【即時短評】前瞻兩敗俱傷 國會互信瓦解

然而根據兩邊說法，藍綠的手段都可能破壞立法院一直以來的互信。誠然，國民黨搶先打破規矩，與其讓立法院正常運作、審查特別預算案，國民黨選擇提出上萬刪減案，意圖在恐嚇民進黨，若是不接受他們所開出的條件，就要癱瘓國會。不過，國民黨的做法過分歸過分，但民進黨的回應卻要否決立委的提案權，只審執政黨的提案，同樣霸道無比，無論哪一邊一意孤行成功，在立法院都將開出社會不樂見的先例。

於前瞻計畫的審查，立法院的朝野互信走向崩潰邊緣，被不成比例的攻防取代，不管哪邊得利都將激化朝野之間的對立，勢必對接下來的國會埋下極端的種子。但追根究底，國民兩黨的對立，原因還是在於兩邊的條件談不攏。國民黨提出要砍330億元，民進黨則提出，過去馬政府的「振興經濟擴大公共建設特別預算案」，4年編列5000億元，從98年度到100年度，刪減比例都不到1%，顯然表態1%會是民進黨的底線。

兩邊提出的數字有差距才是協商一直無法達成共識的原因。人民只能期待兩黨能發揮政治的藝術，找到雙方都能同意的中間點。國民黨漫天喊價，民進黨可以就地還錢，民進黨今天作為執政黨，前瞻計畫要過關只是時間問題，若是不藉機展現高度，反倒拒絕在野黨提案的權利，被在野黨冠上「獨裁」兩字，反而得不償失。

前瞻基礎建設破萬提案 3藍委成關鍵

曾銘宗運用常任文官的經驗挑出不合理編列的預算，彙整成國民黨團版必刪330億；擁有5屆市議員經驗的李彥秀則從預算攻防下手，防堵民進黨併案表決；另外還有資深立委黃昭順，利用平常開會空檔蒐集到數千分空白連署助陣，才能有今天的成果。

曾銘宗說，他花費數天從各藍委6000案海中找出不合理的預算來做刪減，其中軌道建設部分有24個新興計畫，編列8億4842萬元，這些都是未先經行政院核定的新興計畫規劃費，違反前瞻條例第5、6、8條規範，應全數刪除。

城鄉計畫部分，曾銘宗說，幾乎都是年度預算的疊床架屋，公務預算也編，特別預算也編，不符合預算法第83條特別預算的項目，並非戰爭、經濟重大變故，或是數年一次的重大政事三大要件，檢視過後決定刪掉194億3816萬元，占必刪330億最大宗。

不同於民進黨提出的100歲出案，負責議事攻防李彥秀整理出2000多歲入案跟通案，避免民進黨做併案處理。李彥秀表示，前立法院長王金平也有給她一些指導，加上過去她在台北市議會，民進黨也是這樣處理，與助理討論後才想出這個策略。李說，現在完全在野的國民黨確實必須下更多的功夫。

黃昭順利用整會期會議空檔，蒐集了超過5000分空白連署，這次果然派上用場，經分配提案，過濾出2500分，讓黨內立委不用勞師動眾跑去各辦公室請委員簽名，省下許多時間。

國民黨製作「前瞻懶人包」 批民進黨草率又落伍

為了配合立法院正在審議的前瞻基礎建設計畫，國民黨中央政策會製作的「前瞻懶人包」，以簡易的漫畫形式表現全球多個國家規劃、推動前瞻基礎建設的思維，藉以凸顯台灣前瞻建設的草率與落伍。

