2016-03-17 02:58 聯合報 記者陳景淵／台北報導

林全將出任新政府首任行政院長，工商大老昨（16）日表達產業界「期待又怕受傷害」的心聲。 聯合報系資料照
分享林全將出任新政府首任行政院長，工商大老昨（16）日表達產業界「期待又怕受傷害」的心聲，工商協進會理事長林伯豐與遠東集團董事長徐旭東等肯定林全的能力，但對林全上任後可能加稅，徐旭東直言：「非常敏感、有恐懼。」
工商協進會昨天舉行午餐會，徐旭東出席時說，林全擔任閣揆是「first choice（首選）、excellent（好得很）」，是資歷非常完整的一個人，但他評論林全上任可能加稅的傳聞，認為稅法不應修來修去，今天改、後天又改的，那「法」到底是哪一個？會讓企業無所適從。

徐旭東說，加稅是短期需求，有兩種做法解決，一是先抽稅把問題擺平；另一是把經濟環境做好，讓更多人投資、賺錢，讓台灣經濟走向好的方向。徐旭東指出，新政府當前最重要的是做好後者，營造出好願景、好環境，讓人家來投資，如此勝過一切。

林伯豐表示，以林全具備產官學各界歷練，以行政院長高度思考國家政策與方向，絕對是有利的。對於林全上任後可能加稅，林伯豐說他早先曾問過林全，林全回他說「短期不會加稅」。

林伯豐說，台灣稅收到底要增減多少，應該有整體規畫，若政府財政還有缺口，建議用營業稅來補，同時增加配套措施，例如基本的民生用品、生活用品免稅，並提高其他稅收，且最好調稅「一步到位」，直接上調至6%或7%。

產業界談加稅 圖／經濟日報提供

2016-03-17 02:58 聯合報 記者何孟奎、鄭宏斌／台北報導

民進黨主席、總統當選人蔡英文（左）與智庫執行長、準閣揆林全（右），昨天一同出席中常會，蔡英文在面對媒體詢問520就職演說的相關問題時，回頭指著林全說，你們怎麼都不問他。 記者黃義書／攝影
分享準行政院長林全昨天列席民進黨中常會，會中有中常委提出新政府是否加稅的問題，林全回答說，現在經濟不好，經濟是重點，現在不會加稅，但要達到稅負平衡；要加稅等經濟好再說。
民進黨曾提出提高遺贈稅與營業稅，作為長照政策的財源，使得企業界擔心林全一上任就要加稅。昨天民進黨中常會中，加稅也成為中常委關注的焦點。不過林全強調，加稅要等經濟好再說，現在不會加稅。

此外，林全接受今周刊專訪時也明確表示「除非有什麼重大變化，否則證所稅在可見的未來，沒有課徵的可能性」。

林全還說，有關經濟發展，政府要聽企業界的聲音，「誰為台灣帶來最多的就業，政府就優先聽誰的」、「對台灣高質化就業愈有幫助的企業，政府就會愈優先解決他們的困難」。

蔡談內閣人事：一切要以林全版為主

民進黨昨天下午舉行中常會，林全在總統當選人蔡英文邀請下，赴中常會致意。民進黨發言人阮昭雄會後轉述指出，林全在會中與中常委互動氣氛融洽。蔡英文在會中特別表示，在行政院長人選底定之後，未來內閣人事將由準院長拍板定案，坊間傳聞一概不算，一切要以林全版為主。

由於林全並非民進黨籍，據了解，中常委陳明文當場建議，希望林全未來一個月能列席一次，了解黨內脈動。蔡英文承諾，未來如有重大公共議題，會請林全列席，給黨內「解惑」。

柯建銘打趣：林全老婆牙齒我看的

據指出，林全會中逐一和中常委打招呼，還提到自己過去曾在謝長廷麾下服務，稍後也一起聽專案報告。不過，林全打招呼時，漏了坐在蔡英文身旁的立院黨團總召集人柯建銘，蔡英文當場提醒林全漏了老柯，和林全熟識的老柯馬上替他解圍：「他老婆的牙齒都是我看的（林全夫人吳佩凌故鄉在新竹市）。」

