指前瞻綠能建設有四大漏洞 藍委批註定失敗

張麗善表示，綠能建設政府年度預算巳編256億，這次特別預算又編列243.2億，其中162億用來規劃台南的沙崙綠能科學城，但內容卻與上會期三讀通過的「電業法」相關規劃重疊，根本就是疊床架屋；且雲林縣是最大的太陽能光電生產地，為何科學城不設在雲林而是台南市？難怪被批是綁樁、分贓，是滿足特定特象的缺口。

綠能建設計畫也宣告2025年再生能源將提高至發電占比的20%，多達2,000萬千瓦。對此，張麗善表示，20%的再生能源中超過7成都要靠太陽能，但台灣總面積3萬6000平方公里，其中2/3為山地，只有5300公頃平地能勉強負擔太陽能發電，政府此舉必將造成與農民爭地，最後「雞舍裡無雞、瓜棚下無瓜」，全部農地拿去種電也不夠。

張麗善指出，綠能建設橫跨106年至113年，特別預算、年度預算、國營事業加上民間投資將總投入約1.75兆，投入成本必將反映在電價上，「電價會不漲嗎？」德國近十年電價已上漲4倍，台灣目前住宅用電為全球第三低，「綠能建設計畫」倉促上路，電價上漲一去不回，蔡政府卻隻字未提。

張麗善表示，太陽能發電雖被歸類為再生能源，但太陽能板的製造本身就是高汙染行業，會產生大量廢液，發電時的維護與事後太陽能板以及蓄電電池的廢棄亦會產生大量廢棄物，「綠能建設計畫」中相關後端處理機制，政府應向大眾說明。

另外，為解除夏季缺電危機，核二1號機最快6月就會重啟。張麗善表示，蔡政府的再生發電量為美、日2030年目標值的1.1及1.25倍，但從大潭電廠環評改環差，到現在的核二1號機重啟，充分顯示民進黨說非核家園是假，台灣將面臨大缺電危機才是真。

前瞻基礎建公聽會第一場 藍綠吵成一團

「前瞻基礎建設特別條例草案」項目包括軌道、水環境、綠能、數位、城鄉建設，今天公聽會主題為綠能建設，施威全開會前到場，但不得入內。

多名國民黨立委等人舉牌要求讓施威全入場旁聽，並直接請施入場，兩黨立委激烈爭辯，期間邱議瑩要求互相尊重，在同意開放旁聽前，施威全應在門外等，欲將施趕出會場，引發國民黨立委強烈抗議。

國民黨立委李彥秀表示，前瞻基礎建設涉及8年時間、8000億元的預算，各縣市資源分配何其重要，民進黨選前公開透明、選後黑箱蠻幹。

國民黨立委王育敏表示，前瞻基礎建設跟各縣市發展息息相關，立法院是人民的國會，新國會更應該公開透明，更沒有理由拒絕縣市政府進入會議。

國民黨立委張麗善表示，公開會應該聽取各方多元聲音，上周三次發文給召委都被駁回，第三次的駁回理由更是「上級裁示」。其他國民黨立委更在旁大喊「誰是立法院上級啊！」

邱議瑩原先僅同意後天第二場公聽會開始邀請縣市政府，稱會議有網路直播，任何人都可以透過網路清楚知道公聽會進行狀況；最後仍同意已到場的新北市、雲林縣代表入場，會議才開始進行。

藍縣市不願放棄 場場前瞻建設公聽會都要爭發言

立法院今起舉辦六場「前瞻基礎建設特別條例公聽會」，藍營縣市將爭取更多預算。新北市因三環三線未入列，揚言「每場公聽會都會派人發言」；不少未被納入建設的國民黨執政縣市的立委，則擬在今天提案反制。

新北市爭取前瞻基礎建設，中央只核定淡海輕軌、安坑輕軌及捷運三鶯線。新北市府發言人張其強說，今天和第二場綠能及水資源議題，新北市雖未受邀，但每場公聽會都會派局處首長爭取發言。

苗栗縣長徐耀昌表示，一定會領軍極力爭取，總統蔡英文曾強調建設不分藍綠，地方的需求他會盡量爭取。新竹縣長邱鏡淳也打算北上報告，希望能為竹縣爭取跨縣市的浪漫台三線跨域計畫、大新竹輕軌等。

