為藍委打氣 吳敦義：民進黨執政「奪權有術、治國無方」

立法院經委會今天繼續聯席審查「 前瞻基礎建設特別條例」草案 ，由於前幾次審查過程中，朝野立委都爆發衝突，導致審查毫無進度，國民黨主席候選人吳敦義今天特別出席國民黨立院黨團大會，為國民黨立委加油打氣。

吳敦義受訪時表示，現在民進黨執政，「憑良心講有八個字當的上，就是『奪權有術、治國無方』， 這八個字應該是很公允」。

吳敦義並說，國民黨35席立委都很團結，他們在很艱苦的環境中，靠自己累積的民眾信任、公正熱情負責，得到選民支持，這很寶貴，所以他特別要來致敬。

媒體追問，黨中央的奧援是否不足？吳敦義說，黨產被清算鬥爭，現在連度日都很困難，要拿出多大資源恐怕都很困難，但是一個黨如果有希望、有未來，源源不絕的精神鼓舞、實際贊助就會增加，最怕就是黨沒有明天、沒有未來，一定要做一個有力制衡、有效監督的在野黨。

為喚起民進黨「良心」 徐世榮將朗讀到午夜

徐世榮說，每項國家重大建設計畫，都不只是一個單一計畫，至少應有4個法定計畫，包括興辦事業計畫、環保計畫、土地使用計畫、土地徵收計畫；長期以來，政府只重視興辦事業計畫，前瞻計畫現在只有第一步的興辦事業計畫，行政院就已核定且編列預算，程序非常粗糙。

徐世榮說，其中土地計畫有無符合國土計畫是很嚴重的議題，前瞻計畫有4200多億的軌道建設，未來如果相互衝突如何解決；此外未來有土地徵收問題，這部分涉及人權，例如台南鐵路東移已經動工，但土地徵收程序現在才開始進行，這是很荒謬的事情。

他說，前瞻計畫要投入這麼多預算，相關的行政程序又一如往昔，非常威權、霸道，未來一定會有侵害基本人權的疑慮，因此他主張立法院應該退回前瞻條例。他會在立院外盯緊國會、守護台灣，朗讀相關評論文章與民進黨政治人物過去對程序正義的看法等。

徐世榮、陳致曉與民團人士，將輪流朗讀，文章分為兩類，第一各界解析、評論前瞻計畫或前瞻條例的文章；其次，民進黨政治人物在野時撰寫關於民主、改革、人權、程序正義、公民參與、資訊公開等前瞻概念的文章。

立委建議「前瞻」設評估機制 讓沒成效計畫退場

柯志恩表示，目前前瞻計畫中沒有退場機制，而年初成立的「科研計畫評議專家室」針對科研計畫來做監督，「前瞻如果導入相關的評估」，問題就沒有這麼多，希望科技部能向行政院提建言，在前瞻計畫有相關KPI或專家評估的機制，讓沒有成效的前瞻計畫退場。

前瞻卡住！藍以拖待變 綠陷兩難

立法院經濟委員會今再審查前瞻基礎建設特別條例草案，上午朝野持續僵持，國民黨團今仍祭出「道具」，以汽笛喇叭、吹哨干擾議事，要求退回前瞻條例，國、民兩黨團幹部協商破局，會議休息。

據了解，藍委質疑前瞻是為2018選舉綁樁，盼以拖待變，爭取輿論轉向；民進黨團則有時間壓力，盼儘速通過草案，但又怕強硬排除藍委干擾，再生事端，現已陷入兩難。

民進黨團總召柯建銘表示，大家對國家發展的心情一樣，不要用藍綠對立看待，否則僵局持續下去，對國民黨也不見得有益，社會還是會看到，條文如何修正，要增加監督等機制都可以談，「但一開始就談退回，不會有結果」。

國民黨策略是以拖待變，盼爭取輿論轉向，認為預算拖越久，2018的綁樁效果就會遞減，因此國民黨不排除未來前瞻特別預算送入立院審查時，祭出3500項預算刪減案，要讓預算拖到明年才完成三讀。

國民黨黨團幹部說，蔡政府現在規劃的前瞻計畫，很明顯是為2018年的地方選舉在撒錢綁樁，尤其是軌道建設，淪為蚊子車廂的質疑越來越多，綠委如果堅持要替蔡政府護航，就是橡皮圖章，因此國民黨採拖延戰術，也是期待輿論、民意能夠轉向。

國民黨團幹部也透露，雖國民黨要求前瞻計畫退回重擬民進黨不能接受，但民進黨昨也私下釋出善意，願意思考採納國民黨的建議，在前瞻五大計劃外增加食安、少子化、青年就業項目，不過這名幹部表示，如果最後民進黨的修正仍不如國民黨預期，還是會繼續杯葛。

