2016-03-25 02:56 經濟日報 記者何孟奎╱台北報導

準閣揆林全（中）昨天參觀智慧城市展，由電腦公會理事長童子賢（右）、台北市副市長林欽榮（左）陪同，林全表示，希望智慧城市的建設與物聯網產業發展能在短期內看到成果。 記者曾吉松／攝影
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林全看智慧城市 圖／經濟日報提供
分享準閣揆、新境界文教基金會執行長林全昨（24）日表示，希望智慧城市的建設，與未來物聯網產業的發展，短期內可看到成果；台灣在這些領域條件相對有利，不能錯失這個歷史契機。中央政府應該做的部分，也會在520之後積極檢討。
林全說，物聯網和智慧性產業、機器人等，整體來說被稱為工業4.0，對台灣來說是非常重要的，過去幾次工業革命主要是西方國家的成就，但隨著這次智慧化的產品出來後，台灣站在比較有利的條件，不能錯失歷史機會，未來台灣一定會在工業4.0周邊產業努力，帶領經濟在下個世紀變得更好。

林全昨天赴南港展覽館參觀2016智慧城市展，台北市電腦公會理事長童子賢、台北市副市長林欽榮陪同。林全沿途聽取大同、中華電信、華碩等智慧產品說明，也參觀智慧服務平台、市府財政局智慧金流、經濟部工業局智慧創新體驗等展場。

林全表示，參觀智慧城市展非常有收穫，過去都是討論，沒實地看業者和地方政府的互動與成果，這次參觀讓他印象非常深刻。

林全指出，過去聽報告說台灣在智慧城市領域發展相對落後，甚至說中國大陸和其他國家在智慧城市都有很好規劃，這次來參觀智慧城市展，顯現民間活力很好，地方政府也有積極的規劃。

2016-03-24 03:36 經濟日報 記者 何孟奎

總統當選人蔡英文（右）和準行政院長林全兩人默契佳。 聯合報資料照片
分享總統當選人蔡英文和準行政院長林全兩人默契佳，但面對敏感議題還能幽默互動，就不只是默契問題，而是有充分信任感。林全昨天接受電台專訪時，回答他和蔡英文之間的權責問題時，充分顯現了這一點。
電台主持人周玉蔻問，蔡英文日前接受媒體專訪，把該做的事、要不要加稅都講完了，「那你還做甚麼，不就照著她的話做？你不覺得她越權了嗎？」林全舉例，前一天正好內部討論到財經、年金和轉型正義政策。蔡英文在開始討論年金時說：「以後財經的事、產業之旅就交給你了，我不管了，我現在要專心做這個（年金）。」他回說：「對啦，你現在應該專注本業啦。」蔡回答：「是啦、是啦，我的副業現在要全部由你負責。」兩人互信與默契不言可喻。

民進黨人士說，蔡英文接受專訪難免會提及新政府的政策或作法，一旦說法未被完整呈現，容易被外界見縫插針解讀為蔡、林兩人不同調，但這完全不會影響蔡英文和林全的互信，因為兩人有多年的革命情感，工作默契超好。

林全對於他和蔡英文之間的權責劃分，直率地說「行政院的事我說了算」。

2016-03-23 14:49 聯合晚報 記者董俞佳、翁禎霞／連線報導

曹啟鴻。 報系資料照
分享林全今天表示，下任農委會主委曹啟鴻是他同意的，直接確認農委會主委人選。曹啟鴻自2005年開始擔任屏東縣長連續9年，因任內關心環保、推動養水種電等，被稱為「環保縣長」；不過前年9月屏東縣發生強冠餿水油事件，屏東縣府未盡速處理當地老農5次檢舉案，導致餿油蔓延，屏東縣政府因此被指螺絲鬆垮、公務員怠惰安逸。
屏東縣前縣長曹啟鴻是國中老師出身，因此也有「曹老師」之稱，給人感覺耿直，連續2年代表民進黨出戰屏東縣長勝選，他去年卸任前曾宣布將離開政壇，並表示，縣長卸任後將不再從政，也不會再投入選舉。

曹啟鴻現在為大武山文教基金會董事長，該基金會推廣屏東的農業行銷、生態保育、青年返鄉創業等工作；下任總統蔡英文致力於推動再生能源發展，上月蔡英文至屏東參訪全國首座浮動式太陽能光電系統時，除了屏東縣長潘孟安之外，曹啟鴻也陪同前往，是蔡英文的重要農業幕僚。

不過曹啟鴻任內曾發生過強冠餿水油事件，該事件當地老農連續檢舉多次未成，隨後屏東縣府稽查員又將稽查公文傳給頂新味全，引發各界砲轟，屏東縣政府因稽查不力，當時即將卸任的曹啟鴻道歉，5官員下台。

