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蔡英文就職演說 首度提兩岸關係條例
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龍女CHANG, HSIU-FEN
馮紀游陸游:漫長當下

蔡英文就職演說 首度提兩岸關係條例

2016-05-21 03:37 聯合報 記者林河名、李昭安/台北報導

蔡英文昨天就任總統,她在上午的就職演說中,特別點出了年輕人的苦楚是「處於低薪的處境」,她說,「年輕人的未來是政府的責任」,雖然她無法立刻幫所有年輕人加薪,但願意承諾「新政府會立刻展開行動」。 記者余承翰/攝影

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蔡英文總統昨天宣誓就職,在就職演說中,針對兩岸關係,她首次提及「兩岸人民關係條例」。蔡英文表示,新政府會「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律」,處理兩岸事務,「兩岸的兩個執政黨」應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。

關於各界關切的「九二共識」,蔡英文的演說維持過去的說法指出,「一九九二年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實」。她並呼籲兩岸對話、溝通,「我們也將努力維持現有的機制」。

蔡英文並十三度以「這個國家」、「這個國家的台灣人」等用詞,並以「對岸」稱呼大陸,三十分鐘演講裡,沒有提一次「中國」。

變相承認九二共識? 府方:無需過度延伸

由於「兩岸人民關係條例」第一條,就定義條例是在「國家統一」前,規範「台灣地區」與「大陸地區」的兩岸往來事務,對兩岸的定位被簡稱為「一國兩區」。蔡英文就職演說雖未明言承認「九二共識」,但有人因此解讀為「變相承認九二共識」。不過,總統府發言人黃重諺回應說,「以講稿內容為準,無需過度延伸」。

蔡英文的就職演說以約一千字鋪陳兩岸論述。她表示一九九二年之後,廿多年來,雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並「在這個既有的事實與政治基礎上」,持續推動兩岸關係和平穩定發展。

「既有政治基礎」 包含四個關鍵元素

她接著強調,「我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素:第一,一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意」。

「兩岸關係」與「區域和平穩定發展」並列

演講中,蔡英文將「兩岸關係」與「區域的和平穩定發展」並列。她表示,我們要和其他國家共享資源、人才與市場,擴大經濟規模,讓資源有效利用,「新南向政策」就是基於這樣的精神。

「和平的堅定維護者」 「和平的積極溝通者」

她指出,兩岸關係也成為建構區域和平與集體安全的重要一環;建構的進程,台灣會做「和平的堅定維護者」,也要成為「和平的積極溝通者」;將和相關的各方,建立常態、緊密的溝通機制,防止誤判,「我們將謹守和平原則、利益共享原則,來處理相關的爭議」。

蔡英文並說,她依中華民國憲法當選總統,有責任捍衛中華民國的主權和領土,「對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發」

蔡總統就職演說提及中華民國、台灣次數 圖/聯合報提供

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蔡英文就職演說的關鍵密碼(提及次數) 圖/聯合報提供

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直言集/國安應變 總統府應要讓人民安心
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直言集/國安應變 總統府應要讓人民安心

2016-07-20 03:50 聯合報 記者林河名

就在南海仲裁爭議未歇,又發生開放陸客來台以來最嚴重的國道火燒車事件,蔡英文總統昨天召開上任後第一次「國安高層會議」,格外顯得迫切需要。蔡總統建立國安高層會議常態機制有其必要,但更重要的,應是拿出讓人民安心的應變能力。

昨天的「國安高層會議」,是否即憲法及法律上的「國家安全會議」,仍有疑問。例如,陳水扁時期並不常召開國家安全會議,他從二○○○年五月廿日上任,直到二○○六年五月才召開第一次國家安全會議;他自己曾表示,在召開第一次國家安全會議前的一年內,他已召開六次國安高層會議。

蔡總統上任後,總統府運作處處顯現為落實憲法規定的努力,但兩岸、國防等國安狀況不斷,卻也是事實。

雄三飛彈誤射風波,人在美國的蔡總統雖自認已透過國安體系盡力處理,但外界仍不滿聯繫未能到位,連民進黨內對蔡總統繼續僑宴而未立即連線召開國安會議也頗有微詞,在在顯示人民對國安處置的要求,已不容執政團隊「自我感覺良好」。