國民黨立法院黨團總召林德福表示，國民黨希望讓民眾知道，相較於世界各國前瞻基礎建設計畫，民進黨政府規劃真的過於草率，不具備前瞻精神。

此「前瞻懶人包」，國民黨中央黨部、文傳會、政策會與34藍委同步於臉書對外發表。

前瞻特別預算案 徐國勇：盼月底通過

前瞻特別預算案，國民黨提上萬個提案，行政院發言人徐國勇昨（23）日表示，已請各部會加強與立法院各黨團雙向溝通，希望月底可以通過後，能趕快執行，提升台灣競爭力。

徐國勇表示，前瞻基礎建設特別預算現在在立法院二、三讀，行政院的立場，當然是希望順利通過，不過，法案審理是立委職權，必須尊重。

徐國勇說，希望月底可以通過後，預算可動支的就趕快進行招標等工作，包括軌道、水環境、綠能、數位、城鄉五大建設，及新增的少子化等三項，各部會可以趕快進行。

他表示，這幾天也會要各部會與各黨團雙向溝通，前瞻特別預算每一項都有遠、近程目標，通過後台灣競爭力可以增加。

蘇嘉全出手 朝野今續協商前瞻

昨一度傳出，民進黨團打算今天就進入院會表決，被國民黨團質疑玩「兩手策略」。但蘇嘉全向各黨團保證，今天會進入第二輪協商，但如果協商不成，就會進入程序處理。

國民黨團祭出上萬提案杯葛，經過立法院財政委會議事人員徹夜加班，最後彙整成八千六百七十三案，一份印出來將近有一萬九千頁，分裝成四十七冊，疊起來有一○五公分高，將近一個小朋友的身高。蘇嘉全說，若全數表決，可能三個月都表決不完。

面對藍營「案海戰略」，民進黨搶先提出一百案，強調將依照「一事不二議」規則表決，藍營的刪減案恐因此無疾而終。國民黨團書記長林為洲強調，民進黨要「硬幹」，國民黨也只能「硬占」；黨團首席副書記長李彥秀也放話，「下個會期會讓民進黨永無寧日」。

為化解卡關僵局，民進黨團總召柯建銘日前與立法院前院長王金平、國民黨副主席兼秘書長曾永權、國民黨團總召林德福等會面。他說，民進黨團會用盡溝通管道，展現最高誠意與藍營立委對談；惟民進黨團書記長李俊俋也強調，「不會讓臨時會一事無成」。

黨團副書記長曾銘宗說，案海只是「備用」，主要是提出五十九案、共三百卅億元的預算刪減案來協商，若民進黨團執意「包裹表決」，只好再提出幾千案主決議、通案和歲入案應戰。林為洲說，黨團態度就是「刪得越多越好」。

柯建銘釋善意 找王金平、曾永權溝通

柯建銘表示，他前天拜會王金平，希望能就前瞻溝通，王金平給予正面回應，昨王金平找來曾永權及國民黨團總召林德福一起交換意見，不過溝通期間曾永權沒有表示意見。

柯建銘表示，民進黨團會以最大善意溝通，尤其對於立法院未來的走向，希望大家能有共識，不然若讓立法院無法運轉，將來會有很多後遺症。

蘇嘉全密會林全 藍委批國會議長矮化立法院

國民黨團首席副書記長李彥秀抨擊，民進黨「完全執政、完全腐敗」，不僅角色錯亂，閹割立委的預算審查權，國會尊嚴現在看來已蕩然無存。

李彥秀提到，立法院昨天發出的朝野協商開會通知，竟恣意將前瞻預算分為八組項目協商，「依照議事規則，只要協商無共識的預算案，每一案都應該處理，」如今預算審查程序在國會運作下，早已目無章法，「他們愛怎樣就怎樣」，如今還想閹割立委的預算審查權，真的太過分。

楊鎮浯認為，民進黨再次證明他們根本不在乎國會自主，只想推動自己想達成的政務目標，也與當初「人民的國會」訴求背道而馳。立法院身為最高民意機關，蘇嘉全須掌握分寸，立法權絕不可被矮化，若創下不好慣例，未來就要自行承擔罵名與後果。

第三次臨時會朝野攻防 藍祭萬案杯葛前瞻預算

此外，八一五全台大停電引發民怨，國民黨團醞釀發動倒閣，由於憲法規定對閣揆提不信任案，需要超過三分之一立委席次，因此親民黨團的態度再成關鍵。

林為洲說，聽完林全的報告，仍無法解決台灣目前在電力上所面臨到的問題，因此不會放棄倒閣選項，今上午將拜會親民黨團尋求連署支持。親民黨團總召李鴻鈞說，黨內正在開會，還沒定案。

