徐世榮批前瞻「立法院是行政院的下屬組織？」

行政院昨天通過前瞻計畫第1期特別預算，立委黃國昌昨拿1張行政院提供的前瞻計畫資料，質疑「請問有什麼實際內容？這樣1張紙是實際內容嗎？就編幾個大項目，背後打上金額，除非立委是閉著眼睛在審，這樣的東西審得下去嗎？」他說，請行政院準備好再拿出來，不要再重創國人的信心。

政大教授徐世榮問，「民進黨政府是如何看待立法院？它是行政院的立法局？是行政院的下屬組織？」他說，如今，民進黨縱然是國會的多數黨，難道就可以如此的粗暴嗎？你們以前是如何批評國民黨威權政體？如今自己擁有了權力，所做所為與以前你們所批評的對象的又相差多少？

柯文哲批前瞻「只想花錢」 林全：不厚道

行政院長林全昨晚接受網路直播節目專訪，強調前瞻建設四年後，可以看到具體成效應是綠能建設，台灣在太陽能、風力發電有競爭力，期待四年後彰化外海出現許多風力發電機，發電量甚至會超過核一、核二廠，除讓能源有替代性，也可讓燃煤電廠降載，減少空汙，只要這四年走得穩，綠能將有爆發性成長。

針對新北市長朱立倫批評前瞻計畫只是「回顧」，林全反駁說，「如果連回顧都不成，談什麼前瞻」，打基礎也是前瞻，只要能把國家建設提前執行的，盡量提前執行。

至於台北市長柯文哲指前瞻計畫「只是想花錢，不是想做事」，林全指出，是因為柯文哲不滿建議中央成立捷運局的意見未被接納，講這種話不厚道，也不負責。柯文哲個性如此，只能表示尊重，柯文哲的意見若有道理就聽，但沒辦法聽懂，也只能聽聽。

行政院昨天加開臨時院會，通過「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，林全指出，國家資源得來不易，每分錢都要花在刀口上，他要求主管計畫的部會首長，從可行性評估、環境影響評估，到實際執行時進度的掌握，均必須親自管控，並以淺顯易懂方式，對外說明計畫內容。

林全並指示，競爭型計畫應訂定明確、合理及客觀審議標準，公開透明審議。

地方政府擔心，因為財政困窘，前瞻配合款可能缺乏經費，主計長朱澤民表示，地方配合前瞻提出的自籌款，四年約二二五多億元，其中，一三五○多億有自償性，所以需另籌部分只有九百億元，目前地方仍有六千多億元的可舉債空間，地方政府如果不希望透過舉債支應，可藉由施政優先順序來調節，應該不會產生問題。

林全與部會首長昨下午也與執政黨立委茶敘，聽取意見，立委建議部會要多下鄉溝通說明。

前瞻預算 藍委批食安、少子化根本沒納入

行政院下午將前瞻基礎建設第一期預算送至立法院審議，但遭國民黨立院黨團首席副書記長李彥秀批評，新增的少子女化、人才培育、食安建設除了預算稀少，更是空有編列預算，「根本沒有納進前瞻計畫案定本中」，要如何審查？還有城鄉建設、軌道建設的資源分配外界都有相當大的疑慮。

此外，李彥秀更指出，前瞻預算已經夠空洞，但更荒謬的是，民進黨團同時已經發出二次臨時會的提案，如此草率倉促，沒有詳細審查，等於空白授權給行政單位1000多億的金額，令人失望憤怒。

冷眼集／前瞻都不前瞻了 蔡政府聽到沒？

政府推動前瞻基礎建設，用以振興經濟、帶動整體經濟動能、促進國家轉型，應予肯定；行政院所提的前瞻特別條例草案，原本備受爭議，經過朝野協商，最後立院三讀的條文，也已容納不同意見。

但該條例施行後，計畫怎麼擬？預算怎麼花？才算見真章。條文除規定行政院應辦理先期作業審查；中央辦理前瞻計畫，更應擬具可行性研究、成本效益分析等報告。這些規定，正是在管制行政部門必須提出負責任的計畫，才能動支預算。

以行政院昨天公布前瞻軌道建設第一期特別預算為例，花東及新北的預算金額雖名列前三，但相關的前瞻軌道項目早已規畫、執行，紛紛反問：「前瞻在哪？」甚至綠營執政的屏東縣也說前瞻不是新計畫。地方的反應，讓人驚覺中央政府「埋頭」搞前瞻計畫，竟是如此不「接地氣」。

