同性伴侶跨區註記 7/3上路

內政部今天公布5項最新便民措施，7月3日上路包含開放跨區受理同性伴侶註記、申辦國民身分證可以繳交數位相片、網路掛失身分證免自然人憑證、試辦自然人憑證於網路申辦繼承案件戶籍謄本及出生登記可以到戶籍地直轄市、縣（市）政府所轄任一戶政事務所辦理。

內政部表示，目前有5個縣（市）尚未開辦同性伴侶註記，包含花蓮縣、台東縣、雲林縣、基隆市、澎湖縣。為讓同性伴侶就近申辦，保障同性伴侶權益，內政部已請開辦同性伴侶註記的直轄市、縣（市）政府跨區受理同性伴侶註記。

國民身分證方面，內政部說，民眾申辦時可以繳交數位相片，只要先到內政部戶政司全球資訊網上傳數位相片電子檔，再到戶政事務所辦理，戶政事務所就會下載數位相片製作身分證。

此外，為解決不便透過電話掛失又無自然人憑證民眾的困擾，內政部說，未來民眾網路掛失身分證不必再透過自然人憑證。

內政部指出，為節省民眾奔波及申辦規費，內政部開放「網路申辦繼承案件戶籍謄本」，自7月3日起試辦6個月。有需要的民眾可以持自然人憑證於內政部戶政司全球資訊網，提出申請並上傳利害關係證明文件，申請人繳費成功後再上網查詢授權碼，需用機關就可以透過自然人憑證、案件編號及授權碼讀取戶籍資料。

內政部表示，為便利民眾及早辦理出生登記，保障新生兒權利，自7月3日起，民眾得向戶籍地直轄市、縣（市）政府任一戶政事務所辦理出生登記。不過，為落實戶籍管理，民眾辦理新生兒出生登記仍須以居住事實為設籍依據。

落實居住正義 葉俊榮：社會住宅109年可達8萬戶

葉俊榮指出，為了讓民眾可以安心成家，過去一年，內政部積極推動社會住宅，提供青年及弱勢者高品質的居住空間，也推動租賃專法，健全租賃市場發展，滿足國人租屋需求，並加速推動都市更新，提升整體居住環境品質。

他說，8年20萬戶的社會住宅，已是「現在進行式」，內政部持續與各地方政府合作，將興建12萬戶及包租代管民間空餘屋8萬戶。目前各地方政府興建已完工逾8500戶、施工中逾8000戶。

對於高房價，葉俊榮說，北部都會區，要多年不吃不喝才能買到房子，而社會住宅就是面對高房價，很重要的「調節機制」。台灣840多萬戶住宅中，公共住宅比例不到0.1%，比起其他國家動輒5%，甚至20%低很多。因此要積極推廣社會住宅，從人的需求、青年與弱勢需求角度出發，而非從財產的角度出發。

政府推言論自由日 葉俊榮：台灣言論自由面臨三大挑戰

行政院長林全今天主持行政院院會時表示，今年是我國訂定言論自由日的第一個年度，具有重大意義，請內政部、國防部、教育部、法務部與文化部等相關部會，積極推動各項活動及規劃，讓國人更瞭解言論自由的意義，期許言論自由在國內能往下紮根，其深度和一個成熟社會的表現，要逐漸體現出來。

林全指出，在很多威權社會裡，政府只有單方面放送訊息，人民只有單方面吸收而沒有獨立思考能力，這是不成熟社會的現象。

他表示，在進入開放社會開始擁有言論自由後，不是每個人都能習慣獨立思考，但在成熟社會透過互相理性討論，才會有獨立思考及辨識的能力，這也是他期待透過言論自由日的推廣，逐漸讓社會每位國民養成獨立思考的能力，如此才能對許多錯誤及不正確的訊息，具有分辨的能力。林全說，期待透過言論自由的推廣，讓台灣社會走向成熟的開放社會，希望各部會能將言論自由具體落實在各項施政上。

內政部長葉俊榮表示，今年解嚴30週年，如何深化言論自由是重要課題。葉俊榮說，4月7日言論自由日將舉辦相關活動，凸顯言論自由所面臨的挑戰，包括兩岸關係中，有許多人因為商業力量被迫犧牲。