有民進黨立委憂心，前瞻議題拖愈久，對民進黨愈不利，但若綠委用人數優勢，強行排除藍委杯葛，儘速完成委員會審查，又將喚起外界對邱議瑩事件記憶，該如何做是兩難。

林全：有心人士刻意誤導前瞻

立法院朝野針對前瞻基礎建設條例草案展開攻防，行政院長林全今天在院會表示，部分在野黨立委的誤解與強力杯葛，目前進展並不順利，除了感到遺憾，他也認為政府目前所面對的挑戰，是考驗政府施政能力和決心。

行政院發言人徐國勇轉述，林全指出，在少數有心人士刻意誤導下，社會上出現很多似是而非的說法，不僅造成民眾誤解，更使得計畫推展過程十分困難，為了導正視聽，並讓人民充份了解，行政團隊應主動將重要政策，針對不實批評在第一時間澄清與說明，並積極透過網路與大眾傳播媒體，以淺顯易懂方式介紹各項計畫的內容與效益，爭取民眾支持。

林全指示，與「前瞻基礎建設計畫」相關的各部會，針對相關業務主動對外妥善說明計畫的效益、本質與效果，希望透過民意凝聚的方式，促使計畫儘速實現。

林全強調，前瞻基礎建設並沒有為了政治利益綁樁或區分藍綠，也不會任意舉債破壞財政紀律，在未來執行時，也會以審慎周延的方式，以對環境造成最小影響下推動，在環評沒有通過前，也不會執行任何計畫，更不會有大量迫遷的情形。

蔡政府上台將滿一年，民進黨上午舉行「365天我們一起完成的事」記者會，整理公布主計總處的相關數據，強調經濟正在向上提升，呼籲在野黨支持前瞻基礎建設計畫，全民一起拚經濟。

民進黨發言人張志豪指出，馬英九執政後期2015年第3、4季經濟成長率都是負成長，而新政府執政後，2016年同期經濟成長率提升到2.88%，加上政府大推動「前瞻基礎建設計畫」，相信經濟成長率未來會有更好表現。

國會變廟會 高志鵬：佛爺也有火 柯建銘：看能亂多久

民進黨立院黨團總召柯建銘則表示，昨天國民黨為了亂場，阻擋「前瞻基礎建設特別條例草案」進入議程，無所不用其極、干擾，居然連敲鑼、打鈸、鳴笛都出籠，「國會變廟會」，再現「低能化、弱智化、綜藝化」，自我貶低行為，讓委員會空轉一天。

相對於高志鵬直言「佛爺也有火」，柯建銘說，民進黨團成員還是6:30先固守主席台，仍維持「不挑釁、不動怒、不衝突」之三不原則，「心情雖沉重，但從容還是掛在臉上」，「這是智力、體力之賽，看國民黨還能亂多久？」

【中央社／台北4日電】

立法院今天重審前瞻基礎建設特別條例草案，議程持續空轉，會議主席、立委高志鵬二度宣布休息後表示，佛爺也有火，國民黨有異議就發言，這種抗議沒有意義。

立法院經濟等6個委員會上午審查前瞻基礎建設特別草案，第一天議程空轉、第二天議程國民黨團改吹哨、按汽笛喇叭聲杯葛議事，會議主席、立委高志鵬回到主席台宣布開會，藍委企圖衝撞主席台發生推擠，在主席台前阻擋國民黨立委衝撞的立委姚文智手頂住主席台，要高志鵬宣讀一條條文也好。

不過，高志鵬在民進黨團總召柯建銘指示下，宣布休息協商，走下台，高志鵬對國民黨立委說，這種抗議沒有意義，他說，佛爺也是有火。

台下傳出要列席官員回去休息，引發國民黨立委不滿，民進黨立委邱議瑩表示，不讓官員上台備詢、不開會、也不讓官員休息，擺明讓台灣停擺。

民進黨立委管碧玲2波衝突後回到辦公室，在臉書上開起直播表示，衝突中遭國民黨立委黃昭順抓傷，並在直播中秀出雙手及手上因受傷貼的OK繃。

民進黨立委劉世芳等人上午召開記者會表示，在前總統馬英九任內提出的「愛台12項建設」，預計8年內完成，但對於高雄的建設，都是喊過後只淪為空話，造成城鄉發展失衡的事實。

她說，總統蔡英文上任就核定高雄多項建設，前瞻基礎建設計畫給高雄超過新台幣1800億元，高雄市民全部點滴在心頭。

民進黨立委林岱樺也召開記者會說，前瞻基礎建設特別條例草案中的各項建設並非胡亂拼湊，都是多年來各部會與縣市政府積極爭取的重要建設，如今政府願意正視區域發展的迫切，盤整延宕多年的建設需求，立法院應仔細審查，不該僅因預算金額就杯葛。

此外，國民黨團今天上午召開記者會反擊，總統蔡英文說要溝通，但卻在網路上、Line群組上看到霸凌、抹黑、造謠的文宣，對此提出嚴正抗議，同時保留法律追訴權。

民進黨立法院黨團副幹事長莊瑞雄說，相關網路文宣並不是民進黨所做，國民黨無聊，敢擋就要面對民眾的質疑，要質疑之前先查清楚，不要對民進黨抹黑，這不是最大反對黨該有的格調。