此外，曹啟鴻任內曾發生蘇嘉全農舍事件，還與農委會互槓，未來若接任農委會主委，會如何處理農舍政策，也將引發關注。

曹啟鴻來自屏東縣林邊鄉的小漁村，年輕時曾在林邊國中教書，當年他因為關心地下水及大武山開發議題，經常參與社會運動，為了避免常請假影響教學，他提前辭去教職，放棄還差幾年就可領的退休金。

他的太太顏慧珠就曾回憶，當年曹啟鴻寫給她的第一封情書，開頭就寫著「讓我們來談談台灣前途…」，絲毫不浪漫的情書，充分展現「曹老師」的教師性格。

2016-03-24 03:35 聯合報 記者林河名／台北報導

準閣揆林全昨天接受廣播電台專訪。 記者林澔一／攝影
分享準閣揆林全昨天接受電台專訪，針對國民黨質疑他說「經濟不好不會加稅」，準總統蔡英文卻擬調漲遺贈稅，兩人說法不一，林全解釋，遺贈稅擬增百分之十、營業稅擬增百分之零點五，是目前認為支撐長照的最佳財源，「與其說是加稅，不如說指定財源」。
林全強調，他講得很清楚，「在經濟沒有好轉之前，不可能有任何加稅的措施」，亦即不會用加稅來改善政府的財政收支；但如果是為了提供特別服務而尋找財源，不能說這是「加稅」，例如為長照找財源。

他指出，現在的長照服務法雖有部分財源，但並非主要稅收、不穩定，「如果有一天、沒一天的，它會做不下去」，因此有必要指定財源，擬增遺贈稅及營業稅就是一種建議。

周玉蔻追問，「所以你不是一個不加稅的行政院長？」林全表示，百姓要有這樣的觀念，天下沒有掉下來的午餐，要享有額外服務，就需要穩定財源。

被問到會不會復徵證所稅，林全說，現在已經「回到原點」，「從稅改的優先性來講，它（證所稅）不具有優先性」，且其不確定性將造成社會的衝擊及影響，「目前犯不著（徵證所稅）」。

【經濟日報／記者何孟奎／台北報導】

總統當選人蔡英文先前表示擬提高遺贈稅和營業稅稅率為長照籌措財源，被質疑是加稅。準閣揆林全昨（23）日接受電台專訪時表示，指定用途稅不能視為「加稅」，要取得額外服務，就必須付出額外代價，希望大家要有「天下沒有白吃的午餐」的觀念。

林全強調，長照最重要的是要有指定財源，內容是什麼不重要，他認為遺贈稅率從10%提高到20%與營業稅從5%提高到5.5%是不錯的方式，但尚未定案，歡迎各界提供更好的財源，現在的長照服務法雖有一般稅收（房地合一稅），但一般稅收不能作為主要財源，不指定收入會很危險。

主持人詢問，日前工商團體拜會蔡英文後「臉色不太好」，因為沒承諾不加稅。林全說，他不認為稅的問題有那麼嚴重，他說過，經濟未好轉前不會加稅。政府財政統支統收，要提供一個特別服務，就要找財源，這部分不能稱之為加稅。

至於是否恢復證所稅，林全說，證所稅「目前沒有優先性」，因其引起的疑慮與能夠帶來的稅收不對稱。

2016-03-24 03:35 聯合報 記者林河名／台北報導

準閣揆林全。 記者林澔一攝影
分享準閣揆林全昨天接受電台專訪，被問到假如與總統當選人蔡英文對政務有不同看法，林全表示，「我會跟她說『我覺得應該這樣做』」，「關於行政院的權責，當然是我最後說了才算」，但他不會擔心「不同調」的問題。
在廣播主持人周玉蔻追問下，林全說，內閣名單會分階段宣布，確定了就宣布，「最後一波（名單）希望四月廿日之前宣布」，屆時希望百分之九十五以上的人事都已公布，「否則我看我的能力就有問題」。

林全透露，前天內部正好討論到一些政策，蔡英文在開始討論年金改革時說：「以後財經、產業之旅就交給你了，我不管了，我現在要專心做這個。」林全開玩笑回說：「對啦！你現在應該專注本業啦！」蔡又回答：「是啦、是啦，我的副業現在都留給你負責啦！」可見蔡英文注意到繼續講政策，可能被批評「下指導棋」。

