陳菊賴清德林佳龍鄭文燦 盼前瞻快快過

包括陳菊、台南市長賴清德、台中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌、新竹市長林智堅、嘉義縣長張花冠等人都在上午10點左右於臉書張貼共同聲明，盼特別條例能盡速過關。

聲明指出，前瞻基礎建設計畫，是針對永續台灣的願景，推出的重大國家建設。這些計畫中，有台灣當前最迫切需要的項目，也有符合未來發展趨勢的方案，透過政府投入資源到綠能、數位、水環境、軌道系統和城鄉建設，為國家打下良好的基礎，為地方開創更美好的願景，以更前進的思維，積極投資下一代的未來。

圍魏救趙綠犧牲前瞻護年改？柯建銘：這幫藍委解套

對此，民進黨團總召柯建銘痛批，國民黨繼續這樣搞，只會凸顯自己的荒謬，一直說話不算話，杯葛最後只會傷到自己。他們周三確定不會再排案，周四是否審前瞻，明天黨團會議才會討論。

前瞻審查毫無進度，同時間，司法法制委員會審查公務員及退休教職員年金改革卻大有斬獲，公務員年改方案上周順利送出委員會，退休教職員年金改革也在今晚7點多完成初審，據悉，這也是民進黨團戰略之一，用前瞻戰場分散國民黨杯葛年改阻力，圍魏救趙，確保年改法案順利過第一關。

對此，民進黨團總召柯建銘表示，年金不管如何都該處理了，國民黨許多藍委卡在這裡（前瞻審查現場），主要還是因為他們認為前瞻比較重要，（杯葛前瞻）反而是幫他們解套。

民進黨為何一反常態在前瞻審查上不斷容忍國民黨杯葛？柯建銘說，還是要評估整體議事的縱深，如果在這裡用打架衝動審法案，不但會波及其他審查中的草案，連未來院會、臨時會都不知道怎麼開了，因此才會持續陪國民黨玩。

冷眼集／前瞻檢討聲浪大 府院豈能充耳不聞

「前瞻基礎建設特別條例」草案自送進立院後，朝野怒罵、民間團體的質疑持續，不止藍營縣市首長、民代不滿，要求退回，政大教授徐世榮、前副總統呂秀蓮也主張政院需要重新檢視前瞻計畫的內容與其必要性。面對重新檢討「前瞻」高漲聲浪，總統與閣揆豈能充耳不聞。

起初政院將這些質疑聲浪視為溝通不良、解說不明，因此不斷加強文宣、QA問答懶人包，但在拍了幾支影片、丟了幾個精簡版的解說，以及多場公聽會後，各界對於前瞻的內容、必要性、分配邏輯仍舊沒多懂幾分，而近日朝野在委員會衝突不斷，連綠營立委也私下探問政院，是不是要有所調整？

前瞻惹得各方不滿、質疑或態度保留，追根究柢，到底問題出在哪？

第一，這是個8年的長期計畫，斥資經費要8800億元，號稱歷年最大規模特別預算，民眾迄今只知道要砸大錢，卻不明白可以回收、獲益多少，自然膽戰心驚。雖然閣揆林全允諾是分期編列，不占用下一任執政者預算運用權限，但一如軌道建設短則4年，長則至少8年或更久，即便換人執政，認為政策規劃有誤，但面對頭洗一半的政策擺在眼前，要繼續編列還是不編？

第二，城鄉分配落差大，各方需求難擺平。若從各縣市所分配到的特別預算經費來看，桃園市所分得經費是全台之首，且城鄉差距落差之大。如桃園拿下2346.2億元、高雄市取得1858.2億元、台中爭取1612.8億元，再者是台南1043.1億、新北市821.4億，這名列前5名的都市，幾乎占了前瞻總經費的絕大多數；若按占比計算，桃園與高雄分別拿下前瞻約1/4的經費，其他東部、中部與西部城市，都望塵莫及。

第三，前瞻計畫突如其來，大選期間從沒聽過。前瞻為人詬病的就是倉促草率，政院對前瞻計畫的來由始終解釋得不夠清楚，直到前陣子政委張景森才講出這出自蔡英文過去「10年政綱」內容，且執政者在執政前早想好要做什麼。英全政府既然對前瞻計畫如此有把握，面對各界質疑，不仿再多花點時間與各界溝通，減少爭議，否則前瞻第一步就卡卡，要如何邁出前瞻的第一步？