南海仲裁判斷出爐後,蔡政府雖表達「不接受、不承認」的立場,但對南海主權宣示,仍被質疑過於模糊,甚至對維護太平島主權,連昔日台聯立委都忍不住催促政府畫定專屬經濟海域。依此標準,蔡總統昨天「國安高層會議」提出四原則、五做法,恐也難盡令國人滿意。

國道火燒車發生的同一天,蔡總統召開「國安高層會議」,有人以「火燒總統府」形容其危急,也可見民心對國安要求之高。「國安高層會議」既已啟動,算是蔡政府回應人民的第一步,但「動起來」還不夠,若拿不出化解國安危機的方法,即使「建立常態機制」,也屬枉然。

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經濟/化解治理危機 要拿出政策牛肉
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經濟/化解治理危機 要拿出政策牛肉

2016-07-18 01:31 經濟日報 經濟日報社論

新政府上任即將屆滿兩個月,但上任以來政策推動和近來發生連串事件,已嚴重衝擊社會人心,對政府執政乃至國家安全均構成極為嚴厲挑戰,民調顯示閣揆林全的民意支持度大幅滑落,雖然民眾對蔡總統的信心和支持度並未明顯受衝擊,但如不及時面對新政府的治理危機,尋求妥適對策,扭轉形勢,一旦人民對政府信心動搖,執政基礎撼動,則後果將十分嚴重。

在非經濟問題方面,520以來兩岸關係「冷對抗」,以及最近雄三飛彈誤射事件、電聯車爆炸案及國際仲裁庭對南海仲裁案的裁決等,不僅造成社會人心動盪,也暴露出政府治理的盲點,尤其是國安團隊在訊息掌握及應變能力上的種種缺失,讓人擔憂新政府是否有足夠的智慧及能力,來面對在國防、兩岸、外交上紛至沓來的挑戰。

在經濟問題方面,新政府面對的質疑更是排山倒海而來:重啟核一廠一號機、開放含瘦肉精美豬、強制金融業提撥天使基金、華航空服員罷工事件、恢復勞工七天國定假日及推動周休二日「一例一休」、「亞洲矽谷」計畫遭新創界重批而緊急叫停等等;一連串的爭議,讓「最會溝通的政府」變成「最會轉彎的政府」;「解決問題的政府」變成「製造問題的政府」;林全內閣聲望節節下降,府院黨為「搶救」林內閣,不斷建立新溝通平台,增加各種溝通會議,因而被嘲諷為「最會開會的政府」。

更讓人擔憂的是,社會對立的氛圍不斷升高。因為新政府以全面妥協方式處理華航空服員罷工事件,讓勞工抗爭受到鼓舞,逐漸蔓延。華航企業工會、台鐵工會已跟進展開抗爭活動,政府同樣是以全面讓步收場。接下來還有華信、台電、中油員工等可能群起效法;民間的長榮航空已有1,500個空服員加入桃園市職業工會,距抗爭門檻愈來愈近。一旦勞工抗爭風潮湧現,勞資對立將成為台灣經濟的頭號殺手。

企業界和政府的對立氛圍,亦前所罕見。勞動部恢復勞工七天國定假日,七大工商團體聯合宣布終止與政府及勞方所有協商,迫使政府妥協推動周休二日「一例一休」,結果又開罪勞工,新政府兩面不是人。還有,為推動年金改革的「年金改革委員會」,每週例會幾乎成為不同利益代表互嗆及宣洩情緒的場合。再加上立法院推動轉型正義各項立法,也升高藍綠對抗;整個社會的感覺就是節節上升的紛亂和不安。

政府多事之秋,反映的正是治理的重重危機,也是蔡英文總統領導力的嚴苛考驗。我們認為,值此社會人心動盪不安,新政府首要之務,就是要有安定民心的積極行動;蔡英文必須針對政府領導統馭及改善治理方式,拿出令人耳目一新的做法,同時,也應考慮在適當時機發表政策性談話,安定人心,讓大家可感受到新政府有能力撥亂反正,引導國家步上正軌。

