2016-01-19 03:01 經濟日報 記者何孟奎／台北報導

民進黨昨（18）日表示，已了解並注意到各縣市、區域都有各自的發展角色與規劃，未來將多聽取各方意見。民進黨發言人王閔生回應指出，各縣市、區域都有各自的發展角色與未來規劃，區域平衡發展也是未來新政府的施政重點，至於這些提議，會多聽取各方意見。

黨內人士說，蔡英文很重視區域平衡發展，因此去曾提出區域聯合治理，但遷都問題非當務之急，未來可以好好討論。

2016-01-19 03:01 聯合報 記者周志豪、胡宥心／台北報導

台南市長賴清德昨天主張，為解決區域平衡問題，總統府應遷到台南，行政院與立法院遷到中部；讓北部成為經濟中心、中部為行政中心、台南為政治中心。但對賴清德主張，藍營普遍不表認同。

國民黨立院黨團書記長林德福表示，國家遷移行政中心是一項大工程，必須考慮行政與社會成本，目前全台有三分之一人口集中在雙北地區，驟然將政府重要的行政與立法部門南遷到人口較少的台南、中部，並不符合行政成本效益。林德福說，國家行政中心就一直在台北市，中部與南部也分別設有行政院中部與南部辦公室，如今賴清德只因為政治考量就主張要遷移，非常不負責任。

親民黨立委陳怡潔說，親民黨主席宋楚瑜選舉期間曾基於整體國土計畫考量，主張把總統府遷到台中，但賴清德主張遷到台南就不知為何？

2016-01-19 03:01 聯合報 記者陳秋雲、余采瀅、吳淑玲、修瑞瑩、鄭宏斌／連線報

繼高雄市長陳菊爭取中央部會南遷，台中市長與台南市長昨也相繼向總統當選人蔡英文喊話，林佳龍爭取立法院遷到台中，賴清德建議總統府遷至台南。

民進黨發言人王閔生說，民進黨已注意到各縣市、區域都有各自的發展角色與未來規畫，而區域平衡發展也是未來新政府的施政重點，上述提議，會再多聽取各方意見。

林佳龍提出「首都減壓，台中先行」構想。他說，立法院現址是向北市府租的文教用地，於法不合，且每年支付龐大租金，如國會議事廳大樓每年要付逾五千萬元，中興大樓更要上億元租金。

他表示，立法院可遷至高鐵烏日站旁五公頃政府機關用地，扁執政時這裡就規劃為行政院中部辦公用地，不必變更地目，也沒有時間拖延的問題；且基於國家安全考量，中央組織全集中在北市也不理想。

台南市長賴清德也主張部會南遷，總統府遷到台南成為政治中心，行政院、立法院遷到中部成為行政中心，台北則發展為台灣經濟中心。

賴清德說，過去總統府就在台南，只是一百多年前移到台北，遷回台南能帶動各地均衡發展。

賴清德指出，目前很多部會是沒有專屬辦辦公室的「流浪部會」，一年租金十幾億，若移往中南部可尋找適合辦公地點，且可結合當地特色，如勞動部遷高雄、文化部遷台南、環保署也可遷到南部，「台灣已是一日生活圈，對平衡台灣是很好的作法」。

對兩都首長主張部會南遷，兩都藍綠民代都贊成。台中市議會國民黨黨團書記長楊正中說，立法院遷台中是好事，國民黨一定支持，「不要只說爭取，就做嘛！趕快進行」，如果未來中央不支持，「台中必須跨黨派嚴厲譴責」。民進黨立委蔡其昌說，台中位置適中，加上高鐵便捷，期盼立法院遷至台中。

國民黨台南市議員謝龍介表示，如果民進黨認為過去國民黨執政重北輕南，現換成民進黨執政，應有更具體作法；賴清德是黨內高人氣政治明星，大可運用影響力促成，何況這次選舉台南是投給小英票數比率最高縣市，賴更可理直氣壯給小英壓力。

中南部三直轄市市長籲政府南遷 圖／經濟日報提供
分享【經濟日報／記者林政鋒、吳秉鍇、宋健生／連線報導】
總統、立委選舉落幕，民進黨大獲全勝，黨籍直轄市長包括高雄市長陳菊、台南市長賴清德及台中市長林佳龍，昨（18）日和前天不約而同向總統當選人蔡英文喊話，要求中央部會、立法院、甚至總統府南遷。

