絕非「一中承諾書」！清華大學澄清聲明全文

繼世新大學被質疑簽署「一中承諾書」，民進黨籍立委陳亭妃今早出示一份清大公文，指頂尖大學清華大學為招收短期中國研修生，也簽下保證不會教一中一台等政治議題的承諾書。清大中午澄清表示，校方並未簽署所謂的「一中承諾書」，而是「堅持學術交流不涉政治」承諾書。

●清大聲明書全文

有關媒體報導清華大學也簽訂承諾書一事，本校說明如下：

1. 本校並未簽署所謂的「一中承諾書」，而是「堅持學術交流不涉政治」承諾書。

2. 兩岸人民關係條例第33條之三的第二段提到，書面約定不得有涉及政治之內容。我們發給學生的這一份說明，也只是重申不涉及政治之內容。學術交流研究本就不涉及宗教、商業、政治，對於學校教師的教學內容，本校從來不曾干預。

3. 2010年起在本校舉辦的「兩岸暑期學術交流活動」便依照中國大陸方面的大學所提供的參考範本，擬定內容，主要目的在說明活動內容，與交流期間不涉及政治議題，讓中國大陸師生能夠順利通過對方的審批程序，來台參與研修活動。由本校寄發給申請來本校的學生以及學校承辦老師。

4. 本校與對岸學校的任何正式書面約定，均按法令規定事前向教育部申報。這項承諾書並非學校對學校的正式約定，而僅提供給申請來本校研修，並有此需求的師生。

簽學術承諾書…藍委：勿無限上綱 影響兩岸交流

繼世新大學簽署兩岸學術承諾書後，今天民進黨立委陳亭妃再爆出清華大學也簽署了承諾書，陳亭妃表示，她已要求教育部徹查還有多少已簽署的未爆彈。對此，國民黨立委呼籲，盼教育部勿無限上綱，最後也影響兩岸的學術、文化及各種交流。

曾任淡江大學學務長的國民黨立委柯志恩表示，大學標榜學術自由，政府也應尊重大學自主，都要避免政治介入學術與學校。確實，依法各級學校與大陸學校締結聯盟或簽訂書面約定，都應向教育部申報。但世新的「研修承諾書」是否締結聯盟或書面協定，可能有模糊地帶與解釋空間。

柯志恩說，「研修承諾書」只是因為陸生個人，為求申請過程順利，向我方大學提出要求有一書面聲明而已，這個「承諾」是指來台後所上課程是學術而無涉政治活動。承諾書發給對象是個人，簽訂的兩造也非學校與學校，若要無限上綱到是兩岸兩校的締結聯盟或簽訂書面約定，其實過度解讀、言過其實。

柯志恩指出，兩岸關係特殊且敏感，政府在處理世新和清華等大學所謂「承諾書」必須理性、審慎，只要不涉及違反我國法令與國家利益，不必過度解讀或嚴苛對待，也給學校和民間一點空間，切勿嚴格畫下紅線，揚言介入調查、嚴禁重罰，讓大學於招生陸生時動輒得咎、動彈不得。

無限上綱的結果，會不會讓低迷的兩岸關係更趨低迷，最後也影響兩岸的學術、文化及各種交流？再者，如果兩岸關係越來越緊繃，大陸類似的動作越來越多，難道所有交流都要踩剎車了嗎？

國民黨立委曾銘宗也表示，兩岸現在處於冷凍階段，這是學校不得已的措施，教育部從情理上來看應該體諒學校。他說，盼教育部審慎評估後能「從寬處理」，不必要造成誤解糾紛，這事情應該沒有這麼嚴重。

簽學術承諾書 陸委會：若確定違法最高罰50萬

民進黨立委陳亭妃指出，世新大學、清華大學等多所學校簽署兩岸學術承諾書，要求教育部徹查還有多少未爆彈。陸委會副主委邱垂正表示，相關事實交由主管機關教育部審認，若確定違法，教育部可依法最高可處新台幣50萬元罰鍰。

邱垂正呼籲中國大陸，勿以政治因素干擾兩岸正常學術交流；各界也不要因少數偏差個案，否定雙方多年學術合作交流對兩岸互動整體貢獻。

近期傳出世新大學、清華大學簽訂大陸學生「研修承諾書」，承諾課程內容不得涉及敏感政治活動，包括「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等活動，引發爭議。

邱垂正表示，相關事實交由主管機關教育部審認，教育部可依「兩岸人民關係條例」中33條之3的兩岸大學交流相關規範專門條款，以及90條之2的罰則對校方處以新台幣1萬至50萬元罰鍰。陸委會尊重教育部對此案的事實釐清及後續法律適用審認結果。

邱垂正表示，協議涉及政治內容違反「兩岸人民關係條例」規定；且世新大學與中國大陸學術單位簽署協議時，事先也未經教育部審核報准，程序明確違反「兩岸人民關係條例」。根據規定，台灣學校與大陸學校的書面約定合作行為，應先向教育部申報，且合作內容不得違反法令規定或涉有政治性內容。

邱垂正指出，學術自由、講學自由是國家發展與創新的基石，受憲法明文規範，不得加以侵犯、限縮。政府歡迎陸生來台的政策立場不變，更積極鼓勵兩岸學校間透過學術交流，為兩岸和平發展與增進兩岸人民了解奠下基礎。

世新一紙承諾書 大學憂：觸動兩岸敏感神經

文化大學校長李天任指出，中國大陸的媒體環境下，確實很多家長不了解台灣狀況，會擔心學生來台後涉及政治敏感活動，簽訂承諾書只是讓家長、學生安心，跟學校政治立場無關，不需要過度詮釋，

李天任認為，兩岸政治主張、立場不同是現實，簽訂承諾明定「不涉及」，就是希望擱置爭議、讓學術交流單純化，現在卻反而變政治性解讀，過度的解讀反而會讓對岸家長、學生擔心，各校現也在觀望，擔憂對兩岸學術交流產生衝擊。

「學校的確很兩難。」實踐大學校長陳振貴表示，台灣是民主自由的社會，且老師都有自己的分寸，不會刻意灌輸思想，不應明文限縮老師教學。不過，過去多次與陸方接觸，對方確實都很擔心陸生來台後被「洗腦」，會希望台灣各大學也比照陸方的「政治教育」，大學確實很兩難，但仍應尊重台灣學術風氣，以及教育部規範。

陳振貴也說，現在兩岸對於相關議題很敏感，此事應儘速平息，否則怕影響兩岸學術互動。

世新大學陸生林海棠認為，陸生來台就是希望接觸到不一樣的事物，老師在課堂上有自己的觀點、想法，「是很正常的事」，不需特別限制，陸生也可藉此過程多聽不同聲音、建立自己的觀點。