明年520空汙未減量2成…李應元：我辭職

李應元說，一○四年紅色空汙警戒站日數為九九七次，若明年五二○沒有減兩成、即低於七九八次，他會下台負起政治責任。

賴揆：支持地方採取有效措施

行政院長賴清德昨天接受三立電視台專訪也表示，空氣品質影響到國人的健康，蔡英文總統對此議題非常重視，行政院也有提出對策，一方面如台中、雲林、高雄政府採取的有效措施，行政院原則上都會支持；但台灣必須誠實面對空氣汙染的來源，有三成來自中國大陸，還有行動汙染源如汽、機車，工業也占固定汙染源三成。

賴揆強調，台中市政府現在做的是燃煤量的管制，但理論上只要排放的汙染物達到標準，「其實用什麼原料，在科學上來講，應該關係不大。」

李應元昨天召開記者會表示，空汙減量不可能一天就改變，因此以一○四年為基準年，一○五年要比基準年減一成、一○六年減兩成，到一○八年底要比基準年減五成。一○八年底PM2.5濃度要降百分之十八。

環保署空保處長蔡鴻德指出，近期已盤點完成國營事業包含台電、中鋼及中油等的空汙減量空間，應該做什麼降低汙染排放、什麼時候要改善等期程都已排出來，也將持續管制工廠鍋爐，減少汙染排放。

李應元表示，空汙不是台電的事，台電發電是全國人都在用，所以空汙不是台中居民的事，是全國人民的事。

他進一步指出，南韓首爾民眾可以節省一座核電廠的發電量，首爾有九百八十萬人，一年省了九十六億度電，平均一人節了千度電；若台灣六都一千六百廿萬人，平均每人每年節千度電，約可節一百六十億度電，是台中火力發電廠三部火力發電機組一年發電量。

不過，截至十一月底，今年紅色警戒站日數為三百七十四次，較李應元設定明年五二○低於七百九十八次的目標，已可輕鬆達成。

李應元：明年520空汙沒減量兩成 會負政治責任

這3天受到氣候的影響，從北到南空氣極差，環保署長李應元表示，他的壓力很大，面對空汙也請外界提供，政府有哪些繼續精進的部分，也歡迎提供；他表示，面對空汙減量，他要負完全責任，現在民眾對健康要求環境很高，他也會加緊努力。

李應元表示，空汙減量不可能一天就改變，因此他提出兩年減少20%(基準年為104年)，105年減10%、106年減20%，總共4年要減少50%，若明年520沒有完成空汙紅色警戒占日數減量20%，他會負起政治責任。

他也說，針對移動汙染源的部分，全世界西班牙馬德里，北京，倫敦有不同管制措施，有的進去城市要收錢，新加坡和上海市總量管制，要買所有權，台灣不可能一方面要創造就業機會，另一面又要生活環境好，面對空汙的要更努力。

李應元也向全民請求，向全民提出拜託，首爾可以節省一座核電廠，我們可不可以節省一座火力發電廠，若按人口比例換算，一個人節省1000度即可。從日常生活也可以改變，盡可能搭捷運，台北的捷運網絡的便利，主要是因為工廠都移到別的地方去了，這是全民努力的結果，因此面對空汙，希望民眾不要過度緊張，我國已經逐步在改善，國民共同盡責任。

李應元也坦承，現行我國的空汙預警措施不夠徹底，昨天這樣的狀況，第一階段請欣達電廠、台中火力電廠降載，並非預警失效；他說民眾的要求可以理解，由於空汙的區域變化大，每個地方都應該因地制宜，民眾也可以從手機App獲得空汙資訊。

有的城市為了減少空汙，採取空氣汙染到什麼程度、單號車或者雙號車才能進入，台灣是否要採取這麼嚴苛的制度，可以來討論，他說先鼓勵大眾運輸、綠色運輸，以及固定汙染源增加收費35%等等先做起，先用鼓勵的，將來再繼續檢討。

