蔡總統核心幕僚 姚人多接海基會秘書長

總統府昨晚證實，懸缺已久的海基會副董事長兼秘書長一職，確定由總統府副秘書長姚人多接任，海基會今天將舉行董監事會議通過此人事案。至於府副秘書長遺缺，據了解，目前有幾個人選正在考慮，在近期內就會對外公布。

據指出，姚人多去年底曾以個人因素向蔡總統表達辭意，府方高層曾考量其他職位的安排，均因無法取得共識而作罷。前一波國安人事調整後，海基會副董事長兼秘書長懸缺多時，高層直到最近才同意讓姚人多出任。儘管轉任海基會，府方人士說，是勢力的延伸，歷練的累積，姚人多仍是蔡總統的核心幕僚。

一般認為，姚人多過去與兩岸事務較無淵源。總統府發言人黃重諺表示，姚人多多年來在學界，對於中國大陸社會的研究即多有涉獵。過去兩年，也先後歷任國安會諮詢委員及總統府副秘書長，對於政府在兩岸政策的基本態度及原則，都清楚了解。「姚人多教授」由總統府副秘書長轉任海基會副董事長兼秘書長，顯現蔡英文總統對於兩岸交流的高度重視及期許。

黃重諺說，海峽兩岸的交流時間已久且層面甚廣，政府認為政治因素不應該成為民間交流的障礙，兩岸之間大量往來的人員，像是台商、在陸工作的台灣民眾、兩岸的學生以及兩岸婚姻的配偶等，也都需要海基會提供更積極的協助。

在扁政府和馬政府時代，海基會秘書長大都由陸委會副主委兼任，蔡政府首任海基會秘書長也是由陸委會前副主委張天欽兼任，近年來由總統府副秘轉任海基會秘書長，姚人多尚屬首例。

此外，陸委會香港事務局長（駐港代表）嚴重光的任期將於七月屆滿，遺缺將由現任參事兼秘書處代處長盧長水接任，預計七月底履新。嚴重光則將調任陸委會參事。據了解，盧長水的人事案尚須通報香港特區政府，取得工作簽證約需一個月時間，陸委會研判，基於台港互派代表相互尊重原則，盧長水赴港就任應不至於遭港府刁難。

海基會春節聯誼 王屏生：台協會長普遍不出席

海基會定二月廿一日舉辦大陸台商春節聯誼活動，不過幾個主要台商協會的會長恐將缺席。大陸全國台企聯總會長王屏生表示，春節將與家族海外旅遊，已確定不會出席。

王屏生說，據他了解各地台商協會反應，台協會長普遍不會出席聯誼活動。

不過，春節前一周二月六日台企聯會在北京舉辦聯誼活動，做東邀請大陸國台辦局處以上官員參加，與大陸各地台商交流。王屏生說，參會的台商主要是各地台協常務副會長以上幹部，希望跟國台辦對口深化交流，也特別邀請大陸稅務、海關等單位官員參加。

海基會預計二月廿一日舉行台商春節聯誼，已有台商表態不參加，有的則稱如果老是聽舊調，對兩岸關係與營商環境沒有幫助。據了解，上海台協會長李政宏、副會長胡興中不會出席；昆山台協會長宗緒惠也說，屆時有事不克前往，由常務副會長代表；福建多處台協會長則因我政府不核准陸籍春節加班機，福建台商有些抱怨，部分改由副會長或監事長參加。

有的會長還在排行程。長沙台協會長林懷表示，如果他出席，一定會向海基會反應當前台商的處境。他說，這一年多來台商經營環境日益艱困，品牌與形象逐漸低落，現在一遇到大陸朋友，對方劈頭就問，「你們台灣是否要獨立了？民進黨為何要搞台獨？」等這類的話題，弄得大家都很尷尬。

他說，兩岸關係不能這樣一直僵著，總要想辦法去解決。就像一個病人，有腫瘤就要開刀。如果政府的兩岸政策思維不能改變，出席這個會還是老調重彈，沒有用。

林懷表示，大陸政經愈來愈強，台灣怎麼去對抗？台灣只有回過頭來全力發展經濟才是正途，而且大陸沒有阻擋台灣發展經濟，還樂意與台灣一同發展經濟。進一步言，把經濟弄好，自身才有實力，就像大陸經濟上去了才有力量對抗美國、日本，這個道理小學生都懂。

