2016-01-19 15:14 聯合晚報 記者蔡佩芳／台北報導

馬總統(左圖)上午在「南海科學國際研討會」開幕典禮中致詞。民進黨主席蔡英文(右圖)上午前往嘉義，出席黃正男公祭。 記者黃士航、侯永全／攝影
分享總統大選落幕，因應三次政黨輪替，總統府已展開政權交接作業，將比照扁政府時期模式，近日將核定交接小組成員及交接要點，國安重大政策總統府也將安排專人向總統當選人蔡英文簡報。
府方希望比照2008年的經驗一個月內完成交接，避免外界質疑，但這次看守期長達123日，交接完成離政權移轉還有三個月。黨政人士提到，交接作業分三大區塊：總統府、國安會與行政院，以行政院業務最為複雜。民進黨一直力促交接，無非擔心馬政府最後暴衝，通過爭議政策，但總統唯一的實權就是任命行政院長，若由多數黨組閣，交接問題也都迎刃而解。

黨政人士提到，民進黨現在要求與扁時期制定交接要點所定「接卸任政府之交接應於不侵犯、減損現任總統憲法職權、不破壞權力分立原理前提下進行」自相矛盾 。馬總統任命多數黨組閣，不減損總統的任命權，落實權力分立，又能化解民進黨疑慮，所有問題都迎刃而解。

2008年，總統府在中選會公告當選者當天，核定接卸任政府交接小組成員及「2008接卸任政府交接要點」，據了解，這次總統府將依循2008年經驗，相關公文已在作業中，交接小組規格也比照2008年，由總統府秘書長曾永權擔任召集人，交接小組成員涵蓋國安會、行政院，待等民進黨秘書長吳釗燮結束訪美行程返國後，即可展開交接作業的協調。

民進黨交接小組成員尚未出爐，但蔡英文已指派吳釗燮擔任召集人，根據2000年、2008年經驗，新任總統交接小組召集人即為內定的總統府秘書長。

【記者許依晨／台北報導】外交部長林永樂上午受訪表示，外交部已與民進黨建立溝通平台，各國的賀電、賀函以及國際輿情都會轉達給民進黨，外交部也會邀請蔡英文及新任政府相關人員到外交部聽取報告。

林永樂上午在常務次長李澄然到任茶會中致詞時表示，外交工作是一致性和延續性的，中間沒有空窗期，會積極與新政府交接過去活路外交的經驗，外交部與未來新政府之間會有充分溝通，未來幾個月的外交工作也會配合新政府的方針。

林永樂說，不管未來還是不是用「活路外交」這個名詞推動外交，但的確這七年來，活路外交確實有進展。

2016大選結果揭曉，民進黨取得完全執政，外交部將在今天下午舉辦2場說明會，向邦交國及非邦交國的駐華使節代表們說明選舉結果。

2016-01-19 15:15 聯合晚報 記者蔡佩芳／特稿

從2000年到2016年，台灣完成了三次政黨輪替，民主看似已走到了成熟穩定的階段，但回顧三次政黨輪替的交接過程，在相互質疑聲音中仰賴的「良心交接」，卻又顯得台灣的民主仍是那麼的脆弱、缺乏信賴。

經歷三次政黨輪替，在行政程序上已確實建立一套傳統，包括雙方交接小組的組成、對接，現任政府向新任元首進行國安、外交與兩岸重要政策的報告，以及人事全面凍結，這些都有例可循，現任政府也都選擇依循前例，以避免爭議，但政權交替這段時間仍舊爭議不斷，顯示「流程」不是問題，但「權責運作」才是焦點。

2008年時，總統陳水扁弊案纏身，藍營擔心他趁最後時間銷毀部分機密資料；2016年，換民進黨擔心馬政府在最後任內政策暴衝。大家面臨即將執政，都只想著綁緊現任政府的手腳。

毛治國的神隱便是在寧願承擔外界不負責任的批評下，用最激烈的手法反應內閣所遭遇的施政困境。過去政黨輪替的看守期是兩個月，但未來，每次政黨輪替卻要經歷長達四個月空窗，一年的三分之一就此耗盡，台灣有多少本錢可以每次輪替讓政府陷入停擺？這次交接建立的機制重要性將更甚以往。

馬總統拋出的多數黨組閣在國際上有許多國家的經驗可以參考，並非憲政上的創舉更非挑戰憲政之舉，蔡英文若有不同思量，應盡快提出另一套可行的運作方法，要求看守內閣謹守分際並非辦法。經過前兩次政黨輪替的經驗，和平且穩定的移交政權已不是難題。如何讓政府在四個月的過渡期，維持有效率的運作，才是馬蔡在這次政權交接的共同責任。