2016-03-16 01:41 經濟日報 經濟日報社論

一如預期，總統當選人蔡英文挑選林全出任新政府的首任閣揆，因為林全與總統有默契，理念清晰，專業能力受肯定，擅長溝通協調，實在「找不到更好人選」，也因此，蔡英文更期望林全不只是財經內閣，更是改革內閣，落實競選政見。

各界的反應也是一如預期的「佳評如潮」。但是，台灣當前經濟情勢嚴峻，全民無不殷望新政府能協助儘速脫困，對馬上就要進入「高溫廚房」接受檢驗的林揆而言，蔡總統的美言和媒體的美化恐怕只會讓蜜月期縮短，讓新閣揆壓力倍增，因此我們提出一些中肯務實的建言，用以代表我們的祝福。

首先，建議新閣揆先重新盤點當前經濟重大問題，以及彼此之間的互動關係。以年金改革為例，是否應該先把解決破產危機列為優先目標，而把行業不平和世代不均等次要或假議題，先暫緩處理？長照的問題在於需求龐大，財源困難，在當前財政困窘之際真有採稅收制的空間？新政府承諾經濟低迷時不加稅，長照怎可能做到加量不加價？如果因此導致財政惡化，豈不是讓財政改革雪上加霜？如果因而排擠其他支出，又如何兌現新總統成立類主權基金投資策略性產業，或是其他立委們競相提出的社會福利或公共建設的承諾？

低薪問題是政府無能造成的，還是國際化的代價，產業轉型不順所致？新政府有何特殊能力提高薪資至哪個水準？有關兩岸關係的論述，一句維持現狀，創造模糊空間，是否就能改善兩岸關係？如果兩岸關係倒退，陸客不來或農產品銷陸減少，如何彌補缺口？服貿卡關，貨貿停滯，有何神奇妙方可以取代我最大出口的大陸市場，挽救出口連續衰退局面？透過提振消費和投資內需市場就能支撐經濟？南向政策如果仍是誤導產業逐低成本而居，如何推動產業升級轉型及脫離低薪的泥沼？五大創新研發產業如果只能創造高端技術人才的就業，如何降低失業率，又不使所得分配惡化？有何新奇的租稅工具，既可改善所得分配，又能留住人才和資金，適合台灣小型開放的經濟體系？

在能源環保方面，非核家園喊到毫無退路，台灣真的能夠超越德、日，真無缺電危機又不漲電價？現行環評制度下，如何能重視環評又解決缺水、缺電的問題？經濟和環保機關的政策如何調適？缺地、缺工的問題又有何創見？

其次，建議重新檢視蔡總統的競選政見，去蕪存菁，轉化為務實可行的政策。眾所周知，選前的政見是政黨吸引選民支持的廣告；勝選後到520正是冷靜思考並檢討政見可行性的大好機會。但是新總統以及準閣員在某些場合，卻常在既有政見上加碼，也常即興式的增加承諾，徒然增加跳票的可能。新政府應當記取馬政府2008年當選後仍夸談633，最後成了百口莫辯的包袱。

因此，新內閣更應該檢討各領域政見之間的矛盾，以及行政和立法部門之間的失調。

例如非核家園要靠何種的政策組合才不會相互扞格又能達標？承諾十年不漲電價，如何促進民眾節能、產業轉型以及發展綠能產業？煤油氣發電如何減碳降汙？綠營的立委較缺財經專業，偏重政治社會議題，將來如何配合行政部門進行法規鬆綁，吸引投資？轉型正義如何免於政治報復清算而不拖累經濟轉型？公平正義和經濟效率的衡平如何掌握？依賴減稅或金融優惠來促進產業升級，發展研發創新，如何避免重蹈過去造成所得分配惡化的覆轍？

總之，魔鬼可能藏在政見裡，新閣揆不妨停看聽不同的意見，將上述的問題全盤整理，排除矛盾，理出頭緒，組成適才適所又易溝通協調的內閣，少說多做，才是展現實力的具體作為。

