【你還不知道】59死賀陳旦還沒下台 那些部長卻…

國道5號遊覽車翻覆事件，造成33人死亡，震驚社會。而去年7月才剛發生火燒車事件，造成26人死亡，短短7個月內發生兩起重大遊覽車事故，國民黨立委大聲疾呼，要求交通部長賀陳旦請辭負責。


國民黨立院黨團書記長王育敏指出，1977年蘇澳大專生翻船事件造成32人死亡，教育部前部長蔣彥士辭職、1983年豐原高中禮堂倒塌造成26人死亡，前省教育廳長黃昆輝辭職、2000年八掌溪事件造成4人死亡，行政院前副院長游錫堃辭職、2009年莫拉克風災有681人死亡，前劉兆玄內閣總辭。「如今賀陳旦自己不下台，卻要兩局長當代罪羔羊？」

國民黨立委費鴻泰也批評，過去的政務官，一發生重大事故，立即請辭負起政治責任。如今短短7個月內，接連發生兩起重大遊覽車交通事故慘劇，奪走59條人命，現在的政務官卻猶能事不關己地繼續戀棧官位，還冷血且大言不慚地將事故責任，全數推給旅行社與遊覽車駕駛。「為了戀棧官位，臉皮厚到子彈都打不穿！」

綜觀過去的內閣閣員下台原因，可歸納為「政策」、「重大事件」、「聲譽」、「政治責任」、「失言」等，以下整理過去十年間，自前總統陳水扁到馬英九時期，因各種原因請辭的部會首長。

一、政策

※吳敦義內閣

●法務部長王清峰：因宣示任內不執行死刑，引發藍營立委砲轟，故請辭下台。

※陳冲內閣

●財政部長劉憶如：推動稅改不如預期，因國民黨團證所稅版本，與其理念差距過大，閃電請辭，任期僅114天。

※江宜樺內閣

●經濟部長張家祝：高雄氣爆案後，深感「在惡劣之政治環境下，經濟部重大政策均無法推動，已感心力交瘁」。

※毛治國內閣

●交通部長葉匡時：高鐵財務改善案遭立委封殺，憤而請辭。

二、重大事件

※張俊雄內閣

●國防部長李天羽：鐽震案風暴震撼政壇，大動作請辭獲准。

●行政院副院長邱義仁、外交部長黃志芳及國防部副部長柯承亨：巴紐外交公款侵吞案重創民進黨政府，3人在一個小時內先後請辭並快速獲准，創下因弊案下台政府官員層級最高紀錄。