前瞻撕裂朝野 藍祭焦土、時力不挺

朝野失去對話空間

行政院推出前瞻基礎建設計畫後，引發社會各界關注「到底新政府要怎麼拚經濟」，在2場立法院的公聽會中，不少專家學者把中南部縣市的軌道建設批評的體無完膚，卻不見行政院撤案重新審視計畫，製造了國民黨團抗爭的空間，接著身負經濟委員會召集委員的立委邱議瑩中斷議事程序發言，逕自宣布通過特別條例，雖後續道歉願重審，但此舉已讓朝野對話空間消失。

國民黨團於5月1日重新審查時，就直接祭出「焦土戰略」，在相關負責審查條例的經濟委員會、院會接連強烈抗議、杯葛，時而敲鑼打鼓、時而鳴按喇叭，雖民進黨團總召柯建銘表態，「民進黨將採三不原則面對，包括不挑釁、不動怒及不衝突打架。」希望平息朝野紛爭，偏偏此時林全又跳出說：「少數人刻意誤導前瞻基礎建設計畫。」導致國民黨團十分不滿，繼續在8日「朗讀社會意見」、9日提案杯葛。

藍營以程序打焦土戰

國民黨團書記長王育敏9日在院會審查其他法案時，頻頻提出「有異議！」主持會議的立法院副院長蔡其昌要求國民黨須提出8人以上連署的提案，國民黨團以臨場手寫遞案，還差點趕不及法案宣讀完畢的時間，對此，蔡其昌譏諷地說，「本席寬大為懷，等你送異議案。」在處理異議案時，王育敏又說，「其他藍委對黨團提出的異議案『有異議』，要求表決。」

「自己反對自己的提案，你們是一個黨，還是兩個黨？」蔡其昌聞言傻眼不耐地問。王育敏答道，「國民黨是民主開放的政黨，尊重個別委員的意見。」蔡其昌見國民黨團有意以「程序」杯葛院會，當場宣布休息協商。

前瞻計畫在國民黨團的文攻武鬥下，引發社會關注、爭議的聲音日漸擴大，就連「小綠」的時代力量也不相挺，9日宣布加強力道監督前瞻基礎建設計畫。時力主席黃國昌在黨團記者會上一連數次強調，「嚴格監督前瞻的態度都一致。」但4月26日邱議瑩強硬通過法案時，時力在黨團記者會曾批判國民黨「蠻幹胡鬧」，而此次記者會則以「相信大家都知道議會空轉的原因。」輕輕帶過。

時力要求林全報告

「前瞻計畫的特別預算不應以8年為一期，應該分4年為一期、每期4400億元，分兩期以特別預算辦理，並逐年編列預算。」時力黨團總召徐永明指出，如此方可避免總統一任4年，及債留子孫的爭議。他加碼表態，「為了解決朝野僵局，將在12日提案要求林全率領參與決策的部會首長及政務委員赴立法院備詢，希望院會能夠通過決議。」

李俊俋則認為，「前瞻條例」通過後林全就需赴立院報告「前瞻預算」項目，提前邀林全報告化解朝野僵局，「我不認為有效。」親民黨團總召李鴻鈞則說，「執政黨必須具體承諾修正前瞻計畫的合理性，絕不包裹表決通過，在野黨才沒有杯葛的空間。」

財經觀點／「軌道建設＋」創附加價值 才是前瞻

美國總統川普在「Make America Great Again」主軸政策下，大幅減少企業稅、鼓勵製造業回流，已經產生磁吸效應，引起全世界各國財經政策的大騷動，逼得全世界都開始提出減稅的措施與擴大內需的政策。

台灣領導人政策方向卻逆勢而為，處處設法加稅，讓企業家感受到身處不友善的環境中，行政院倉促提出八八○○億元的前瞻計畫，除了綠能建設以外，包括軌道建設、數位建設、城鄉建設、水環境建設，所能帶動的民間投資幾乎都不超過百分之廿；尤其軌道建設預計帶動民間投資僅約七七六億元，占比不到百分之十八。

交通是公共建設之母，「軌道建設＋」又是促進交通建設與經濟發展的主要命脈。以台灣高鐵為例，十年來高鐵南北貫穿的速度，節省時間高達四億二六○萬小時，相當於節省人力成本達九二六億元（以主計總處資料平均每小時二三○元計算）。然而，高鐵對於高階主管創造的時間效益絕對不只於此，這就是「軌道建設＋」在時效上產生的附加價值。

「軌道建設＋」重要的效益在於帶動多少民間投資、創造多少附加價值，政府若優先規畫高鐵環島的軌道建設，再把範圍縮小到都會的環狀捷運建設，縣市相連，都會不斷擴大，人口分布的密度自然獲得舒解，例如近年因桃機捷運與三環三線捷運陸續開通，台北人口明顯外移至新北市，新北市更外移至桃園市，桃園近幾年人口明顯成長，長期對都會擁擠與房價的調解具有正面的效益。

