蘇嘉全：行政院應思考 公平分配前瞻

行政院發言人徐國勇指出，前瞻基礎建設的城鄉建設，開放給各縣市競爭，只要符合公益與國家發展，有實際需求，通過政委審核，政院一定給予支持；此外，前瞻特別預算只能用在硬體建設，地方政府若有軟體建設需求，也可以向政院提出，可用年度預算支應。

蔡英文總統要求各部會首長應說明前瞻基礎建設，行政院長林全昨天指示，立法院已經休會，各部會首長應安排地方行程，加強對民間宣導前瞻建設。

蘇嘉全表示，一項好的政策不說明，人民不知道，當然會產生溝通不足，對政策評估、內容產生質疑，行政院若覺得前瞻計畫是好的計畫，不只行政院要好好宣導，各縣市長也應好好向人民說明。

蘇嘉全說，這不只是執政黨的責任，即使是在野黨，面對重大建設到地方，應用理性的角度，不然民眾無法感受有受到中央政府的照顧，資源是搶著要，怎麼分配公平，行政院應好好做一個思考。

黃國昌：前瞻解密 創造5萬就業機會怎麼來？

政府力拼經濟，立法院初審通過「前瞻基礎建設特別條例草案」，行政院國發會指出，前瞻基礎建設計畫從106到113年，平均每年投入經費為1103.1億元，依據模擬結果，每年約可增加4到5萬個工作機會。

時代力量立委黃國昌對國發會所估的數據感到疑惑，「行政院核定厚厚的一本計畫，從未說明這個數字是怎麼來的」，於是請求國發會說明，隨後得到附有圖片的回函。

但黃國昌表示，國發會的推估方式，竟然如此簡單，簡單到令人不敢置信。

前瞻計畫每年創造的4-5萬就業機會，是怎麼估的？

有PTT網友整理黃國昌立委所得到的算法。

只有三個步驟：

1. 前瞻八年的總經費是8800億，平均一年1100億，扣掉土地15%，剩85%。

2. 剩下經費的20%-25%的是用於人力，也就是（1100億x85%）x20%、（1100億x85%）x25%

3. 營造業的平均每月薪資是4萬3千元

可以得出：

1100億x85%x20% /（4萬3 x 12個月）＝36,343

1100億x85%x25% /（4萬3 x 12個月）＝45,429 （創造工作機會）

結論：

增加3萬6千多到4萬5千多個工作機會，國發會說四捨五入，所以是4～5萬。

黃國昌最後在臉書指出，姑且不論這麼粗糙的推估方式是否準確，可確定的是，即使依此方式推估，目前行政院前瞻計畫核定本第359頁所表列依建設項目估計的平均就業機會，數字絕對是錯的，行政院應該明確予以更正。

網友對此紛紛回應「這哪一國的國家官僚做出來的調研，昏倒」、「台灣的官僚機構，已經崩壞到這種水準」、「如果就業估算這麼簡單，還有經濟學家存在的必要嗎？」、「營造業，製造業，服務業外勞人數近百萬，用這種推估法簡直是荒謬絕倫」、「回扣起碼就先減掉30%吧」、「這是國小數學題目吧」。

蔡英文：投入前瞻 我會是政府最努力的那一個

蔡總統在總統府接見「國際獅子會300A3區領導幹部」說，國際獅子會一向協助反毒宣傳，反毒是政府第一要務，行政院已提新世代反毒策略，要整合各單位力量緝毒，同時從教育、社會福利等方面著手，徹底掃除毒品危害，「政府一定會是最努力的那一個」。

蔡總統說，這1年來政府也投入很多重要改革工作，無論年金改革、長期照顧2.0或經濟結構改革，都花很多心力，這些都是長期且是結構性改革工作，但這不是變魔術，不是1天就可見效，解決問題確實需要一些時間。

蔡總統表示，這段時間以來，從經濟數據看，景氣確實正在復甦，無論經濟成長率、景氣燈號或出口年增率都朝正向發展，失業率也在下降；要趕快把握景氣復甦時刻，積極投入前瞻基礎建設計畫，做好基礎建設，為國家百年基業打下根基。