被問到內閣人事是否有自主權，林全說，內閣本就不該是他一個人決定，「有一個小組在討論」，幾個人會交換意見；例如不熟的領域，可以一起討論，但不論如何，「最後總要我點頭才算嘛！」他也透露，外傳屏東縣前縣長曹啟鴻將接農委會主委，「是我同意的」。但他強調，「（名單）還不算正式公布」，因為人事安排牽一髮動全局，「說不定曹啟鴻有更適合的地方去放」，所以在他正式宣布前，「外面所傳的，都不算數」。

至於是否會對參與太陽花運動學生撤告？林全表示，「不會完全從法律角度，希望盡量從寬處理」，撤告是可能選擇之一，但也要一併考量是否傷害公權力，以及有無補救。

2016-03-24 03:35 聯合報 記者林河名／台北報導

準閣揆林全昨天接受廣播電台專訪前閱讀報紙關心時事。 記者林澔一／攝影
分享準行政院長林全昨天接受電台專訪，出身左營海軍眷村的他，坦言「爸爸在世的時候，對我跟民進黨間的往來非常不以為然」；父親是國民黨忠貞的支持者，「他在生病的時候，我們為這個事情吵過很多次」，到過世都還是覺得不應該。
林全在一九九四年就出任當時台北市長陳水扁的局處首長，其實自己跟民進黨的關係並不陌生。

被問到會不會後悔，林全說，「我做的事情都還滿理性的」。但林全也說，媽媽對他接行政院長，也很擔憂，擔心兒子被罵；太太一開始也不願意他接行政院長，後來知道趨勢如此，只好面對。他說，會接閣揆，是因為如果兩手一攤就走掉，不近人情。

2016-03-17 02:58 聯合報 記者鄭宏斌／台北報導

準行政院長林全接受今周刊專訪，針對兩岸協議監督條例、服貿、貨貿等議題，他說，站在維持兩岸政治穩定和經濟發展互利的立場，「我當然希望朝正面發展」，可是很多挑戰不完全掌握在台灣這邊，對岸也要釋出相當程度的善意。」

「服貿在學運後，不只是財經政策，而是棘手的政治問題。」林全指出，但這不代表兩岸經濟問題應擱置，如果兩岸經濟不往前走，對台灣經濟發展不利，對兩岸政治穩定也不見得有利。

林全說，服貿、貨貿的爭議點，包括簽訂協定的政策論述為何？要達到什麼經濟策略？若不清楚，很難說服老百姓；再來是沒有配套，所有貿易協定都有得失，對於失去的人，政府要適度補償。

林全表示，挑戰在於如何針對貿易協定建立制度和作法，台灣過去不曾與一些大的經濟體談貿易協定，今天兩岸談判碰到的問題，將來要談「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）時也一樣會碰到。

林全昨在總統當選人蔡英文陪同下，出席民進黨中常會致意。蔡英文昨晚也透過臉書表示，「林全雖然沒有黨籍，日後仍然可以邀請他來列席（中常會），為大家解答政策上的疑惑」。

對於擔任閣揆的目標，林全在今周刊的專訪中表示，如果態度消極，是做不出成績來的。「如果只想但求無過，那乾脆不要來了」。

被問到政務官要具備什麼特質？林全指出，「要獨當一面，最好是每一位政務官都能功高震主」；要做「將將之才」，不能把自己累死，應找一群能幫你做事的人，並預見風險、有能力處理危機，最好預見危機，事前解決。

2016-03-17 02:58 經濟日報 記者徐碧華記錄整理

準閣揆林全已經說了，經濟沒有好轉以前，不談加稅。大家可以相信準閣揆的承諾，雖然在財政部長任內，林全實施了最低稅負制，別忘了，林全也擔任過主計長，我相信新政府會先從支出面下手。

盤點支出會是新政府的首要工作，盤點後，不加稅的空間是存在的。新政府會盤點那些支出？應該從之前受過批評的支出著手。試著列舉一些：

一、檢討18趴。為了軍公教的18趴，政府一年要支出約800億元。在關中任考試院長時，已擬了改革方案：沒有領月退、只有領一次金的，不砍18趴；有領月退的，分四到五年將18趴降到9趴。這個方案在馬政府時代延宕下來，新政府可以重新盤點。

二、檢討產業補貼。國科會設有科發基金、經濟部有科專計畫、傳產維新方案，政府編列龐大預算去補貼、輔導企業，那也是數百億元的錢，很多接受補貼的企業，自身是很有財力的，政府這種補貼是否有效率，值得重新檢視。「創新」應該利用市場的力量，而不是靠政府力量去培養，市場才能決定企業的研發計畫是否具競爭力。

三、類似花博這種較沒有效率的支出，應該撙節。

四、應取消年金撥補。我必須強調，這是我個人的觀點。年金改革除了降低所得替代率之外，還應該取消政府撥補。雖然勞動部之前提出勞保年金修法，主張將政府撥補入法，但這不是好作法。政府的責任應該僅及於基礎年金，未來年金制度應該改為三層制，第二層就屬雇主和受僱者的責任，沒有政府的角色。