我們認同政府應大力投入軌道建設，但如何運用軌道建設有限的預算，專注於串連東西部走廊，並大量吸引民間投資，再結合台灣觀光天然資源優勢，帶動更多的觀光產業投資，大舉提升整體經濟活動效益，創造更多的附加價值，才是「軌道建設＋」一舉兩得的前瞻計畫。

徐世榮轟徐永明：「用詞怎如此低劣沒水準兼沒衛生？」

時代力量立委徐永明昨在臉書發文批國民黨嬉鬧國會「低能至極」，文內指出，國民黨日前院會搶占主席台失敗後，改採「文攻」杯葛院會議事，每案要求點名表決、重付表決、記名表決，刻意延宕議事進度。之後，更出現國民黨團提案，國民黨委員反對的狀況，視國會如遊戲場，低能至極。

徐永明指，國民黨團內群龍無首，對前瞻條例，採取全面焦土抗爭，從委員會鬧到院會，抬桌衝撞、敲鑼打鈸、吹哨鳴笛，怪招盡出，就是不審查前瞻條例。但黨團極力阻擋條例的同時，個別委員卻又出面召開記者會否認，宛如整黨精神分裂。

徐永明稱，除了個別委員與黨團不同調外，新北市長朱立倫也極力爭取強化新北的基礎建設，那就更不懂國民黨這兩個禮拜在胡鬧什麼？前瞻基礎建設計畫的不足需要政院重新審慎研擬，但基礎建設條例的條文更需要國會理性監督修正，國民黨應該成熟一點，別再像幼稚園小朋友一樣，整天在立法院嬉鬧！

對於徐永明對國民黨的批評，政大教授徐世榮指責徐永明，「怎麼會有如此的發言？用詞怎會如此的低劣、沒水準、兼沒衛生？實在是讓人搖頭！」徐永明的發言代表時代力量嗎？建議時代力量應該出面說明。

林錫耀與工商界座談抱怨：前瞻建設哪曉得阻力那麼大！

行政院副院長林錫耀今天出席中華民國工商協進會中部工商午餐會，企業界提出一例一休、勞保年金費率調整、環評制度的修法建言。林錫耀致詞時避談勞基法修法爭議，強調年金不改不行，前瞻基礎建設對大家都有利，「原本以為」大家應該都會支持，意想不到有那麼多反彈聲浪，「哪裡曉得阻力那麼大！」

在場企業界人士指出，往年中華民國工商協進會中部工商午餐會，中央都派行政院長以上出席，這是近年第一次由副院長代表。

林錫耀致詞近15分鐘，不斷向企業界喊話，他說，行政首長有跑不完的行程，林全正在台南視察沙崙綠能科學城，沒有在家裡睡覺，總統也一樣！聽到不少人反映，「選舉常看到總統，現在很少出現？」總統上任至今沒有一天在休息。

林錫耀說，去年520新政府上台後，大家看到「好像很亂」，因為台灣問題累積非常久，危機和挑戰重大。台灣已高齡化、少子化世界第一，所以要年金改革，去年至今抗爭不斷，不改不行，慢一天、慢一年以後更難改，所幸年改最重要的第一個法案已出委員會，就算在野黨不配合，再過一個月要完成二、三讀立法。

林錫耀指出，不只年改，後續法案都要一一過關。政府希望帶動經濟成長的動能，提出8800億元前瞻基礎建設，「原本以為建設對大家都有利，應該大家都會支持」，但意想不到阻力這麼大，也許溝通還不夠，無法滿足各地需求。

林錫耀說，他個人從政從地方到中央20、30年，即使朝小野大，在議會、在國會，不太有人會阻擋對國家有利的各項施政，特別是公共建設，「哪曉得阻力還是這麼大」，11條前瞻特別條例至今仍在委員會仍無法完成。

林錫耀最後還強調，「我來這裡不是要抱怨」，是要讓工商界理解政府有各項的決心和計畫，改革可能無法一次到位，有人嫌太慢，但欲速則不達，工商界很多相關的提案，環保署長、勞動部次長都可進一步回應。