葉俊榮津說，言論自由目前面臨三個挑戰，一個是國際政治商業力量崛起對言論自由壓力，表現在媒體商業化經營，在兩岸關係中，有許多人因為商業力量被迫犧牲；第二個挑戰是表現在網路活絡之後，網路仇恨性言論，或者剛剛提到宣洩性言論，可能造成網路霸凌，像是假新聞議題；第三個挑戰是牽涉數位時代，因為數位落差，偏遠或弱勢無法接近媒體或傳遞意見，因此造成言論自由不平等，這些都是言論自由日要深切反省的課題。

葉俊榮說，台灣在全球反恐或自由主義面臨挑戰下，台灣該怎麼維護重要得價值跟挑戰，4月7日會有相當多活動，利用機會呼籲大家共同關心。

內政部規劃4月7日言論自由日當天舉辦「台灣言論自由之發展與挑戰」座談會，當天預計蔡英文總統與行政院長林全都會出席致詞，文化部則預定4月6日起到12月15日舉行「百分之百言論自由」政論雜誌與反戒嚴運動特展，法務部將在3月30日舉行「我國言論自由發展與保障」專題研討會。

內政部長：沖之鳥是礁 釣魚台就是台灣領土

內政部長葉俊榮(右)上午首次前往立法院內政委員會備詢時，回應立委徐榛蔚詢問沖之鳥是島還是礁？他說，基本上它是一個礁，這沒有問題。 記者黃義書／攝影、報系資料照

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內政部長葉俊榮今天明白表示，沖之鳥就是礁，礁也不會有專屬200浬經濟海域。他也說，釣魚台就是台灣的領土。

由於行政院先前對於沖之鳥屬於礁或島，採取模糊立場，稱沖之鳥經濟海域仍存在爭議，與馬政府時代的立場明顯不同。葉俊榮上午的發言，格外受到矚目。

對於葉俊榮表示「沖之鳥就是礁」，與行政院之前聲稱「沖之鳥未定論」立場不同調，行政院發言人童振源上午重申，沖之鳥經濟海域的國際爭議仍存在，這就是行政院的立場。童振源說，沖之鳥到底是島、是礁，還沒被「聯合國大陸礁層界限委員會」（CLCS）認定，沖之鳥經濟海域，在國際上仍有爭議。

外交部表示，日本在2008年向聯合國大陸礁層界限委員會提出申請，確認沖之鳥大陸礁層之延伸。聯合國大陸礁層界限委員會2012年4月贊成沖之鳥北邊可延伸，南邊暫未決定，沖之鳥經濟海域的國際爭議仍存在。

外交部說，沖之鳥不得做為主張200浬專屬經濟海域的基點，是我方的一貫立場，且已多次向日方清楚表達。

葉俊榮今天首度到立法院內政委員會報告並備詢，國民黨立委徐榛蔚詢問沖之鳥是礁還是島？葉俊榮先回答，沖之鳥不是內政部業務。

徐榛蔚追問，內政部掌管國土範疇，要確立國土；葉俊榮才接著說，沖之鳥基本上是一個礁，沒有問題。

徐榛蔚說，因為我們要護漁，雖然沖之鳥不是我們國土，但之後談判需要立場。

葉俊榮說，「從海洋法公約來看，礁就不會有專屬200浬經濟海域。」

至於釣魚台議題，葉俊榮說，「我們有主張」，釣魚台是台灣領土。

內政部長葉俊榮上午首次前往立法院內政委員會備詢時，回應立委徐榛蔚詢問沖之鳥是島還是礁？他說，基本上它是一個礁，這沒有問題。 記者黃義書／攝影、報系資料照

內政部草案通過 每2年公布1次國土白皮書

新政府上任後，內政部第一個部務會報下午通過「國土計畫法施行細則」草案，將溯自5月1日起施行，就國土計畫法有關內容研訂細節補充規定，如中央主管機關應於每2年公布1次國土白皮書；各級國土計畫年期，以不超過20年為原則，以規劃未來全國及地方的空間發展藍圖。

