動，今年八月一日起，於六都以外的十五縣市實施；明年八月一日起，推動至全國。至於家長自付額，依身分別，一般家庭幼兒每月四千五百元，第三胎以上幼兒每月三千五百元；低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費。

新聞眼／津貼同標準 地方別再亂加碼

這幾年來，衛福部為解決少子化，絞盡腦汁，卻換來不少訕笑。例如，前瞻計畫中的三年六億元「育兒百寶箱」，飽受批評；去年底，衛福部把一年兩億元的育兒百寶箱經費，其中四千萬元移為各縣市少子化計畫之用，例如布建公共托育家園，剩下一點六億元繳回國庫，成為第一個喊停的前瞻計畫。

衛福部會提議發放「育兒百寶箱」，主要是希望提供新手父母更多資訊，算是「小禮物」的概念。衛福部長陳時中赴立院備詢時，雖承認「育兒百寶箱」並無促進多生第二胎的積極效應，但「說不定有人看到百寶箱，一高興就多生了也不一定。」這番話引來立委大罵。

行政院長賴清德在去年底表示，將針對零歲到兩歲的幼兒，檢討提出幼兒照顧津貼。衛福部日前提出全面發放每月兩千五百元，賴揆並未拍板，顯然行政院對「給錢」是否等於「催生」，仍大有疑問。

畢竟就算完全不排富，為了兩年共可領六萬元的補助就決定生小孩，可能性微乎其微，連衛福部官員都直言「挽救少子化不可能只靠發錢，就能提高生育意願」。與其把兒童照顧津貼當成鼓勵生育的工具，不如視為導正政策的工具。

各縣市政府為增加縣市人口，往往「加碼」各種生育補助，結果財政好的縣市，育兒津貼令人稱羨；窮縣市只能徒呼負負，卻也造成國民的不平等待遇。

如果兒童照顧津貼真的能夠劃一標準，讓各縣市各種生育補助津貼不再惡性競爭，鼓勵生育的效果可能不大，但至少可以避免地方政府預算的浪費，公民待遇也不會住在不同縣市，就有一、二等公民之分。否則中央發、地方又一國多制，就不過是赤裸裸的政策買票罷了。