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蔡英文就職演說 首度提兩岸關係條例
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龍女CHANG, HSIU-FEN
馮紀游陸游:漫長當下

蔡英文就職演說 首度提兩岸關係條例

2016-05-21 03:37 聯合報 記者林河名、李昭安/台北報導

蔡英文昨天就任總統,她在上午的就職演說中,特別點出了年輕人的苦楚是「處於低薪的處境」,她說,「年輕人的未來是政府的責任」,雖然她無法立刻幫所有年輕人加薪,但願意承諾「新政府會立刻展開行動」。 記者余承翰/攝影

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蔡英文總統昨天宣誓就職,在就職演說中,針對兩岸關係,她首次提及「兩岸人民關係條例」。蔡英文表示,新政府會「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律」,處理兩岸事務,「兩岸的兩個執政黨」應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。

關於各界關切的「九二共識」,蔡英文的演說維持過去的說法指出,「一九九二年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實」。她並呼籲兩岸對話、溝通,「我們也將努力維持現有的機制」。

蔡英文並十三度以「這個國家」、「這個國家的台灣人」等用詞,並以「對岸」稱呼大陸,三十分鐘演講裡,沒有提一次「中國」。

變相承認九二共識? 府方:無需過度延伸

由於「兩岸人民關係條例」第一條,就定義條例是在「國家統一」前,規範「台灣地區」與「大陸地區」的兩岸往來事務,對兩岸的定位被簡稱為「一國兩區」。蔡英文就職演說雖未明言承認「九二共識」,但有人因此解讀為「變相承認九二共識」。不過,總統府發言人黃重諺回應說,「以講稿內容為準,無需過度延伸」。

蔡英文的就職演說以約一千字鋪陳兩岸論述。她表示一九九二年之後,廿多年來,雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並「在這個既有的事實與政治基礎上」,持續推動兩岸關係和平穩定發展。

「既有政治基礎」 包含四個關鍵元素

她接著強調,「我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素:第一,一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意」。

「兩岸關係」與「區域和平穩定發展」並列

演講中,蔡英文將「兩岸關係」與「區域的和平穩定發展」並列。她表示,我們要和其他國家共享資源、人才與市場,擴大經濟規模,讓資源有效利用,「新南向政策」就是基於這樣的精神。

「和平的堅定維護者」 「和平的積極溝通者」

她指出,兩岸關係也成為建構區域和平與集體安全的重要一環;建構的進程,台灣會做「和平的堅定維護者」,也要成為「和平的積極溝通者」;將和相關的各方,建立常態、緊密的溝通機制,防止誤判,「我們將謹守和平原則、利益共享原則,來處理相關的爭議」。

蔡英文並說,她依中華民國憲法當選總統,有責任捍衛中華民國的主權和領土,「對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發」

蔡總統就職演說提及中華民國、台灣次數 圖/聯合報提供

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蔡英文就職演說的關鍵密碼(提及次數) 圖/聯合報提供

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嚴震生/修昔底德斯對新政府的啟示
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嚴震生/修昔底德斯對新政府的啟示

2016-05-20 02:37 聯合報 嚴震生(政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)

在蔡英文總統就職前夕,有機會到希臘進行學術交流,在拜訪智庫及大學演說等相關行程結束後,特別選擇造訪愛琴海小島米洛斯,思考希臘史學家修昔底德斯經典著作《伯羅奔尼撒戰爭》中,最能代表國際關係中現實主義論述的《米洛斯對話》,在廿一世紀的今天,究竟對台灣的國際生存有何意涵?

米洛斯是愛琴海內眾多小島之一,為克里特島和希臘本土之間重要的海上橋梁。城邦時代,特別是在希臘擊敗波斯、外來威脅降低後,雅典與伯羅奔尼撒半島的斯巴達,形成對立爭霸局面。雙方都希望有更多的城邦加入其陣營,強化其實力。雅典與斯巴達長達數十年的衝突,就成為修昔底德斯《伯羅奔尼撒戰爭》的素材,而這兩個希臘城邦的兵戎相見,也就是國際關係學者近年常討論有關國際體系中,新興強權必想挑戰既有強權的修昔底德斯陷阱。這個陷阱是美中兩大強權想要避免者,台灣應思考的問題則是,如何在現實的國際體系中自保與存續。

