力推前瞻？ 郝明義：嚴重性大過一例一休百倍

立法院臨時會即將審查「前瞻條例」，大塊文化董事長、前國策顧問郝明義認為應該要緩一下。他指出，前瞻大部份的預算集中在軌道建設，一但資金投下去，做得不好的話，嚴重性將百倍於「一例一休」，應該有更多思考、討論的空間。

針對蔡政府力推前瞻計畫，郝明義認軌道建設占其中大部分的預算，要是資金投下去後才發現不符合國家需求，決不是說停就停。他指出，就算未來前瞻預算每兩年檢討一次，但軌道建設不比「一例一休」政策，不是政府改變心意就能喊停，到時工程啟動才後悔，影響會比一例一休高出100倍，更何況一例一休上路至今爭議不斷，政府也沒有從善如流做調整，如何讓民眾相信未來前瞻有檢討的可能。

郝明義表示，他支持民間團體的提議，可以花費半年的時間討論。他直言，前瞻條例好比建築藍圖，現在卻一點討論的空間都不給，卻要直接討論施工項目，實在不合理，他還是希望行政院長林全能盡快公開與公民團體直接溝通。

至於日前行政院直指郝明義說林全以不願「破壞體制」和「害怕在野黨鬧場，無法登台」為由婉拒到國會進行報告是「斷章取義」，且兩人會面是「朋友拜會」，卻被郝明義公開對話，有失厚道，郝明義也做出回應，強調他與林全沒有私交，會面前就提出題綱，從頭到尾都是訪問性質，希望行政院能更正發言。

互槓！郝明義要求更正新聞 行政院：不回應

前國策顧問郝明義因批評前瞻基礎建設與政院互槓，他今天舉行記者會澄清並要求行政院發更正新聞，強調他與行政院長林全會面是訪問，也沒有斷章取義，更沒有汙名化軌道建設。

行政院發言人徐國勇下午受訪時重申，郝明義斷章取義林全談話，其他不予回應。

郝明義今天在台大校友會館舉行「請林全院長回覆回應時間並澄清謊言記者會」，針對行政院發言人徐國勇日前表示，郝明義日前以朋友名義跟林全聊天，事後卻稱自己是專訪，還斷章取義林全談話內容，污名化前瞻基礎建設等說法，郝明義進一步公開澄清說明。

郝明義表示，與林全會面不是朋友聊天，而是訪問，與林全從沒私下吃飯、聊天過，並公布519與林全會面後當晚與行政院副秘書長何佩珊簡訊往返內容，何佩珊希望他不要公布談話內容，但他回政府應透明化、多溝通，隨後得到何回信，「已和院長轉達，他尊重您堅持公開透明的權利」的回答。

郝明義還質疑，行政院「高層」捏造他企圖送自己出版社的書給林全以「打書炒作」的形象，完全不顧「海市蜃樓：台灣閒置公共設施抽樣踏查」的出版者並非他的出版社，而是「田園城市文化」的事實。

郝明義表示，該政院高層不顧他同意不公開林全接受贈書照片但聲明會提及贈書一事，仍想捏造他不守信諾的形象，他呼籲應彼此尊重，不要無意造謠抹黑。

郝明義還指出，從沒說過「前瞻基礎建設條例僅313字」，呼籲行政院沒查到證據的話，應速更正，並強調從沒對前瞻計畫任何項目發表評語，說他污名化軌道建設有違事實，籲行政院更正說法。

至於20日記者會邀立委黃國昌出席被質疑有政治動機，郝明義表示，「就像我沒有當NBA球員的動機」，並非對所有議題都有看法。

郝明義最後強調，20日邀林全討論的是林全目前無法到立法院說明的「前瞻條例」部分，且也是和公民團體代表，並非與他討論。郝明義說，期待政府能就有誤失的新聞即時澄清，以為社會表率。