花蓮縣行政暨研考處長林金虎則抱怨，行政院提出的前瞻基礎建設計畫，花蓮事前未被告知，如今要召開公聽會也未被通知，「中央施政不能分顏色」。

台東縣長黃健庭前晚才接獲立委張麗善通知公聽會訊息。他說，就算沒收到立院邀請，事關台東建設一定會參加。花東鐵路雙軌化、南迴鐵路台東潮州段電氣化納入前瞻雖令人欣慰，但沒進一步因應需求修正計畫，令人遺憾。

金門縣、連江縣也未收到公聽會邀請。連江縣長劉增應表示，當初提案南北竿跨海大橋和打造國際藝術島未獲核定，縣府會持續與交通部聯繫。

「新政府不能只有綠營提出軌道建設照單全收，真正有需要的縣市，卻因顏色不對而置之不理」，新北市立委林德福表示，已提臨時提案，要求把三環三線等八個交通建設計畫納入前瞻基礎建設。

前瞻建設6公聽會上場 藍綠焦土戰？

為使前瞻基礎建設計畫特別條例能夠交付委員會審查，民進黨上周以六場公聽會，交換國民黨立委不再霸佔主席台的杯葛手段。

但就時程來說，六場公聽會將使得前瞻基礎建設計畫特別條例，遲至廿日以後才能進入委員會實質審查，整整延後了兩周，除了特別條例外，還有特別預算案，屆時，行政院長林全必須先到立法院報告並備質詢。由於公聽會後到法定會期結束，僅有六周的時間，要如期審完，幾乎是不可能的任務。

府院人士表示，公聽會只是過場，重頭戲還是委員會審查時，朝野立委競相「加碼」，或通過附帶決議，讓政院綁手綁腳，這才是真正棘手的問題。

府院人士說，國民黨立委明知公聽會對實質法案審查沒有拘束力，更沒有法律效力，舉辦公聽會就是要拖延、杯葛。至於進入委員會審查時，是否會形成另一道阻力，政院官員表示，這次推動的五大前瞻計畫，以已完成可行性、無須環評為優先，不然就是過去要做未做、執行率低的，計畫核定前，已先與地方政府溝通討論，排除立委反對的力道。

不過，加碼與附帶決議，是立委審查的兩大武器。執政黨立委認為，預算就這麼多，加碼空間小，且在野黨立委若提出附帶決議，給政院綁手綁腳，等於杯葛，將不利明年地方選舉。

為求前瞻基礎建設計畫在立院順利過關，行政院已在上周將前瞻基礎建設計畫內容上網，行政部門與執政黨團更組成小組，加強溝通，初估特別條例在五月初完成審查，才能讓特別預算案趕在立院法定會期送國會審議。

冷眼集／過去罵黑箱 昨非今是？

立法院明天就要舉行前瞻基礎建設計畫的公聽會，不過卻傳出上周五民進黨黨政高層要求民進黨立院黨團對公聽會下「封場令」，不讓民眾旁聽，引發討論。

當然，公聽會是否要開放民眾入場旁聽，權限在委員會召委。而以過去的例子來看，也不是每一場立法院公聽會都開放民眾進場。

但問題的關鍵在於，這次是行政權直接伸到立法院，干涉朝野是否開放的權限，對制度極不尊重；另外，民進黨過去斥責國民黨服貿黑箱，如今竟然自己也玩起封場把戲，令人感嘆昨非今是。

講白了，民進黨高層之所以要下封場令，就是怕公聽會碰到像年改座談、一例一休公聽會那種民眾抗議、嗆聲的場面。但和年改、一例一休屬於人民權利義務增減不同，前瞻基礎建設遇到類似衝突的可能性並不高；更何況，就算退一萬步言，公聽會就是諮詢性質，不管開得成開不成，與法案通過與否無涉；因為有直播就不開放民眾和團體進場，那乾脆以後立法院開會都用視訊。

此次的公聽會不開放民眾入場事件，凸顯的是民進黨所謂傾聽人民的聲音，卻是葉公好龍。而過去一直強調要公開的公督盟，這次倒也擔心起立委人身安全來，就更顯得諷刺了。

藍委：前瞻基礎建設 公聽會只有綠營聲音

立法院經濟委員會明天排定舉行「前瞻基礎建設特別條例草案」公聽會，傳原開放民眾旁聽，因行政院施壓而取消。國民黨立院黨團總召廖國棟表示，民眾旁聽與否是召委權利，但八年近兆元的前瞻計畫關乎全民，政院若主動要求召委取消旁聽，是侵犯立法權。