著眼於高雄長期扮演工業都市角色，加上曾經發生石化管線氣爆事件，陳菊要求國營企業總部應該南遷，相關部會也應到高雄來，不可以再重北輕南。

目前高雄有中鋼、台船、中油相關廠處，以及台糖多個糖廠等，除中鋼與台船總部在高雄，其他國營事業總部也應一同遷移到高雄，讓生產與行政管理合一，降低高雄廠區製造汙染的機率，加強在地建設與繁榮。

尤其，市府擬定「高雄市既有工業管線管理自治條例」，規定高雄14家石化管線單位，今年底前應將總公司遷到高雄，屆時可為高雄增加1.04兆元營利事業收入，高雄統籌款亦可增加25億元。

繼陳菊爭取中央部會南遷，賴清德也主張部會南遷，甚至將總統府遷到台南成為政治中心，行政院、立法院遷到中部成為行政中心，台北則發展為經濟中心。

賴清德說，過去「總統府」就在台南，只是100多年前移到台北，遷回台南能帶動各地均衡發展。

賴清德指出，很多部會沒有專屬辦公室，一年租金十幾億元，若移往中南部，可結合當地特色，如勞動部遷高雄、文化部遷台南、環保署也可遷到南部，「台灣已是一日生活圈，對平衡區域是很好的作法」。

林佳龍則提出「首都減壓，台中先行」構想。他說，立法院現址是向台北市政府租的文教用地，於法不合，且每年支付龐大租金，光是國會議事廳大樓每年就要付超過5,000萬元，中興大樓也要上億元租金。

他建議，立法院可遷至高鐵烏日站旁5公頃政府機關用地，陳水扁執政時，這裡就規劃為行政院中部辦公用地，不必變更地目，也沒有時間拖延問題；且基於國家安全考量，中央組織全集中在北市也不理想。

2016-01-19 03:01 世界日報 編譯張大順／綜合17日電

蔡英文的當選讓紐約上州康乃爾大學也樂得沾光，在臉書上狂賀「第二個康大校友」當選中華民國總統。圖擷自「Cornell University」臉書專頁
分享蔡英文的當選讓紐約上州康乃爾大學也樂得沾光，在臉書上狂賀「第二個康大校友」當選中華民國總統。有外國網友留言說，「千斤重擔等她挑，但確信她可為人民達成偉業」。而在蔡英文從政之路上，對她備加提攜的李登輝，則是第一個康大畢業的中華民國總統。
蔡英文是在1980年取得康大法學院法學碩士學位。康大16日在臉書上由專人製作一張以城市為背景的蔡英文圖片，並寫上「恭喜台灣選出1980年法學碩士蔡英文成為第一個女性、第二個康大台總統」，網頁下方並連結英國國家廣播公司(BBC)對她當選的報導。

雖然康大正值放長假，校園一片寧靜，但在臉書貼出蔡英文當選的消息後，馬上有近5000人按讚；除了一片「超棒」和「恭喜」留言外，也有人說這是「應得的勝利」，以及「我們女生要效法她」。另有留言說，「偉大的大學校育，等於偉大的結果」；也有人指出，「康大的確是一所名校，但這主要歸功蔡英文個人的努力」。

在蔡英文之前，李登輝曾在1968年取得康大農業經濟學博士學位。李登輝主政期間，蔡英文成為行政院經濟部國際經濟組織首席法律顧問，長期擔任台灣在世貿(WTO)的談判代表，也曾參與起草李登輝的「特殊兩國論」。在上次2012年台灣大選，李登輝曾在選前之夜的造勢活動為蔡英文賣力站台，兩個康大人並留下熱情擁抱的畫面。

李登輝曾在1995年6月以國家元首身分訪問母校並發表演說，未料此行觸怒北京當局，隔年即爆發「第三次台海危機」。當時解放軍在台灣大選期間，於緊鄰台灣本島海域舉行包括發射飛彈在內的一連串軍事演習。時任美國總統柯林頓為防範衝突升高，曾派遣兩個航母戰鬥群至台灣附近海域監控解放軍動態。

另外，在康大臉書上，也有人恭喜在這次台灣大選中，由公民組合發起的「時代力量」首任執行黨主席黃國昌當選立委；他是康乃爾大學法學碩士和法學博士，並擔任過紐約州法官助理。

2016-01-18 03:50 經濟日報 記者林安妮、楊文琪、邱金蘭／台北報導

圖／經濟日報提供
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總統大選結果民進黨大勝，民進黨方面仍主張由馬英九總統籌組過渡內閣，至於520後綠營首任閣揆，基於拚經濟優先，可能朝「財經內閣」規劃，包括前財長林全、前行政院副院長林信義及中央銀行總裁彭淮南等人，都被視為合適人選。

