2016-03-14 03:09 聯合報 記者鄭宏斌／台北報導

林全（行政院長） 本報資料照片
分享新政府內閣布局逐漸明朗，總統當選人蔡英文最快本周宣布由民進黨智庫執行長林全出任行政院長，民進黨前秘書長林錫耀出任行政院副院長，第一波內閣人事也可望一併宣布。蔡英文今天將主持黨政協調會議，內閣人事將成為討論焦點。
據了解，蔡英文屬意林全出任新政府的首位閣揆，並已與林全達成共識，最快於本周宣布林全的人事案後，再由林全以準閣揆的身分，繼續進行內閣人事徵詢，以利於政權交接等工作。

除了林全以外，被列在首波內閣人事名單還有陸委會前副主委邱太三出任法務部長；政策辦公室執行長張景森可能出任政務委員，還可能兼任國發會主委；民進黨智庫社福小組召集人林萬億內定出任政務委員，屏東縣前縣長曹啟鴻可能是農委會主委。邱太三、林萬億昨都已證實。

此外，與林全併列政權交接小組共同召集人的民進黨秘書長吳釗燮確認入府，至於出任國安會或總統府秘書長，還因相關人事安排連動變化。

蔡英文三月啟動一連串的產業之旅，走訪各地不同產業，台經院副院長龔明鑫、前經建會主委何美玥經常陪同。龔明鑫是經濟部長呼聲最高人選，何美玥可能出任政務委員。

另外，前健保局總經理朱澤民及財政部常次許虞哲，都被視為可能的財長規劃人選；台北捷運公司董事長賀陳旦是交通部長人選之一；至於金管會主委人選，仍陷入長考。

財金部會首長方面，由於是林全熟悉的領域，這部分人事將由林全主導，不過，目前尚未開始展開徵詢。

新政府內閣布局 本報資料照片

2016-03-11 02:50 聯合報 記者郭瓊俐、楊湘鈞／台北報導

民進黨幕僚昨天進入總統府開會，就五二○就職典禮流程，與府方進行協商溝通。 記者陳正興／攝影
分享民進黨幕僚昨天和總統府官員開會，討論總統當選人蔡英文五二○就職典禮籌備安排工作。民進黨這次採簡約風，不放煙火，改以光雕投射總統府；總統就職典禮慶祝大會在總統府前舉辦，以讓全民參與。
至於國宴，前總統陳水扁首次當選時，標榜台南地方小吃上國宴菜單；馬英九總統首次當選時國宴更拉到高雄舉行，並標榜地方特色食材。

不過這次民進黨規畫就在台北市舉辦國宴，但是菜色等細節還未討論，至於就職典禮預算，民進黨新聞部主任黃重諺說，還在估算。

民進黨副秘書長廖錦桂昨天上午九時率秘書處主任蔣玉麟、媒體創意中心副主任詹賀舜和吳沛憶、新聞部主任黃重諺、國際事務部副主任趙怡翔等人，到總統府溝通就職典禮籌備安排，這是正副總統就職籌備委員會首次會議。

經過約一個半小時討論，黃重諺會後轉述，總統就職典禮慶祝大會在總統府前舉辦，以讓全民參與；考量環境保護，不放煙火，改以光雕投射總統府；國宴在台北市舉辦，飯店地點還在考量；僑宴茶會訂五月廿一日舉行，一切安排預計三月底前定案。

至於會邀請哪些國內外貴賓，黃重諺表示，昨天只討論分工的部分，沒有討論到名單；友邦國家外賓由外交部出面邀約，僑社由僑委會負責，政黨及其他民間貴賓由民進黨邀請。

黃重諺說，蔡英文前天拜會宋楚瑜時，已邀宋楚瑜參加就職大會。至於是否邀前總統李登輝和陳水扁，黃重諺表示，這部分還沒有討論。民進黨人士表示，經查詢慣例，歷任總統的就職典禮，並沒有前任總統參加。

2016-03-10 03:26 聯合報 記者鄭媁、林河名／台北報導

立法院司法法制委員會昨天首度審查「總統交接條例草案」，朝野攻防出現火花。國民黨政策會執行長賴士葆說，民進黨版本大幅擴充新總統職權，堪稱「老佛爺條款」；民進黨團總召柯建銘強調，這是對新民意產生建立憲政原則，未來蔡英文也一體適用。