原是斯巴達殖民地的米洛斯,在伯羅奔尼撒戰爭中本想保持中立,但雅典認為它並非全然中立,因此派兵攻打米洛斯。在正式用兵前夕,雅典企圖說服米洛斯向其納貢輸誠,加入其聯盟,以免在戰敗後付出更大的代價,在修昔底德斯筆下,這就是著名的《米洛斯對話》。

國際關係學生比較熟悉的部分,是雅典對他用武的辯護:「強者可以為所欲為,弱者只能逆來順受」(the strong do what they have the power to do and the weak accept what they have to accept ),因為這段談話充分展現,現實主義中的實力原則,完全忽視道德或是公義的層面。然而,在雅典人做出這段論述後,雙方辯證的過程也值得我們關注。

雅典人辯稱如果他們不攻打米洛斯,而是選擇維持友好關係,雅典人民會視其象徵政府的軟弱;反之,米洛斯對雅典人的敵意則是後者具有實力的證據。米洛斯人強調若雅典對一個採取中立的米洛斯動武,不就等於和所有未選邊的城邦宣戰,製造更多的敵人,因此希望雅典為了本身利益著想,也不該選擇對米洛斯用武。米洛斯人甚至搬出上帝,認為希臘的眾神會站在他們歷史正確的這邊,讓他們有所盼望,並且斯巴達有可能還會出兵力挺。但這些都未發生。最終,在米洛斯人拒絕雅典要求後,雙方的軍事衝突當然無法避免,儘管米洛斯人英勇作戰,但還是不敵雅典的龐大優勢。落敗後,島上能夠拿武器的男人全被殺光,女性及孩童則被擄為奴隸。

當我站在米洛斯島的小山上,俯瞰其整個海港形勢時,不免會揣測究竟雅典人是從何處登陸?在何處紮營?對話地點及戰場又在哪裏?這些是歷史沒有清楚記載的部分。或許對一個面積僅有一百六十平方公里的小島,這方面的資訊已沒有任何意義。米洛斯人對雅典和斯巴達的錯誤判斷,畢竟還是讓他們遭受軍事上的挫敗,最終仍得承受慘痛的代價。撫今追昔,難道不能更務實的看待兩岸關係,特別是當對岸的期待,遠不及當年雅典對米洛斯的要求時,我們有必要挑戰既有維繫和平的基礎嗎?

(作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)

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蔡總統的考驗/陸對蔡 別重蹈覆轍
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蔡總統的考驗/陸對蔡 別重蹈覆轍

2016-05-21 02:05 聯合報 郭正亮/中國文化大學國際企業管理研究所副教授

蔡英文的就職演說,在兩岸論述做出兩項空前突破:

一、雖然並未說出「九二共識」,但提出「九二會談的共同認知與諒解」,不像以前只說出「九二事實」或「求同存異精神」。

二、雖然未說出「一中」,但提出「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務」。這是民進黨領導人首度標舉「兩岸人民關係條例」作為兩岸規範,該條例開宗明義規定「國家統一前」,兩岸稱謂分別是「台灣地區」和「大陸地區」,明示兩岸關係屬於非國與國關係。

兩項論述突破,凸顯出蔡英文願意誠實面對兩岸法律現狀,勇敢走出導致兩岸困局的「兩國論」框架。事實上,民進黨立院黨團改推「兩岸版」兩岸協議監督條例,早已展現出尊重兩岸法律現狀的誠意,蔡英文只是進一步證實民進黨將會信守言行一致。

問題是,儘管蔡英文已經回應了兩岸最核心的實質問題,但畢竟並未明確說出「九二共識」和「一中」,大陸基於長期不信任民進黨的慣性思維,國台辦仍認為蔡總統就職演說是一份「沒有答完的考卷」。但這種形式主義的堅持,恐怕並不利於解決兩岸困局。

畢竟,蔡英文勇敢踏出這一步,需要頂住各種獨派壓力,如果大陸始終堅持蔡還沒說出「九二共識」和「一中」這些通關密碼,遲遲不願對蔡做出善意回應,隨後獨派必然認定蔡判斷錯誤,反將導致蔡飽受黨內挑戰,造成務實處理兩岸問題、務實推動民進黨轉型的困難。

以二千年為例,當時陳水扁總統在剛上台的前兩年,也勇敢提出「四不一沒有」、「未來一中」、「兩岸統合」等突破性觀點,但大陸始終不予理會,導致獨派反彈四起,最後陳水扁被迫優先安撫黨內,在二○○二年轉向相反的「一邊一國」,從此兩岸就陷入每下愈況的惡性循環。