2016-01-19 15:15 聯合晚報 記者林敬殷／台北報導

馬英九總統選後拋出多數黨組閣，行政院長毛治國堅辭。民進黨人士表示，政權和平轉移及交接工作是此刻最重要工作，另外就是二月一日立法院長選舉，黨內不會在此時討論內閣人事，任何人事消息都是空穴來風，避免落入馬政府要求民進黨組閣的「圈套陷阱」。

民進黨發言人楊家俍上午表示，總統當選人蔡英文講得非常清楚，憲法上沒有多數黨組閣的空間，任命閣揆是總統職權，憲法規定非常清楚，希望回歸憲法規定處理。至於毛內閣總辭也屬於總統職權，憲法也有規定，民進黨予以尊重。

有關政黨輪替的相關交接工作，楊家俍表示，過去在2000和2008年都有相關慣例，因此，新民意產生後，政府最重要的工作就是嚴守憲政分際，善盡看守政府的責任，把政權交接工作辦好，把穩定政局做好，這並不是所謂的凌遲或是煎熬。

楊家俍說，距離五二○剩四個月時間，把相關工作做好是政治人物應該有的政治倫理，也是榮譽感展現，相關討論應回歸憲政規定，政治人物把分內工作職責做好，希望相關政治人物嚴守行為分際。

相關人士指出，憲法規定很清楚，根本沒有多數黨組閣的空間，他建議馬政府，選舉結束了，不要再搞政治算計，這不是人民期待看到的事。

2016-01-19 01:06 聯合報 聯合報黑白集

蔡英文說，她對民進黨全體公職人員下達的第一個命令，就是「謙卑、謙卑、再謙卑！」她又說，她將以總統地位建立各政黨的協商平台。她並說：停止對立，必須團結。

民進黨在立院大幅過半，馬總統邀請蔡英文入府協商組閣事宜，這正是蔡英文首次表現謙卑、政黨協商及團結的時機。

大選呈現如此懸殊的結果，並將出現四個月的過渡期，可謂是憲政危機。這的確是一個兩難的境地。蔡英文說，此時若由多數黨組閣，將有憲政爭議，且會導致權責不清；但是，反過來說，此時若內閣總辭再由馬總統任命一「稱職的看守內閣」（蔡英文語），朝小野大，難道就無憲政爭議，難道就不會導致權責不清？

馬總統主動邀請蔡英文會商多數黨組閣事，這應視為展現了「謙卑／協商／團結」的善意，蔡英文若真有「謙卑／協商／團結」的真誠，豈有拒絕參與的理由？何況，蔡英文雖尚未就任總統，她卻是立院多數黨黨主席，豈能對多數黨組閣輕慢迴避？

尤其，依雙首長制精神，民進黨若立即組閣，當可縮短政局震盪時期；且因兩岸、外交、國防是總統三權，只要馬總統承諾與民進黨新閣合作，即可使這四個月在兩黨兩岸政務合作下過渡，以避免民進黨單獨接手時可能發生的兩岸管道驟然斷絕，這對新政府上路顯然是一正數，更是蔡英文可以珍惜運用的資產。兩岸藍綠共治四個月，扶上馬，送一程，不知蔡英文為何念不及此？

蔡英文只知自己當總統要協商團結，但倘若竟峻拒馬總統邀商多數黨組閣之事，這在政治責任及政治風格上，恐皆將留下可以議論的話柄。

馬英九已表達謙卑團結，蔡英文呢？

2016-01-19 09:59 聯合新聞網 綜合報導

圖為蔡英文於敦南的私宅外觀。資料照片
分享第14屆總統當選人蔡英文16號以6,893,744票大贏朱立倫、宋楚瑜後，文化大學大傳系副教授林福岳，於臉書PO文回憶十幾年前的往事，表示當時因雜誌需要約訪蔡英文，沒想到當時在政大任教的蔡英文，竟大方接受在家中採訪，偌偌大方的自信神采，家中大得驚人與毫無教授架子的對答，令林印象十分深刻，直稱自己當時主要的訪問內容已不復記憶，唯獨記得訪問過程中，蔡英文接了的一通電話。
林福岳表示，多年前任職雜誌編輯，因為正執行採寫一個攸關經濟政策與法規的議題，有社內同仁建議他，可以找一位政大教授，稱她對這方面的專業很內行，在問到電話之後以電訪約訪，沒想到她竟大方、乾脆地回答：「你就來我家吧！」與多年後仍喜愛邀人來家中作客的習慣一樣，這個人就是前幾天才剛當選為中華民國總統的蔡英文。

林回憶當年的那一次採訪，在蔡於台北市敦化南路的私宅大樓內，「偌大的房舍只有她一人」，在應門後親切自在地引他進入客廳坐。林簡單陳述了問題後，她說：「嗯，這些問題我都可以回答。」蔡當時在客氣言談中流露著的自信令他印象深刻。他坦言，其實當時的他對財經法規的知識了解得並不多，蔡在受訪時所回答的內容有一半不太能掌握其中意思，他說，蔡就會像老師教學生一樣，換個方式再說一次。