前瞻質疑聲不斷 「最會溝通的政府」怎麼說？

8800億的前瞻計畫，總統府資政陳博志直言，4200億軌道建設一定要緩下來。前副總統呂秀蓮說，應重新檢討原擬計畫，以免債留子孫，增添蚊子館。昨台灣民意基金會民調也顯示，有五成民眾不贊成，游盈隆更直陳，前瞻將成為壓垮蔡總統聲望的最後一根稻草。

不過，府院黨並未因此退讓，仍上下全力推前瞻，這樣的溝通，不曉得是否有成效。

現在民團拋出，讓民間版前瞻條例納入立法院討論，其實不失為一個良策。「半分忠」事件後，太陽花學運爆發，參與的台灣守護民主平台及學生，提出「先立法、再審查」訴求，要求國會通過「民間版」的兩岸監督條例；民進黨立委尤美女後來也依民間版內容，提出「兩岸協定締結條例草案」。

政府全力推動前瞻，但現在的溝通模式，都是「由下而下」，與其單項傳遞、灌輸資訊給社會，缺乏「對話」過程；不如察納雅言，接納民間意見，甚至仿效監督條例模式，由民進黨立委代替民團提出民間版草案，讓朝野更細緻的討論，也落實最會溝通政府的精神。

經民連要求前瞻緩審 等民間版進立院

由民間團體組成的「經濟民主連合」再度質疑行政院提出的「前瞻基礎建設條例」，要求立法院臨時會不要審查。經民連也要求政府正視「民間版」的前瞻條例，要求立法院待民間版完成提案、付委、委員會審查程序後，再與各版本前瞻條例草案併案審查。

經民連表示，行政院為前瞻計畫提出八千八百億元特別預算，但因政策研提缺乏法定程序，以致計畫內容良莠不齊、缺乏理據，引起極大社會爭議。為求改正當前瞻亂象及僵局，包括經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會、台灣守護民主平台等十五個團體，及國安會前副秘書長張榮豐、前文化大學環境設計學院院長楊重信等廿人，共同發起民間審議前瞻計畫，第一階段已公布民間版「國家特別基礎建設條例草案」。

經濟民主連合召集人賴中強表示，他們並非反對做基礎建設或反對用特別預算，但前瞻計畫將會影響台灣未來三、四十年，過程不應像現在這麼草率。他也說，他們提出的民間版草案共有特別預算的要件、計畫、預算擬核定編列程序、舉債限制、各項影響評估、降低環境與社會影響、聽證及民間參與、土地徵收、國會監督等十項立法原則，共十六條條文，可杜絕過往亂象，亦有助解決目前的前瞻僵局。

前瞻計畫政黨協商前夕 交通部前部長手稿喊話

本周前瞻計畫立院進入政黨協商，行政院也準備送出下年度前瞻特別預算，交通部前部長陳建宇連夜寫完四大頁手稿傳給聯合報記者，認為在前瞻計畫資訊揭露不足、預算年期規畫不當等批評聲浪仍甚囂塵上之餘，面對5G時代的來臨，前瞻計畫推出數位建設卻仍是投入最少的計畫。

陳建宇建議，藍綠政黨都應為國家未來IT、IOT環境的建構與國際競爭力冷靜思考，也期待小英政府進一步思考，無論在數位、綠能、軌道或綠能建設，能多加引進民間參與，主動邀集相關部會及地方政府，匯總較具有民間參與可行性之前瞻計畫。

以下為陳建宇手稿內容：

一、翻轉台灣，我們需要前瞻科技建設奮起直追

面對前瞻計畫過時、不前瞻，蚊子軌道、蚊子新城等濤天批評，小英政府不動如山，而現實人類社會很快要迎接AI、IOT、AR、VR、無人機自動駕駛，各類型AI機器人服務等銳不可等，智慧生活的到來，尤其最近打贏人類圍棋高手的AIphaGo更是一個顯例。