田弘茂不來立院報告 藍委怒：就等他來

國民黨立委曾銘宗表示，田一定要到會列席，依憲法67條規定，各委員會得政府人員及社會有關人士到會備詢，此外，今天涉及海基會預算解凍，依照預算法53條規定，邀請董事長到會備詢，不得拒絕或拖延。他說，過去國民黨海基會董事長林中森也有到會備詢。

國民黨立委黃昭順表示，田弘茂都不來報告，「其實我們蠻想念他的」。她還舉例，民國97年，時任立委的閣揆賴清德要求時任海基會的董事長江丙坤到立法院來備詢，黃說，當時賴還說，「今天共匪要來了，難道江丙坤不來報告嗎？本席建議國民黨委員不要護短，要站在國家立場，要求江丙坤來」，黃說，她今天相對也要要求民進黨立委不要護航，「現在共軍多次繞台，田弘茂還不來報告嗎？」

民進黨立委賴瑞隆表示，去年11月內政委員會做成決議，要求日後海基會董事長田弘茂於兩岸會談前後或簽署協議前後應列席內政委員會，大家有共識朝這方向解決，去年12月海基會報告時當時也是由海基會副董事長張天欽代表。

民進黨立委陳其邁說，立法院委員會已做成決議，現在又要推翻，國民黨是否違反一事不二議的規定嗎？他建議趕快讓會議繼續進行。

民進黨立委谷辣斯．尤達卡說，田弘茂是無給職，於法於理都無權要求他來。

田弘茂：兩會溝通沒問題 但書面聯繫沒辦法

對於與大陸國台辦是否有電話聯繫的問題，陸委會主委張小月則表示，自去年五二○後，兩岸官方溝通聯繫管道中斷，她呼籲陸方一定要有建設性的溝通對話，才可避免誤解誤判，雙方才能相向而行。

昨天這場台商聯誼活動有近兩百名大陸台商到場，包括新當選國民黨中常委的前北京台商協會會長謝坤宗及連任國民黨中常委的昆山台協榮譽會長林榮德。不過包括台企聯會長王屏生、前台企聯會長郭山輝、北京、上海、廣州等台協會長都沒有現身。

由於中共十九大將屆，加上行政院長賴清德表明自己的台獨主張，多位過去經常回應媒體意見的資深台商會長昨都低調不願受訪，也沒有台商公開「放砲」，相較過去的三節活動，現場氣氛熱絡程度可謂每況愈下。

對於賴清德的台獨主張，台企聯副會長邱慈意受訪時表示，他個人憂心，台商圈感到憤怒。兩岸本來就同屬一中，要搞自然獨或法理台獨，都不可能。他認為政府應該想辦法讓兩岸人民的經濟更有感。

聯強國際中國運籌投資首席代表海中天認為，不論是當前兩岸關係或台商投資，未來半年將是重要關鍵。包括中共舉行十九大、吳敦義領軍國民黨，以及賴清德與蔡英文這半年互動情況，三者都是動態過程，兩岸要繼續「維持現狀」已不容易。

針對大陸持續向台商釋出利多，張小月說，期盼大陸「經濟歸經濟、政治歸政治」不要讓台商左右為難，兩岸關係可以互利雙贏，而非零和關係。

田弘茂主導…海基會人事 悄悄綠化

海基會上一波高層人事異動，是在去年十月田弘茂上任之初，撤換多位馬政府執政時期延攬的會內主管；國安會前秘書長蘇起、國民黨前副秘書長張榮恭的董事職務也遭撤除。

最新的人事布局，是在田弘茂主導下，延攬南部的一位現任法官出任懸缺已久的副秘書長，人事案已進入行政程序。

據規劃，該新任的副秘書長到任後，還將兼任法律處處長。前法律處長黃國瑞則已轉調秘書處長兼代理主任秘書。

至於相當資深的前秘書處長陳啟迪，則遭調任參事。

據了解，這波人事異動是由田弘茂主導，主要考量是海基會副秘書長編制有三名，目前兩位副秘書長李麗珍、羅懷家都是經貿背景出身，因此補實一名法律背景的副秘，盼未來能加強海基會法律服務的質量。