歷史殷鑒不遠,我們呼籲大陸要把握歷史機遇,把握蔡英文勇敢做出兩岸突破的關鍵時刻,放下形式主義的符號堅持,對蔡英文的勇敢突破做出善意回應,讓蔡更有底氣往下走,能夠帶動民進黨轉型,帶來兩岸突破的新局面。

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蔡總統的考驗/蔡對陸 應尋新諒解
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蔡總統的考驗/蔡對陸 應尋新諒解

2016-05-21 02:05 聯合報 張五岳/淡江大學中國大陸研究所所長

七年之病欲求三年之艾,在民共長期既欠缺溝通與互信,又各自堅定立場,並須對內有所交代下,欲寄望蔡總統五二○就職一篇演說,就找到共識與互信,除了電影情節,在現實世界特別是兩岸幾乎是「不可能的任務」。

蔡總統提出包含東海與南海主權的捍衛與爭端的處理,意圖化解台灣內部與北京對其可能親美日抗北京的疑慮;更首度明確提出依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例等來處理兩岸事務,間接回應外界關注的兩岸關係的性質與定位;此外,她也延續以往所強調尊重九二年會談相互諒解與求同存異的歷史事實,並提出將在這一既有事實與政治基礎(含四關鍵元素)上推動兩岸和平與發展的決心。

對於蔡總統的演說,北京國台辦中台辦負責人也立即發表聲明,主要官媒也宣布人民日報廿一日將發表高規格的評論員文章。綜觀北京初步的回應可以看出,一方面表達北京對於九二共識與反對台獨的基本立場不變,另一方面強調已經注意到蔡總統提到上述相關內容主張。但對蔡總統沒有明確承認九二共識和認同其核心意涵,沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法,認為這是一份沒有完成的答卷;並強調在這些重大問題上,台灣當局更須以實際行動作出明確回答。針對國台辦與陸委會的聯繫溝通機制和海協會與海基會的協商談判機制,則強調均建立在九二共識政治基礎之上,兩岸制度化交往才得以延續。

從北京上述談話可以看出:一、暫時化解地動山搖對撞危機,對蔡總統的談話,北京雖不滿意,暫時尚能忍受。二、進入聽言觀行時刻,北京會用大數據觀察蔡總統上台後府院黨的一言一行作為採取何種作為的判準。三、兩岸溝通機制與協商對話管道,已推遲與暫緩,等待未來再做決定。

展望未來,就我新政府而言,雖然暫時度過第一道嚴峻的關卡,但執政後面對重重挑戰能否與北京尋求到新的諒解殊為關鍵。是以,一方面依憲依法處理兩岸關係,以尋求台灣內部共識。另一方面也應進一步深化既有政治基礎,除了貫徹一致性、可持續性,不挑釁堅定追求和平外,也可以據此與北京尋求新諒解與共識。

就北京而言,必須理解一中、反獨乃至統一,是要靠自身的實力與作為而實現,而非建立在台灣領導人是否承認與接受的前提上,只要台灣的領導人並無法理台獨的宣示與作為,應該都在北京可以理解與容忍的範圍。當蔡總統表明會尊重歷史事實,依憲依法與四項元素做為既有政治基礎推動兩岸關係,顯然是想要針對北京關注的核心議題表達善意,而非要北京接受。事實上,國台辦負責人與人民日報評論員文章所堅持的對台一貫立場與原則,也可以作為陸方的既有政治基礎。

兩岸關係的和平發展一方面取決於蔡總統與習近平的理念與意志,另一方面也繫諸於兩岸人民的福祉與認知。面對兩岸的危機與考驗,究竟是應該抓住任何的機會之窗,抑或坐等一方善意而成為等待果陀,不同的道路選擇也會決定不同的前景。

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蔡總統的考驗/躲過地動山搖 猶恐冷和僵持
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蔡總統的考驗/躲過地動山搖 猶恐冷和僵持

2016-05-21 02:05 聯合報 鄭安國/陸委會前副主委(台北市)

國際矚目的蔡英文總統就職演說,有關兩岸關係的論述,終於揭曉。演說中雖然未提「九二共識」,但她有關兩岸關係的說法,不能不說是就兩岸關係相向而行,踏出了一步。

一、蔡英文提及:「一九九二年兩會秉持相互諒解求同存異的政治思維,達成若干共同認知與諒解。我尊重這個歷史事實」。此一說法,基本上是承認九二年會談海基海協兩會是有「達成若干共同認知與諒解」,並願意接受為兩岸關係的政治基礎。蔡英文雖未明言「九二年共同認知與諒解」是什麼,但至少比蔡過去所說的「理解並尊重九二年會談的歷史與事實」具體了一些!而且九二年會談唯一重要的「共同認知與諒解」就是,雙方就「一個中國原則」用各自表述的方式處理。這其實就是「一中各表」的「九二共識」!