空汙紅害引爆民怨 環保署長李應元首度回應

從昨天開始連日空汙紅害，民眾怨聲載道，環團砲聲隆隆，認為現行空汙前8小時預警制度失效，政府根本沒有把嚴重空汙當作一回事，因此沒看到因應對策；環保署署長李應元今天中午首度回應空汙事件，他表示，會來檢討空汙預警的頻率，增強預警密度，讓民眾與各縣市政府都能夠提前因應。

李應元表示，現在手機都有App，民眾可以透過手機了解今天的空氣品質狀況，但空氣品質也受限於氣象表現，真的不可能百分之百，加上各地區差異性太大，但確實對於預報部分，可以更加細緻，因此會來檢討，是否增加預警頻率。

他表示，台灣目前的空氣汙染主要集中在冬季，因此他會要求環保署與各縣市政府，每天清點移動以及固定汙染源，並且一定要落實，比如工廠必須去檢查等等；他也舉例，馬德里、新德里、新加坡，面對空汙的移動汙染源，都採取「棍子」的作法，比如不讓車輛進城，但這對台灣的現況仍太強硬，因此仍採取鼓勵、減量措施，呈持續空汙太過嚴重，也不排除參考世界上的管制方式。

李應元說，台灣的空氣汙染問題，他會坦然去面對，且總統、院長都很重視這問題；他表示，昨天西半部空氣品質不好，今天除了高雄屏東地區以外，其他部分也逐漸恢復，但解決空汙仍是我國重要的政策，從今年10月開始，固定汙染源的硫氧化物、氮氧化物排放，增加收費35%，從加重收費來管制空汙排放；另外移動汙染源的部分，高雄鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具；台中採取綠色運輸方式，都是中央支持的綠色措施。

李應元也說，城市是人聚集的地方，有人的地方就會汙染；至於移動汙染源的部分，環保署並非主管機關，但行政院統籌，會集結交通部、經濟部，環保署共同環境，面對整個空汙狀況，部會會動起來合作，加快腳步處理，他說，移動汙染源與固定汙染源的減量排汙的因應，各部會以及中央地方的協助，針對台灣的空氣品質、減少空氣汙染，理性的數字看來是有改善的。

【重磅快評】李應元在美國講出兩個被遺忘的存在

李應元演說時，美國環保署官員就坐在台下，李應元期待美國協助台灣處理核廢料，顯然是講給美國官員聽，但李沒搞清楚美國環保署執掌並不包含核廢料處理，美官員在李應元演說完畢後，立刻表示不便回答李應元的期望。

李應元說他此行已鄭重向美國提出請求，期望美國對台灣的用過燃料棒與核廢料提供專業協助，他並說美國有大面積的沙漠，可協助台灣解決核廢料問題。先不論美國官員已給李應元軟釘子碰，在核廢料議題上，李應元在美演說提出的政策方向，恐怕又是蔡政府上台後的另一個髮夾彎。

2015年馬英九政府執政時，台電招標核廢料境外處理，打算動用上百億元的經費，把用過燃料棒送往海外，這項計畫除了環團與反核團體強烈反對外，民進黨持反對立場更是關鍵，最終此案胎死腹中，台灣的核廢料處理迄今仍原地踏步。

用過燃料棒送往境外處理，只能解決一部份台灣目前的核廢困境，包括法國等主要可處理用過燃料棒的國家，看中的是處理用過燃料棒的商機，但對於處理過後的核廢料則興趣缺缺，這些境外處理的燃料棒與核廢，最終還是要運回台灣。

核廢是蔡英文總統能源政策中被遺忘的存在，民進黨重返中央執政前，反對核廢料境外處理，但對於核廢料在國內處理的高度爭議，也拿不出什麼對策，但執政後卻重新拋出核廢境外處理的主張。昨非今是，李應元的演說就是最好的示範。