除此之外，一年一聘的海基會顧問今年初以來也經過一輪洗牌，多位馬政府時代遴聘的顧問，包括國民黨前發言人李建榮、空中大學公行系主任李允傑等人今年已未獲續聘。海基會陸續新聘包括台大國發所教授陳明通、民進黨副秘書長徐佳青、台灣智庫諮詢委員董立文、台灣社社長張葉森、國安會副秘書長蔡明彥、律師陳長、中正大學社會科學院院長宋學文、前立委林炳坤、國策院顧問蘇進強、亞太和平研究基金會執行長林文程等人擔任顧問。

一位藍營背景的海基會前顧問就表示，海基會顧問會議討論的題目，都是由田弘茂訂定，兩岸事務應該多聽聽各方意見，顧問會議是諮詢性質的，沒有決策權，田弘茂大幅增聘親綠和親近自己的人士，容易造成「偏聽」。

在角色分工上，海基會歷來有「董事長制」或「秘書長制」的區別，會內資深人員分析，雖然田弘茂沒有支領薪水，但由其掌握人事及決策主導權，秘書長柯承亨對會務協調分工相當尊重田弘茂，因此目前海基會應屬「董事長制」無誤。

田弘茂談兩岸關係 盼往前走

對於大陸國台辦沒有正面回應總統蔡英文提出的「兩岸雙方都面臨一個新問卷」，田弘茂說，大陸國家主席習近平強調兩岸「心靈契合」，「心靈契合」是兩方面的，雙方應盡量正面互相回覆，避免不必要的「即刻負面回應」。

田弘茂昨受訪時表示，海基會與大陸海協會正式溝通暫時停擺，函件送過去，對方仍有接受，但沒有書面回答；如遇特殊狀況，雙方口頭聯繫還是暢通的。他說，就連海協會長陳德銘自己也說傳真機是永遠開著的，海基會也相信是這樣的，並期待目前的情況能進一步往上改善。

田弘茂指出，兩岸必須處理的事務性問題仍然很多，必須有接觸、有管道，才能為兩岸同胞解決問題。他也期盼下半年兩岸關係能往前走，兩岸兩會能有更多接觸，更正式化、正常化。

田弘茂說，外界盛傳政府高層曾說過「下半年怎麼樣」，「我看我們等待520，看總統怎麼講」，海基會目前正積極規劃擴大兩岸民間交流，包括與國內地方政府合作、及配合大陸現在正在推動的文化、社會、宗教交流。

對於農曆年前邀請陳德銘訪問金門一事，田弘茂說，陳德銘能公開回應訪問金門之事，本身就是兩岸關係「稍微一點點進步」，如果陳德銘真的有心要來台灣會面、走走看看，相信他會看到他上次看到的台灣，與現在台灣沒有太大的改變，我方對他的態度也沒有改變，同樣會用非常誠懇的態度歡迎他，期待陳德銘能在年內訪問金門或台灣。

對於總統蔡英文接受路透專訪提及「兩岸雙方都面臨一個新的問卷」，田弘茂說，蔡總統是回應路透社問題所作的答覆，並非正式場合作出完整論述。

田弘茂表示，他個人覺得總統提出的想法，是讓兩岸能再思索一下，看有沒有其他方法能夠解套，打開僵局。

兩岸交流停擺 海基會改接待里民

兩岸官方交流互動受政治因素陷入僵局，首當其衝的是海基會功能大受限縮，不僅與對岸協商、交流停擺，對台商的服務能量也形同「腰斬」， 近期兩度接待當地里民參觀海基會大樓「敦親睦鄰」，加強「能操之在我」對內工作。

去年五二○以來，陸方對海基會去函函件「已讀不回」，兩會協商談判完全停擺，交流方面，自去年一月民進黨贏得總統大選後，海基會四月還有科長級人員隨中華救助總會赴大陸參訪交流，但五二○之後至今，海基會連科長都無法登陸了。

馬政府時期，大陸政、商、學界拜會海基會可說絡繹不絕，海基會前董事長林中森自稱，三年多任期內，接待大陸訪問團高達四百多團；如今兩岸關係陷入僵局，大陸訪賓也將海基會視為「禁地」，不再登門拜訪。