獅子會代表致詞時，一度口誤，稱蔡總統為「敬愛的蔡英文總監」，引發全場笑聲。

總統說話了！ 林全急下令各部會首長下鄉說明前瞻

林全表示，政府施政必須貼近民意，要瞭解民間的問題和需要，同時政府也需要讓民間瞭解政府施政目的和政策內容，才能讓政府和民間在施政推動過程中，有共同的理念和願景。

林全說，立法院已於昨日休會，各位首長將有較多可供運用的時間，儘量安排到地方訪視的行程，除了視察所屬機關的業務推動及關心同仁工作情形外，更重要的是要深入瞭解地方民眾需求、加強與民眾的互動，以釐清工作推動的盲點，並且具體解決問題，加強對民間宣導政府工作內容，特別如「前瞻基礎建設條例」，對於不必要的誤解和質疑情況，希望相關部會都能在地方有更多說明，讓民間了解政府推動這些基礎建設的重要性。

行政院發言人徐國勇說，各個部會都有義務到各縣市說明，「每個縣市都要去」尤其是前瞻計劃中，業務項目最多的交通部和經濟部肩任重大責任。

國發會忙回應前瞻建設 管中閔：一葉知秋

前國發會主委管中閔在臉書指出，國發會本應扮領頭羊擘劃國家經濟，但如今受制於政治，斤斤計較於前瞻建設的新聞回應，「一葉知秋」，反問官員是否有感下屬及民眾心聲。

國發會說，首先謝謝管前主委的關心，有鑑於前瞻基礎建設計畫是國家重大施政，引起輿論關心，國發會基於職責所在，所以發回應稿向各界多說明溝通。

政府推動「前瞻基礎建設特別條例草案」及新台幣8900億元特別預算案，遭到外界不少質疑。總統蔡英文5月31日要求各部會首長應為前瞻基礎建設計畫辯護。行政院長林全也在今天表示，立法院已經休會，各部會首長應盡量安排地方探視行程，加強對民間宣導前瞻建設。

前國發會主委、台大教授管中閔繼5月21日在臉書批評林全說國發會已公務員化，沒有智庫功能等談話，是「目睭花花，瓠仔看做菜瓜」後，今天再度以「累死三軍，何以致之？」貼文。

管中閔指出，自前瞻建設引發爭論以來，今年5月國發會網站總共發布20篇新聞稿，其中半數都在回應外界對前瞻建設的批評與質疑，而國發會原權責業務的新聞稿則寥寥可數。

他表示，一葉知秋。國發會本應為國家經濟擘劃的領頭羊，如今受制於政治權力，只能斤斤計較於新聞回應，而管中閔對國發會負責相關新聞的業務同仁，亦深感不捨。

他說，「臭耳人醫生，無聽見人在哀」。不知行政院各級首長能否理解部會下屬的委屈？更不知國家領導人又能否聽見民間對經濟建設要實際、要有感的心聲？他與國發會同仁曾有共事情誼，能體會他們的辛勞。

管中閔還強調，這篇貼文只是略抒心中所感，就請不必為難國發會同仁、增加他們工作負擔，再發新聞稿回應了。

【重磅快評】前瞻若能大補 林錫耀何來難色

「前瞻不是現在最重要的事情嗎？」蔡英文要求各部會與地方政府站出來辯護，還要首長下鄉說明。但只要看看嘉義縣長張花冠一臉茫然，再看看行政院副院長林錫耀面有難色，就知道前瞻的前景。

林錫耀才說過，沒想到前瞻阻力這麼大。但如果把前內政部長李鴻源對前瞻的批評，只視為藍營前朝官員來亂的；如果把總統府資政陳博志對前瞻的批評，也只看作綠營白頭宮女愛話當年；那麼，何不把外國和尚唸的經拿來參照一下？

瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）剛公布2017世界競爭力報告，台灣排名全球第14，表現與去年持平。但細究評比項目，上升的經濟表現受惠於國際大環境，企業效能也非政府之功；反而倒退的政府效能及基礎建設，蔡政府不能諉責。

那麼，前瞻基礎建設，能讓台灣的競爭力服下一帖大補丸嗎？兩者有沒有對焦，恐怕還要想想。

李鴻源說，前瞻計畫沒有針對當前的迫切問題，不能解決未來發展的問題，8800億有一半都投注到軌道工程，台灣消化不了，也達不到活絡內需的要求。

陳博志更說，官員緬懷一百多年前歐日大量鋪軌道，卻忽略未來無人車的趨勢；前瞻花功夫改善生活品質，卻忽略改善投資環境與提升產業競爭力。

至於ＩＭＤ報告顯示台灣排名倒退的基礎建設項目，包括基礎建設、科技建設及醫療與環境等，相當部分涵蓋在蔡政府的「五加二」政策裡；而陳博志也說，提升競爭力，最優先的應是「五加二」。

蔡政府的前瞻計畫，可以改善生活品質，照顧民眾的小確幸，卻忽略提升產業的生產力、競爭力以及改善投資環境；也許能提振短期的景氣，卻漠視長期的競爭力。

至於前瞻計畫看綠不看藍，諸侯搶破頭，ＩＭＤ報告提醒台灣應促進社會凝聚力與包容的建議，聽起來也像耳邊風了。

難怪，蔡英文要首長和諸侯站出來說清楚前瞻計畫的意義時，林錫耀面有難色，張花冠一臉茫然。

製作短片諷前瞻 顏寬恒：民進黨比金光黨惡劣

為了表達對前瞻基礎建設計畫特別條例的不滿，國民黨立委顏寬恒特地製作一支趣味短片，諷刺前瞻計畫沒有把台灣面臨的迫切問題納入，結果在一堆地方蓋輕軌，輕軌比「旋轉壽司店的托盤還多」，但坐的人「比台灣黑熊還少」，民進黨政府根本是比金光黨還惡劣的詐騙集團，要大家記住「那些送前瞻一程的人」，下次「換我們送他們一程」。

立法院之後將召開臨時會，前瞻是民進黨立法院黨團力拚的重點之一，顏寬恒特地製作影片表達對前瞻的不滿，黨團首席副書記長林為洲說，國民黨35席立委今天下午也將同步在臉書上分享影片。

影片中提到，人口老化、少子化和青年就業都是台灣面臨的迫切問題，在醫療上醫生做醫美的越來越多、救命的越來越少，但這些都沒有納入前瞻，反而是把抓壁癌的工作放入，根本不需要。

此外，民進黨政府在山上、鄉下蓋一堆輕軌，比旋轉壽司店的托盤還多，但坐的人比台灣黑熊還少，最後只能當移動式蚊子保育中心，維護還要更多錢，民進黨官員只想到開幕時可以剪綵，可以「講幹話」，借錢可以不用還，根本就是比金光黨還惡劣的詐騙集團，還引用歌詞說這是「爽到你，艱苦到我」，未來大家都是政府的卡奴，要大家記住「那些送前瞻一程的人，下次換我們送他們一程」。

陳博志談前瞻：軌道建設應緩下來

由於陳博志是蔡英文總統二○一二年競選總統時的「十年政綱」起草人，他的發言，格外引起注目。不過，陳博志表示，大家不應盲目支持或反對前瞻，這樣無助於問題的討論，他想表達是對錯是非，不是針對誰，或反對誰，他支持蔡政府執政，只不過針對計畫項目內容，實在需要好好討論。

對於政府在前瞻基礎建設計畫中編列近半數的預算在軌道建設，陳博志說，Uber、特斯拉電動車、人工智慧無人車等新技術一直在進步，汽車的技術發展，未來會比軌道更有競爭力及效率。

他強調，不是說不能蓋軌道，而是，軌道應是長程運輸，軌道也可以做都會或觀光用途，但他認為中短程運輸還是以汽車為主，政府現在大規模且連結成全國性路網的軌道建設，實在需要一項項來討論。