當前治理亂象很多是前政府所留下、未妥善處理的結構性問題,推動改革勢所必然,惟改革從來不是一件容易之事,因為制度改革可能激化不同群體間的矛盾與衝突,新政府固然不能因為改革引發的各種亂象而退縮,但也需有足夠的智慧及圓融手段,來排除改革的阻力,不遭到反噬;這也是新政府必須克服的關鍵挑戰。

新政府最重要的責任,是要照顧人民的生計。化解「亞洲矽谷」爭議,讓五大創新產業順利上路,固然重要,但五大創新產業是未來式,可以照顧到的也是少數人,和扭轉當前台灣經濟困境、解決薪資倒退及縮小貧富差距等社會期待,關聯性不高,所以,新政府要儘速拿出讓多數人有感的政策牛肉,這是最現實的問題,也是檢驗新政府治理成效的關鍵;蔡總統能否抓住民心,就看有什麼樣的政策牛肉了。

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聯合/國安處理不可釋放錯誤訊息
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聯合/國安處理不可釋放錯誤訊息

2016-07-11 01:04 聯合報 聯合報社論

南海仲裁案宣布前夕,中共解放軍在南海舉行為期一週的大型軍事演習,出動南海、東海、北海艦隊上百艘船艦及上百架戰機進行實戰化攻防,意在向美國和周邊國家示威。在此之際,我國發生士官誤射雄三飛彈事件,蔡政府卻輕描淡寫處理,同時更以「防颱」為由撤回駐守太平島的巡防艦。這種「遇張則弛」的國安處理手法,讓人完全摸不著頭緒。

我們相信,政府處理國家要務應當經過深思熟慮,而非一時興起。但智者千慮必有一疏,且蔡政府剛剛「新手上路」,許多官員對於職務未必全盤熟悉,難免擦槍走火或因應遲緩。一個多月來閣員突槌事件頻傳,即一目了然。最怕的是,政府的因應看似成竹在胸,實則虛有其表或行禮如儀;如此一來,對內對外釋放出錯誤的訊息,不免令人擔憂。

以飛彈誤射事件為例,蔡政府的處理即暴露出失時、失衡、失焦的「三失」問題。第一,所謂「失時」,是第一時間的延宕處理。蔡總統在美接獲事件通報,即應會同隨行的國安會秘書長、外交部長召開臨時國安高層會議,研商對策;但蔡英文卻把儀式性的僑宴活動放在前面,四個多小時後才舉行國安會議。試想,國安因應分秒必爭,若遇上重大危機,四個多小時的延宕,即可能造成國家利益的嚴重損害,台灣承受得起嗎?

第二,所謂「失衡」,是指處理的輕重緩急本末倒置。飛彈朝海峽方向發射,是一種敵意及挑釁舉措,即使是誤射,首需溝通的對象當然是海峽對岸。但蔡政府先向美國通報,然後逐一告知日本、新加坡、越南和菲律賓,卻獨獨跳過北京;這樣的態度,教對岸作何感想?兩岸關係目前處於低潮自是事實,但如果在緊急時刻溝通得當,或許有助於化解冰封心結;遺憾的是,新政府的因應完全缺乏這方面的著眼,反而使雪上加霜。

第三,所謂失焦,是指處理手法充滿政治考量,該檢討的反而未加檢討。一名中士即可隻手任意發射造價上億的飛彈,是軍隊管理及武器操作上的可怕疏失,這要比洪仲丘事件嚴重千百倍;但是蔡政府的處理,卻為了要力保國防部長馮世寬,牽強地將調查方向導向偵辦「洩密」;又為了宣洩民怨,讓官兵去向受難船長家屬下跪。更荒謬的是,綠委和綠媒全力配合將發言口徑調整為誇示雄三飛彈的性能卓越,活脫脫「掩耳盜鈴」的寫照。如此偏頗的因應,到底反省了什麼?

再談太平島的撤艦。南海仲裁結果宣布在即,周邊國家無不繃緊神經,密切注意其發展。唯獨台灣,明明擁有南海最大島嶼之主權,卻在此時自甘示弱似地將駐防太平島的海巡艦撤回,而且向民眾謊稱是為了「防颱」。政府以為民眾都是無知之愚民嗎?海巡署更聲稱,在今年颱風季結束前,這些海巡艦均不會再返回太平島;這種「自唱空城」的言論,究竟想要向周邊國家發出什麼訊息?再說,昨天派出「偉星艦」,也只能填補三五天的空檔,有何作用?