彭淮南也被點名，有機會成為藍綠都可接受的「看守閣揆」。蔡英文心中最理想的閣揆人選也是彭淮南，但彭已多次表達央行是最後公職，要說服他恐不容易。

大選結果國民黨慘敗，行政院長毛治國隨即請辭，多位閣員決定提早走人，昨（17）日紛紛到辦公室整理，準備隨時打包走人。

對於選後內閣人事，是否由多數黨組閣，民進黨方面認為，閣揆是由總統任命，蔡英文現在還不是總統，應由馬英九負責籌組與新民意結合的過渡內閣。在看守內閣人選方面，儘管毛治國辭意甚堅，但知情人士說，若藍、綠達成一定和解，毛治國仍是最適合的看守閣揆。

至於520後民進黨首任閣揆，已成為各界關注焦點，蔡英文開出了須具備政治領導能力、有經驗及專業等三條件，包括林全、林信義、高雄市長陳菊等人，都被視為熱門人選。

綠營人士分析，經濟低迷，民進黨勝選後，眼前最重要的就是，兩岸要穩住，經濟要提振。520後首任閣揆可能以財經內閣為主，優先拚經濟，昨天政壇傳出企業界出身、曾任副閣揆的林信義，被視為合適人選之一。林全當然也是符合三條件的人選，但他個人沒意願，除非蔡英文堅持要林全出來幫忙，否則林全不可能同意。

在財經首長部分，傳出台經院副院長龔明鑫是國發會主委熱門人選，另外，與綠營有淵源的現任經濟部長鄧振中有可能擔任我駐世界貿易組織（WTO）大使。

目前盛傳未來交通部長熱門人選有三位，分別是桃園機場捷運公司董事長何煖軒、台北捷運公司董事長賀陳旦，及台北捷運局長周禮良，三人都曾任交通部次長，其中有人已鴨子划水布局一年餘，並全力輔選蔡英文。

2016-01-18 03:50 聯合報 記者郭瓊俐／台北報導

民進黨主席蔡英文贏得大選完全執政，新政府人事受矚目。 本報資料照片／記者陳柏亨攝影
分享民進黨總統當選人蔡英文的內閣人事受矚目，據了解，她會起用中壯世代的人，不會從學界直接找沒有實務經驗的學者，也會兼顧區域平衡，品格操守佳也是必要的條件。
蔡英文已公開表示，未來的閣揆，必須有政治領導能力，有經驗且有專業能力。至於內閣閣員，核心幕僚指出，蔡英文公開講過很多次，政務官不能在冷氣房裡制定政策，因此她不會像馬英九總統一樣，從大學找一堆學者組成「博士內閣」，而是希望有兼具實務與學術經驗的人。

這四年來下鄉行腳，蔡英文對區域平衡發展有很深的體會，她任用的人，也希望不要全出身台北行政圈，最好是同時有地方與中央經驗，才不會「以台北看台灣」。另外一個要件，是品德操守一定要好。

由於蔡英文從小英基金會到民進黨智庫，已有固定幕僚群，她的競選智庫分經濟、社會、建設、法政、國安五大政策群，下有十八個政策小組，高達三百多位學者專家；這些人多是中壯世代，有政策規畫或政務經驗，預料不少閣員會出自這個智庫團隊。

至於前總統陳水扁時代重用的智囊「雙仁」邱義仁、吳乃仁，民進黨已完成世代交替，目前中壯代幕僚都能獨當一面，雙仁再回歸英政府的可能性不高。吳乃仁雖曾任蔡英文二○一二大選總幹事，目前已淡出政壇，此次大選參與的程度不高。邱義仁在此次選舉的決策與議題設定上，仍是重要顧問，但大選開票結果出來後，邱義仁自動退出所有民進黨專案小組的line群組，此舉顯示邱義仁可能再度隱退，至少不會在檯面上再掛名職銜。

民進黨人士指出，蔡英文在黨內早已定於一尊，從不分區立委提名名單到決定副手人選陳建仁，都是蔡英文自己的意志力，且她都未選擇黨內的人，而是從各專業領域去找。挾著六百八十九萬餘選票的壓倒性勝利，在內閣用人上，她更有絕對自主權，不必顧慮黨內派系平衡或大老等勢力。

2016-01-18 03:46 聯合報 記者郭瓊俐／台北報導

總統大選，蔡英文贏得勝利，除了她個人的努力，隱身幕後的青壯世代幕僚功不可沒，包括姚人多、林錦昌、洪耀福、劉建忻、陳俊麟、黃重諺等人，分別在文稿、文宣、組織、政策、戰情、新聞等領域發揮功能。