※劉兆玄內閣

●衛生署長林芳郁：為三聚氰胺毒奶風暴請辭下台，在任僅129天。

●行政院長劉兆玄：莫拉克風災釀重大災情，同年9月初宣布內閣總辭。

※江宜樺內閣

●國防部長高華柱：因陸軍下士洪仲丘命案，引發社會批評而請辭下台。

●衛福部長邱文達：因餿水油食安風暴備受社會矚目，請辭獲准。

三、政治責任

※張俊雄內閣

●新聞局長謝志偉、教育部長杜正勝、教育部主秘莊國榮：民進黨立委選舉大挫敗，言行爭議不斷的「新三寶」屢被黨內點名下台。

※江宜樺內閣

●法務部長曾勇夫：為被特偵組指涉介入關說柯建銘不上訴案，請辭下台。

●行政院長江宜樺：國民黨九合一地方選舉慘敗，率內閣總辭

※毛治國內閣

●行政院長毛治國：2016年總統、立委大選敗選，率內閣總辭。

●陸委會主委王郁琦：控張顯耀涉洩密，檢方做出不起訴處分，為負政治責任請辭。

四、聲譽

※蘇貞昌內閣

●新聞局長鄭文燦：富士宴爭議，台視日股、富士台代表長谷川澄男爆出，鄭文燦介入台視釋股案，行政院事後報告指鄭「行為已屬不當」，請辭獲准。

※張俊雄內閣

●財政部長何志欽：因立委「踢館事件」有感政務官尊嚴受損，宣布請辭。何志欽任期一年八個月，是任期第二長的民進黨財長，僅次於林全。

※劉兆玄內閣

●政務委員朱雲鵬：被周刊踢爆在上班時間偕女友出遊，引起風波。

※陳冲內閣

●秘書長林益世：涉收賄6300萬元貪瀆疑案，請辭獲准。

●發言人胡幼偉：因師生戀緋聞主動請辭，在任140天。

※江宜樺內閣

●國防部長楊念祖：上台6天，為一篇過去請人代筆的專文涉及抄襲請辭，創下史上最短部長任期紀錄。

●教育部長蔣偉寧：因捲入論文造假風波請辭，上任共2年5個月。

●勞動部長潘世偉：遭踢爆和女秘書疑似不倫戀，宣布請辭。

五、失言

※劉兆玄內閣

秘書長薛香川：在政論節目call in，表示自己在八八風災加班到5、6點之後，才和家人、朋友去吃飯，因一席「父親節你去外面吃個飯，過分嗎？」惹議，故宣布請辭。

※吳敦義內閣

體委會副主委陳顯宗：奧運選手楊淑君遭判失格，陳顯宗一席「遇到這樣的結果，選手也得吞下去。」引起社會反彈，為平息民眾的怒火，請辭獲准。

賀陳旦由黑翻紅 坦言去年最大挫敗是...

內閣小改組，交通部長賀陳旦卻因機捷營運、擺平Uber由黑翻紅，交通部長賀陳旦今天（8日）中午與媒體餐敘坦言，去年遇到最大的挫敗是端午節國道夜間收費議題，但也讓他反省究竟從專業上看來應所當為的工作，在民眾的溝通上來說卻這麼困難。

賀陳旦說，今年春節疏運讓交通部必須面對的問題是「公共運輸在台灣很困難」．他說，今年總體除了桃園機場旅客數、高鐵旅客成長外，其他海陸空所有的公共運輸載客都在下降。

賀陳旦說，近年因為貨物稅減免、油價降低及連假時間拉長，高速公路私家車持續增加，若以同樣是6天假期來看，今年比前年高速公路上運量增加5.4％，尖峰時間也比去年增加10％。

此外，今年肇事件數也增加。去年連假9天約700件肇事、今年6天卻有800件，初步認為應是車多加上用車習慣導致。但賀陳旦也說，雖然車增加、肇事增加，今年民眾卻很少感覺到塞車。

賀陳旦過去不愛回答媒體提問「北高幾小時能到達」，他今天特別主動提及，前年春節北高超過6小時的比例是6.3％、去年是2.7％，今年只有1.7％，而且今年1.7%增加的時間是2分鐘，比前年增加58分鐘少許多。

這些數字讓賀陳旦認為，這代表「事前的溝通及內容是有效的」，交通部預告哪些時段出門、哪些路段壅塞，讓用路人自己衡量何時上路、要不要走這條路，更聰明地選擇何時上高速公路。

此外，700名高速公路警察沒有休假、排除狀況，也讓排除狀況時間從往年30分鐘減少到20分鐘。

不過他也提到，今年都會區旅次比平常增加26％，也代表去年端午節讓他最挫敗的事情，也就是無論交通部再強調「連假早點回去、第二天可以分流」，以為可以分流返鄉車流，卻其實沒有。

賀陳旦說，還是有一群民眾可能吃飯到晚上10點30分，再等到晚間11點夜間免費時段上路，這些都是都會區的生活方式導致車流量不斷增加。他說，免收費到底有沒有分流效果？從調節分流、減少塞車來看，「其實不見得」，搞不好也就鼓勵了一群都會生活型態，不在意免收費的的民眾上路。

賀陳旦說，台灣連假天數不會更短，我們只會看見將來春節時出遊的人車只會增加、不會減少，公共運輸比例也是無論如何宣傳轉乘、優惠，都不容易對抗的，如何使春節減少塞車，不是靠公共運輸再丟多少錢、哪個時段來免費，而是民眾能不能與預測數字更有善意的互動，調整最佳的時間與路徑來使用交通工具。