此外，國際重量級作家湯馬斯．佛里曼（Thomas L. Friedman）21日在其新書發表會，公開指出全球早已進入行動聯網時代，行動商業營運環境方興未艾，卻看不到台灣相關業者或商業印象，再加上台灣政府錯估科技變動的影響，以致行動網路商業部只落後世界，甚至已被邊緣化。

同樣的，創新工場董事長李開復也直言，台灣因為法令、創投、產業環境都沒有準備好，又不積極推動政策與吸引人才，因此「台灣要發展AI更沒有機會。」

對於這樣的國際趨勢與批評，唯一令人告慰的是前瞻計畫推出了數位建設，預計4年投入461億特別預算，準備投入五大主軸建設，包括網路、寬頻、內容、服務及人才等。但數位建設卻是前瞻計畫中投入最少的計畫。

我們樂見政府有奮起直追的思維與作法，可惜整個計畫卻看不到整體科技環境的建置作為，包括法令鬆綁、五缺改善、招商引資及各項投資障礙排除的配套政策及改革措施。

雖然政府希望藉數位建設擴大對資通訊、軟體及AI科技建設投資，並和國內各大科技業共同合作、擴大國際競爭力，讓烏雲密佈的台灣上空露出一道曙光，但是政府後續配套作為，能否周妥籌劃、執行，才是攸關台灣AI環境在國際競爭上的成敗關鍵所在。

二、行政院在數位建設上更應擴大徵求民間參與的智慧與創新

綜觀政府推動前瞻數位建設，雖較不為大眾所諮議，亦可帶動台積電、鴻海、聯發科等大型企業投資AI，然而如上述五大主軸建設，除涉及網路安全139億元以外，其餘四大主軸幾乎各有多項子計畫均可透過促參法、BOT、ROT、BOO或採購法PFI機制由民間參與。

此一作法就可藉由民間的智慧與創新，效率與財力來引發國內AI環境的研發能量，加速AI環境的建構；復可避免日後如蚊子軌道建設，低收入、高維運成本，虧死政府、刷爆子孫舉債的煩惱。

令人遺憾的是，行政院在面對AI、IOT等數位科技，在民間參與上完全沒有更進一步的思維與作法，例如修正促參法把數位科技納入第3條公共建設類別中；又如如何把採購法PFI機制納入政府各類採購中，或在最有利標評選把智慧科技（數位）產品列為加分項目或優先採購項目，以逐步帶動國內智慧科技研發環境的建立。

三、我們不要選舉肉桶，我們要的是一個前瞻的未來

本周前瞻條例立院政黨協商，小英政府已下軍令非過不可，行政院也準備送出下年度前瞻特別預算，而前瞻計畫「資訊揭露不足」、「計畫行程或程序不正義」、「預算年期規劃不當」，以及「中央及地方違反財政紀律」、「愛綠不愛藍」批評聲浪仍甚囂塵上之餘，面對5G時代的來臨，在前瞻數位建設上，藍綠要為國家未來AI、IOT環境的建構與國際競爭力冷靜思考。

同時更要期待小英政府進一步思考，無論在數位、綠能、軌道或綠能建設，能多加引進民間參與，主動邀集相關部會及地方政府，將較具有民間參與可行性之前瞻計畫匯總出來，以便立法院特別預算審查時，或在每兩年一期的個別計畫滾動檢討中，剔除該等計畫特別預算，以降低中央及地方政府舉債額度，並符財政紀律，更免後代子孫負擔巨額債務。

台灣的未來，不能沒有一個前瞻計畫，但是要一個真正具有民間參與，能提升國家競爭力的前瞻科技、智慧生活，福佑子孫的計畫，而非為選舉綁樁的過時計畫，但願主政者能慎思，明辨篤行之。