司委會從上午開會，朝野立委與行政部門意見不一，詢答、大體討論一整天都無共識，直至傍晚才確定草案名稱為總統交接條例，條文也僅討論到第一條「立法目的」。

其中，民進黨版草案第九條最受爭議，「正副總統當選人就任前，除非國會同意，否則現任政府不得締約、簽署兩岸協議，且當選人認定的爭議性政策和預算應暫停執行」。國民黨團及府院認為條文涉及限制現任總統的職權部分，恐有違憲之虞。賴士葆強調，憲法明訂總統是人、也是機關，對其職權改變已是憲法層次，重申「依憲法保留原則，總統只有一個」。

柯建銘與民進黨立委顧立雄在質詢時多次詢問，版本內何處有違憲之虞？司法院秘書長林錦芳表示，哪部分違憲由大法官說了算，她不便表示意見；不過，「學、政界上是有這樣（違憲）的說法」。

立法院長蘇嘉全被問到是否會在這會期通過時表示，只要大家一致認為這是一個國家長遠之計，法案就會通過。如果審議快的話，院會就會盡速安排議程。

2016-03-09 14:50 聯合晚報 記者李光儀／特稿

民進黨總統當選人蔡英文選後第一場在野黨領袖拜會，上午選定親民黨主席宋楚瑜。會面結束後，兩人接受媒體訪問，宋楚瑜（圖）特地拿出在政大唸書時的筆記本。 記者高彬原／攝影
分享宋楚瑜是蔡英文當選總統後，第一個會見的其他政黨主席，凸顯對宋及親民黨看重的程度。但其中的政治考量，也是司馬昭之心，路人皆知，民進黨政府需要有泛藍底的親民黨來背書政府組成，親民黨需要民進黨的重視來刷存在感，雙方一拍即合。宋楚瑜和親民黨一口答應，積極配合，毫不令人意外。
2000年總統大選結束，宋楚瑜就曾帶著對台灣經濟政策的建議，去總統府與陳水扁會面。五年後，兩岸陷入僵局，宋楚瑜又與陳水扁二度會面，雙方提出了以兩岸政策為主的「十點共識」。第一次會面，還逼得國民黨跟進，辦了「扁連會」，若不是後來發生停建核四爭議，「泛藍聯盟」能否成局，還未可知。

宋楚瑜和親民黨夾在藍綠兩大黨之間，有其靈活的戰術運用，而唯一戰略指導原則，就是「把自己存在的價值極大化」。作為政壇當今少數仍在第一線的老派政治人物，宋楚瑜可說把這套策略玩得滾瓜爛熟，爐火純青。

而在此指導原則下，所謂的理想和口號，都只是幌子。不管是2000年的「拚經濟」，2005年的「真誠」，或現在的「為台灣找出路」，都是如此。不過，宋楚瑜和親民黨不該忘記的是，自己在這樣所謂「靈活」的戰術中，也曾多次被當成免洗餐具用過即丟。

2005年的「真誠」之後，陳水扁就大打宋楚瑜臉，說宋向他「求官」。而這種「不藍不綠」的策略，在親民黨人眼中看來，應會解讀為自己走出不同的路，但這到底是路線之功，還是宋楚瑜兩次打破承諾參選總統的效應？親民黨應該好好剖析。

一個獨立政黨，尋求存在價值無可厚非。但若失去了中心價值，一方面在選舉裡「撿到籃子就是菜」，什麼妖魔鬼怪都收入麾下，一方面卻又高舉理想的大旗，就算是因此搶了塊小地盤，得以有個黨團領到政黨補助，那又如何？

2016-03-09 14:51 聯合晚報 記者林敬殷／特稿

民進黨總統當選人蔡英文（左）選後第一場在野黨領袖拜會，上午選定親民黨主席宋楚瑜（右）。會面結束後，兩人接受媒體訪問。 記者高彬原／攝影
分享親民黨曾經和國民黨聯手「倒扁」，讓民進黨首度執政時吃足苦頭，如今，在國民黨一敗塗地之時，民進黨向親民黨主席宋楚瑜拋出橄欖枝，給外界無限想像。
對於宋楚瑜未來動向，外界有不少揣測，包括擔任閣揆、擔任海基會董事長，以親民黨的政治光譜，前者具有穩定政局之意，後者則有替民進黨打前鋒，進而作為推動兩岸關係的槓桿。然而，這類的猜測，恐怕都與實情有不小的落差。一則是宋楚瑜無此意願，二則是民進黨不是以此看待宋楚瑜及親民黨。