冷眼集／不收費 專業不敵免費小確幸

交通部上午宣布中秋節國道疏運措施，由政務次長王國材出面說明。 記者林俊良／攝影

連假期間國道恢復夜間收費，是賀陳旦上任後的重要政策，但6月端午連假首度實施時，事前未經宣導和溝通，就倉促宣布，被外界批評搶了民眾的小確幸，連民進黨民代都不買帳。更難堪的是，端節假期恢復國道夜間收費後，民眾開車上國道的人數完全未減少，分散車流的效果有限，造成新政策只實施一次就「陣亡」。

今天交通部的政策再度髮夾彎，回到以往的取消夜間收費，這個結果其實並不感意外，因為新政府上台以來，不管是華航空服員罷工、前國道收費員要求補償，政府都是會吵就給糖吃的「萬應公」；在近五成民眾不贊成夜間收費的情況下，不難想像結果勢必是對民意妥協；未來賀陳旦想推動國道全面收費，恐怕更難。

此外，過去連假國道疏運由交通部決定和宣布，這次卻提高到行政院層級，甚至在交通部未決定前，先傳出政院態度傾向夜間不收費，更不難想見新政府對近來民調溜滑梯的焦慮；賀陳旦即使再堅持專業，面對民調，也不得不低頭。

直言集／賀陳旦敗給了賀陳旦

今年五月交通部長賀陳旦上任第二天，第一把火就燒向端午國道夜間免收費，卻在四個月內「髮夾彎」回到原點，這項挫敗外界解讀為專業不敵民意，但還不如說是賀陳旦決策過於輕忽又欠缺溝通，不是敗給民意而是敗給自己。

賀陳旦是十足的「理想派」，他的擔憂也是有其數據支撐，他卻忽略了施政除了講求目標正確，手腕、時機、溝通都很重要。當時賀陳旦拍板端午連假夜間恢復收費時，距離端午節不到三周，根本來不及好好擬定完善的公共輸運配套措施，偏偏又把話說得太死，導致下一個連假若要恢復免收費，賀陳旦便自陷困境。

賀陳旦上任首次的重大決策因決策倉促又欠缺溝通，讓民眾還來不及建立對他的信心及感受到興利，就先被突如其來的改弦易轍瓦解，也阻礙了他後續更多想實現的抱負。如今政策回到原點或許不是壞事，如何重整團隊腳步，掌握對的時機做到「最會溝通的政府」，才是這次髮夾彎最重要的一課。

決策過程很掙扎 賀陳旦：非妥協

中秋連假疏運措施 圖／聯合報提供

賀陳旦一上任就在端節急推國道夜間收費。賀陳旦說，主因是他看見每年車禍死傷數據中，最高比率竟是廿歲上下的年輕人，他認為這太可怕，也太可惜。

但交通部委外民調，民意卻未如期待扭轉。這三個月，賀陳旦時時與幕僚分析數據到深夜，盼能找到支持夜間收費的方案。賀陳旦說，維持免費是拍板前一天才定案，但不是外界所說「在專業和民意中妥協」，交通本來就是大量用路人決定的，若沒扭轉大眾觀念，推動政策也只是政府單方面的期待。

他坦言，這段時間他最大的掙扎是上任時向民眾許諾，要透過夜間收費改善交通安全，卻無法在時間內完整說明，溝通目的難以達成。

他說，昨未出席記者會是為出席行政院會，並非迴避。接下來他要先改善塞車、持續研究，並更暢通地打開溝通管道。

葉毓蘭怒交部批警放水 交部次長回應了

昨天上午有250輛遊覽車、約400人集結在交通部前，抗議遊覽車遭汙名化為「拼裝車」，部分業者情緒激動，衝破警方的人牆與拒馬後強行進入交通部大廳，還有少數人阻擋在電梯口不讓電梯運作，甚至有人趁亂搭電梯上19樓的部長室，被擋在電梯外，經員警勸阻才願意離開。