除了內容爭議，前瞻條例三讀後，因為沒有「落日條款」，遭質疑未來不管誰執政，「都可每4年就舉債4200億元」。這樣的立法疏漏，或許可透過法律體系解釋來自圓其說，但行政院嚴詞批評學者「以訛傳訛」，總統也火速公布制定法律，難怪會被批評「對於所犯錯誤不知承認，不是厚顏置之不理，就是將錯就錯，一路到底」。

「民主國家的運作，首重程序。」過去太陽花運動之所以風起雲湧，正是立院審議程序引發眾怒；這次前瞻計畫的爭議，何嘗不是急於通過，只重目的，不重程序？民間看到問題了，蔡政府還要「為前瞻而前瞻」嗎？

郝明義批前瞻「錯到底」 偕瞿海源、林濁水提5訴求

前瞻基礎建設預算明天將送至立法院審查，大塊文化董事長郝明義提出五點訴求，強調前瞻條例未設落日條款，立法院應修法、前瞻計畫納入公民意見等。他批評政府對於民意毫不理會，針對外界批評只說是曲解、抹黑，前瞻所犯的錯誤不僅不認錯，還一路錯到底。

行政院會今天通過「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」，院長林全表示，此次預算編列及條例通過期間，行政院花了很多努力，希望這些努力不要白費，期待各機關同仁在這些工作上日後能落實預算執行，讓民眾看到成績；國家資源得來不易，每一分錢都要用在刀口上。

郝明義今偕同司改國是會議第三分組召集人瞿海源、前立委林濁水共同發表「請政府謹守民主法治國家的治理原則」五點聲明，要求只有實行時間，沒有施行結束時間（落日條款）的前瞻條例立即修法；行政院應納入公民意見，準備新版前瞻計畫；政府勿放任狡辯、厚顏的發言，誤導社會視聽，破壞法治基礎；並提醒蔡總統聆聽民意以修正施政方向；請政府依法回應人民。

瞿海源：總統回應很正面

瞿海源透露，他昨天上午參加全國司改會議籌備會議時，已利用與蔡英文總統共同出席的機會，向蔡總統先行轉達這五點建議，蔡總統的回應「很正面」，說政府有注意這個事情，會積極去做。

郝明義也批評國民黨在處理前瞻時神智錯亂、方法錯亂，連落日條款不見都悶不吭聲，不僅不像在野黨，甚至不像一個政黨。

總統府上午表示，已注意到郝明義等人的個人意見，事實上針對這些意見，行政部門都有很完整而正確的資訊可以參考。總統府發言人林鶴明表示，接下來預算審議，相信國會也會理性充分地討論。

黃國昌批前瞻預算草率 政院：資料印好就送立院

行政院今天通過前瞻計畫第1期特別預算，立法院民進黨團也已準備提議本周就召開第2次臨時會，時代力量黨團質疑最快今天才會收到前瞻內容和預算，立委黃國昌不滿時程太匆促「開什麼玩笑」，對此，行政院發言人徐國勇說，時間是趕了一點，資料印好就會送到立法院，也感謝立法院的辛苦。

黃國昌今天在記者會上拿出一張行政院提供的前瞻計畫資料，他質疑「請問有什麼實際內容？這樣一張紙是實際內容嗎？就編幾個大項目，背後打上金額，除非立委是閉著眼睛在審，這樣的東西審得下去嗎？他說，請行政院準備好再拿出來，不要再重創國人的信心。

對此，徐國勇說，立委對於行政院的嚴格監督，行政院都尊重與接受。他表示，前瞻建設晚做不如早做，希望能儘快展開，國家基礎建設已經刻不容換，必須往前進。

他表示，前瞻條例上周在立法院通過後，總統周五公布，禮拜日生效，昨天禮拜一行政院就加緊處理，就連六日也都沒休息，今天院會一通過，會趕快送去立法院給立法委員們參考。

徐國勇說，以立委經驗來講，審查總預算都比前瞻基礎建設特別預算多好幾倍，現在雖然時間趕一點，感謝立法院辛苦，希望能趕快審理通過前瞻特別預算。

郝明義駁林全聊天毀諾說 「他還祝我整理順利！」

據指出，林全不滿郝明義宣稱雙方聊天是為專訪，還斷章取義談話內容，郝明義則表示他不想再多說，今天已經發了公函給林全，提出證明當初是林全同意發布他的訪問內容，事後林全還提供給他所需要的資料，「如果你不同意我專訪，還會在看到我訪問稿之後提供我資料、問題的答案，還祝我整理順利嗎？」