二、對於北京方面多次希望蔡英文說明兩岸關係到底是什麼關係?是否是國與國的國際關係?以及兩岸之間的法理連結是甚麼?蔡英文過去一直未回答此問題。但在這次演說中,蔡英文表示會「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例處理兩岸事務」。也隱示會依憲法捍衛包括東海、南海的主權與領土。算是間接、委婉地回答了兩岸關係的性質問題。

從蔡英文的演說中,可以看出蔡政府體會到「九二共識」與兩岸關係的性質,對兩岸關係是否能維持現狀的重要性。從文字上已經做了審慎的處理,前行一步,盡量尋求兩岸的交集,避免兩岸生波。

其實就語意上說「九二年共同認知」與「九二共識」並無太大差別;李登輝時期與馬英九時期處理兩岸關係,與對兩岸關係的定位就是依據中華民國憲法而行的。但由於北京對蔡英文的兩岸政策思惟缺乏信任度,且蔡英文的論述一直迴避「一個中國原則」,所以就中共而言,顯然疑慮猶存,非要蔡英文說清楚不可。因此蔡英文的演說雖已似向前一步,恐仍不足以維持兩岸現狀。

展望兩岸關係的前景,蔡英文的演說,可能使兩岸關係避免了地動山搖的憂慮;兩岸民間交流短期不致受大影響,參加WHA大會與其他國際空間仍有停看聽的空間。但是在蔡政府就「九二共識」,兩岸法理連結關係或「一個中國原則」做出更明確的表態前,兩岸官方或兩會協商將難持續。兩岸關係有可能以冷和的情勢僵持。未來影響兩岸關係與氣氛的因素,將可能是民進黨政府在內政上,是否有激進的去中國化及文化台獨、教育台獨的做法。從蔡英文總統在就職典禮中的表現,她顯然已經注意到這一點!

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聯合筆記/不要被勝利沖昏了頭
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聯合筆記/不要被勝利沖昏了頭

2016-05-21 02:05 聯合報 林新輝

昨天五二○,也是第十四任總統副總統就職日子。台灣民主路廿年,歷史的五二○在台灣有多層意涵,是結束,也是開始;是一個政府的終點,也是新政府的起點,李登輝、陳水扁、馬英九都曾經站在五二○的舞台向人民宣示國家願景。如今,蔡英文總統領航新政府旗艦已經鳴笛啟航。

新政府新作為新氣象,然而,於內,蔡英文接掌的是一個即將面臨又老又窮的國家;於外,美中日台四邊利害關係詭譎難測。政治上,政黨逞強好鬥、缺乏國家利益優先共識;社會上,民粹主義凌駕理性論辯。蔡英文想有一番大作為,需要數倍於李扁馬三位前任總統的智慧、器度與高度。

二○一二年著名期刊經濟學人曾用「馬英九是笨蛋(Ma the bumbler)」撰文指出馬英九帶著很高的人民期待當選總統,卻因為經濟發展不如預期,而失去人民的信任。日前,批判馬英九的經濟學人也撰文直言,蔡英文的蜜月期已經結束。

文章指出,大陸領導人習近平清楚表示,蔡英文政府必須承認台灣仍維持是中國的一部分,可以確定的是大陸將要求更多,蔡英文政府啟航前蜜月期就已經結束了。

發展經濟、擺脫對大陸過度依賴是蔡英文經濟戰略,擬訂「南向政策」希望加強台灣與東南亞國家的貿易關係,啟動與日本的自由貿易協議談判,但擴大貿易協議取決於中國,大陸絕對有阻撓的實力。

經濟學人認為,蔡英文毫無選擇必須處理兩岸貿易問題,這已成為台灣繁榮發展的核心,建議蔡英文必須理性與冷靜處理台灣內部及兩岸關係。

蔡英文須「理性與冷靜」處理台灣內部與兩岸關係,是一針見血的觀察。對照新政府上路之前,掌握國會多數的民進黨急欲推動包括課綱爭議、轉型正義立法等大動作,蔡總統需要更睿智的理性、更寬容的冷靜領導她的政黨,尋求社會與政治和解共生。