太平島位處偏遠、補給不易確是事實,卻是中華民國固有疆土,更是南海戰略前哨。試想,日本連三個榻榻米大的沖之鳥礁都百般建設,台灣卻視擁有森林、古井的太平島為燙手山芋,難道要拱手讓人方才干休?蔡總統行事一向莫測高深,但即以「模糊原則」觀察此事,太平島撤艦只讓人嗅出政府怯懦、缺乏主權意識的氣味,毫無保守堅定乃至積極進取的精神。如果是為了親美媚日,而甘願充當棋子聽人擺布,那就更不可原諒。

飛彈誤射和南海風雲變化,都是對新政府國安危機處理的重大考驗,也測試蔡英文總統因應國際情勢的總體決策能力。蔡英文處理誤射事件明顯失分,主因在她過度強調國內的政治效應,而忽略總體——尤其是和對岸的關係的平衡。這樣的盲點,也可能導致她在南海問題上重蹈覆轍,我們呼籲她謹慎而行。

中共解放軍在海南島至西沙附近舉行實兵實彈對抗演練。圖為艦上發射導彈。 中新社

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觀天下/寒戰年代的台灣選擇
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觀天下/寒戰年代的台灣選擇

2016-07-10 04:28 聯合報 張佑生

面對崛起的中國和再起的俄國,美國各以「重返亞太」和「北約東擴」因應。在朝鮮半島,南韓同意美軍部署反飛彈系統「薩德」;另外,美國主導的北約將在波羅的海三國和波蘭共部署四個營的多國部隊,加強在中東歐的威懾力道。

明眼人都知道「薩德」連對付北韓都未必能萬無一失,「薩德」對中國也構成不了多大的威脅,重點在於美國總算讓南韓與日本連線。美國國防部長卡特一個月前在新加坡「香格里拉對話」提出的「亞太地區的原則性安全網絡」,率先在東北亞達陣。南海仲裁結果出爐後,焦點將轉到東南亞。

卡特說的「安全網絡」可視為亞洲版北約,「正版」北約忙著圍堵俄國。不過有戰略專家指出,五千兵力只有宣示意義,要徹底發揮嚇阻作用,恐怕得駐軍廿萬才夠。

當前局勢與其稱做冷戰2.0,不妨借用最近推出續集的電影「寒戰」片名,稱為「寒戰年代」,因為已不再是昔日的壁壘分明,而是像電影角色間亦敵亦友,既對抗又合作的關係。例如,歐盟兩大龍頭德、法不願意刺激俄國,對制裁俄國跟華府並不完全同調。

本屆北約峰會東道主波蘭擁有被盟邦拋棄的豐富經驗,認清盟邦願意拯救波蘭不是因為與波蘭締結多少協定,而是攸關盟邦自身利益。進入寒戰年代,台灣的選擇會是什麼?

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小英智庫轉型…淡化政治色彩 低調改公益路線
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小英智庫轉型…淡化政治色彩 低調改公益路線

2016-07-09 14:40 聯合晚報 記者管婺媛、鄭宏斌/台北報導

蔡英文總統在2012年創立小英教育基金會,日前改選董事,原本政治色彩濃厚的董事名單,改為工商界人士居多。基金會原本擔任智庫、幕僚角色,進行組織布局、政策研擬,但蔡英文當選總統後,基金會刻意淡化政治色彩,朝社會公益方向運作。原本在民進黨在野時期,肩負批判執政當局重任的想想論壇,在英文版日前熄燈後,中文版也將轉型以教育文化為發展方向,減少政治評論版面。

據了解,蔡英文勝選後,幕僚建議,論壇「階段性任務」已達成,想想論壇向來以批判當權者為目標,「沒必要再留一個單位罵自己」,一度考慮關閉論壇;但基金會董事們考量,若一下子全數關閉,可能引發外界批評,讓曾宣示要當最會溝通政府的蔡英文「面子掛不住」;且論壇過去4年扮演一定的言論力量,最後決定維持中文版,但大幅縮減經費、人員,轉為軟性路線。