昨天這場抗爭歷時約4小時，交通部周邊的交通一度癱瘓，交通部路政司長林繼國、公路總局副局長黃運貴與新北市駕駛員職業工會理事長李式嘉協調後達成共識，抗爭才落幕。但有媒體報導交通部官員質疑警方放水，才讓遊覽車業者闖進大廳，引發外界關注，警大前教授葉毓蘭在臉書上反問：「不然咧？再當一次國家暴力？」

對此，交通部政務次長王國材表示，交通部很肯定和感謝昨天執勤的警方與協調人員，大家都很用心和努力，這一次參與抗議的遊覽車業者中，部分民眾的情緒比較激動，有衝進交通部大廳和衝上辦公樓層，但交通部認為警方有專業的衡量，對於處理方式都給予信任和尊重。

對於媒體報導的官員質疑警方放水，王國材則回應，應該是誤解，這次警方動員警力協助，員警也很認真執勤，交通部很感謝，不會有這樣的質疑。

遊覽車業者昨天發動抗爭，還有工會人員闖進交通部。圖／本報資料照片

交部批警放水 葉毓蘭怒：不然咧？再當一次國家暴力？

遊覽車業者昨集結到交通部抗議，有遊覽車司機直闖交部內，一度上樓到部長室樓層「敲門」，媒體報導交通部官員批「警方刻意放水」，質疑為何未強制作為。對此，警大前教授葉毓蘭也怒了，她在臉書反問「不然咧？再當一次國家暴力？」

葉毓蘭表示，別說立法院內政委員會已經決議集會遊行不但不需警方許可，連報備都不必了！更何況，「今上」與宰相都已經定義過陳抗是政治問題，不是法律問題；而且台北地方法院也說衝撞警察、揮打警察都是言論自由了，「您要警察怎麼做？先請您請示小英總統、行政院長、立法院院長、和台北地方法院的法官吧！」

葉毓蘭表示，「再不然，訴訟費用請交通部專案編列預算如何？」

遊覽車業者昨天到交通部抗議。圖／本報資料照片

400名駕駛25日發動250輛遊覽車赴交通部抗議。記者林俊良／攝影

賀陳旦示意去職 李建榮「配合」

過去一向是「政黨輪替」指標的圓山大飯店，成為新一波交通部長賀陳旦處理人事案的新對象，外傳將由民進黨前立委張學舜接任董座。現任圓山大飯店董事長李建榮對此表達「全力配合」，昨宣布辭去董座，指自己已和交通部「達成共識」，將在九月下旬卸職。

據悉，賀陳旦先透過交通部常次范植谷傳話給李建榮，表達欲撤換董座一職。李建榮原任期到明年六月卅日。

圓山飯店隸屬財團法人「台灣敦睦聯誼會」轄下。李建榮說，范植谷八月初向他轉達賀陳旦想法，他便表達自己「不願為難、全力配合」之意，前幾天賀陳旦也致電詢問臨時董事會時間，兩人也達成共識。

但由於圓山大飯店八月九日才開完董事會，下次董事會須待三個月後，再加上若要由民間人士出任董事長，須有民間董事出缺，考量後決待九月中舉辦完「唐獎」活動後，便辭去董座一職，九月下旬舉辦臨時董事會改選。

賀陳旦說，確實曾致電詢問李建榮意願，當時李「並未說不願意」；由於八月底進行董事改選會太匆忙，因此選定九月左右召開董事會。至於是否由張學舜接任，賀陳旦表示「還不方便說」。

交部一級主管大洗牌 賀陳旦：拭目以待

交通部一級主管將有大異動，交通部長賀陳旦日前大幅度調整交通部及所屬一級主管職位，並將調整後人事呈報行政院核定，外傳近日行政院核定後就會對外發布，對此賀陳旦表示，人事的事情不方便說，需要行政院核定，屆時就會對外公布，請「拭目以待」。