一件插曲是蔡英文政府千金難買的鏡子。五二○就職典禮彩排「台灣民主進行曲」,表演安排手舉「今天拆大埔、明天拆政府」等抗議標語,重現大埔案遊行。政大台文所教授陳芳明在臉書貼文,質疑「民進黨變得有些狂妄」、並提醒民進黨「不要被勝利沖昏了頭」。

蔡英文總統在未來四年若能牢牢記住「不要被勝利沖昏了頭」這句話,蔡英文就有機會在民主路的廿年之後,締造新紀元、新政治。

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聯合/誠實接納憲法 冷靜面對兩岸
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聯合/誠實接納憲法 冷靜面對兩岸

2016-05-21 02:05 聯合報 聯合報社論

總統就職典禮上,蔡英文發表就職演說。 記者陳柏亨/攝影

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在蔡英文總統發表就職演說前,北京涉台人士說,九二共識是「必答題」,且為「是非題」。昨天,國台辦對這篇演說的回應是:「這是一份沒有完成的答卷。」

蔡總統未提九二共識,僅重申「尊重一九九二年兩岸兩會達成的共同認知與諒解」等等;但演說亦有幾處細節似另有寓意,最受注意的是,有兩次提及中華民國憲法,如「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例處理兩岸事務」。

因而,演說後的第一時間,有幾位大陸涉台權威學者將「憲法」解讀為接受了「因應國家統一前的需要」,將「條例」解讀為在一國兩區的架構下「規範國家統一前兩岸人民往來」,並視此為靠近「兩岸一中」。一時之間,連民進黨方面也認為,九二共識可視為就此退場。

詎料,五個小時後,北京國台辦發布了正式新聞稿,破題即指出「堅持九二共識,反對台獨」的共同政治基礎,並稱雖然注意到演說的相關論述,但沒有明確承認九二共識及認同其核心內涵,也未提出確保兩岸關係和平發展的具體方法,言語依然嚴峻。

蔡英文在演說中,努力以「憲法說」化解「九二共識」的壓力,她且安排了兩處細節,均在顯示重建雙方互信及共同政治基礎的善意:

政治面:演說論及東海及南海問題稱:「我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的領土和主權。」此可視為有意義的訊息。

經濟面:演說表達了參與RCEP的意願,並稱:「我們也願和對岸就共同參與區域發展的相關議題,尋求各種合作與協力的可能性。」此語似為心跡的表達。

但是,蔡總統的這些用心,並未完全解除北京的戒心。九二共識仍將是兩岸紅綠之間的懸案,不知伊於胡底。其實,在九二共識這個議題上,北京始終操主動地位,不斷誘使民進黨進入口袋。北京是批卷者,蔡英文是答卷者。當蔡英文向「中華民國憲法」靠近,其實她應當已是默認了「憲法一中/一國兩區/一中各表」;然而,她又閃避「九二共識」,所以她不論如何作答,皆會被北京指為「沒有完成」的答卷。

北京的姿態已經擺明,沒有九二共識不能了結。蔡政府除非準備破局,或打算迎對沒完沒了的神經戰,其出路應在再將「憲法一中」的內涵具體表明,並以「一中各表」來平衡情勢。然而,倘若走到那一步,為何不接受九二共識?

事態發展至如此嚴峻的地步,卻似有一點可以期待之處。北京仍未封閉「憲法說」,只稱答卷未完成;而蔡總統亦努力在中華民國憲法找出路。倘若說清楚「憲法一中」就能如蔡總統所說的「解決問題」,也許未來「一中各表」的議題仍然具有發展性。

在就職演說發表前,蔡團隊稱,演說將把「未來政府的政治定位在誠實、冷靜的特色之上」。在兩岸關係陷入莫測的此時,我們對新政府的建議是:誠實接納憲法,冷靜面對兩岸。

一、誠實:演說顯示,蔡總統體認到憲法不可離棄。陳水扁說「做不到就是做不到」,即是一種誠實,民進黨內「凍結台獨黨綱」的倡議也是一種誠實。蔡總統既表態回歸憲法,誠實,就是不再存有「借殼上市」的遐想,而誠實接納中華民國憲法所給的承當,也誠實接受中華民國憲法所給的庇護與保障。二、冷靜:就是勿再用「傾中賣台」去撕裂這一代,也勿再用「天然獨」去框限下一代,理智而非民粹,同創一個共生雙贏的兩岸和平互動架構。