5成不贊成前瞻計畫 游盈隆：政治後果可怕

游盈隆表示，蔡英文聲望剩33.1%，若此時強硬通過前瞻計畫，會成為壓垮總統聲望的最後一根稻草，「民意與政治後果是可怕的，蔡總統否承受這樣的壓力？」

「主菜」準備上桌 審前瞻條例藍喊「武鬥」

綠鷹派鴿派意見分歧

針對年改及前瞻的審查，民進黨團鷹派主張，藉由黨團人數優勢直接開戰，甚至可讓院會不斷電、徹夜表決。不過，鴿派及接近高層人士都認為，這種挑釁行為恐怕不妥，尤其民進黨必須保持國會多數的雅量，加上立法院是最高民意機關，必須顧及形象，否則，容易被貼上「多數暴力」標籤，也不利於後續法案的審查。

年改進度恐影響前瞻

年改三法正在立法院臨時會陸續闖關，上周五院會進行「公務人員退休資遣撫卹法草案」二讀程序，但處理條文不到一半，民進黨團憂心，本周無法如期清理戰場，不能審查前瞻基礎建設條例草案。黨團總召柯建銘坦言，上周院會進度確實太慢；民進黨團書記長李俊俋也說，以目前進度來看，令人擔心。

不過，民進黨立委坦言，為避免激怒國民黨，民進黨也不敢硬來，對國民黨立委發言盡量忍讓、展現耐心，是希望讓年改三法通過後，盡速進入前瞻戰場。

國民黨團幹部指出，日前年改六天的朝野協商中，國民黨團被綠營對核心條文不肯退讓的態度激怒，導致協商結論全盤推翻，前瞻條例的協商空間，相對被壓縮。因此，「武鬥」一途恐已勢在必行。

國民黨已準備在審查條例和預算時，祭出大量提案、發動焦土戰，力阻民進黨團闖關。藍營表示，日前經濟等六委員會聯席審查時，國民黨團已有多場激烈杯葛，現在戰場即將轉到院會，抗爭層次絕不亞於委員會。

總統：前瞻新北不缺席 新北回嗆：是根本沒位子

總統蔡英文今下午前往三峽區宰樞廟，為建廟240周年致贈匾額，致詞時蔡英文提到，新北就像第二個故鄉，前瞻計畫一定有把新北市算在裡面，「台灣在進步，新北不會缺席」因此請民眾趕快打電話給立委，請他們支持前瞻計畫。

不過新北市卻持不同看法，新聞局長張其強認為「新北不是缺席，是根本沒有位子」，新北市400萬民眾的權益和需要被忽略，要求公平對待、合理檢討，尤其針對最近嚴峻的極端氣候變化，應該重新調整前瞻基礎建設計劃內容。

蔡英文指出，新北市是全台人口最多的地方，這次中央規劃前瞻建設計畫，從特別預算到年度預算，都保證會讓新北加速進步、不會缺席。

蔡英文說到，在城鄉建設中，有一項就是改善全台停車問題，她曾經住過新北一段時間，這問題讓民眾最頭痛，因此這次特別匡列預算要改善。

另外與三峽地區相關的捷運三鶯線，蔡英文也指出，前瞻計畫將大力支持，投入超過150億特別預算，包括水庫保育、排水改善，對水環境的建設都是為了新北市的發展，幾個前瞻建設計畫裡，很多都是為新北發展設想規劃。

總統盼國人 大聲說出支持前瞻計畫

總統今天出席「三峽宰樞廟」揭匾活動時，做上述表示。出席者還包括總統府國策顧問呂子昌及立法委員吳琪銘等。

總統致詞時表示，宰樞廟於三峽200多年，主神玄天上帝庇佑三峽，看著三峽一路發展，從傳統走向現代，今天能來到這麼重要的古蹟，與新北市的鄉親們問好，她感到相當高興。

總統說，新北市是台灣人口最多的城市，也是她的第二故鄉，她與新北市的感情，新北鄉親最能瞭解，政府在推動前瞻基礎建設時，「一定會把新北市算在內」，政府會用預算，讓新北市進步的腳步加快。