前瞻計畫論述不清楚還稱長期醞釀 潘維剛痛批什麼邏輯

前瞻基礎建設計畫遭外界質疑是「錢坑」且分配不公，行政院發言人徐國勇今天接受廣播專訪表示，政府在說明前瞻基礎建設計劃時的確論述不夠清楚，但這項計畫是經過政府長期醞釀，並非倉促提出。國民黨主席候選人潘維剛批評，民進黨政府承認「論述不夠清楚」然後又說「經過長期醞釀」，這種自打嘴巴的言論誰會相信？

潘維剛表示，民進黨政府是不是還沒醒？8800億的投資計劃對外承認「論述不夠清楚」，行政院發言人卻又說預計8年可創造4萬到5萬個就業機會，請問依據是什麼？是僅2頁的效益評估得出的結論嗎？

潘維剛進一步表示，民進黨政府上任以來執政無方、政策亂套，要人民「千杯、千杯、再千杯」，把錯誤、無奈吞下肚，綠色恐怖帶向什麼樣的未來說不清楚，也無法說服人民，在這個時候國民黨更應該挺身而出，捍衛人民的福祉，不能任由民進黨政府把台灣的籌碼全部賠光。

明審前瞻藍嗆杯葛 柯建銘：採「三不」政策

為了退回前瞻條例，國民黨團今天癱瘓院會一整天，原本中午朝野一度談妥，讓下午院會先動，不三讀任何條文，但協議還是遭國民黨團內鷹派立委推翻。明天審查前瞻，將遇國民黨強力杯葛，也讓柯建銘忍不住嗆，國民黨現在沒有領導中心，議事攻防亂套，「又提三百案變更議程表決、又要占主席台，兩手互打，沒人這樣搞」。

「國民黨一直亂，看他們怎麼收場，難道要一直占主席台？主席台是主席的，不是國民黨的」，柯建銘批，民進黨不求戰也不畏戰，現在只是在忍耐，明天前瞻審查，他不諱言，已經做好開會到深夜的準備。

柯建銘也說，國民黨一直放話說前瞻對藍營執政縣市不公平，昨天他特地找交通部長賀陳旦與國民黨團總召廖國棟、首席副書記長林為洲來溝通，花東鐵路電氣化、台鐵南迴到東部，這些都是東部建設；新竹縣市輕軌3百億，一百億是新竹縣，且預算不是只有中央給，還要考慮地方自籌能力。

柯建銘舉例，先前馬政府時代，民進黨也沒在擋特別條例，一個月內就順利三讀，連消費券的857億，從條例到預算，一個月就三讀。國民黨現在擋前瞻，只是在擋孩子的未來，柯建銘明確表示，要增加監督機制、條文什麼都好談，但退回條例跟計畫砍半不是他能決定的，「國民黨要亂，我們可以稍微忍受，但一切會有極限的」。

政府推前瞻 葉毓蘭：難道一切只為了方便搞軌？

她質疑，難道一切只為了方便搞軌？

藍嗆前瞻不釋疑續占主席台 綠籲理性協商

國民黨團總召廖國棟今天下最後通牒，執政黨明天須對前瞻基礎建設計畫案向外界釋疑，否則「主席台是我們的」；民進黨團總召柯建銘籲理性協商討論，不接受無理恐嚇、威脅。

中國國民黨立法院黨團總召廖國棟上午接受中央社訪表示，已對執政黨下達最後通牒，明天執政黨必須對前瞻基礎建設計畫日前公聽會民間團體、學者專家質疑綁樁、欠缺評估、究責等問題對外釋疑。

廖國棟主張前瞻基礎建設計畫特別預算規模從8年改4年、8900億改5000億，他請柯建銘盡速與行政院研商，計畫編列浮濫、粗糙、沒有任何可行性評估，「天下沒有這樣的事、強人所難、立法院不是行政院立法局」，因此主張退回行政院修正計畫內容，修正計畫就可調整特別條例草案內容與未來特別預算規模。

被問國民黨團版前瞻基礎建設特別條例草案何時提出？廖國棟說，目前有立委曾銘宗提案，黨團也準備很多修正動議，最後是否彙整一個黨團版本，明天黨團幹部會議最後決定，5月3日（週三）立法院經濟委員會可能進入實質審查，明天會定案。

5月2日立法院會如何處理促進轉型正義法案與陸生納保案？廖國棟說，已給民進黨團最後期限，對前瞻計畫案退回行政院重編等訴求，請執政黨公開回應，看執政黨明天怎麼回應？否則將極力阻擋前瞻計畫案，「主席台還是我們的」。

民進黨立法院黨團總召柯建銘受訪表示，國民黨團訴求縮短前瞻計畫執行年限、預算規格，連審都還沒審怎麼退回？對於前瞻計畫內容、特別條例要增加究責機制、立法院監督機制等條款都可以談，條例草案從11條變成20條都可談，他呼籲國民黨理性討論、協商，但不接受無理恐嚇、威脅。