總統就職紀念啤酒,以數位馬賽克呈現蔡英文總統的頭像而狂賣。其實,昨日蔡總統的兩岸論述也如一幅數位馬賽克,因而被稱為「沒有完成的答卷」;但當焦點逐漸對準,總統的面容終必真實呈現,是否誠實接納憲法、是否冷靜面對兩岸,就大概不再能有馬賽克的朦朧了。

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聯合/國家慶典的高度
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聯合/國家慶典的高度

2016-05-21 02:05 聯合報 聯合報黑白集

第十四任總統副總統就職典禮昨天在總統府前舉行,「民主進行曲」表演橋段,重現太陽花學運。 記者余承翰/攝影

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昨日典禮,「民主進行曲」已在社運團體抗議下改版。此一演示最大的問題是,儼然將台灣的史觀簡化成一部政治反對運動的抗議史,太過片面,流於膚淺、黨派化。

一、這只是片面的台灣史。解散國民大會、明天拆政府、自己的國家自己救,這些標語誠然皆是民進黨政治操作的主要資本,但這畢竟只是台灣史觀的片面陳述。在此種「唯反對論」的扭曲下,國民黨政權儼然被否定了所有的功績,被剝損到只剩壓迫者及加害者的形象。

於是,看不到三七五減租、耕者有其田,也看不到八二三砲戰、十大建設、亞洲四小龍、莊敬自強、處變不驚,及解嚴、開放黨禁,更看不到一六四國免簽,不統、不獨、不武。試問:六十多年來,若沒有這另外一套標語,台灣走得到今天嗎?

二、這也是片面的民主運動史。在陳水扁政府時代,發生過「紅色岩漿」的倒扁狂潮,「沒有真相/沒有總統」、「阿扁下台」那些標語,皆給台灣人留下刻骨銘心的記憶,卻為何未見在「民主進行曲」中?難道台灣的民主內涵就只是「占立院/拆政府」而已?何況,像「台獨黨綱/一邊一國」這類民進黨的終極訴求,居然未見出現在隊伍中,這又是在躲什麼?

中華民國總統就職,看不到「中華民國」的完整史觀,也看不到「總統」的高度,難道總統就職典禮只是一場新當權者對街頭運動者的收編慶功宴?

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蔡英文埋下「陷阱」 陸學者:兩岸抗衡更加複雜
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蔡英文埋下「陷阱」 陸學者:兩岸抗衡更加複雜

2016-05-21 13:54 聯合晚報 記者黃國樑/台北報導

大陸人民日報海外版一篇以「金台沙龍」為名的座談紀實中,大陸的兩岸專家對蔡英文的就職演說是否過關進行討論,中國國際問題研究員郭震遠認為,蔡的就職講話跟她當選後在媒體的表態,根本上並無差別,兩岸將進入「對抗更加複雜、深刻的新階段」。

想接收經濟成果

卻不接受九二共識

北京大學台灣研究院院長李義虎認為,蔡談話涉及到兩岸問題的表述比此前「稍有進展」。但是,這一講話又具有很強的「策略色彩」,蔡英文既想要經濟上的好處,將此前兩岸經濟發展的成果照單接收,但是在政治上又不公開接受「九二共識」,把政治和經濟分開。

蔡已釋出善意

關鍵在行動而非言論

中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津認為,蔡展現了「一定善意」,表示依據相關規定(即指中華民國憲法、兩岸關係條例等)處理兩岸事務,這些規定都體現了「兩岸同屬一個中國」這一原則,但李登輝也接受過這些規定,卻不表示他就不會搞台獨,關鍵還在行動,而非言論。

北京聯合大學兩岸關係研究所所長朱松嶺指出,蔡談話暗藏了許多「陷阱」。在6000字的講話中,專門提及兩岸僅300多字;另一方面,兩岸關係的「影子」又分佈在講話的各個部分。又將兩岸關係放進「區域關係」框架,顯示要將兩岸關係多邊化、國際化的意圖。