政院通過前瞻預算 林全：每分錢都要用在刀口上

行政院會今天通過「中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案」，行政院長林全表示，此次預算編列及條例通過期間，行政院花了很多努力，希望這些努力不要白費，期待各機關同仁在這些工作上日後能落實預算執行，讓民眾看到成績，林全也提醒，國家資源得來不易，每一分錢都要用在刀口上。

林全說，為強化財政紀律，本次前瞻基礎建設特別條例，首次將特別預算納入公債法舉債限制規範，這是過去沒有的做法，希望藉此建立新的典範，以確保國家財政健全發展；未來在執行上，也會完全依照特別條例及財政相關法律的規定辦理。對於近來外界部分人士的誤解，請相關機關積極溝通說明，以化解疑慮。

林全表示，特別條例審議過程中，他瞭解社會上對於前瞻基礎建設仍有相當多不同的意見，有的是來自於對預算編製程序不了解所產生的疑問，為了讓民眾安心，請相關部會詳盡對外說明，同時對於有既定立場的批評，請就完整計畫及內容，以淺顯易懂方式，而在立法院審議過程中，主動掌握各界意見及委員提出的問題積極回應，使特別預算早日通過。

林全說，他也要特別提醒，國家資源得來不易，每一分錢都要用在刀口上，因此，各位首長對於主管的計畫，從可行性評估、環境影響評估等相關程序的完備，乃至於實際執行時進度的掌握等，均必須親自管控；另針對競爭型計畫，也應訂定明確、合理及客觀審議標準，公開透明審議，以符特別預算編列之本旨。

新聞眼／柯綠關係再撕裂？

民進黨秘書長洪耀福日前才以「君子之交」形容民進黨與柯文哲的關係，但柯文哲近來屢屢砲轟民進黨執政縣市，幾近撕裂這層微妙關係。

柯文哲指高雄市債台高築，不如台北市償債能力良好，踩到「南霸天」陳菊痛處。陳對高雄市長期以來財政資源遠不如台北，一直力爭平衡，多次表示「財政結構性問題是很嚴肅的事，一定要講清楚」。

台北市已有十五條捷運，是國家資源充分支援的成果，高雄只有兩條捷運線，「飽漢」和「餓漢」之別其實是相對的概念。

柯文哲不會不知道台北市數十年來擁有中央挹注財政的優勢，一名市府高層就說「我們不是被甩耳光甩假的！」斥柯文哲不斷吃民進黨豆腐。陳菊對爭取前瞻預算勢在必得，自然不可能任柯文哲吃定。

不論柯Ｐ打什麼算盤，肯定傷了不少南部挺柯的綠營支持者的心。

縣市問：很多是舊計畫 前瞻在哪

前瞻軌道建設第一期特別預算公布，花東及新北的預算金額名列前三，但三縣市全不買帳，指前瞻列的軌道項目早已規畫、執行，反問「前瞻在哪」？綠營執政的屏東縣也說前瞻不是新計畫，希望中央能傾聽地方聲音。

台中、彰化、新竹、雲林等縣市則感謝中央支持。高雄市與嘉義市更異口同聲說，卅七項建設中，嘉市只占一項、高市也只有二項，由此可以看出中央是區域平衡思考，沒有獨厚誰。

新北市分得約廿一點四億元，包括捷運三鶯線、淡海輕軌及安坑輕軌，在各縣市中排第三，新北捷運工程局副局長李政安說，三項工程都已動工，中央每年都在一般預算中編列補助，現移到前瞻只是「左口袋換右口袋」。

花東獲五十四點九四億元，是前瞻軌道首期預算最多，花蓮縣長傅崐萁說，花東鐵路雙軌電氣化是民國九十八年至今的延續性計畫，原本就該用年度公務預算執行，怎可列入前瞻計畫？台東縣長黃健庭也表示「講前瞻」太牽強。

南投縣長林明溱表示，南投只有集集支線基礎設施改善的一千七百萬，而集集支線根本是台鐵軌道改善預算，明顯忽視南投。新竹縣府綜發處長陳冠義抱怨，竹縣提出的軌道建設全落空。

綠營的屏東縣政府發言人黃建嘉指示，屏東雖有五項計畫列入前瞻「項目最多」，但左營站轉乘屏東服務優化案與恆春觀光鐵道計畫，都是在前瞻前就已提出非新計畫。縣府希望中央能聽到地方的聲音，全力支持高鐵南延屏東，地方才能感受「前瞻」。