海基會董事長田弘茂早年曾在金門當兵，對金門有特殊的情感，他苦思突破兩岸僵局之道，過年前拋出善意，邀請海協會長陳德銘到金門相會，不過立即吃了陸方一記軟釘子，「田陳會」不了了之，田弘茂最近也鮮少公開露面，更沒再提「田陳會」的事了。

根據最新統計，截至二月底，海基會協處台商經貿糾紛的案件僅卅七件，其中大陸人民及廠商投訴案件連兩個月掛零，估計今年全年協處案件與去年差不多，不到三百件。

海基會秘書長請辭 理由：兩會協調度高、合作良好

海基會發言人李麗珍今天表示，海基會副董事長兼秘書長張天欽因其階段性任務己完成，已在近日請辭秘書長職務。

李麗珍說，張天欽在今年上半年接受此過渡性安排，在兩會新人事初期，協助加強海陸兩會聯繫合作，目前兩會協調度高、合作良好，且海陸兩會預算己經內政委員會審查，已圓滿完成階段任務。

海基會主任秘書兼綜合處處長藍夏禮，遭媒體披露是董事長田弘茂的親戚，前天晚間也已主動請辭並將歸建外交部。

田弘茂兼職再惹議

陸委會主委張小月今天與海基會董事長田弘茂同場出席研討會並發表演講，不過這場研討會是由陸委會委託國策研究院辦理，田弘茂目前也身兼國策院的實際負責人，恐引起一些質疑。

前海基會高層直指，田弘茂應該說明海基會董座與國策院董座哪一個是本職？哪一個是兼職？如果田自認在海基會沒領薪水、是沒有實權的兼差，國策院才是其本職，那就比較可以避免爭議。

「中國大陸之制度變遷與戰略動向」國際研討會舉行一天半，由陸委會委託國策研究院舉辦，田弘茂將以國策院董事長兼院長的身分開場致詞，接著由張小月發表有關當前兩岸關係的演講。

田弘茂在上周遭國民黨立委楊鎮浯質疑多項兼職後，旋即在三天後辭去康舒科技公司獨立董事及復興航空監察人，此兩項與大陸有生意往來的兼職。不過他目前仍保有國策院在內的多項兼職。

國策研究院在一九九八年改制後，不再隸屬於原來的張榮發基金會，日常運作經費主要來源為自有基金之孳息，民間企業捐助及政府委託案等。在扁政府時期，陸委會也曾與國策院合作，例如二○○五年委託舉辦「中國崛起之挑戰與機會」國際研討會。

據了解，由陸委會委託海基會董座在外兼職的機構辦理活動，這次創了先例。不過陸委會未說明委辦金額。陸委會就此表示，本案規畫及簽約時，陸委會並未獲悉田弘茂將出任海基會董事長的相關資訊，無所謂涉及利益輸送。

江丙坤：落人口實 田弘茂辭兼職比較好

海基會董事長田弘茂辭去兩項在生意上與大陸有往來的公司兼職，海基會前董事長江丙坤對此表示，為了避免落人口實，田弘茂辭掉比較好。

江丙坤指出，海基會董事長出任企業的獨立董事，其實與利益輸送無關，但他二○○八年五月就任海基會董座之前，已開始處理這個問題，包括辭掉坤基創投董事長及台塑獨董，就任後也辭去華聚基金會董事長。

江丙坤說，擔任海基會董座，其實不會讓兼職企業因此在兩岸業務上得到好處，但他當時所處的政治氣氛，就是要求辭去相關兼職。

海基會首任董事長辜振甫在任時，也同時是台泥董事長，不過台泥因此堅持沒有登陸，直到辜振甫過世，台泥才踏上中國。扁政府時的海基會董座張俊雄、洪奇昌，則有立委身分。

二○○八年馬政府執政後，兩岸復談協商多項經貿協議，當時民進黨立委將砲火鎖定江丙坤及其家人。包括江丙坤之子江俊德因鋼鐵生意與大陸有往來，後來結束公司的大陸業務；江丙坤夫人陳美惠投資的餐廳，遭外界質疑是陸客指定的餐廳，後來陳美惠退出股份。