過去曾痛批服貿公聽會不開放的公督盟，其執行長張宏林表示，現在雖有國會頻道與網路直播，但如果院內維安及座位數量允許，就應該開放，畢竟網路與現場還是有差異。不過他也說，鑑於勞基法「一例一休」修法公聽會前例，立法院在安全考量上應「加強檢視、保護民代人身安全」，以免開放民眾旁聽後，反而成為另一種災難。

國民黨立委張麗善指出，各黨團在擬定專家學者、政府官員名單時，她就提出開放旁聽的要求，但公文上呈後，議事處前後退回三次，最後以「已開放全場網路直播，民眾要了解實際狀況已無障礙」為由，拒絕開放旁聽。

張麗善表示，前三場公聽會她以為是要推薦專家學者，但在「水環境建設」公聽會名單，看到綠營邀請屏東縣長潘孟安、台中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦出席，她質疑，這些首長本身已是執政黨，為何還要提供舞台表述？也令國民黨團無法不懷疑這不是綁樁計畫。

國民黨立委李彥秀表示，他們在協商時要求執政黨開公聽會的初衷，就是希望能聆聽多元聲音，行政院為執行蔡英文總統意志，卻忽略環評、可行性評估及地方需求，只為消化國家預算、為動土而動土、為選舉有政見可發表，如此更是對不起因年金改革遭砍退休金的軍公教勞團體。

李彥秀也質疑，民進黨政府匆忙提出預算，再透過執政協調平台聆聽綠委、綠營縣市首長的聲音，連地方里民公聽會都沒辦過，怎能連公聽會都不開放民眾參加？

立院前瞻計畫公聽會 謝絕旁聽

明天起立法院經濟委員會將於立法院舉辦六場「前瞻基礎建設特別條例公聽會」，邀專家學者及政府官員與會。但據了解，經濟委員會因「高層」交代，這次公聽會全數不開放旁聽，令想參與公聽會的民間團體不滿。主辦的經濟委員會表示，這次公聽會將進行直播，民間團體可透過受邀代表或立委表達意見。

過去立法院舉辦的公聽會不一定會開放旁聽，但去年十一月，立法院衛環委員會就曾因是否開放勞工團體旁聽引發衝突。當時正值「一例一休」勞基法修法期間，勞團發現立院臨時發函禁止旁聽民眾進場，在場外高聲抗議，與時任召委的民進黨立委陳瑩引發激烈口角。

日前國民黨團批評「前瞻基礎建設計畫」是民進黨政府為選舉綁樁才開的支票，為此一度癱瘓立院院會，經立法院長蘇嘉全召集朝野黨團協商後，訂定於四月十、十二、十三、十七、十九及廿日各舉辦一場公聽會。

經濟委員會召委高志鵬昨天證實，這六場公聽會都不會開放旁聽；被問到不開放的原因？高志鵬僅說，「這次時間比較趕，邀請與會的專家、學者比較多，怕空間不夠。」

不過據了解，經濟委員會是上周五才收到立法院民進黨團通知，指示有高層建議六場關於前瞻基礎建設計畫的公聽會都不要開放旁聽，經濟委員會只好配合，而幕僚憂心會造成民間團體或相關廠商不滿，已有默契不主動公開資訊，選擇「船到橋頭自然直」。

據悉，「前瞻基礎建設特別條例公聽會」雖不像日前勞基法修法或日本福島食品是否輸台直接攸關民生，但因牽扯預算金額龐大，許多廠商或相關投資單位都非常關心自身權益，希望能到立法院公聽會發表意見。

對於立法院不開放公聽會旁聽，行政院發言人徐國勇表示，這是立法院職權，行政院無權干預，但公聽會已經有直播，他認為民間團體的意見還是可以透過立委或專家學者表達。

前瞻計畫預算 拚五月底前送立院審議

行政院表示，林全同時指示各主管部會積極與立法院朝野各黨團協調溝通，全力配合立院舉辦的六場公聽會，做好完善的宣導計畫，充分向各界說明，盼於本會期完成特別條例立法及特別預算審議。