除了核廢外，李應元在美國演說時談到台灣電價太便宜，應考慮提高電價，講出蔡總統能源政策另一個被遺忘的存在。蔡總統上任前不斷強調能源轉型不會調高電價，讓國人輕忽了非核家園要付出的代價。如今，李應元在美國的演說，揭開了蔡政府能源轉型的黑布，讓國人重新見到了被遺忘的存在。

環保署升格 將成第一大部

環保署1987年從衛生署環境保護局改制升格，到昨（22）日滿30年，在30周年慶祝會上，也宣示將推動「環境資源部」組織改造工作。

行政院已啟動組織改造，預計下會期將相關法案送立法院，大幅擴編的環資部最受關注，爭議也最多。上周傳出農委會決定留住林務局，不過，昨天環保署長李應元則強調，過去閣揆都認為林務局要併入環資部。

知情官員表示，組織、業務的調整涉及員額及預算，相關部會間搶人、搶錢，相互角力，到目前為止仍有多項爭議，待行政院長林全協調拍板。官員透露，環資部究竟要併入那些單位及業務，最快本周可望明朗。

根據2010年修正通過的行政院組織法，將原本的37個機關，改為29個，到目前為止，尚有經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環資部、內政部及大陸委員會等六個部會的組織法，尚未完成立法。

依過去的規劃，要併入環資部的單位及業務，包括經濟部水利署、礦務局，農委會林務局、水保局，及內政部營建署所屬的國家公園及下水道業務等。依目前最新協調情況，經濟部礦務局移到環資部問題不大，其他則仍有爭議，待協調。

據了解，水利署部分，因水資源開發跟產業有關，若移到環保署，萬一產業需要水資源調度時，勢必又衍生更多協調與爭議問題。

農委會林務局部分，業務範圍也不小，若全部移到環資部，環資部業務會否過於包山包海，也有不同意見；至於營建署的國家公園及下水道業務，內政部反對併入環資部。除此，還包括經濟部中小企業處升格為中小企業局、能源局升格為能源署等。

49億元改善全國公廁 李應元：以如廁新文化迎接世大運

以往民眾對公廁觀感多認為「濕、髒、臭」，環保署長李應元表示，維護公廁潔淨勿以善小而不為，規劃投入49億元改善全國公廁環境，自107年起至113年將改造公廁至少5000座，此外，也要力推「衛生紙丟馬桶」政策，以如廁新文化迎接世大運，「有的大樓（規定）還是衛生紙丟垃圾桶，外國人看起來是不可思議的，是丟臉的事情」。

環保署今天向行政院會陳報「衛生促進觀光-優質公廁推動計畫」指出，多年來透過加強查核及宣導，已逐年降低建檔公廁的改善級與加強級比率，目前我國公廁約有3萬6000座，未達特優級以上公廁約為7000座，主要原因為年久失修、缺乏清潔人力與管理經費。

行政院長林全指示，環境整潔與公共衛生是國家進步指標，而公廁則是觀光客來台旅遊第一印象，要各部會積極配合辦理，匡列修繕老舊公廁及提高清潔頻率相關經費。

為了加速汰換及改善老舊公廁，李應元表示，提報國發會爭取經費，規劃投入49億元改造公廁，並補助地方政府聘雇人力維護管理轄內公廁。

環保署指出，優先修繕的公廁包括人潮眾多、使用率高的客運及轉運站、夜市、市場、公園及人潮眾多的觀光區域等公廁，藉由系統性汰換維修硬體設備，全面提升公廁品質，盼達到不髒、不濕、不臭的「新三不原則」。

除加強硬體設施外，李應元說，也要加強推行「優質公廁衛生紙丟馬桶」政策，形塑優質如廁文化，增進國際旅客來台觀光的國際形象。今年7月開始，全面查核公廁是否張貼相關圖示或標語，針對馬桶阻塞不通的公廁，地方環保局也會協助疏通。