2016-03-16 03:54 聯合報 特派記者李昭安／瓜地馬拉十五日電

總統馬英九表示，林全出任閣揆，各界都不意外，「祝福他一切順利」。 圖／中央社
分享總統當選人蔡英文宣布，就職後將由民進黨智庫執行長林全組閣。目前正在瓜地馬拉訪問的總統馬英九與媒體茶敘時說，林全出任閣揆，各界都不意外，因為已經傳一段時間了，「祝福他一切順利」。希望進度不算快的交接工作，可進入完整交接。
馬總統指出，真正交接工作在行政院各部會，總統府、國安會業務相對沒那麼繁雜。他表示，交接不只財產、人員清冊，政策銜接非常重要；閣揆出來後，在交接過程扮演主導角色，「我們樂觀其成」。

媒體詢問，新政府內閣人選，有不少是前總統陳水扁用過的人，有人稱是「扁朝回歸」？馬總統說，對於他們找的人，「我們觀察一下，不會太早下結論。」

馬總統在台灣時間十五日清晨抵達友邦瓜地馬拉，馬總統與瓜國總統莫拉雷斯閉門會談時，當面邀他參加今年五二○新任總統就職典禮。馬總統會後說，中華民國歷史上第一次出現女性總統，希望莫拉雷斯總統共襄盛舉。莫拉雷斯回應，已在研議今年出訪計畫，「會盡所能參加」。

馬總統與莫拉雷斯舉行兩國元首雙邊會談，會後隨即開記者會接受媒體提問。國際媒體與台灣隨團媒體發問時，都聚焦莫拉雷斯是否已與蔡英文接觸？是否會出席五二○新任總統就職典禮？

莫拉雷斯表示，他確實在考慮今年出訪相關計畫，但他四月要到聯合國參加重要會議，所以還在研究五月是否有機會訪台。

至於是否有跟蔡英文接觸？莫拉雷斯說，這部分要尊重正式官方的接觸程序，等蔡英文就職後，他會透過適當外交管道討論未來的合作關係。

有國際媒體詢問，馬總統即將卸任，會建議下任國家元首如何繼續推動台瓜雙邊合作？馬總統說，他上任後援外三原則包括：目的正當、過程合法、執行有效，這些原則得到友邦大力支持，「我會建議新任總統採取類似原則，繼續推進」。

2016-03-16 03:43 聯合報 記者吳雨潔／台北報導

隨著五二○靠近，總統當選人蔡英文的執政團隊陸續到位，一○四資訊科技於選後進行「新人新政」調查，民眾期待新政有感改變時間約一年三個月，較以往縮短四個月，凸顯對新政府的期待、蜜月期更短，民眾期待改善的問題，多與勞動政策、食安改革相關。

一○四資訊科技一月針對求職會員，進行問卷調查。一○四指出，若依競選政見，受訪者認為平均一年三個月可以「有感」改變，比以往縮短了四個月。

一○四資訊科技集團公共事務部經理張雅惠分析，這兩年的景氣不太好，對即將上任的新政府來說，可針對已知道的壞狀況，先行改善。因總體停滯已久，只要新政府做些什麼，民眾便容易有感。

元大寶華研究院院長梁國源則建議，經濟政策要「讓民眾有感，覺得跟自己生活相關。」除了產業政策，還要兼顧財稅、貨幣、勞動等層面。調查也指出，受訪民眾最希望蔡政府可以改善勞動政策、縮短工時、推動食安改革、重罰黑心企業、縮短貧富差距等問題。

一○四人力銀行總經理洪廣禮分析問卷結果說，「可能改善」的百分比低於「期待改善」，代表施政要產生實質之效，仍有高度困難。

另外，百分之四十五的受訪民眾認為，蔡英文團隊上任後的生活品質會改善；另有三成受訪民眾認為將沒有改變。

就經濟指標分析，張雅惠指出，去年下半年的基期較低，今年下半年的經濟，成長的可能性較高。

張雅惠說，調查是在選後進行，跟新內閣名單公布無直接關聯，但可從競選期間的智庫團隊看出，除了既有的黨派，也有中立人士的加入，民眾預期新政府的包容度跟涵蓋面較高。

2016-03-16 03:43 聯合報 記者祁容玉、楊濡嘉、修瑞瑩／新北報導

高雄市長陳菊認為林全的財經專業、經驗與能力，可為台灣帶來新氣象。 記者楊濡嘉／攝影
分享高雄市長陳菊說，台灣要發展經濟，財經內閣是社會共同的期待，以林全的專業、經驗，相信能帶來新氣象。
陳菊證實新內閣徵詢過她願不願意放「若干」人？她說，現階段高雄有許多必須加速進行的建設，沒有答應放人。陳菊說，現階段她不能離開高雄，幫助蔡英文有很多方式，讓南台灣的縣市把施政做得很好，也是幫助蔡很好的方式。