蔡英文注重細節，要求嚴謹，跟著她的幕僚要細心、用功，還要耐操耐磨耐罵。她大量啟用青壯世代，也把民進黨帶向新的政治作風，讓民進黨這幾年更貼近年輕族群。

林錦昌是前總統陳水扁的核心幕僚，操刀過多次選戰文宣。前年台北市長選戰，林錦昌為柯文哲操刀文宣，成績亮眼。此次大選，他一手主導蔡陣營文宣，蔡英文臉書發文內容也由他監督。

陳俊麟也是扁時代的幕僚，專長民調，此次負責戰情，也監督民調中心。遇有重大時勢事件，常可見陳俊麟陪在蔡英文身邊，隨時提供議題研判分析。

黨副秘書長洪耀福、組織部主任李政毅最早都是前黨主席許信良的幕僚，洪耀福後來被時任嘉義縣長的陳明文重用，二○○八年蔡英文擔任黨主席後，即成為蔡的組織大將。此次立委選舉，洪耀福堅持和時代力量及其他黨勢力合作，黨內批評不斷，但選舉結果證明洪堅持有理。

黨副秘書長劉建忻包辦所有政策和蔡英文每日談話參考，和新聞部主任黃重諺一樣，成為工時長的「重災戶」，兩人也是黨中央有名的「咖啡因成癮者」，每天狂灌咖啡，黃重諺同樣專長政策，本是政策會首席副執行長，因為對所有政治議題都很熟悉，脾氣又溫和，被蔡英文委以處理新聞重任。

在清大任教、純義務幫忙的姚人多是異數。幾乎蔡英文每場重要演講，都出自他之手，他是少數敢對蔡英文大小聲的人，也會寫文章批評蔡英文。但開票當晚，為蔡寫完勝選感言後，他難掩情緒激動，「走完最後一哩路」的喜悅，溢於言表。

2016-01-18 03:46 聯合報 記者周佑政／台北報導

蔡英文以超過百分之五十六得票率當選總統，學者分析，蔡英文五二○就任後，「蜜月期不會太長」，須立即面對經濟、年金改革、年輕人低薪及國會改革難題；兩岸方面，由於蔡不斷強調「維持現狀」，預料不會有大動作。

東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒表示，「經濟將是蔡英文首要面對的難題」，民進黨批國民黨八年執政，經濟太仰賴中國大陸，因此蔡提出「新南向政策」；但要「如何做」，細節還不是很清楚，而經濟有無起色，民眾很有感，蔡處理經濟問題的時間不能拉太長。

台大政治系教授王業立也說，民眾最不滿國民黨執政時經濟沒起色，蔡英文一上任就須解決經濟及民生問題；此外，包括低薪、高房價、年金改革、長照政策等，都是蔡在政見發表會上強調的議題，如何取得充分財源、盡速推動，是民眾檢視焦點。

至於蔡英文多次提及的國會改革，王業立表示，蔡在選前表示應交由新國會處理；現在民進黨國會過半，立法院長也很可能是民進黨籍，「沒理由再拖延」。

台大國家發展研究所兼任副教授曾建元說，國民黨經濟較依賴中國大陸，若蔡英文不蕭規曹隨，對美關係、加入ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）相對重要；目前正值美國總統選舉，這段期間，美方對中立場較強硬，對台則有較大空間，新政府可多利用。

曾建元說，蔡強調「維持現狀」，預料會維持現有雙邊政策，未來則應透過官方與非官方機制，建立「民共互信」。施正鋒說，兩岸關係目前沒有迫切性，不會是蔡首要課題。

2016-01-18 03:46 聯合報 本報記者凌珮君

坐穩綠營南霸天的高雄市長陳菊，昨天在記者會中拋出石化業總部、部分中央部會南遷的議題，要總統當選人蔡英文莫忘對高雄的承諾。

陳菊為何這麼急著在民進黨勝選後第二天，就展現南霸天的氣勢，對蔡英文喊話？令人好奇。

市府幕僚解釋，陳菊擔任過部會首長，非常了解個中運作，新政府還沒上任，陳絕無向「中央」施壓或爭搶資源的意圖，純粹是媒體要求「市長」對民進黨勝選發表看法，陳因而提出「高雄觀點」，彰顯高雄市長的角色 。