全國有許多特色優質公廁，包括「七星級」的南投縣竹山紫南宮金筍廁所、台北市立動物園諾亞方舟公廁、新北市猴硐貓咪公廁等。環保署表示，期望民間力量認養在地特色公廁，該署正研擬「優化公廁促進企業認養辦法草案」，媒合企業認養在地特色公廁，協助企業實踐社會責任，改變企業形象及民眾對公廁的刻板印象。

【重磅快評】只盯蒸氣火車及燒香？ 環保署該辦點正事了

去年1月，19世紀末英國最快蒸汽火車「飛天蘇格蘭人號」（Flying Scotsman），在花了10年，耗資2億台幣修復後；這列乘載著無數英國人回憶、也被譽為全球最受歡迎的蒸汽火車，當它以緩慢時速「匡噹！匡噹」冒著蒸汽煙霧再次奔馳在鐵道上，民眾擠在鐵道旁夾道歡迎，不乏當年搭乘過這列火車的爺奶，在煙霧中流下淚，彷彿與久違的老友重逢。

復古的黑色蒸汽火車頭發出嗚嗚氣笛聲、冒出黑煙疾駛在綠色山林間的景象，是很多人赴日旅遊追逐的畫面之一，日本「十大蒸氣火車經典之旅」更成為旅遊賣點，日本許多車站迄今仍有蒸氣火車服役，成為日本重要的觀光財與文化財。

蒸汽火車同樣也是許多台灣人的共同回憶，早年坐火車時都必守的須知是，當火車過山洞時，得趕緊將窗戶拉下，但即便如此，下車時還是常常一臉煤灰。

雖然隨時代演進，蒸汽火車逐漸除役，但它的厚重身影、在軌道上發出規律聲響，還有現代火車所沒有的汽笛聲與熊熊蒸氣，散發工業革命時代獨特懷舊的氣息與浪漫情調。

台鐵近來陸續修復五輛國寶級蒸汽火車頭，在重要節日或特殊場合「出巡」，同樣總有簇擁人潮。但也因噴煙及鳴笛被環保單位盯上，盡管台鐵為減少煙量已採用高品質的低硫無煙煤，還是經常被地方環保局稽查，令台鐵非常無奈。

環保署研議在老舊火車頭加裝濾煙器等設備，但如此一來，蒸汽火車頭就再也冒不出煙，那還像蒸汽火車嗎？甚至還傳出環保署曾建議蒸汽火車改成天然氣，至於能不能將蒸汽火車排除在空汙法規外，環保署要台鐵提供蒸汽火車行經的時段跟區域，再做研議。

問題是，台鐵蒸汽火車是因應特殊節日不定時、不定點行駛，既非持續性，能造成多少汙染及噪音？

環保署先前宣稱為了改善空汙，把矛頭對準廟宇減香，無視於燒香隱含的千百年來傳統民俗意涵，引發宮廟唯恐是滅香前奏因而群起抗議，惹出排山倒海的民怨。

同樣地，在環保署眼中，蒸汽火車儼然就是個冒出熊熊黑煙的移動汙染源，完全忽略其背後重要的文化及歷史意涵。

要講環保，日本肯定比台灣更重視，但日本蒸汽火車出勤時，從沒被開罰過，英國、歐盟等先進國家也在國家公園空品管制區域內，允許蒸汽火車常年運轉。因為歐日政府與人民看到的不是「汙染」，而是背後的「文化」。

環保署面對蒸氣火車的心態，顯露了無知與偏狹格局，用現代僵化的環保法規，掐住珍貴的文化資產。環保署要節能減碳能做該做的事太多了，現在卻彷彿只看到拿著放大鏡檢視燒香跟蒸氣火車頭。

邇來傳聞政府重啟組改工程，環保署為了升格成環資部，拚命從各部會「搶機關」壯大自己，但光從環保署看待蒸氣火車頭一事，十足顯露「只見秋毫不見輿薪」的如豆目光，不免令人擔心，萬一未來環保署真升格成超級大部，會不會變成台灣文化的史上災難？