不過,想想論壇主編賴秀如表示,這跟民進黨執政並無太大關係,而要深耕討論更多教育文化歷史議題,想想論壇走了四年多,也到思考未來論壇發展方向時刻,「此時深耕教育文化面向,是自然而然的發展,跟政治局勢變化沒有太大關係。」

未來論壇將大幅降低政治性評論,並從每日都有新文章,改為「周休二日」,一來是民進黨政府上台後,政治評論性投稿量減少,二是受限經費減縮,無法支應太多稿費,但會維持小規模營運。

小英教育基金會也改組,董事長簡志忠、執行長張振亞不變,新董事多為工商界人士,包括與前總統馬英九為台大同學的國票證券董事長洪三雄、國際聯合勸募組織大中華區培訓總監陳文良、前春福建設董事長陳忠源等人。此外還有國安會前副秘書長江春男、勵馨基金會執行長紀惠容、詩人李敏勇等人。

張振亞表示,蔡總統已不是董事,比較沒有參與基金會的討論,基金會本來就是獨立個體,會繼續推動社會公益與教育。

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太平島撤艦 退將:軟弱退讓台灣會被忽視
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太平島撤艦 退將:軟弱退讓台灣會被忽視

2016-07-09 20:00 聯合報 記者洪哲政╱即時報導

退役陸軍中將吳斯懷今天透過臉書質疑,政府此時主動撤回駐守太平島的兩艘巡防艦,削弱南疆守備,究竟意欲何為?他呼籲蔡政府,爭取東海、南海話語權,過度親美媚日,不會得到實質利益,只會變成別人的棋子。圖/翻攝吳斯懷臉書網頁

退役陸軍中將吳斯懷今天透過臉書質疑,政府此時主動撤回駐守太平島的兩艘巡防艦,削弱南疆守備,究竟意欲何為?他呼籲蔡政府,爭取東海、南海話語權,過度親美媚日,不會得到實質利益,只會變成別人的棋子。

海巡署陸續以歲修和防颱為由,撤回馬政府時期增強部署在南沙太平島的100噸巡防艇,在本月國際法庭南海主權仲裁案結果揭曉前,受到關注。

吳斯懷表示,南海仲裁既將出爐,舞台上主角是美、中大國博弈,東協南海各當事國形同配角,台灣幾乎被邊緣化,南海風雲必將牽動亞太平衡,影響兩岸關係發展,仲裁案即將宣布的關鍵時刻,全世界都摒息以待,美國兩個航母艦隊、中國大陸都在南海軍演,南海風雲方熾,蔡政府卻主動撤回駐守太平島的兩艘巡防艦,削弱南疆守備,究竟意欲何為?馬英九卸任前大動作上太平島,邀國際媒體學者專家一起登島,總算吸引國際輿論重視,好不容易產生若干效果,確認太平島是島不是菲律賓所說的礁!一再軟弱退讓國際社會只會更忽視我們的存在,請問新政府配合美國到這種程度,主權國格何在?

他說,沖之鳥礁事件我國漁民被日本非法強行押解,馬政府立刻派艦護漁,新政府一上台撤回護漁艦,公開聲明沖之鳥是「島」是「礁」尊重國際法庭認定,總統府沒有特定立場,媚日到這種程度,置漁民生計於不顧,視國家主權為無物,請問國格何在?

他質疑,幾十個詐騙大陸民眾的詐騙犯被押送大陸,不論法律權責,國際慣例,政府及朝野政黨,齊聲高喊,捍衛主權、維護國格,一送回來就釋放,讓全世界看笑話,原來台灣保護詐騙犯就是維護主權國格。

他呼籲,蔡政府尊重憲法,依據憲法拿出具體行動捍衛中華民國主權與國格,爭取東海、南海話語權,過度親美媚日,不會得到實質利益,只會變成別人的棋子,被利用來制衡中國大陸,兩岸關係穩定發展才是王道。

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蔡政府外交 能不看北京臉色?
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蔡政府外交 能不看北京臉色?