台南市長賴清德表示，台灣目前處境困難，而在政黨輪替之後，社會對新內閣期望相當高，會讓林全特別辛苦。

對五二○之後的兩岸關係，賴清德並不擔心，認為兩方目前都相當的理性，「兩岸和平是雙方的事」。

新北市長朱立倫表示，希望民進黨執政後，大家都能全力為國家的建設努力。

2016-03-16 03:43 聯合報 記者鄭媁、胡宥心、周志豪／台北報導

林全確定接任閣揆，民進黨立委黃偉哲認為，林全一上任將面對年金改革、長照保險等議題挑戰；藍委則說，林全中央行政經驗足夠，但其學者出身，過去決策模式就是小心、保守，能不能讓已經疲軟的國內經濟注入活力，仍待觀察，

民進黨立委羅致政說，林全過去幾年在基金會、智庫擔任領導角色，對政策最了解，「相信能在最短時間進入狀況」，也能無縫接軌黨內施政藍圖。

黃偉哲表示，現任行政院長張善政民調高，也沒遇到改革面的爭議議題，但林全上任後很快要接受考驗，年金改革、長照財源可能牽涉到加稅，恐有民眾受影響，更可能影響民調，不過「畢竟交到手裡的棒子，該做的還是會好好做」。

「人選在意料之中，兩年前就有猜到。」與林全是舊識的費鴻泰表示，期盼他未來對財團要有「抗壓性」，也希望蔡英文能就此把國家帶往康莊大道。

國民黨政策會執行長賴士葆也說，林全是可以持家的人，但感覺靈活度與積極度較不夠，未來能不能讓已經疲軟的國內經濟注入活力，有待觀察。

2016-03-16 03:43 聯合報 記者林河名

民進黨總統當選人蔡英文昨天舉行記者會，宣布由新境界智庫執行長林全（圖）出任閣揆。 記者胡經周／攝影
分享「歷史既然給我們這個機會，如果不能全力以赴，也有負國人期待。」即將接任行政院長的林全昨天表示，未來不期待有任何蜜月期，必須立即上手。誠然，國際經濟局勢險峻，國內改革千頭萬緒，再加上兩岸關係等變數，未來的「林內閣」確實充滿挑戰。
距離五二○僅剩兩個月，林全確定接閣揆，讓內閣布局先穩住龍頭，有助後續人事安排。雖然部分閣員名單已先曝光，但從林全提到屬意名單「大部分的人不見得願意來」，可見新政府覓才仍遇到許多困難。過去民進黨執政八年留下的負評，也成了「蔡政府」一時難以甩開的包袱，閣員傳聞名單不少是扁政府的老面孔，難免喚起不良的印象。

不過，蔡英文找林全組閣，兩個「最不像民進黨」的政治人物，也讓未來新政府的樣貌多了不同於扁政府的機會。

尤其，民進黨已在國會過半，即將「完全執政」，這個機會更是當初「朝小野大」的扁政府所沒有。

部分已曝光的閣員人選，例如可望接任法務部長的邱太三，過去就是司法改革健將；可望接任政務委員的林萬億，正是民進黨年金改革政策的擬定者，這些學有專精又長期投入的改革者，確實對「蔡政府」未來要推動的轉型正義、司法改革及年金改革等「改革三箭」，具有指標意義。

但要擺脫外界對「民進黨政府」的疑慮，更重要是「一致性、可預測性及可持續」的施政。原因無他，大家都對陳水扁執政的「暴衝」心有餘悸。

蔡英文競選時強調未來兩岸將「維持現狀」，她也會「在中華民國憲政體制下推動兩岸關係」，但光是兩岸協議監督條例的立法，要把「兩國論」版本回歸合乎憲政體制，就面臨獨派揚言抗爭。此外，落實轉型正義及年金改革，如何避免激化政黨或階級對立；即使是處理蔡英文及林全最拿手的財經議題，都有必要展現溝通能力。