採訪進行到一半時，蔡的電話突然響了，她起身去接電話回來後，表示：「剛剛朋友打電話問我，哪一家的披薩比較好吃。」林福岳稱，那通電話的回答比起當天採訪的內容還令他印象深刻。

林表示，其實過去也與現任總統馬英九有過幾面之緣，不過特別是，每當在被介紹時，馬總刻意迴避了他的眼神，林因此也不會想要和馬進一步互動。

2016-01-19 10:56 聯合新聞網 綜合報導

蔡英文曾經在備詢的時後說出：「我是中國人，因為我是念中國書長大的，受的是中國式教育。」 聯合報系資料照
分享最近到底是「哪裡人」的話題很夯！因為黃安的「獨手」，讓周子瑜一部「我是中國人」的道歉影片在台灣選舉上震起一番漣漪外，藝人羅志祥也因為在中國大陸的場合中說出：「我是中國人」，而被網友起底追罵。但最讓人訝異的是即將在五月上任的新任總統蔡英文也曾經說出「我是中國人」的一番言論。
有網友指出在政府公報的質詢紀錄上，蔡英文曾經在備詢的時後說出：「我是中國人，因為我是念中國書長大的，受的是中國式教育。」

蔡英文2000年時任陸委會主委，當時接受立委朱鳳芝質詢「前副總統呂秀蓮提出要跳出一中框架」的問題時問：「你若是主委，才更應該講你是台灣人，也是中國人，因為未來仍要解決近、中、長程的問題」，並詢問「你若表示你是中國人有何不妥？」

而蔡英文答道：「我沒有說我是中國人有什麼不好，只是怕因此而產生了政治風險。我是台灣人並沒有錯，我是中國人，因為我是念中國書長大的，受的是中國式教育。」

但蔡英文也補充道，但莫忘台灣是一個多元化社會，我們除了受到中國文化影響外，也受其他許多文化影響。

身分認同一直以來在台灣政治總是容易掀風波，這次話題不僅延燒到韓國，也讓不少台灣民眾紛紛討論起到底是「台灣人」或「中國人」的話題。

2016-01-19 03:02 聯合報 華盛頓記者賴昭穎／十七日電

美國前副國務卿伯恩斯昨天上午在結束與民進黨主席蔡英文近一小時的會晤後，離開民進黨中央黨部。 記者陳正興／攝影
分享民進黨駐美代表處主任彭光理（Michael Fonte）表示，美國或許能在兩岸對話中扮演溝通管道的角色，儘管美國不想介入任何決議，但仍可向北京傳話。美國副國務卿布林肯將訪問北京、前副國務卿伯恩斯訪問台北，並不是巧合，有很多這樣的溝通在進行，主席蔡英文有她自己的管道，那是有價值的，但也許應有其他管道讓溝通能進行。
民進黨這次選舉全面執政，民進黨駐美代表處十六日在華府國會山莊附近的一間酒吧舉行小型宴會，邀請媒體記者和美方友人出席。彭光理在被問到民進黨有無與北京溝通管道的問題時表示，蔡英文說她有管道，但他不知道；他相信蔡英文對於與北京對話感到自在，她也得到對方的一些回應，並想繼續下去，她也有善於與大陸溝通的幕僚，問題在於北京在溝通中要如何反應。

至於未來民進黨政府是否延續馬政府對美「低調、零意外」的做法？彭光理說，蔡英文在勝選後明確表示零意外、不挑釁，因為她了解美國因為不同原因對扁政府感到沮喪，並從中學到教訓。事實上，台北的美國在台協會和國、民兩黨都有很好的工作關係，他和駐美代表吳釗燮在華府和美方也都有很好的對話。

彭光理表示，陳水扁時期有些事讓美方意外，但現在民進黨了解，有些事不是要美方同意，而是讓美方知道正在發生的事，設民進黨代表處顯示民進黨願與美方有更好的溝通。

2016-01-19 03:01 聯合報 東京記者雷光涵／十八日電

日本首相胞弟安倍晉三的胞弟、眾議院岸信夫十八日接受本報記者專訪。 記者雷光涵／攝影
分享日本眾議院議員岸信夫十八日接受本報記者專訪，重申日本政府期待台灣能解除對日本食品的管制、特別是重災區福島縣；岸信夫是日本現任首相安倍晉三的胞弟，去年曾帶安倍的親筆信到台灣當「食安說客」。
他說，期待在台灣總統當選人蔡英文的領導下，台日關係更為強化、成熟。

蔡英文日前對日本交流協會會長大橋光夫提及台日應盡速簽定自由貿易協定（ＦＴＡ），但雙邊協商因食品管制問題已一年沒有進行，岸信夫表示，「兩件事情並非一定連結在一起，但日方非常關心食品管制問題，視為非常重要的議題。」