總統認為，建設國家的方法，如同平常做事的道理，都要先把基礎打好，才可以走得更遠，因此，國家的基礎建設如果做好，國家的發展就會有前瞻。政府投資基礎建設，就是投資國家的未來。

她說，「台灣在進步，新北不缺席」，在前瞻計畫的城鄉建設裡，其中一項是要改善台灣各地的停車問題，特別是新北市停車的問題。

此外，政府也會用前瞻建設計畫大力支持在地民眾最關心的新北三鶯線，同時，也將投入超過新台幣150億元的特別預算，加強水庫保育、排水改善等水環境的建設等，都是為了新北市的發展及規劃。

總統呼籲在場鄉親，能把地方支持建設的聲音大聲說出來，一起說出支持建設台灣的心聲。

民調：46%不支持前瞻計畫 75%認應重新檢討

行政院推動8年8千8百億元前瞻基礎建設，但計畫內容引發爭議。TVBS今天公布最新民調，46%民眾不支持推動前瞻計畫，高於支持的28%，近2成（19%）則表示不清楚前瞻計畫；針對計畫爭議，高達75%民眾認為前瞻基礎建設需要重新檢討，僅11%覺得不需要。

行政院推動的前瞻基礎建設計畫，內容包括軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設等五大項目類型。TVBS民調中心調查發現，對於前瞻基礎建設計畫，有46%民眾表示不支持，高於表示支持的28%，同時有19%民眾不清楚前瞻計畫內容，7%未表示意見。

●愈年輕 愈不支持前瞻計畫

進一步與年齡交叉分析發現，20-29歲年輕族群對前瞻基礎建設的支持度只有25%，而不支持的比例為55%，高於其他年齡層。

其中，最受爭議的軌道建設，調查顯示，近半數（47%）民眾不支持，高於表示支持的39%。軌道建設也是本次調查五項建設中，唯一不支持比例高於支持的項目，顯示民眾對於占前瞻半數經費的軌道建設有相當疑慮。

其餘四項建設，水環境建設：近8成（78%）民眾表示支持，僅12%不支持，由於近日豪大雨導致許多地區淹水，造成農損以及民眾生命財產損失，水環境建設也獲得最多民眾支持。

綠能建設（以200多億推動太陽能、風力等發電，以及帶動綠能產業發展）：有75%民眾表示支持，16%不支持。

數位建設（提升政府資安環境、智慧服務，同時普及寬頻網路、發展數位文創、落實數位教育環境等）：有64%民眾支持，高於不支持的22%。

城鄉建設（針對城鄉生活投入公共建設，改善停車、道路品質、公共環境衛生等問題）：調查顯示，有7成（70%）民眾支持，只有20%不支持。

對於前瞻計畫引發爭議，調查顯示，高達75%民眾認為需要重新檢討，僅11%覺得不需要。進一步交叉分析發現，有高達8成以上的年輕族群，認為前瞻基礎建設需要重新檢討，其中20-29歲族群，有84%認為需要重新檢討，是所有年齡層中比例最高的。

至於前瞻基礎建設計畫，預估需要經費共計8千8百多億元，主要透過政府舉債而來。調查顯示，有6成（62%）民眾不支持，只有26%支持舉債推動建設，4%不清楚，另外8%沒有表示意見，顯示民眾對於政府舉債推動前瞻有所質疑。

TVBS表示，本次是TVBS民意調查中心於106年6月12日至20日晚間18：30 - 22：00進行的調查，共接觸1,547位20歲以上台灣地區民眾，其中拒訪為478位，拒訪率為30.9%，最後成功訪問有效樣本1,069位，在95%的信心水準下，抽樣誤差為±3.0個百分點以內。抽樣方法採用電話號碼後四碼隨機抽樣，人員電話訪問，所有資料並依母體性別、年齡、地區等變項進行統計加權處理。調查經費來源為TVBS。