2016-06-23 02:47 聯合報 陳一新/淡江大學外交與國關系教授(新北市)

總統蔡英文將展開9天8夜「英翔專案」,訪問巴拿馬及巴拉圭,過境美國。 聯合報系資料照片

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蔡英文總統廿四日率團訪問邦交國巴拿馬與巴拉圭,來回分別過境邁阿密和洛杉磯。由於兩岸關係緊繃,蔡此行共有兩個婆婆的臉色要看。明的婆婆是美國,暗的婆婆則是中國大陸。負責「英翔專案」的國安會與外交部,倒不怕華府刁難,因為台美溝通管道暢通,但卻怕北京給台北出狀況,因為兩岸溝通管道完全斷絕。

美方由副總統夫人吉兒.拜登率特使團出席巴拿馬運河擴建竣工典禮。蔡總統與拜登夫人能否會晤,取決於蔡過境邁阿密的表現。只要她的言行符合台美事先約定,前往接機的美國在台協會執行理事唐若文,應有可能會在巴拿馬安排蔡吉會。

在中美共管之下,大陸透過世衛組織秘書處對台灣新政府衛福部發出邀請函。惟恐北京臨時變卦,衛福部長林奏延在日內瓦世衛大會發言時,甚至連台灣都不敢提,返國後被藍綠罵到不行。林奏延之所為,當然是出諸蔡總統的指示。

的確,中國大陸這個暗的婆婆讓蔡與她的國安團隊傷透腦筋。在「英翔專案」的決策過程中,新政府最擔心的就是「中國因素」。國安團隊不僅擔心大陸與雙巴建交,讓「英翔專案」成為笑柄,也擔心北京會對華府施壓給台北穿小鞋。甚至在蔡總統前往雙巴成功「固樁」後,北京也有足夠實力「拔樁」。此所以北京這個婆婆的臉色,台北非看不可。

今年九月召開的國際民航組織大會,新政府顯然要看大陸的臉色。同樣地,年底舉行的亞太經合會經濟領袖峰會,新政府少不得還是要看北京的臉色。到了明年,周而復始,博鰲會議、世衛大會、亞太經合會經濟領袖峰會,接踵而來,蔡政府恐怕仍不得不看大陸的臉色。

二○一六年大選前,蔡英文數度譏笑馬政府的「外交休兵」為「外交休克」,並嘲諷馬政府的外交都要看北京的臉色。自己執政後,當家才知柴米貴,蔡總統現在知道北京的臉色雖不好看,但還非看不可。

馬政府與中國大陸因有「九二共識」政治基礎,可將「外交休兵」喊得理直氣壯,大陸雖不願公開承認「外交休兵」,但至少沒有主動破壞這道默契。問題是,兩岸只要沒有「九二共識」政治基礎,北京自無必要再尊重這道默契,隨時可以翻臉如翻書,且下手絕不手軟。

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聯合/維持現狀 困難重重
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聯合/維持現狀 困難重重

2016-06-23 02:45 聯合報 聯合報社論

民進黨執政滿月,身兼任黨主席的總統蔡英文昨天在民進黨中執會,發表執政滿月重要談話。 記者陳正興/攝影

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蔡政府彌月,「兩岸關係維持現狀」的政治承諾已告跳票。

選前,蔡英文信誓旦旦:「我一定會與大陸維持非常良好的關係」、「我說維持現狀,就是維持現狀」、「我說得到,就做得到」。

但是,現狀其實已非現狀。兩會兩辦的制度化溝通管道已告封閉,現狀不再;閣揆林全聲稱不排除「二軌管道」亦不可得,也是現狀不再;甚至連海基會董事長人選也舉棋不定,這更是現狀無以維持的印證。

最近,以宋楚瑜或王金平出掌海基會引起熱議;與此同時,吳子嘉與郭正亮提案,希望在下月民進黨全代會通過《維持現狀新黨綱》。海基會人選,是想藉人事來穩定情勢;變更黨綱,則是欲藉政策來扭轉局面。二者皆在警示:現狀已不能維持。