蔡英文說林全內閣「不會只是財經內閣」，更會是「改革內閣」。作為蔡英文的「執行長」，如何超越政黨主張，並能包容不同意見，就看林全拿出怎樣的執行力與溝通能力了。

2016-03-16 03:43 聯合報 記者陳景淵、尹慧中／台北報導

新境界基金會執行長林全將出任行政院長，對此人選，工商團體均按讚，並一致認為，林全首要任務就是「拚經濟」，改善台灣投資環境，尤其是先前工商界喊出的缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」，必須優先解決，以提升台灣產業競爭力。

工商團體也呼籲林全，必須在台灣加入國際經濟組織上再加把勁，尤其停滯不前的兩岸服貿、貨貿談判，以及TPP（跨太平洋夥伴協定）、RCEP（區域全面經濟夥伴協定）等，都應快速推進。

商總理事長賴正鎰表示，曾接觸過林全好幾次，認為他是一個「有主見的人」，且他能傾聽產業界的聲音、了解產業界的需求，是個可以溝通的人。尤其林全與蔡英文的互動很好，這也讓企業界感受到林全從政治或經驗值來看，都是位能立即上線的人選。

工總秘書長蔡練生指出，林全歷練完整，從學術界、中央與地方的政府官員、到近期一直待在產業界，完整又豐富的產官學經驗，確實有利於他任閣揆時，在各領域都能協調與統籌。

台灣資通產業標準協會理事長兼華碩副董及總裁曾鏘聲表示，林全從專業度、謙虛度及對政府運作了解、產業的深入認識，期待新內閣政策幫助台灣產業發光發熱。曾鏘聲認為，台灣產業要發光發熱必須要走向全世界，也希望新的內閣、新政府再接再厲。

2016-03-16 03:43 聯合報 記者鄭宏斌／台北報導

民進黨總統當選人蔡英文（右）昨天舉行記者會，宣布由新境界智庫執行長林全（左）出任閣揆。蔡英文認為兩人的互動與默契均十分的好，而兩人上衣一白一黑，外套也都是黑灰，展現的風格也相當合拍。 記者胡經周／攝影
分享新閣揆人選出爐，總統當選人蔡英文昨天宣布，新境界智庫執行長林全出任新政府的行政院長，蔡英文說，「林全內閣不會只是一個財經內閣，更會是一個改革的內閣」，她稱讚林全是「台灣走向改革的最佳執行者」。
人事布局 「四月完成 盡快到位」

大選結束後，林全即被點名為熱門閣揆人選，但林始終未鬆口，蔡英文昨天偕同林全舉行記者會，宣布由林全組閣。蔡英文表示，邁出執政步伐，最重要的第一步，就是建立一個精實的團隊，她邀請林全出任行政院長，四月分完成人事布局，讓團隊成員有充分時間進行交接工作。現在起，林全就會開始徵詢閣員的工作，讓團隊盡快到位，順利上路。

理念默契 「方向掌握 林最熟悉」

蔡英文指出，她和林全有很好的工作默契，林全有很好的溝通能力，最熟悉她的治國理念，「他對未來政府施政方向的掌握，無人能及」。蔡英文說，林全在主計長與財長任內，表現也獲得社會肯定，過去二年擔任民進黨智庫執行長，制定二〇一六大選的政策方針，林全的內閣不會只是一個財經內閣，更會是一個改革內閣，「而且是一個有執行力、有溝通能力的團隊」。

蔡英文表示，除了經濟產業政策，她也提出政治改革、社會安定改革計畫，未來施政不僅要促進經濟復甦，更要一步步完成社會整體改革，將用決心、魄力跟專業，重建台灣人民對政府的信任。

閣員人選 「手上名單 審慎徵詢」

林全則說，台灣充滿危機和挑戰，不過危機就是轉機，挑戰代表機會跟期待。因為政黨輪替、國會過半，行政部門推動工作時，比較容易溝通，也比較有實現的機會，「歷史既然給我們這個機會，如果不能全力以赴，也有負國人期待」。至於其他閣員人選，林全表示，他有想法，雖然財經內閣有一些名單在手上，但是大部分的人不見得願意來，必須要等審慎徵詢了解後，才會跟外界說明。