支出盤點了、撙節了，如果財源仍不足，在考慮加稅之前，也可以先考慮修法提高政府舉債空間。

目前中央政府舉債上限是前三年名目國內生產毛額（GDP）平均數的40.6%。GDP一年約新台幣15兆元，調高1個百分點，舉債空間可以增加1,500億元，只有資本門可以舉債，經常門不能舉債，民眾也不必擔心政府舉債亂花。如果社會有共識，將舉債上限調高到45%，那麼也有不加稅的空間。

回到加稅這個議題，我支持提高遺產及贈與稅稅率、也贊成提高營業稅稅率，但加稅議題應該等到經濟比較好的時候再來談。

遺贈稅率降到10%後，對社會的負面作用太大了，吸引回台的資金沒有投入實體經濟，反而跑去炒房去了，造成房產泡沫。為了矯正這方面的負面作用，遺贈稅率應該調高。

調高遺贈稅稅率不是為了稅收，是避免負面作用，如果為了稅收，我贊成加營業稅。一來，營業稅的稽徵容易；二來，加營業稅較沒有爭議，因為它沒有選擇性，不是針對有錢人或薪水階級；三來，和全球相比，台灣營業稅率是偏低的。

再來，談到長照。遺贈稅和營業稅的加稅議題都是因長照而來的，但長照體系的建制需要時間，要有足夠的人力、設施提供足夠的服務，剛開始的建構期，應該還不需要用到龐大的預算。新政府一上台，應該還不急著加稅。

（本文由中央大學經濟系教授邱俊榮口述）

2016-03-17 02:58 聯合報 記者沈婉玉／台北報導

新政府為推動長照政策，有意調高遺贈稅及營業稅稅率，五二○後將由前財政部長林全組閣，更引發外界對加稅的想像。財政部長張盛和說，單從稅率來看當然有調高的空間，但問題是要看目的是什麼，由新政府決定。

張盛和也被問及對五二○後的新財長有何建議，他說，所得分配不均是未來要面對的嚴肅問題，財政健全方案雖使稅收增加，但減支部分的成績並不好，法定支出占歲出的比重仍過高。他認為，未來應從支出面下手，先決定要推動哪些政策，再來考慮財源，也就是要「量出為入」。

【經濟日報／記者陳美珍／台北報導】

對於外傳新政府有意調整遺贈稅與營業稅，作為長照政策所需財源，財政部長張盛和昨（16）日表示，依行政院目前提出的長照版本，所需財源達1,200億元，調高遺贈稅或營業稅率財源不如想像的多，提醒新政府及新財長，國家財政資源分配，應把握「量出為入」原則。

所謂量出為入，張盛和說，新政府可從支出面下手，先決定要推動哪些政策，再來考慮財源。

企業擔心新政府會增稅，張盛和認為「未必一定會出現」。他指出，近年租稅改革趨勢朝向以縮小貧富差距為主，增稅要看目的，沒有目的的增稅不會有票房。增稅工具有一定極限，相信新政府也會考慮經濟情勢與社會氛圍。

2016-03-17 02:58 聯合報 記者何孟奎／台北報導

準閣揆林全接受今周刊專訪表示，台灣需要一個新的產業，長照就是一個可以改善人民生活品質、又能提供很多就業機會的產業；財源應該採稅收制比較務實，政府可以用這筆錢把產業建立起來，至於用哪種稅收不重要，因為不管增加哪種稅，都會有人有意見。

林全日前接受周刊專訪，針對民進黨長照政策財源擬以提高營業稅與遺贈稅因應，他指出，國民黨的作法是辦保險，但有保險就要給付，但若沒有產業，給付也只是給錢僱外勞，沒有解決問題；稅收的好處是沒有給付的義務，政府可以用這筆錢把產業建立起來，這是比較務實的做法。

對於上任後的優先施政目標，林全說，最簡單的目標就是把台灣經濟搞好，具體來說就是總統當選人蔡英文的四個經濟發展目標：就業、創新、分配、永續發展。有關經濟發展，他說，政府當然要聽企業界聲音，誰為台灣帶來最多就業機會，政府就優先聽誰的。

林全表示，如果有企業家來建言，他會問兩個問題：「你公司有多少人？你的員工平均薪水多少？」他強調，對台灣高質化就業越有幫助的企業，政府就會越優先解決他們的困難。政府也該思考同一問題，無論經濟部或其他部會，都要檢討預算到底有沒有用在幫助就業？對創新有多少幫助？