垃圾大戰 李應元：減量才是長遠之計

李應元說，雲林縣政府已開始載運斗六垃圾，環保署協調鄰近台塑協助處理60公噸、嘉義縣市處理60公噸，北部及南部縣市也協助處理超過100公噸，這樣雲林僅剩下30公噸。

不過伸出援手的各縣市政府首長，都面臨議會非常大壓力，因此雲林垃圾問題要解決，還是必須鼓勵減量及回收；至於雲林的焚化爐要怎麼使用、是否使用，環保署都尊重。

李應元昨天表示，垃圾處理是中央地方要共同面對的，垃圾處理每隔一段時間都有新的觀念與處理方式，最早年是掩埋、後來是焚化、現在已經進步到把垃圾變成再生能源的一環。

環評法缺公民參與？ 詹順貴：環保署公聽會不錯了

環保署針對環評修法，今天舉辦第6次公聽會，卻遭到現場參與的環團質疑，環評修法的公聽會「公民參與不足」，擔心流於形式；環保署副署長詹順貴表示，環署的公聽會不敢說是最好，但已經不錯了。

環保署今天舉行環評法子法修法公聽會，公聽會採逐條討論方式，讓民眾可針對每一條修正法條提出意見。

詹順貴表示，不論是公民參與或是程序公開，環保署跟其他個部會相比應該已經算不錯了，「我不敢說是最好的」，但是環保署都有做。下星期就會去花蓮舉辦公聽會，屆時一定會有許多礦權業者聲援，但環保署一定要去面對。

環團認為，雖然公聽會採逐條討論，但環保署只是在走程序、只告知讓大家來聽，公民參與度不足，跟前瞻計畫一樣。在東部以及南部很多地方都沒有公聽會，希望環保署能加強公民參與的部分。

詹順貴認為，環保署不是只是在走程序、只想要跟民眾遊說或是辯論，公聽會採逐條討論，民眾意見會接受，但民眾若有誤解的地方，也不一定會百分之百採納。

環評修法惹議 公聽會急喊停周五再開

環團隨後要求環保署長李應元出面。半小時後，李應元帶著詹順貴到場緩頰說，公聽會程序要公正、各自陳述，尊重各方發言，「這才是台灣最美麗的地方」。李應元還說，民主社會不可能每個人都滿意，無論「我的幹部做什麼決定，我負最後責任。」

詹順貴則為自己情緒失控道歉，後續也參與環團討論，並向環團解釋草案內容。環團回應說，只是不滿環保署修法不周延，不是批評詹順貴。雙方雖然言和，但公聽會已取消。

環保署綜計處說，公聽會周五（九日）再開，已租借好空間較大的文化大學大新館。

環評母法修正草案都未出爐，但日前預告相關子法、細則，已引發環團、台北市環保局質疑。昨天公聽會前，環團在環保署前召開記者會，認為環保署預告的草案有鬆綁、倒退疑慮，恐對台灣環境帶來災難。

詹順貴公聽會致詞時說，公聽會將逐條討論，包括北市府或環團對法規可能有些理解錯誤，都可再討論，但呼籲不要認為「我們的意見與大家不一樣，就是圖利財團」，「如要圖利財團，我去當律師，可賺更多錢」。

此話一出，台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉回指「從來沒有說過圖利財團」，詹順貴回說「你有尊重別人講話嗎？我有說你有講嗎？」還說「為什麼只有你們可以指著別人罵，別人不能澄清」，不要以為放寬就是在圖利財團，有意見可提出，不要動不動扣帽子。

期間又有人建議，空間太小、應「打開會議圓桌讓我們坐進去」。詹順貴接著說「如果什麼事都要吵，可以什麼都不要修」，覺得場地太小就另找時間召開，宣布散會並隨即離去。