「吳郭黨綱」旨在指出:台獨黨綱、台灣前途決議文及正常國家決議文,皆與「維持現狀」的宗旨相違;有此三者,就不能維持現狀,而應代以與時俱進的《維持現狀新黨綱》,「凸顯本黨強化處理兩岸事務和國際事務的新時代使命」。

幾乎是同一批民進黨人,大選前也曾提出「凍結台獨黨綱」之議。此時,他們則迴避了「凍獨」的說法,而稱台獨黨綱及二決議文「實無再予標舉的必要」。

無論是「凍獨」或「實無再予標舉的必要」,皆係認為台獨已「不合時宜」;但凍獨或不再標舉,其實已經超逾了「九二共識/一中各表」的要求與難度。

民進黨若真能不再標舉台獨,則何以不能接納並發展「九二共識」?因為,九二共識畢竟存有一中各表的契機,且亦暫未直接進逼至台獨黨綱之處理,留有緩衝空間。

不過,無論是凍獨或不再標舉,皆在指出台獨的主張與「維持現狀」的宗旨相違。亦由此可見,若不在兩岸共同政治基礎上有所確立,並藉以維持現狀,卻奢望以海基會人事來扭轉局面,恐是緣木求魚。

於是,再說海基會人事。宋楚瑜可能是目標人選,但親民黨方面已稱「政策是第一優先,人事是第二順位」,可謂知所先後,亦算是知機務實。且北京方面已稱,不會接受「海基會代蔡政府接受九二共識」的手法,而必須出自蔡英文本人之口。

因此,蔡政府若能將政策立場轉向九二共識,即無須以宋楚瑜、王金平等出掌海基會,畢竟二人皆有齊大非偶的顧慮。只要政策轉向,任用一篤實可靠之人,政策清朗,人事樸實,當可省去許多橫生枝節之事。而且,蔡政府若接納九二共識,或可暫免處理《台獨黨綱》的壓力。

綜上所論,「吳郭黨綱」及宋楚瑜、王金平的人事傳言,皆印證了「維持現狀」已告跳票。但如前所述,「吳郭黨綱」的要求其實超出了「九二共識」,而倘若接納了九二共識,又何必任用宋楚瑜、王金平,徒惹民進黨內陣陣譁然?

問題回到「維持現狀」四字。九二共識是現狀的一部分,又是一切現狀的共同政治基礎。因此,蔡政府不接納九二共識,卻稱「我說維持現狀,就是維持現狀」,邏輯難以自圓。九二共識是一發展性的概念,台灣努力爭取的「現狀」是「一中各表」及「不統/不獨/不武」,以及兩岸經貿互利與和平交流。萬一失去這個平衡的架構,自經貿面及外交面發生的衝擊,非但會毀了「現狀」,且可能使台灣的生存體質發生無可回逆的致命變化。故而,蔡政府若不能維持現狀,亦可能因此失去了將來。

「吳郭黨綱」雖是操危慮患,卻是捨易就難;海基人事的反覆盤算,則是捨本逐末。蔡政府若不願見兩岸和平發展之舟重蹈覆轍,仍應設法在九二共識上找出路。

七月十七日的全代會又是一個重大節點,蔡政府切勿再自誤誤國。蔡英文既說:「在中華民國現行憲政體制下,維持兩岸關係。」當然亦可理直氣壯地說:「在中華民國憲法架構下,理解並發展九二共識。」

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召黨內各派系 蔡總統喊話:一直罵,恐罵到不敢做事
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召黨內各派系 蔡總統喊話:一直罵,恐罵到不敢做事

2016-06-23 03:46 聯合報 記者丘采薇、胡宥心、林敬殷/台北報導

民進黨執政滿月,身兼任黨主席的總統蔡英文昨天在民進黨中執會,發表執政滿月重要談話。蔡英文表示,執政第1個月,「內部還有需要彼此磨合的地方」,「整合要更有默契,溝通要更全面,改革的腳步要更一致」。 記者陳正興/攝影

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新政府執政滿月,林全內閣民調大幅滑落。周五即將出訪友邦的蔡英文總統,昨天兩度向包括黨籍立委在內的黨內同志喊話,希望大家能多支持行政團隊。在中午與部分民進黨立委的便當會上,蔡英文更直白要立委們多給行政官員一點時間歷練,否則「一直罵他們,恐怕會被罵到不敢做事。」