國土計畫法施行細則的訂定，仍為了逐步建立國土新秩序，考量環境資源條件、土地利用現況、地方特性等因素，所做程序性規範，並將4個國土功能分區再細分，如由城鄉發展地區變更為更嚴格的國土保育地區時，得隨時辦理；國土復育地區內已有的聚落或建築設施，有安全疑慮者，應研擬完善安置及配套計畫；復育計畫，如果涉及原住民族土地，劃定機關應邀請原住民族部落參與等。

各級主管機關擬定「國土計畫」，主要劃設「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」等4種國土功能分區，將土地資源做最適當的配置。

依「國土計畫法」規定，該法施行後2年內，中央應公告實施「全國國土計畫」；施行後4年內，直轄市、縣市政府應公告實施「直轄市、縣市國土計畫」；施行後6年內，直轄市、縣市政府應公告「國土功能分區」，也就是民國111年5月1日前，國土計畫法將全面上路。

內政部長葉俊榮：好的治安政策=好的社會政策

內政部長葉俊榮上午接受廣播專訪，被問及對廢死看法時表示，他不能代表民進黨政府講廢死。 記者杜建重／攝影

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法務部長邱太三昨天說，矯正署研擬讓假釋或將出獄的受刑人提早半年或一年「白天出去工作、晚上再回監所」。內政部長葉俊榮說，他認為事情要從長遠來看，最好的刑事政策是好的社會政策，這件事他還要再跟邱太三討論，但他也不希望監獄人滿為患。

對於廢死議題，葉俊榮說任何事情都要注意被害人的感受，他不能代表民進黨政府發言說要廢死，縱使要談是很長的過程，中間需要有社會辯證，沒有充分辯證形成議題思考就不夠扎實，是無法達成的。

近來重大社會案件頻傳，葉俊榮說，他覺得很難過，但也馬上想到事情背後有什麼樣的社會、經濟結構來讓這樣的事情發生，認為現在的時代發展導致邊緣人越來越多，破碎的家庭在現實全球競爭，所得分配有問題，產生的邊緣現象。

葉俊榮說，好的治安政策就是有好的社會政策，讓社會運作在比較好的情況進行，要有好的社會與經濟結構，能夠促進社會和諧，才能讓環境變好；個案發生後就是要「反省」，包含民間有共同體、將心比心感，從「底層而起的社會安全網」，從政府角度就是看這不是一個人該不該被處罰的問題。

上緊發條！葉俊榮：盼外界重視「頭髮下的思考」

新任內政部長葉俊榮新官上任第一天立馬前往松山空勤基地，視察自己在擔任研考會主委時整併成立的空勤總隊，透過模擬演習，了解空勤總隊值勤狀況。記者鄭清元／攝影

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汛期來臨，新內閣團隊「上緊發條」，把汛期防洪、防颱救災視為新政府上任後第一挑戰。內政部長葉俊榮上任第一個視察行程，就是至消防署及空勤總隊松山駐地視察防災整備狀況，行政院長林全明天也將「接力」，第一個下鄉行程就到台南三爺溪、高雄竹仔港，確認排水治理情形。

新任內政部長葉俊榮新官上任第一天立馬前往松山空勤基地，視察自己在擔任研考會主委時整併成立的空勤總隊，透過模擬演習，了解空勤總隊值勤狀況。記者鄭清元／攝影

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葉俊榮今在空勤總隊受訪時說，提出內政部施政三大要務。他指出，目前最優先的施政項目，是要「讓人民感覺安心、放心」，因此防災、治安是目前最重要的事。

葉俊榮說，第二，在做上位國土規劃時，要調和經濟、環保、國土保安等不同面向。第三，希望在制度方面加強公民參與，促成公民能參與政府政策，在人民團體管制部分要營造友善的環境。

葉俊榮並舉例說，內政部業務包含：人、土地、制度三大塊；土地又可再細分出三層次：國土規劃、住宅政策、社會住宅推動。未來除連結中央、地方政府合作外，也會強調資訊公開、公民參與，這部份公務員都得「再學習」，怎樣把程序做得更好。

葉俊榮自信說：「越來越重視人民感受、重土地生態的內政部，應該會成型。」

葉俊榮日前剪去留了一陣子的長髮。媒體今詢問他是否為接任部長特別剪髮，他先是回問記者：「這樣好不好看？」接著又說，我不管頭髮長短都很自在，之前也曾換過髮型，希望外界多重視他「頭髮下面的思考」。