與會專家共同認為,儘管蔡做出了一定調整,仍不可對其可能存在的「台獨」傾向掉以輕心。李義虎說,從目前表態來看,蔡在任期前兩年應該不至於公開推動「法理台獨」,但當前島內有種「社會台獨」現象,比如民進黨立委持續炒作「去中國化」,學校不搞升旗儀式等操作,若蔡英文不管,將對兩岸關係產生很多負面影響。

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回應比昨更烈…大陸下通牒 不容模糊空間

2016-05-21 13:49 聯合晚報 本報記者 黃國樑

陸委會官員上周預言,如果蔡英文520就職演說不講「九二共識」,第二天即5月21日兩岸的聯繫機制就可能「已讀不回」,今天國台辦與海協會果然同步發布訊息,要求蔡英文政府確認「九二共識」這一個體現「一個中國」原則的政治基礎,含在口中沒有說出的一句話其實是:若不承認,兩岸關係將急轉直下。

這可能是封哀的美敦書,比昨天國台辦負責人對蔡英文演說的回應聲明,更具體而直接。

這兩個兩岸聯繫、協商機制,就是兩岸關係最核心的部分,這兩條管道中斷,意味其餘23個已簽署協議中21個已生效協議底下所創設的「小兩會」或「聯繫窗口」都會中斷,馬曉光與海協會負責人的這兩個呼籲與要求,已是「最後通牒」。

海基會與海協會是兩岸協商、簽署協議的主體,雖然馬英九8年任期創造的協商模式,已是官員上場,只有簽署協議時,移由海基會董事長與海協會長簽字,但名義上所有協議都是兩會在雙方政府授權下簽署,斷了兩會管道,就是斷了兩岸協商。

陸委會與國台辦的工作聯繫機制是2014年才由王郁琦與張志軍兩人在南京確定後才啟動,至今不過兩年有餘,去年11月「馬習會」後,再加上了兩部門首長的「兩岸熱線」,兩者對兩岸的溝通理念、協調各項紛爭、歧見,以及避免誤判,都甚有幫助,若倏然斷線,也可能讓兩岸關係陷入晦暗與動盪。

大陸已在蔡英文當選後反覆聲明,不同的道路選擇決定不同的前景,究竟是維護體現一個中國原則的共同政治基礎,繼續和平發展,還是去推動兩國論或台獨分裂主張;挑起兩岸動盪,蔡英文要以實際行動回答。現在看來,大陸的意志十分堅定明確,不容有半分折扣與模糊,蔡英文及民進黨顯然低估了這層決心與意志。

兩岸經過8年,前述23餘協議多是利台措施,北京若不堅持底線,在沒有既有政治基礎條件下,繼續讓優惠生效,豈非自陷矛盾?北京現在寸土不讓,並非難以想像。蔡英文要和要戰,似已沒有逃遁空間。

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新聞眼/陸接連發考題 WHA首道試驗
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新聞眼/陸接連發考題 WHA首道試驗

2016-05-21 03:41 聯合報 本報記者陳言喬

解讀大陸中台辦、國台辦昨天發出的「負責人就當前兩岸關係發表談話」內容,研判兩岸兩會與陸委會、國台辦的協商聯繫溝通機制將暫冷,已殆無疑義。何時恢復,將視蔡英文總統與民進黨拿出什麼實際行動,完成這份試卷,這也將是兩岸關係如何解凍的重要觀察點。

大陸續發的第一道考題就是三天後的世界衛生大會,拿到邀請函的民進黨政府代表團準備用什麼態度出席至為關鍵。大陸的評分標準很簡單,比照馬政府時期的「中華台北」名義出席。

如果蔡政府代表團放棄「中華台北」,或在世衛大會上抗議,屆時場面不僅難堪,大陸會視民進黨形同「選擇另一條道路」,兩岸關係急轉直下,將不可避免。

蔡英文在演說中提到要推動新南向政策,要擺脫對單一國家過度的經濟依賴;以及前陣子因為世衛大會發出的邀請函等問題,民進黨政府新發言人童振源強悍表態,都讓大陸警惕。這些是大陸定調蔡英文答卷沒有做完的主因。

大陸認為,蔡英文的演說內容已趨近兩岸關係定位的一中核心,只差沒說出口;同時,大陸也期待蔡英文以具體行動,完成讓大陸「滿意的答卷」。

這樣的一道道考題,除了攸關兩岸兩會能否恢復協商,還包括後續我方輸陸的農漁產品回到順暢,陸客照常遊台,以及我方參與國際民航組織等國際社會活動順利與否等問題。

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