陳菊也許真的沒有「搶頭香」的動念，但要求石化業總部南遷高雄，一直是陳菊施政努力的重點，以往中央是國民黨執政，陳菊的訴求聲量再高，總有難以著力之嘆。

這次大選，陳菊受邀出任蔡英文競選總部主委，兩人有多次機會「近身」交換意見，陳菊昨重申爭取多年的訴求，盼中央當高雄改革的後盾，高雄樂當和中央溝通的橋梁。

陳菊和緩的遣詞用字所釋放的訊息是，為解決爭議多年的高雄石化業問題，她已下定決心，就等新政府上台後的「後勤支援」。

2016-01-18 03:46 聯合報 記者楊濡嘉、鄭宏斌／高雄報導

高雄市長陳菊（右二）昨帶領新科立委舉辦聯合謝票記者會，會中拋出石化業總部遷高雄的敏感話題。 記者程宜華／攝影
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蔡英文給南台灣的承諾 圖／聯合報提供
分享選舉落幕，民進黨五二○後完全執政，新政還未上路，高雄市長陳菊昨喊出「啟動部會及國營企業總部南遷」、讓高雄「不再受重北輕南之害」。
南霸天的陳菊率先向小英喊話，「提醒」新政府要正視南方的重要，中央資源不能只集中台北，陳菊喊話勢必「影響」新政府和台北市長柯文哲之間的「關係」，後續值得觀察。

陳菊昨率高雄市九位區域立委和兩位不分區立委當選人向市民鞠躬道謝，表示從今天起，台灣新的時代已經展開，高雄新的時代也展開，「高雄新時代是南北平衡的時代，我們不再是重北輕南的受害者」。

她表示，十一位立委將是與蔡英文率領的中央和地方之間非常重要的溝通橋梁，「我們樂見未來高雄轉型，非常樂意承擔」。

為了高雄轉型，陳菊前晚表示，期待新政府成立總統南部辦公室，啟動部會及國營企業總部南遷，建立政經多核心。昨天在記者會中，再次重申。針對陳菊呼籲，民進黨發言人鄭運鵬說，蔡英文上任總統後，會配合各縣市政府，好好建設地方。蔡英文說要建立一個最會跟人民溝通的政府，未來也會跟地方政府好好溝通，一起建設。

高雄副市長許立明表示，要國營企業總部遷高雄並非與台北爭資源，主要是盼生產與管理合一，現在生產、汙染都在高雄，總部卻在北部，對高雄不公平，這不只是高雄面臨的狀況，其他縣市也有類似情形，馬政府沒好好處理，新政府要思考如何解決。

據了解，高市府已擬定「高雄市既有工業管線管理自治條例」，規定高雄十四家石化管線單位，今年底前應將總公司遷到高雄。市府估計十四家若都把總部遷高雄，每年可為高雄帶進一兆四百多億營利事業營業額，高雄可多分配到廿四到廿五億統籌款。

北市：等中央協調

記者劉宛琳／台北報導

針對高雄市長陳菊昨喊出「啟動部會及國營企業總部南遷」，北市府副發言人黃大維表示，涉及全國均衡發展問題，樂見中央召開專案協調會議進一步討論。

北市財政局表示，北市每年統籌分配稅款有三百多億元，若石化管線單位總公司都遷到高雄，究竟會短少多少統籌款，仍要以國庫署計算的為準。

財政局坦言，若短少廿四、廿五億元不算少，這樣金額可以做不少事，但過去曾試算過，影響似乎沒這麼大，對整個統籌分配稅款的大餅來說，應是個小數字。

財政局官員表示，他不曉得高雄是如何計算出來，以一兆四百多億營利事業營業額來計算，北市與高雄拿到的統籌款應不同。

財政局說，石化總部要不要遷高雄，考量的因素很多，總部設在台北有它的優勢，對外聯繫也比較方便。

中油：會配合南遷

記者邱莞仁／台北報導

高雄市長陳菊昨天拋出新總統應成立南部辦公室，啟動部會、國營企業總部南遷，使得去年三月因石化管線安全，被要求總部南遷的中油公司，再度站上火線。

中油發言人張瑞宗表示，若政府考量國營事業總部南遷，可提升整體服務品質，中油當然會配合政府政策，但整體運作模式勢必會做很大的調整。

張瑞宗解釋，中油雖有生產設施設在南部，但中油業務實際上遍及全台，例如桃園有煉油廠、探勘事業部設在苗栗，台中、高雄永安則有天然氣接收站等。

張瑞宗表示，由於中央決策機構、立法院仍設在北部，加上與中油往來的國際能源公司總部也多設在台北，若南遷，勢必有磨合期。

總部南遷可增加地方稅收？張瑞宗說，以二○一四年統計，中油上繳國稅約八百多億，且中油生產設備多在高雄，中油繳給高雄的稅比繳給台北的還多，而該年從台北總公司開出的發票，僅占總營業額千分之三到千分之五，若中油總部遷至南部，對地方稅收增加有限。