不過，蔡英文與宋楚瑜，或是民進黨與親民黨，雙方合作是必然，也是必要。

國民黨如今在立法院僅剩35席，與握有3席的親民黨而言，差距雖有，但不如以前，親民黨即使與國民黨聯手，也難以撼動民進黨，除了負有監督之責，親民黨和民進黨合作，在社會氣氛上，是正數，也能提升親民黨的政治份量。

親民黨在政治光譜上的位置，確實能對國民黨造成不小的壓力，尤其未來在立法院的重大議案、法案及預算案，親民黨的立場，勢必牽動國民黨的態度，也是蔡宋會對民進黨重要的意義之一，而民進黨與親民黨合作更可避免外界「整碗捧去」的疑慮，更需要藉親民黨擴大社會合作的基礎，因此，民、親肯定得談合作，對雙方都是正面多過負面。

2016-03-10 03:25 聯合報 本報記者郭瓊俐

昨天這場「蔡宋會」，雙方給足彼此面子；宋楚瑜稱讚蔡英文的政策方向，蔡英文則以對「政治前輩」的推崇態度，感謝宋楚瑜分享擔任公職及處理政治事務的經驗。

蔡、宋兩人握手的畫面，也點出民進黨與親民黨未來合作的方向，因為民、親合作，對雙方都有好處。

民、親的政治光譜雖然站在藍綠兩邊，上一屆國會，兩黨早就針對很多法案及進步議題合作。如今，民進黨在國會占有絕對多數，表面上看來，並不需要親民黨的三席立委襄助；但親民黨的藍色血統與路線，讓它和泛綠陣線的時代力量相較，更有和民進黨合作的重量與代表性。

蔡英文標榜「終結政治對立」，所有政策和改革都希望「凝聚社會共識」，親民黨正可扮演最佳角色。法案若有親民黨背書推動，即使國民黨杯葛，也有取得社會共識的正當性。

對親民黨而言，和民進黨合作，讓它的三席國會席次及政黨的社會影響力，產生「極大化」效果。就像昨天的蔡宋會，宋楚瑜獲得鎂光燈焦點和社會注意力，未來社會改革議題，親民黨在政治舞台上都將取得發語權。

宋楚瑜抓緊機會和蔡英文繼續合作，對老宋和小英無異互利雙贏；至於原為藍營共主的國民黨，如何在未來的棋局中努力不被邊緣化，勢必是下任黨主席的嚴厲挑戰。

2016-03-10 03:25 聯合報 記者周志豪、郭瓊俐／台北報導

「蔡宋會」重要議題內容 圖／聯合報提供
分享「蔡宋會」昨天登場，兩岸事務成會談重點。親民黨主席宋楚瑜建議，未來兩岸政策必須務實、中道，「以中華民國為最大公約數，遵守中華民國憲政體制」，才能反映台灣真正主流民意，符合大家共同利益。
蔡英文則回應表示，務實處理兩岸關係，確實是將來應共同凝聚這個社會的共識，「期待將來有更多機會與宋楚瑜一起努力」，跟他請益。

蔡英文啟動「在野政黨領袖拜會之旅」，首站拜會宋楚瑜，雙方在長達九十五分鐘的閉門會談中，多數時間更針對兩岸問題交換意見。

「今後兩岸問題必須以務實、中道的態度處理」。宋楚瑜表示，未來兩岸要和平發展，「中華民國是最大的公約數」，遵守中華民國憲政體制才符合大家共同利益，台灣未來在兩岸政策上若選擇與對岸對撞，甚至走向分離路線，對國內衝擊將非常大。