據了解，7月19日發生遼寧陸客團火燒車意外，造成26人死亡，台灣國際形象嚴重受損，行政院認為交通部相關單位未善盡管理職責，對此大表不滿，要求交通部要有人出來負責，為此，管理遊覽車的公路總局局長趙興華、掌管觀光業務的觀光局長謝謂君向交通部提出「自請處分」。

公路總局局長趙興華受訪時低調表示，他半個月前就已經提出自我處分，因為管理法規上仍有些盲點，且傷亡這麼大總是要有人負責，他甘願承擔，也謝謝外界的關心。觀光局長謝謂君受訪時指出，陸客團火燒車雖跟觀光局沒有直接關係，但有間接關係，他的確有自請處分，至於職務的安排尊重部裡的決定。

據指出，兩人已確定將會被調任交通部技監，公路總局長遺缺由現任高速公路局局長陳彥伯轉任，而高速公路局局長可能由現任吳木富代理或正式接任，而觀光局長一職則傳出可能由地方縣市的觀光局副局長來接任，但此一消息無法獲得證實。

另外，民航局長林志明將提前退休，接任中華顧問工程司董事長，遺缺由交通部主任秘書林國顯接任，交通部主任秘書則由技監鄭賜榮轉任；現任運研所所長林信得將退休，於8月22日接掌桃勤董事長；運研所所長由航港局局長祁文中接掌。

對於交通部一級主管將會異動的消息，近日交通部部本部與部屬單位同仁議論紛紛，都在揣測新的人事會是誰，而被傳出會異動的一級主管也不願多表示意見。

賀陳旦下令交通部即起登車檢驗 遊覽車不可有暗鎖

交通部長賀陳旦今天上午赴立法院報告陸客團火燒車後續檢討事宜，並下令交通部即起登車檢驗 遊覽車不可有暗鎖。 記者侯俐安／攝影

陸客團火燒車邁入第3天，立法院交通委員會今召開臨時會，交通部長賀陳旦報告「國道二號重大交通事故導致26人罹難事件」後續處理及檢討事宜專案報告，賀陳旦再次表示對於罹難陸客團深表哀悼。

他指出，他在上任後以提升道路安全、降低交通事故為首要目標，交通道路絕不可以犧牲安全。

賀陳旦說，這次重大事故更凸顯台灣交安政策刻不容緩，交通部更是責無旁貸要督導業者，在血和淚的教訓下痛下決心，務必要讓來台旅客，都能有安心的交通旅遊環境。

賀陳旦說，事故發生後在第一時間請公路總局及觀光局投入資源，行政院也在前天下午在內政部消防署設置中央災害應變中心，當晚轉移到觀光局運作，由交通部次長范植谷擔任指揮官，與內政部、法務部等單位成立指揮小組，處理後續事宜。

賀陳旦說，今後處理將有兩大重點，針對加強遊覽車安全部分，將立刻採行三件事情：

第一、發生事故的同型車立即停止營運、召回檢驗，

第二、仍在執行任務的公司及工會，必須落實安全門逃生播放及宣導，

第三、交通部立刻成立小組登車檢驗，遊覽車上不可以有暗鎖。

賀陳旦說，針對罹難者家屬部分，大陸家屬來台觀光局在獲報後已透過小兩會，以台旅會名義向海旅會通報，將持續與海旅會聯繫，也會要求鉅龍旅行社聯繫陸方組團社聯繫家屬，以便在移民屬部門辦理入境手續。

賀陳旦說，盼能展開遊覽車相關改善，也呼籲遊覽車相關業者與旅行同業，希望能在教訓下同鎮台灣觀光事業品質。

陸客團火燒車奪走廿六條性命，車上無人可以逃出，被懷疑可能和逃生門裝了暗鎖有關係。圖為紅珊瑚車隊同款型車配備，逃生門開關內的鐵片鎖。 記者邱德祥／攝影