下午中執會上,蔡英文也一改先前嚴厲態度,以激勵的口吻期勉全黨上下從府、院、黨、黨團到執政縣市首長,「跟人民站在一起,團結合作。同一個團隊,同一個目標,做一個解決問題的政府。」 黨內人士說,蔡總統無非提醒全黨,全力協助閣揆林全及行政團隊,唯有行政團隊上軌道,民進黨執政才能獲得肯定。

沒上緊發條?蔡便當會緩頰

昨天中午蔡英文邀請共進便當的五位立委,包括管碧玲、陳亭妃、吳秉叡、段宜康及陳明文,剛好分屬黨內謝(長廷)系、游(錫堃)系、蘇(貞昌)系、新潮流系及親英系,引發外界想像空間。據了解,蔡總統希望這些立委能發揮「意見領袖」精神,支持行政團隊。

最近包括立委黃國書、鄭寶清等都在總質詢時不客氣地對官員開砲,不少執政黨立委都質疑行政團隊看似還沒上緊發條。昨天立委們也向蔡總統解說最近勞動部還給勞工七天假引發工商界反彈的來龍去脈;也有人以自己在委員會質詢時遭行政團隊以「辦不到」回應為例,強調現在身分轉換,大家在學習當執政黨立委;還有立委說,現在質詢時「必須深呼吸才能忍下去」。

蔡感性說「拖大家下水…」

當場蔡英文為新內閣緩頰,盼立委給官員一點時間歷練,「一直罵他們,恐怕會被罵到不敢做事。」

中執會時蔡英文再度發言盼同志多支持行政團隊,還特地準備兩張講稿。據轉述,在場的民進黨團總召柯建銘呼應說了一句「不要讓行政團隊孤單」,隨後蔡英文回頭向行政院副院長林錫耀表示:「有沒有很感動啊?」蔡英文也對林錫耀說,「現在大家都被我拖下水了(指大家現在都在同一條船上)。」

出手救火? 團隊運轉更順

有中常委推測,蔡英文一天之內中午及下午連續向黨內喊話盼支持行政團隊,感覺上是「行政團隊向小英求救,蔡英文才出手協調。」

蔡英文在中執會上談話表示,執政的第一個月,民進黨內部也還有一些需要彼此磨合的地方。但正因挑戰很大,更應該盡速調整步伐,回應人民的期待;從現在開始,內部整合要更有默契,溝通要更全面,改革的腳步要更一致;「無論是行政立法,地方中央,角色不同,都是同一個執政團隊。」

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新政府滿月 國民黨:漲價太多 執政不及格
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新政府滿月 國民黨:漲價太多 執政不及格

2016-06-20 11:11 經濟日報 記者陳熙文╱即時報導、記者高彬原/影音攝影

國民黨上午於中央黨部召開「蔡林任滿月、一人一把號、政策鬼打牆」記者會,由文傳會副主委胡文琦(右)、發言人王鴻薇(左)主持,批評蔡英文與林全就任滿月,卻在政策上無法一致,始終在鬼打牆。記者高彬原/攝影

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新政府上台滿月,國民黨團今(20)日召開記者會批評蔡英文與林全政府,執政成績不及格,希望未來政策能把人民放在第一位。

國民黨團首席副書記長江啟臣表示,民眾對於政黨輪替都具有高度期待,但是新政府非但溝通不順暢,還提出相當多漲價行為,包括取消端午節期間國道免收費時段,擬調高地方景點票券、停車費,以及計劃上調水價等,甚至為提供長照財源,計劃調高遺贈稅10%,以及營業稅0.5%,可能造成物價變動,然而民眾薪水卻沒有調整,新政府應好好思考民眾感受。

國民黨團副書記長王育敏批評新政府許多政策都轉彎,包括核能、勞工七天假等議題,根本是選前說一套,選後做一套;副書記長李彥秀則認為,新政府的行政團隊,在部會橫向聯繫上表現不如預期,不但內部溝通不良,外部溝通不佳,上下左右都讓林全內閣綁手綁腳,而兩岸關係更是陷入停滯,等於有溝沒有通,希望新政府再加油。

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