宋楚瑜強調，現階段有很多事不能操之過急，當政者也要體察兩岸共同期盼的核心價值就是維護台灣海峽的和平，這樣也才能讓台灣能持續和平與自由民主持續發展。

宋楚瑜說，我們希望對岸都瞭解，台灣人對於民主自由價值的堅持；但台灣也要瞭解，中國人對於台灣問題有他的基本看法。他也透露，約一年前曾與蔡英文私下會談，之後對於兩岸關係，蔡英文對外就主張「維持現狀」，遵守、尊重中華民國的憲政體制，「這部分要予以肯定」。

宋楚瑜從致詞到回應媒體有關兩岸問題時，六次公開談到「中華民國」；蔡英文全程雖仔細聆聽宋的發言，頻頻點頭回應，但媒體也注意到，蔡英文全程未提「中華民國」四個字。

2016-03-10 03:25 聯合報 記者郭瓊俐、周志豪、丘采薇、胡宥心／台北報導

民進黨總統當選人蔡英文（左）拜會親民黨主席宋楚瑜（右）。會面後宋楚瑜送一箱橘子，指大家要一起共同開創新局，說「這個裡面一定有橘的」。 記者高彬原／攝影
分享民進黨總統當選人蔡英文昨天拜會親民黨主席宋楚瑜，會後都表示沒有談到人事。不過宋楚瑜致贈橘子給蔡英文當伴手禮時表示，這不是「橘子變綠」，這象徵未來在蔡英文的領導下，大家要一起共同開創新局，「這個裡面一定有橘的」，引起「橘入綠政府」的聯想。
談起朝野互動，蔡英文說，她希望透過政黨領導人之間的互動，讓政黨間的溝通可以更好；媒體追問，如何建構政黨領導人間的溝通平台？蔡英文表示，下個階段將繼續拜訪政黨領導人，就國家現在所面臨的問題進行意見交換，期待有好的共識基礎，未來也在具體問題的處理上能夠隨時交換意見。

對媒體關切宋楚瑜是不是適合擔任海基會董事長的合適人選？宋楚瑜搶先回答表示，「我們是為台灣找出路，不是為個人找出路」；他強調自己在會談提到，國家領導人最重要是善用人才、資源，決策過程加強溝通，不能讓用人、決策過程、意見溝通與參與管道「窄化」。

蔡英文表示，會中並沒有提到人事問題，但可以肯定的是，雙方以後會常見面。

蔡英文的請益之旅，下周將拜訪時代力量。時代力量表示，他們以開放態度看待政黨之間的交流。

蔡送宋阿里山茶 引聯想

蔡英文昨天送阿里山茶給宋楚瑜。有趣的是，宋楚瑜曾在總統大選政見會上要蔡「去阿里山看看，少了兩百萬陸客，店家何以維生？」蔡送茶葉，是否意味有把宋的建議聽進去？民進黨立委莊瑞雄笑著說，大家想太多了。

2016-03-10 03:25 聯合報 記者郭瓊俐、周志豪、丘采薇／台北報導

蔡英文（左）拜會宋楚瑜（右），宋楚瑜特別帶了他父親宋達將軍留下如何在台安置五十萬大軍的「絕對機密」文件，強調軍隊維護台灣的貢獻。 記者高彬原／攝影
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蔡英文拜會宋楚瑜，宋楚瑜特別帶了他父親宋達將軍留下如何在台安置五十萬大軍的「絕對機密」文件，強調軍隊維護台灣的貢獻。 記者高彬原／攝影
分享民進黨總統當選人蔡英文啟動請益之旅，首站拜會親民黨主席宋楚瑜，雙方談及年金、教育體系及司法制度等議題。宋楚瑜特別帶了他父親宋達將軍留下、民國三十八年政府如何在台安置五十萬大軍的「絕對機密」文件，強調沒有這些軍隊維護台灣的自由，就沒有台灣今天的生存發展，「對於這些人我們要給予感激，處理年金和相關問題要重視這點。」
蔡英文表示，宋楚瑜提供許多具體建議，年金改革是其中之一，宋楚瑜也告知很多歷史的過程，讓她在處理年金問題時，能比較有歷史感，也讓思考更平衡。

蔡英文多次強調年金非改革不可，並曾表示最快半年將提出改革方案；據了解，她也曾在私下場合明白表示，年金改革、轉型正義及司法改革，是她上任後首要的三大目標。昨天宋楚瑜在蔡宋會上對年金改革的提醒，以及蔡英文的正面回應，對未來蔡政府年金改革方向有何影響，各方關注。