陳博志說，現在國家最應該先提升的是產業的生產力、競爭力及改善投資環境，最優先要做的是蔡政府的五加二，例如長期照護等。（五加二產業是指，亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太產業，再加上新農業、循環經濟）

陳博志表示，為了改善生活品質和產業發展環境所做的公共建設，首先要注意的原則是國家發展策略，任何重大公共建設有三個最重要目的：一、改善生活品質，二、改善投資環境，三、提升產業競爭力。由於前瞻計畫規畫要做八年，所以應該不是為了短期的提振景氣。

他說，前瞻計畫似乎花比較多功夫改善生活品質，以他接觸到的民間普遍的聲音，改善投資環境、提升產業競爭力應該要比較優先。政府如果真的要改善民眾的生活環境，那房價是最重要也是讓民眾最有感的，那現在政府要做大規模公共建設，為什麼不以這個為重？優先以降低房價、提供社會住宅為主。

前瞻城鄉建設 總統：特別預算若不足年度預算可補

國發會副主委曾旭正今（31）日於第十七屆第六次民進黨中執會針對前瞻建設中的城鄉建設做專案報告，據黨發言人吳沛憶轉述，蔡英文總統在會中裁示，強調要向各界講清楚前瞻計畫對於國家、地方的意義在哪裡，並期待各縣市首長站出來與中央合作，把前瞻計畫的重要性說清楚。

蔡總統指出，城鄉建設預算1300億，且採競爭型計畫，因此各縣市必須拿出好的計畫。另外，蔡總統也提到未來城鄉建設需考量區域的平衡發展，讓每個縣市的建設都有往下一階段前進的可能。

此外，蔡總統也強調，未來行政院需與各縣市一同盤點，檢查是否有其他漏掉的建設計畫。她點出，由於前瞻是採特別預算，換句話說，也增加了平時年度預算的運用空間。若是前瞻計畫內容有所不足，也可以回頭看年度預算是否有空間，納入其他重要的建設計劃。

蔡總統表示，目前台灣景氣雖然在復甦，但力道仍不足，因此，前瞻基礎建設計畫在這階段對經濟發展非常重要，以重大建設方案來增加經濟復甦的速度，是目前政府現在重要的目標。

蔡總統要首長 大聲為前瞻辯護

民進黨中執會昨天邀請國發會副主委曾旭正以「前瞻基礎建設計畫之城鄉建設」進行專案報告。據轉述，會中民進黨立委陳明文建議，各部會首長可趁立法院休會下鄉說明前瞻計畫，很多立委都不清楚前瞻計畫內容，連嘉義縣長張花冠都一直抱怨嘉義縣僅分到五千萬元。列席的新竹市長林智堅說，市府團隊平常都有對地方說明前瞻計畫，但部會首長有意下鄉來說明，將全力配合。

蔡英文也認為，各部會首長確實應下鄉說明。不過，列席的行政院副院長林錫耀有些難色，他澄清嘉義縣光是前瞻計畫的水環境預算就占兩百多億元，他並且解釋，部會首長平時都很忙，像是經濟、交通部長不一定能到。蔡英文隨後反問，「前瞻不是現在最要的事情嗎？」還強調說，「事情有輕重緩急，若部長不能到，次長一定要到。」

民進黨發言人吳沛憶轉述，蔡英文在會中裁示，城鄉建設計畫總計一千三百億元，是採競爭型計畫，就看各地方政府是不是可以拿出好的計畫來爭取。她相信城鄉建設會考慮到區域的平衡發展，讓每個縣市的建設都有往下一階段移動的可能性。

蔡英文也說，「前瞻計畫對國家建設的層次意義在哪裡？對地方建設的意義在哪？」都要講清楚。面對在野黨的批評，作為執政者，更要積極站出來大聲的辯護。她拜託行政院帶領各部會、地方政府一起站出來為前瞻計畫辯護，說明前瞻計畫在台灣經濟發展將扮演非常重要的角色。