國民黨團改文攻策略 立院院會牛步1天

國民黨團為反對前瞻基礎建設計畫，日前2度占領立法院議場主席台，院會議事停擺2天，今天則準備超過300案變更議程案，打算用表決戰癱瘓院會議事。

院會上午由立法院長蘇嘉全主持，花1個多小時、歷經32次表決才確定議程。蘇嘉全隨後又處理增列報告事項，又經3次表決後，便宣布中午休息。

院會下午由立法院副院長蔡其昌主持，國民黨團仍採文攻策略，蔡其昌稍後宣布休息協商；民主進步黨團僅由副幹事長鄭運鵬留守。

爭前瞻交通部關門 朱立倫：審查標準是什麼？

朱立倫強調，前瞻計畫要有前瞻性並以台灣未來願景為考量，不要有政治考量，也希望交通部提出各項計畫的環評、可行性評估及財務標準，要公平一致大家才能接受。

朱立倫預計在本月9 日要與新北市的立委當面溝通，希望能一起向中央爭取前瞻；至於有民進黨籍立委質疑他沒有認真地去爭取前瞻，朱立倫說，從過去到現在，我們都是透過最專業、努力、完整的準備，昨天交通部也發覺其實新北市準備的時間、內容，包括可行性、財務規劃或環評都作好準備了，只不過交通部強調現在不是以那個作標準，「那我們不知道以什麼作標準？」

屏東同鄉會成立大會 蔡英文：區域均衡就是前瞻

蔡英文總統中午出席屏東縣同鄉會成立大會，受到鄉親熱烈歡迎，她在致詞時表示，區域均衡就是前瞻，我們也沒有忘記屏東，希望屏東可以發展更好。

【中央社╱台北6日電】

總統蔡英文今天出席屏東同鄉會活動指出，「區域均衡就是前瞻、投資台灣就是前瞻」，屏東是重要指標；前瞻建設有東港與恆春觀光鐵道，至於高鐵要不要延伸，也在研究、評估。

另外，蔡總統也提到近期幾個經濟數字強調，景氣真的在恢復，「這證明過去的1年我們打地基的苦功，已經看到有一些成果」。

蔡總統今天出席中華民國屏東縣同鄉會總會成立大會，中華民國屏東縣同鄉會總會由立法院長蘇嘉全任首屆理事長，前縣長蘇貞昌、現任縣長潘孟安也出席；屏東子弟考試院長伍錦霖、屏東媳婦監察院長張博雅、前行政院長游錫(方方土)、前總統府祕書長曾永權等人都在場。

席開逾百桌、蔡總統進場時，現場高喊加油。蔡總統說，她聽說今天有千人在場，看到大家在一起，她很高興。

蔡總統說，她的父親也是屏東人，在屏東出生長大，到台北做事業，台北同鄉會也是她爸爸成立的，小時候她看到很多屏東同鄉在台北打拚；屏東人特性就是互相幫忙、互相照顧，屏東人很團結。

她說，今天在這裡看到在台灣每個地方打拚有成的同鄉，不分政黨在這裡一起聚會，「這代表同鄉之情遠遠超過政治，超過一切」。

蔡總統說，因為蘇嘉全的奔走，才有辦法成立同鄉總會；有一個屏東人自己的地方，可以超越政治、超越黨派，一起享受同鄉的親情。

蔡總統提到，每個屏東人有成就後，都會想到要回饋故鄉，「做總統也是一樣，這次前瞻建設計畫，我們也沒有忘記屏東」，希望屏東可以發展得更好，尤其是縣長潘孟安，很積極爭取屏東建設，希望屏東在台灣最南方，可以發展得更好。

蔡總統說，這次前瞻建設裡面有東港觀光鐵道與恆春觀光鐵道；大家最關心的高鐵要不要延伸到屏東這件事，「我們也在做研究、做評估」，但是這段時間，要全力來做的是提升左營到屏東的接駁運量，「我們的目的只有一個，就是讓屏東的交通更方便，讓高屏地區的區域聯合治理成績做得更好」。

蔡總統強調，一個國家發展得好不好，不是要看都市，要看鄉村；「我們推動基礎建設，就是要縮短城鄉差距，讓台灣更進步、更發展，屏東就是一個重要的指標」。

她指出，「區域均衡就是前瞻、投資台灣就是前瞻，我們現在做的每一件事情都是要讓台灣發展得更好、更進步」。

蔡總統並說，從最近公布的經濟數字，「景氣真的在恢復」，無論是景氣燈號、民眾經常性薪資、出口貿易數字都在成長，失業率也在下降，「這證明過去的1年，我們打地基的苦功已經看到有一些成果」。

蔡總統說，「我也曉得，數字只是參考，真正重要的是要讓每一個台灣人民都感受到景氣真正在變好，台灣愈來愈有競爭力、愈來愈有希望」，所以，政府會更加努力，也希望大家一起來努力。