蔡宋會地點挑選在「第三地」台北長榮桂冠酒店，上午十時，宋楚瑜親自迎接蔡英文，雙方會談前先握手致意並致詞，之後閉門會談超過一個半小時，會後共同召開記者會。

憲兵濫蒐事件延燒，宋楚瑜昨天在會後記者會上，也應景地特別出示他帶來的資料。他說，「大家關切政府的秘密文件，這是我父親的秘密文件，他怎樣揭密這些軍隊在台灣」；他強調，民國三十八年、西元一九四九年，五十萬大軍連同家眷超過兩百多萬人，從大陸到台灣，維護台灣的自由民主，也讓大家能夠生存繼續發展下去。他強調，政府對這些人也應該給予很大的感激，他希望蔡英文未來處理年金和相關議題，「應該重視這一點」。

蔡英文指出，總統大選過程中，宋主席提出很多想法，昨天再次檢視台灣重大的社會議題，例如年金、教育體系及司法制度等議題，有許多相近的看法；宋楚瑜也語重心長提醒，未來推動改革時，許多事情無法一步到位，需要充足的準備及社會溝通。蔡英文會後記者會表示，她非常榮幸有機會向宋楚瑜請益，她尤其感謝宋楚瑜分享擔任公職及處理政治事務的經驗。

「蔡宋會」重要議題內容 圖／聯合報提供

2016-03-09 03:25 聯合報 本報記者周志豪

民進黨總統當選人蔡英文（右）今天拜訪親民黨主席宋楚瑜（左），民進黨表示，希望藉此機會促成朝野良性互動，實踐蔡英文「終結政治對立」的承諾。圖為去年底兩人出席總統候選人電視政見發表會。 報系資料照片
分享蔡英文選後第一場在野黨領袖拜會，選定親民黨主席宋楚瑜。兩人雖在「第三地」見面，但「綠橘合作」的氛圍從選前延續到選後。蔡宋會成局，親民黨繼續成為小英對泛藍陣營的突破口；在民進黨極欲有所進展的兩岸領域，蔡英文會如何借重宋楚瑜的經驗與關係，宋也可以是關鍵時落子的活棋。
昨天兩位國民黨主席候選人喊出找回泛藍朋友，親民黨冷回應，不多時即傳出蔡英文與宋楚瑜今天會面的訊息。一方是衰敗中的「準在野黨」，一方是即將上舞台的「準執政黨」，政治現實炎涼，可見一斑。

實際在上屆立法院，民親已在若干法案上合作。據了解，蔡英文和宋楚瑜私下也有互動，針對課綱爭議，宋楚瑜曾打電話給蔡英文，甚至邀在野黨領袖一起去見馬，蔡英文也同意，但最後因台聯沒有回應而作罷；今年立委選戰，民進黨更在台北市港湖區禮讓黃珊珊，更凸顯民親合作的進展。

蔡英文選前曾喊執政大聯盟，過去綠橘奠基的合作默契，未來有更多發揮空間。據了解，包括年金等政策改革上，民進黨都不排除和親民黨合作，這正符合蔡英文「不會整碗捧去」的全民政府概念。

另一方面，外界也對宋楚瑜在兩岸的角色充滿想像。選前民親合作，不少人就傳出宋楚瑜選後可能出任海基會董事長；日前主管兩岸法案的內政委員會召委投票中，宋楚瑜親自下令橘委票投綠營，更被視為雙方未來更緊密合作的指標。

不過，蔡宋要在兩岸領域合作，首先得面對兩黨的兩岸論述根本歧異。宋楚瑜過去曾喊出兩岸同屬一中，如蔡英文想對大陸釋出善意訊息，讓宋楚瑜在兩岸扮演一定角色，就得說服黨內，如何與宋兩岸路線合拍；但宋楚瑜有相當的自主性，也可能引起綠營內部的反彈，對宋相關安排也可能是著險棋。更何況，選前選後政治情勢大變，民進黨籌碼大增，綠橘合作象徵性意味遠勝過實質權力需要，民進黨願意如何放權與親民黨合作，還待考驗。