國民黨團昨天舉行黨團大會，第三次臨時會是國民黨主席吳敦義上任後的第一場朝野攻防戰役，副主席兼秘書長曾永權出席黨團大會，格外引發關注。曾永權也與立法院前院長王金平，不時對黨團提出攻防建議。

國民黨團共計提出通案刪減案四百七十二案，歲入刪減案有一千五百三十一案，歲出刪減及凍結案有七千一百六十七案，主決議部分有三千兩百五十五案，加總後達一萬兩千餘案，但經過濾相同性質的提案後，認定共一萬○四二一案，創下提案量紀錄。林為洲說，國民黨會堅持刪減三百卅億元預算經費的主張。其中「軌道建設」，因涉及龐大經費與未來營運績效，黨團絕對嚴格把關。

黨團副書記長曾銘宗說明，本於「未經行政院核定」、「未經可行性評估」、「不符特別預算編列」、「違反預算法重複編列」等原則，羅列出各部會的刪減預算高達三百卅億元。各委員的提案，都是經研究小組以此原則強化刪減事由，足見黨團對前瞻預算審查的重視與用心。

曾永權表示，為人民看緊荷包、嚴格審查預算，是在野黨的責任，黨中央全力支持國民黨團所做的共識，就是嚴格審查前瞻預算。

立院臨會審前瞻 國民黨提上萬刪減案杯葛

立法院第三次臨時會今天正式開始審查「前瞻基礎建設第一期特別預算案」，立法院長蘇嘉全表示，截至昨天為止，立法院財政委員會共收到約1萬8000案，假如要逐條表決，可能3個月都表決不完。他直言，國民黨此次上萬提案，內容錯誤百出，不但某些案子連署人數不足，文字更是出現諸多錯誤，可見並非認真提案，而是執意杯葛。

蘇嘉全表示，在野黨提上萬案杯葛，在過去立法院前所未見，如此不但癱瘓議事，也破壞人民對立法院的信賴，不是一個負責任的在野黨會有的監督。他說，還是希望國民黨能夠跟大家坐下來好好的談，釐清他們的想法，如果要刪減也要點明理由，好好的跟人民說明。

蘇嘉全說，此次國民黨提上萬案，立法院公報處根本來不及印出，得要花兩天的時間才能印完。

前瞻預算包裹表決？ 國民黨團開嗆：別想蒙混過關

國民黨立法院黨團今天下午召開「包裹表決前瞻，綠委假監督真護航」記者會，國民黨立法院黨團書記長林為洲表示，預算案有分成款、項、目、節，民進黨打算在前瞻基礎建設特別預算案中只打算處理到「項」部分，下面的目、節都不處理，企圖蒙混過關。柯志恩也開嗆，民進黨團總召柯建銘曾說過「藍營欲將服貿協議包裹表決，立法院絕對是永無寧日」，但現在卻想要用包裹表決，絕對是違法，國民黨也將會杯葛到底，要求民進黨團給合理回應。

林為洲指出，前瞻基礎建設特別預算高達1089億，民進黨團僅提了100案，總共刪減16億，而這些刪減案也僅處理到項的部分，其餘的目、節都不做處理，表示「科目及年度分配數自行調整」，讓機關單位決定，如果是這樣，乾脆把前瞻預算按照百分比刪減不就好了，何需要審查。

柯志恩表示，2013年民進黨立院黨團總召柯建銘為了阻擋服貿，曾說過「如果藍營欲將服貿協議包裹表決，立法院絕對是「永無寧日」、衝突可能會是史上最高，絕不容挑戰、質疑。」，過去民進黨當在野是毫釐必爭，現在卻反其道而行，試問民主和核心和精神？如果民進黨執意這麼做，國民黨也會效法，拒絕開啟協商大門，這絕對是違法。

王育敏說，他們聽聞民進黨團要先優先處體自己提案，其餘黨團提案通通封殺，如果屬實已經違法，也是聞所未聞。預算案處理有其規則，她勸民進黨不要吃快弄破碗，如果採取這種蠻幹方式，會讓台灣民主蒙羞，也奉勸民進黨團及議事人員，要回應這個聽聞。

蔣乃辛則開嗆，如果立法院長蘇嘉全接受民進黨用這種包裹表決方式，強行過關，立法院大可以關門了。