岸信夫指出，去年蔡英文訪日時，他曾表達日本有這樣的問題希望盡速解除。訪談中他特別強調該解除對福島縣生產的食品，但其實台灣目前全面禁止進口的有五縣，除了福島，還有群馬、櫪木、茨城、千葉等輻汙相較不嚴重的四縣，岸信夫這次只提福島，間接證實台日間去年已達成其他四縣解禁的共識。他說，二月起台灣立法院新會期開始民進黨席次單獨過半，「我覺得民進黨可能會幫一下，希望早點運作起來。」

另外，日本首相安倍晉三十八日在參議院預算委員答辯時恭喜民進黨主席蔡英文當選台灣的總統，「台灣從很久以前就是日本的友人，期待今後日本與台灣有更進一步的合作與人員交流。」

安倍接受自民黨議員宇都隆史的質詢時說，「我打從心底表示我的祝賀。」二○一○及一一年，當時已卸任首相的安倍曾在台北與蔡英文會談，外傳去年蔡訪日時兩人也曾見面。

官房長官菅義偉在例行記者會上，被問到台灣總統大選及日本政府今後要與台灣建立何種關係時，也重申外務大臣的書面談話。他表示台灣是重要夥伴及友人，日本政府將基於一貫立場，與台灣維持非官方實務關係。

2016-01-19 03:01 聯合報 記者陳嘉寧／桃園機場報導

民進黨秘書長兼駐美代表吳釗燮昨天啟程訪美，他表示，這次是選舉過後前往美國例行性訪問，此行沒有替總統當選人蔡英文向美方傳達任何訊息。 記者陳嘉寧／攝影
分享民進黨秘書長吳釗燮昨天傍晚搭乘華航班機前往美國訪問，登機前表示，此行沒有替總統當選人蔡英文主席向美方傳達任何訊息，主要是美國政府昨天已經派遣特使與蔡主席見面，雙方聊得非常愉快，他去美國是和美方政府交換意見。
吳釗燮辦理完登機報到手續後接受媒體訪問。當時正值出境旅客高峰期，吳釗燮拿著護照與登機證，與搭機旅客排隊，花了十多分鐘才進入機場管制區。

吳釗燮指出，他身兼民進黨駐美代表，定期訪美是他的責任，距離上次訪美已隔三個月，這次是選舉過後前往美國例行性訪問，將安排演講，也會與好友見面，分享這次選舉經過與心得。

被問到是否帶了蔡英文主席的訊息給美方？吳釗燮說，定期訪美都會跟好友見面，雙方彼此有默契，與一些行政部門的會談，不會對外透露和誰見面、談了什麼內容。但從過去的經驗來看，會對雙方關心的議題交換意見。

2016-01-19 03:01 聯合報 記者鄭宏斌／台北報導

總統當選人蔡英文（右二）昨接見美國高階特使伯恩斯（左二），她說，未來政府與美國將保持緊密的友好關係；伯恩斯表示，美國期待看到政權順利交接，並期待與新政府展開進一步的合作與交流。 圖／民進黨提供
分享民進黨總統當選人蔡英文昨天接見美國前副國務卿伯恩斯（William Burns），伯恩斯代表美方恭賀蔡英文當選，蔡英文也承諾，未來會與美國保持緊密的友好關係，推動台美之間經濟、產業等各項合作。

蔡英文18日行程看板 圖／經濟日報提供
分享伯恩斯來台拜會馬英九總統與蔡英文，被外界視為美方「高階特使」。伯恩斯與美國在台協會理事主席薄瑞光、處長梅健華等人，昨赴民進黨中央黨部拜會，蔡英文偕民進黨秘書長吳釗燮、國際部主任黃志芳與美方特使閉門會談，時間約一個小時。
外界關心會中是否討論到兩岸關係、台灣加入ＴＰＰ等事宜？民進黨發言人王閔生僅表示，「會就美方有興趣的議題交換意見。」

會後民進黨新聞稿指出，伯恩斯代表美國政府恭賀蔡英文當選下一任中華民國總統，並在立法院選舉中取得多數席次。「美國期待看到政權交接期一切順利，並與新政府展開進一步的合作與交流。」

新聞稿指出，蔡英文強調，未來政府與美國將保持緊密的友好關係，也致力推動台美之間各項合作，尤其是在經濟、產業方面。在區域議題上，將負起維持和平穩定的責任。

民進黨幕僚私下表示，雙方已有默契，不會對外公布會談細節。吳釗燮昨天下午啟程出訪美國，預計在華府智庫發表演說，也將與美方官員接觸，吳釗燮受訪表示，本次訪美除了進行公開演講，也會與友台人士見面，分享選舉心得。