行政院說明，軌道建設是因應綠色交通運輸趨勢，就全國鐵路網之建置進行全面規畫。水資源環境建設主要整合供水、排水、防洪與汙水處理等項目，以因應氣候變遷與國土安全需求。而綠能建設部分，必須加速風能、太陽能等再生能源投資，建設智慧電網，保障供電穩定性，以達非核家園目標。

行政院強調，為因應數位經濟的到來，數位建設將特別著重城鄉網路落差的縫合、數位內容的發展，以及數位學習環境的整備。另一方面，包括道路品質、舊市區再生、社區服務據點、文化生活圈等也不能遺漏，期待此一建設可普及到全國各角落。

行政院也重申，「前瞻基礎建設計畫」可帶動公、民營企業投資共一兆七七七七點三億元，累積可提高實質ＧＤＰ（國內生產總值），規模八年九七五九億元，並創造四至五萬個工作機會。

藍綠怨前瞻計畫不公 林全：不分顏色

藍綠對前瞻計畫都有怨言，林全說，前瞻基礎建設計畫的目的，是希望讓可以提前加速的投資，能早一點進行，沒有考慮藍綠；年度預算投資的金額，一向比特別預算高，「特別預算未排入，不代表年度預算沒有機會」。

國民黨團書記長王育敏說，各縣市獲得的經費，高雄市占近四分之一，接著是桃園、台南及屏東，藍營縣市都「吊車尾」，高雄經費甚至是新北的七倍，高雄市民平均拿到的資源，是新北市民的十倍，非常不公平。

國民黨立委曾銘宗說，前瞻計畫是「拼湊綁樁、虧損錢坑、債留子孫」。

立法院昨進行本會期最後一次總質詢，綠委蘇震清質詢時，送林全一具「單筒望遠鏡」，盼政府在台北推動前瞻計畫時，能用望遠鏡看得更遠，投注更多關愛眼神給遠方的屏東。

親民黨立委李鴻鈞則質疑，前瞻計畫有台鐵捷運化、鐵路立體化、東部鐵路改善計畫，但早在十六年前就推動，卻一直窒礙難行。林全表示，凡是在執行上有疑慮的項目，或沒有把握準時執行的項目，就剔除在前瞻基礎建設計畫外，剩下的部分，希望能按照期程執行。

林全呼籲，各項攸關國家發展及民生的重要法案，包括前瞻基礎建設特別條例、產業創新條例、老屋重建條例，及攸關長照財源的菸酒稅法、遺產及贈與稅法等，希望立法院能優先審議。

前瞻計畫分藍綠搶錢 藍委轟 ：只能說我呸

王育敏表示，細看各縣市獲得的經費，高雄市占將近1/4，「可見陳菊還是很有份量」，接著是桃園、台南和屏東縣，藍營縣市都吊車尾，高雄經費是新北的7倍之多，以人均來看，一位高雄市民拿到的資源是一位新北市民的10倍之多，非常不平均、不公平，馬政府從2014年開始實施財政健全方案，兩年來合計超徵3515億元，因此讓民進黨政府的舉債空間有1.13兆，結果這些錢被民進黨政府亂花。

國民黨立委林為洲說，去年新竹縣市繳稅總額是全國第三名，僅次雙北，新竹縣市人口100萬，屏東縣人口80幾萬，但新竹縣市分到的經費僅是屏東的零頭，說計畫沒有綁樁嫌疑，他實在不相信，要請問預算分配的原則，如果沒有合理解釋再說沒有藍綠，「我只能說我呸」。

國民黨立委曾銘宗說，這個前瞻計畫就是「拼湊綁樁、虧損錢坑、債留子孫」，國家應該是看哪邊需要，統籌規劃，結果這次是政委張景森找地方政府來申請，根本就是綁樁，錢沒花在刀口上，還債留子孫。

國民黨立委蔣萬安說，城鄉計畫中預計花4年投入1300多億做4萬個停車位，但現在空汙常常超標，交通部不幫忙環保署做車輛管制，還鼓勵大家開車，「這叫前瞻嗎？」蔣萬安說，根據統計，台灣總人口2025年就要開始負成長，剛好就是那些軌道都蓋好的時候，有評估到時候真的有那些需求嗎？行政院都沒解釋清楚，根本就是因應綠色諸侯做資源利益分配。